PROTECCIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD TRABAJADORES AUTÓNOMOS RESUMEN LEY 32/ BOE ENTRADA EN VIGOR:

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1 PROTECCIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD TRABAJADORES AUTÓNOMOS RESUMEN LEY 32/ BOE ENTRADA EN VIGOR: SISTEMA DE PROTECCIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD TRABAJADORES AUTÓNOMOS Regulación contenida en los artículos 1 a 19, disposiciones adicionales Primera a Décima (1 a 10) y decimocuarta (14) de la Ley 32/2010. (detalle en pág.2) La DF Segunda de la Ley 32/2010 modifica el RD leg 5/2000 para introducir las infracciones y sanciones relacionadas con la prestación por cese de actividad autónomos. La DA Duodécima (13) de la Ley 32/2010 modifica el Reglamento de extranjería: la AUTORIZACIÓN de residencia y trabajo de los trabajadores autónomos extranjeros podrá RENOVARSE cuando se les haya reconocido la protección por cese de actividad, y durante el periodo de percibo de la prestación (nuevo apartado c) art.62.1 RD 2393/2004) La Disposición Transitoria Única de la Ley 32/2010 establece un plazo especial de opción para la cobertura de las contingencias profesionales: 3 meses siguientes a A efectos de la cobertura de la prestación por cese de actividad, los trabajadores que en la fecha de entrada en vigor de esta Ley ( ) figuren en alta en el RETA y no tengan cubierta la protección por contingencias profesionales, podrán optar por esta última protección dentro de los tres meses siguientes a la fecha indicada, con efectos desde el día primero del mes siguiente al de dicha opción.

2 COTIZACIÓN SOCIOS TRABAJADORES DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO DEDICADOS A LA VENTA AMBULANTE (DA Undécima Ley 32/2010) Los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado dedicados a la venta ambulante que, desde el , figuren incluidos en el RETA tendrán derecho, durante 2010, a una reducción del 50 % de la cuota a ingresar (antes se hacía referencia a que estuvieran encuadrados en el Régimen General con anterioridad al y encuadrados al RETA según Art.120.Cuatro.8 Ley 2/2008). Modif. Art.129.Cuatro.9 párrafo primero Ley 26/ En el mismo sentido se aclara que la reducción de cuotas del 50% prevista en la DA Decimoctava.Dos de la Ley 27/2009 resultará también de aplicación al resto de los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado que figuren incluidos en el RETA desde el 1 de enero de 2009 (la DA mencionada hacía referencia a los socios encuadrados en el régimen general con anterioridad al ). PRESTACIÓN NO CONTRIBUTIVA PARA TRABAJADORES AUTÓNOMOS (DA Decimotercera Ley 32/2010) Cuantía: cobro mensual de 425 durante un máximo de 6 meses. Requisitos: Haber cesado su actividad profesional o empresarial a partir del No recibir ninguna otra ayuda o prestación pública con el objetivo de dar un soporte económico mientras siguen un itinerario de orientación y formación Compromiso de búsqueda activa de ocupación y realizar mínimo 180 horas formación. Haber cotizado en el RETA tres de los últimos cinco años. Que la media de ingresos familiares por persona no supere el 75% SMI Otros que se establezcan reglamentariamente. Compatible con otras prestaciones de las CCAA El Gobierno regulará, en el plazo de 3 meses, las condiciones para el acceso a esta nueva prestación

3 ACTUACIÓN PREVENTIVA DE LAS MUTUAS (DF Sexta Ley 32/2010) Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la SS NO podrán desarrollar directamente las funciones correspondientes a los servicios de prevención ajenos. Ello sin perjuicio de que puedan participar con cargo a su patrimonio histórico en las sociedades mercantiles de prevención constituidas a este único fin, en los términos y condiciones que se establezcan en las disposiciones de aplicación y desarrollo modif. Art.32 Ley 31/ SEGURIDAD SOCIAL NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS (MODIF. RD LEG 1/1994) Competencia del Ministerio de Trabajo para determinar los sujetos responsables en el ámbito de la SS que estarán obligados a recibir las notificaciones por medios informáticos o telemáticos nuevo apartado e) al Art.5.2 TRLGSS (DF Cuarta Ley 32/2010) DA Quincuagésima (nueva) que regula las notificaciones de actos administrativos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos de actos administrativos en el ámbito de la Seguridad Social: (DF Quinta Ley 32/2010) Los sujetos no obligados también pueden optar por las notificaciones telemáticas. Lugar notificación telemática (sujetos obligados y no obligados que han optado): sede electrónica de la Seguridad Social Lugar notificación no telemática: en el domicilio que expresamente hubiesen indicado para cada procedimiento y, en su defecto, en el que figure en los Registros de la Administración de la Seguridad Social. Sistema RED: las notificaciones telemáticas se realizan a los autorizados a la transmisión de datos por sistema Red. Las empresas y sujetos obligados pueden solicitar que la notificación en sede electrónica se les efectúe directamente a ellos o a un tercero.

