S E C T O R S A N E A M I E N T O

Transcripción

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2 S E C T O R S A N E A M I E N T O

3 CONTENIDO Diagnóstico del sector saneamiento Obras por Impuestos Marco Legal Promoción de Proyectos OxI

4 01 DIAGNÒSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO

5 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO 3.4 millones de peruanos sin acceso a agua potable y 8.0 millones sin acceso a alcantarillado u otras formas de disposición Insuficiente cobertura y calidad de servicios Deficiencia en la gestión de las inversiones Debilidad de la gestión de los prestadores Principales Causas Ausencia de estándares para la formulación de proyectos de saneamiento Inadecuada articulación de los actores Baja valoración de los servicios de saneamiento. Fuente: Política Nacional de Saneamiento, aprobado por D.S N VIVIENDA

6 INVERSIONES EN EL SECTOR SANEAMIENTO En los últimos 10 años, se han invertido en el sector saneamiento cerca de s/ 32,085 millones y aún la brecha es muy grande Inversión en saneamiento ( ) Millones % 4,657 GN 1,366 4 % 3,830 4,246 GR 4, % 2,977 3,047 3,373 3,404 3,482 GL 19, % Transferencias EPS 2,371 7 % 1,908 Núcleo ejecutor 1/ % 1,161 Sedapal 3, % Total 1/ A partir del año , % Fuente: Consulta Amigable MEF (consultado el ) y SEDAPAL, Sistema de Seguimiento de Proyectos - SSP

7 BRECHA DE INVERSIONES EN SANEAMIENTO Existe una brecha de infraestructura importante. Para lograr la cobertura universal de agua y saneamiento al 2021, se requiere una inversión total de S/ mil millones. Fuente: Plan Nacional de Inversiones , MVCS.

8 BRECHA DE INVERSIONES EN SANEAMIENTO La inversión estimada para el cierre de brechas, asciende a S/.49,5 mil millones de soles, 80% destinadas a inversiones para Ampliación de Cobertura (15.6% TAR) 16% a inversiones en Rehabilitación y Mejoramiento, 4% para el fortalecimiento empresarial y micro medición. Rubro de Inversiones Total S/. Porcentaje Total Ampliación de coberturas 39,717,172, % Agua Potable 5,815,631, % Alcantarillado 26,145,111, % TAR 7,756,429, % Rehabilitación y Mejoramiento 8,004,673, % Agua Potable 4,176,609, % Alcantarillado 3,828,064, % Gestión Empresarial 1,821,981,543 Fortalecimiento Empresarial 1,431,655,404 Micromedición 390,326, % 3.7% 2.9% Total Inversión 49,543,828, % Fuente: Plan Nacional de Inversiones , MVCS.

9 BRECHA DE INVERSIONES EN SANEAMIENTO La inversión pública actual necesita ser complementada para poder cerrar las brechas de acceso a servicios de agua y saneamiento. Brecha de inversiones ( ) S/ 49,543 millones (9,908 millones anuales) En el sector en promedio se invierte S/ 3,258 millones anuales 1/ Se deben invertir S/ 6,650 millones anuales para cerrar la brecha 2/ Se necesita financiamiento adicional para cerrar las brechas 1/ Promedio de la inversión pública total en saneamiento de los periodos / Inversiones adicionales por año que se deben realizar para cerrar las brechas, considerando como base el Plan Nacional de Saneamiento

10 LINEAMIENTOS ESTRATÈGICOS Meta: Para el año 2021 se deben incorporar al servicio de agua y saneamiento al 100 % de peruanos del ámbito urbano y el 84% del ámbito rural. Estrategia EPS Municipalidades JASS OTASS y SUNASS 1 Fortalecimiento y modernización de operadores (Operadores eficientes, especializados, autónomos y con recursos) 3 Ejes: 2 Mayores inversiones (Que cierren brechas, que mejoren los servicios y protejan el ambiente) Simplificación de procesos y normativa que impacta en inversión, financiamiento y gestión (Normas con rango de ley y otras de menor nivel) Fondo de Inversión Agua Segura Agilizar inversiones: SNIP ( ahora Inverte.pe), APP y OxI Transparencia en uso de recursos públicos Fuente: Política Nacional de Saneamiento, aprobado por D.S N VIVIENDA

11 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO 1 Obras por Impuestos (OxI) Estrategias de financiamiento de proyectos de saneamiento del MVCS 2 3 Asociaciones Público Privadas (APP) Proyectos de Inversión Pública (Transferencias, Núcleos Ejecutores y Endeudamiento). 4 Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS) Fuente: Política Nacional de Saneamiento, aprobado por D.S N VIVIENDA

12 02 OBRAS POR IMPUESTOS (OxI)

13 QUÉ SON LAS OBRAS POR IMPUESTOS? Según el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, una de las funciones especificas de la DGPPCS es: Proponer y coordinar la elaboración de programas y proyectos, con participación de asociaciones público privadas para promover intervenciones en infraestructura de saneamiento.

