Sector Saneamiento. Hacia el cumplimiento de los Objetivos del Milenio

Transcripción

1 Sector Saneamiento Hacia el cumplimiento de los Objetivos del Milenio Ing. Roger Salazar Gavelán Director Nacional de Saneamiento Viceministerio de Construcción n y Saneamiento

2 Urbano (EPS) 17,1 millones Distribución n de la Población n del Perú Población total 2004 : 27,5 millones (*) Urbano (municipalidades) 2.5 millones 9% Rural 7.9 millones 62% 29% (*) Datos proyectados del INEI Ambito Característica Atención Atendidas por EPS 49 EPS Urbano Atendidas por Municipalidades 490 Municipalidades Rural Comunidades Rurales 5,084 JASS EPS: Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento JASS: Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento

3 Mortalidad Infantil (por 1,000 nacidos vivos) y Acceso a saneamiento y agua (% de poblaci (% de población) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% CAN EUA CUB COR CHI URU ARG COL VEN PAN MEX ECU PAR BRA HON NIC RED ELS GUA PER BOL HAI AGUA POTABLE 100% 100% 93% 95% 94% 98% 79% 91% 83% 87% 87% 70% 44% 89% 81% 67% 88% 59% 80% 76% 73% 46% SANEAM IENTO 100% 100% 94% 94% 93% 94% 84% 83% 69% 93% 72% 58% 67% 85% 70% 76% 90% 68% 79% 58% 63% 26% M ORTALIDAD INFANTIL Fuente: Informe Regional sobre la Evaluación 2000 en la Región de las Américas y Salud en las Américas OPS-OMS

4 Tasa de morbilidad por EDAs y acceso al agua potable

5 Cobertura de los Servicios de Saneamiento Cobertura 2005 Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas Ámbito Agua Potable Alcantarillado Tratamiento SEDAPAL Urbano Rural Perú

6 Situación n de los Servicios de Saneamiento COBERTURA DE AGUA POTABLE PROMEDIO EPS 82% SEDAPAL 89% EPS MARAÑON (Jaén) 34% EPS TACNA 100% CONTINUIDAD DEL SERVICIO PROMEDIO EPS 17 horas/día SEDAPAL 18 horas/día EMAPAVIGSSA(Nazca) 2 horas/día EMUSAP AMAZONAS 24 horas/día FUENTE: SUNASS 2004

7 Situación n de los Servicios de Saneamiento AGUA NO FACTURADA PROMEDIO EPS 42% SEDAPAL 37% SEMAPA BARRANCA 79% EPS NOR PUNO 12% NIVEL DE MICROMEDICION PROMEDIO EPS 45% SEDAPAL 70% 4 EPS 0% EMUSAP AMAZONAS 92% FUENTE: SUNASS 2004

8 Situación n de los Servicios de Saneamiento COBERTURA DE ALCANTARILLADO PROMEDIO EPS 74% SEDAPAL 84% EPS MARAÑON (Jaén) 33% EPS TACNA 96% TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS PROMEDIO EPS 23% SEDAPAL 10% 23 EPS 0% EPS MOQUEGUA 100% FUENTE: SUNASS 2004

9 Situación n de los Servicios de Saneamiento NIVEL DE MOROSIDAD PROMEDIO EPS 5 meses SEDAPAL 3 meses 3 EPS 1 mes EMFAPATUMBES 35 meses INVERSION PER CAPITA PROMEDIO EPS S/. 12 / hab. SEDAPAL S/. 15 / hab. EPS MARAÑON S/. 0 / hab. SEDACAJ S/. 153 / hab. FUENTE: SUNASS 2004

10 Tarifa media / costo operativo Empresas de Saneamiento SO LES/m SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS Tarifa Media Costo Operativo Medio VALORES AÑO 2004 FUENTE: SUNASS

11 Relación n de Endeudamiento EPS Deuda Total / Patrimonio Ratio Deuda/Patrimonio (46 EPS-Sunass 2004): * 22 EPS D/P >0.5 * 18 EPS D/P >= 2/ SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS NOTA: LAS EMPRESAS PEQUEÑAS NO ACCEDEN A FINANCIAMENTO DE LARGO PLAZO FUENTE: SUNASS

12 Cantidad de años a para pagar deuda con utilidad operativa SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EM PRESAS PEQUEÑAS * UTILIDAD OPERATIVA = INGRESOS OPERATIVOS - COSTOS OPERATIVOS (SIN DEPRECIACION) FUENTE: SUNASS