14 QUÉ SON LAS OBRAS POR IMPUESTOS? Obras por Impuestos es un régimen especial de contratación que permite a la empresa privada, financiar la ejecución de proyectos de inversión. Ello, con cargo a su impuesto a la renta de tercera categoría Estado y la Empresa Privada se unen con el objetivo de cerrar la brecha de infraestructura. En este caso, en Agua y Saneamiento Agiliza la ejecución de proyectos de inversión, sosteniendo o aumentando el dinamismo de nuestra economía Entidad Pública: Acelera la ejecución de proyectos y garantiza la calidad de la obra. Empresa Privada: Obras por Impuestos es un mecanismo reputacional, trabaja con la Responsabilidad Social de la empresa privada en su área de influencia.

15 IMPLEMENTACION DE OXI EN EL MVCS D. Leg. N 1238: Incorpora al sector saneamiento en los alcances de la Ley N D.S. N EF: Aprueba el Reglamento de la Ley N y el articulo 17 de la Ley N Oficio N EF/50.06: MEF aprobó una capacidad presupuestal al MVCS de S/. 102 millones por el año R.M. N VIVIENDA: se delegó las facultades y atribuciones del Ministro en materia de OXI a diversos funcionarios del MVCS. R.M. N VIVIENDA: se aprueba la lista de proyectos priorizados (14 PIP del PNSR). R.M. N VIVIENDA: se incorpora a la lista de proyectos priorizados el PIP Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento básico en la localidad de Antauta, distrito de Antauta, Melgar Puno. R.M. N VIVIENDA: se incorpora a la lista de proyectos priorizados el PIP Mejoramiento, ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado de la microcuenca Piuray Corimarca, distrito de Chinchero Urubamba Cusco.

16 IMPLEMENTACION DE OXI EN EL MVCS R.M. N VIVIENDA: se incorpora a la lista de proyectos priorizados el PIP Ampliación, mejoramiento de la planta de tratamiento de agua potable EPSEL PTAP N 2 distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo - Lambayeque.

17 IMPLEMENTACION DE OXI EN EL MVCS D. Leg. N 1250: Decreto Legislativo que modifica la Ley N 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, y la Ley N 30264, Ley que establece medidas para promover el crecimiento económico Autorízase a las entidades del Gobierno Nacional, en el marco de sus competencias, a efectuar la ejecución de proyectos de inversión pública en el marco del Sistema de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, pesca, deporte, ambiente, habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones y justicia, incluyendo su mantenimiento D.S. N EF: Reglamento de la Ley Nº 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, y del artículo 17 de la Ley Nº 30264, Ley que establece medidas para promover el crecimiento económico

18 Marco Legal En setiembre del 2015 se incorpora la materia de saneamiento como parte de los alcances de la Ley N Con la aprobación del Reglamento en diciembre de 2015, el MVCS inicia acciones para la implementación de este mecanismo. Ley Nº Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participacióndel Sector Privado. D.Leg. Nº 123 Incorpora a las entidades del GN en los alcances de la Ley Nº 29230, para que ejecuten PIP en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento, deporte y ambiente incluyendo su mantenimiento. R.M. Nº VIVIENDA Delega facultades y asigna responsabilidades en diversos funcionarios del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en materia de obras por impuestos R.M. Nº VIVIENDA Incluyen Proyecto de Mejoramiento de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Zona urbana de la localidad de San Marcos, Departamento de Ancash, en la lista de Proyectos Priorizados aprobada por R.M N VIVIENDA D.S. Nº EF Reglamento de la Ley Nº y del artículo 17º de la Ley Nº Ley Nº Ley que Establece Medidas para Promover el Crecimiento Económico, cuyo artículo 17º incorpora a las entidades del Gobierno Nacional en los alcances de la Ley Nº 29230, para que ejecuten PIP en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, incluyendo su mantenimiento. R.M. Nº VIVIENDA Aprueba la Lista de proyectos priorizados para ser financiados y ejecutados en el marco de obras por impuestos R.M. Nº VIVIENDA Incluyen Proyecto Ampliación, mejoramiento de la planta de tratamiento de agua potable EPSEL PTAP N 2 distrito de Chiclayo provincia de Chiclayo - Lambayeque, en la lista de Proyectos Priorizados aprobadas por R.M N VIVIENDA y R.M N VIVIENDA (*) OficioNº EF/50.06 ( ) Apruebala capacidad presupuestal para ejecutar proyectos mediante obras porimpuestos.