13 Marco de la Política de Saneamiento OBJETIVO 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta 10 REDUCIR A LA MITAD, PARA EL AÑO 2015(*), EL PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CAREZCAN DE ACCESO SOSTENIBLE A AGUA POTABLE Declaración de Naciones Unidas Nueva York, Setiembre 2000 (*) Año base: 1990

14 Plan Nacional de Saneamiento Publicado el día 19 de marzo de 2006 en El Peruano por Decreto Supremo Nº VIVIENDA Objetivo General Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

15 Inversiones para alcanzar meta del milenio Servicio 2000 Cobertura Inversión Requerida (US$ millones) Agua Potable 74% 76% 82% 1,457 Saneamiento 55% 57% 77% 1,455 Tratamiento (*) 13% 22% 100% 1,131 TOTAL 4,042 (*) Porcentaje estimado sobre la población urbana servida con sistemas de alcantarillado

16 Estrategias de Financiamiento y Desarrollo - Alianza Público-Privada. Se apoya la gestión eficiente de la EPS cuando no son necesarios fuertes inversiones: tercerización, contratos de gerencia, gerencia por resultados, gestión comercial, joint venture. - Co-financiamiento (GN, GR, GL, Prestadores y Usuarios). Se apoya financieramente parte de las inversiones en infraestructura, de manera que todos se comprometan con la ejecución de los proyectos. - Apoyo financiero en contrapartidas. Se apoya con recursos propios el financiamiento de la contrapartida de créditos externos a EPS públicas ligándolos a mejoras significativas en su gestión. - Gestión de financiamientos. Se gestiona créditos concesionales para implementar medidas orientadas a incrementar los ingresos de las EPS, así como donaciones para componentes de alcantarillado y tratamiento. - Co-participación para alcanzar la sostenibilidad. Se apoya la construcción de infraestructura sanitaria en comunidades rurales y pequeñas ciudades poniendo énfasis en la sostenibilidad de los servicios. - Promoción de la Participación del Sector Privado. Se promueve la incorporación de operadores privados en EPS públicas que requieren de fuertes inversiones y presenten problemas de gestión. (concesión, empresa mixta y BOOT)

17 Instrumentos Fortalecimiento del Sector Contratos de explotación Fondo Nacional de Saneamiento Sistema de Información de Agua y Saneamiento Sistema Nacional de Capacitación Planes Regionales de Saneamiento

18 Inversión n programada AREA Rango de atención Programa/Proyecto Fuente de Financiamiento Inversión en curso Comunidades Hasta 2,000 hab. PRONASAR Comp. 1 Banco Mundial 75 Rurales 2. Pequeñas De 2,000 hasta PRONASAR Comp. 2 Banco Mundial 5 Ciudades 30,000 hab. 3. Pequeñas y Ciudades medianas Proyectos Integrales KfW 91 Medianas EPS (Ayacucho, PMRI KfW 15 Cajamarca, Puno, Huancavelica, Huaraz, Moyabamba, Moquegua, etc.) 4. Grandes EPS Grandes ciudades Programa PSP BID-KfW 90 (Tumbes, Piura, PE-P25 JBIC 142 Huancayo, Trujillo, Pucallpa, Chimbote, PE-P29 JBIC 85 Iquitos, Cusco) 5. SEDAPAL Lima y Callao Préstamos e JBIC, CAF, 657 inversiones con BIRF recursos propios SUBTOTAL (Millones de US$) 1,160 Inversión estimada por EPS y Municipalidades con Recursos Propios Obras de Saneamiento FONAVI en Liquidación 20 TOTAL (millones de US$) 1,270

19 Inversiones para alcanzar meta del milenio Inversión Programada US$ 1,270 millones 31% 69% Inversión Sin Financiamiento US$2,772 millones Inversión n requerida : 2015: US$ 4,042 millones

20 Fuentes de Financiamiento Recursos Propios Esquema de Financiamiento Endeudamiento interno Fuente de Financiamiento Monto (Mill. US$) Porcentaje Cofinanciamiento del Estado (GL- GR-GN) 1. Recursos Ordinarios (Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales) 2. Endeudamiento Externo % 25% Donaciones de la Cooperación Internacional 3. Donaciones 4. SEDAPAL % 10% Endeudamiento Externo 5. EPS - Recurso propios 6. Participación del Sector Privado % 31% Inversión Privada 7. Contrapartida Nacional (endeudamiento externo, PSP) 165 6% TOTAL 2, %

21 Tú puedes vivir mejor