19 03 PROMOCIÓN DE PROYECTOS OXI

20 PROYECTOS DE OxI ADJUDICADOS CUSCO PUNO Proyecto: Mejoramiento, ampliación de los servicios de agua potable de la microcuenca Piuray Corimarca, distrito de Chinchero - Urubamba Cusco. Código SNIP: Nivel de estudio: Perfil Monto: S/ 17.8 millones Beneficiarios: 8,542 hab. Estado: El PNSU firmó convenio con empresa privada. Contratación Supervisión: Fecha de 2da convocatoria el Otorgamiento de buena pro: Proyecto: Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento básico en la localidad de Antauta, distrito de Antauta - Melgar - Puno Código SNIP: Monto: S/ 11.3 millones Beneficiarios: 2,533 hab. Estado: Suscripción de Convenio de Inversión (SM MINSUR S.A.): Suscripción del Contrato con el Supervisor (PNSU Consorcio Caleb): N PIPs : 2 PIPs adjudicados Monto total : S/ 29.2 millones Beneficiarios : 11 mil habitantes Acto protocolar en distrito de Antauta de inicio de obra: Por confirmar

21 PROYECTOS PRIORIZADOS 1 ANCASH Proyecto: Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de la zona urbana de la localidad de San Marcos, distrito de San Marcos provincia de Huari - Ancash. Código SNIP Monto: S/ 16.4 millones Beneficiarios: 3,116 hab. LAMBAYEQUE 2 Proyecto: Ampliación, mejoramiento de la planta de tratamiento de agua potable EPSEL PTAP N 2 distrito de Chiclayo provincia de Chiclayo - Lambayeque Código SNIP: Monto: S/ 6.8 millones Beneficiarios: 64,761 hab. N PIPs : 2 PIPs Monto total : S/ 23.2 millones Beneficiarios : 67,877 habitantes

22 PROYECTOS PARA PRIORIZACIÒN ANCASH 1 Proyecto: Agua y alcantarillado en Chavín de Huántar. Código SNIP: Iniciativa privada- en formulación Monto: S/ 29.3 millones Beneficiarios: 5,432 hab. 3 CUZCO Proyecto: Agua y alcantarillado en San Sebastiàn Código SNIP: Monto: S/ 1.9 millones Beneficiarios: 367 hab. 2 Proyecto: Agua y alcantarillado en Huallanca. Código SNIP: Monto: S/ 19.4 millones Beneficiarios: 7,608 hab. N PIPs : 3 PIPs para priorizar Monto total : S/ 51.2 millones Beneficiarios : 13,407 habitantes

23 PROYECTOS DE OxI POTENCIALES 3 empresas privadas interesadas Ancash Cusco 5 Proyectos S/ Millones 1 PIP S/. 9.6 Millones Moquegua 3 PIP S/ Millones Tacna 5 PIP S/ Millones Inversión: S/ millones aprox. Beneficiarios: 47,756 mil habitantes N PIP: 14 Acciones Pendientes: Presentación de Estudios al MVCS de parte de las Unidades Ejecutoras de los PIPs. y/o revisión técnica por parte de los Programas

24 PROYECTOS DE OxI EN BÙSQUEDA DE EMPRESA INTERESADA Se han sostenido reuniones de trabajo con empresas interesadas en proyectos de saneamiento. LA LIBERTAD 1 PIP en viable por S/. 59, 9 millones Que beneficiarán a 35,564 personas LIMA METROPOLITANA Proyectos de SEDAPAL: 9 PIP con ET en elaboración por S/. 1,091 millones, que beneficiarán a 436,124 personas N PIPs : 10 PIPs en búsqueda de empresa interesada Monto total : S/ 1,151 millones Beneficiarios: 471,688 mil habitantes

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