4 Tablón Edictal de la SS: las notificaciones que no hayan podido realizarse en la sede electrónica de la Seguridad Social o en el domicilio del interesado se practicarán exclusivamente en el Tablón Edictal de la SS situado en dicha sede electrónica. La notificación se entenderá practicada transcurridos 20 días naturales desde su publicación en el Tablón. REDUCCIÓN COTIZACION CONTINGENCIAS COMUNES - DA Segunda Ley 32/2010 Los trabajadores autónomos acogidos al sistema de protección por cese en la actividad tendrán una REDUCCIÓN de 0,5 puntos porcentuales en la COTIZACIÓN por la cobertura de incapacidad temporal, derivada de CONTINGENCIAS COMUNES PROTECCIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD TRABAJADORES AUTÓNOMOS ÁMBITO SUBJETIVO (Art.2): La protección por cese de actividad alcanza a los trabajadores autónomos comprendidos en: el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (RETA) el Sistema Especial de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios (DA Octava Ley 32/2010: las condiciones y supuestos específicos se desarrollarán reglamento en el plazo de un año) el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar (RETM)) ACCION PROTECTORA (Art.3): La prestación económica por cese total, temporal o definitivo, de la actividad.

5 El abono de la cotización de Seguridad Social del trabajador autónomo, por contingencias comunes (*), al régimen correspondiente. El órgano gestor se hará cargo de la cuota a partir del mes inmediatamente siguiente al del hecho causante del cese de actividad. En los supuestos de cese temporal o definitivo de la actividad por violencia de género no hay obligación de cotizar (*) según la exposición de motivos: la cotización de Seguridad Social por el trabajador autónomo de las contingencias comunes al régimen correspondiente, incluida la contingencia común por incapacidad temporal, salvo el supuesto del correspondiente régimen de Seguridad Social en que de forma específica no se cotice por dicha contingencia común. Medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora de los trabajadores autónomos beneficiarios del mismo. REQUISITOS (Art.4) concurrentes: Estar afiliados y en situación de alta y cubiertas las contingencias profesionales, en el RETA, o al (RETM) Régimen Especial de los Trabajadores del Mar en su caso. DT Única Ley 32/2010: a efectos de la cobertura de la prestación por cese establece un plazo especial de opción para la cobertura de las contingencias profesionales: 3 meses siguientes a Tener cubierto el período mínimo de cotización por cese de actividad del art.8 inmediatamente anteriores a la situación de cese) (12 meses continuados e Encontrarse en situación legal de cese de actividad (*) (**), suscribir el compromiso de actividad (art.231 RD Leg 1/1994 TRLGSS) l y acreditar activa disponibilidad para la reincorporación al mercado de trabajo a través de las actividades formativas, de orientación profesional y de promoción de la actividad emprendedora

6 (*) El Art.5.1 establece los SUPUESTOS de situación legal de cese de actividad y el Art.5.2 establece los supuestos particulares para los trabajadores autónomos económicamente dependientes. El Art.6 establece las formas de ACREDITACIÓN de dicha situación (declaraciones o resoluciones) y en el plazo de 1 año reglamento desarrollo de dicha documentación. (**) DA Sexta Ley 32/2010: supuestos de situación legal de cese de actividad para los Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado (**) DA Séptima Ley 32/2010: supuestos de situación legal de cese de actividad para autónomos que ejercen su actividad profesional conjuntamente NO haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensión contributiva de jubilación, salvo que el trabajador autónomo no tuviera acreditado el período de cotización requerido para ello. Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social (el órgano gestor invitará al pago de cuotas debidas en el plazo improrrogable de 30 días naturales) Autónomo con 1 o más trabajadores a su cargo y alguna causa de cese del art.5.1: será requisito previo al cese de actividad el cumplimiento de las garantías, obligaciones y procedimientos regulados en la legislación laboral. DURACIÓN PRESTACIÓN ECONÓMICA (Art.8): La duración estará en función de los períodos de cotización efectuados dentro de los 48 meses anteriores a la situación legal de cese de actividad de los que, al menos, 12 deben ser continuados e inmediatamente anteriores a dicha situación de cese (duración mínima de 2 meses y máxima de 12 meses)

7 Período de cotización Meses ART.8 Período de la protección Meses DA Primera Cese de actividad a partir 60 años (entre 60 años y edad en que se puede causar dº pensión jubilación) (DA cuarta, párrafo segundo Ley 20/2007) De 12 a De 18 a De 24 a De 30 a De 36 a De 43 a47 8 De 43 en adelante 12 De 48 en adelante 12 Nuevo reconocimiento: si han transcurrido 12 meses desde la extinción del derecho anterior. CUANTÍA PRESTACIÓN ECONÓMICA (Art.9): El 70% de la base reguladora de la prestación económica por cese de actividad (promedio de las bases por las que se hubiere cotizado durante los 12 meses continuados e inmediatamente anteriores a la situación legal de cese). La cuantía máxima será 175 % del IPREM (200% un hijo a cargo o 225% con más de un) La cuantía mínima será del 80% del IPREM sin hijos a cargo, o 107 % con hijos a cargo. A los efectos de la cuantía máxima y mínima de la prestación por cese de actividad, se tendrá en cuenta el IPREM mensual, incrementado en una sexta parte, vigente en el momento del nacimiento del derecho. DA Decimocuarta (14). Reglamentariamente se regulará la posibilidad de pago único de la prestación por cese de actividad. OTROS ASPECTOS (Art.10 a 13):

8 Los art.10 a 13 de la Ley 32/2010 regulan las causas de suspensión y extinción de la prestación y el régimen de incompatibilidades y el régimen de concurrencia con la IT, maternidad y paternidad similar al régimen legal de desempleo. Incompatibilidades: Incompatible con el trabajo por cuenta propia, aunque su realización no implique la inclusión obligatoria en el RETA o en el RETM, así como con el trabajo por cuenta ajena, salvo determinados trabajos agrarios sin finalidad comercial incompatible con la obtención de pensiones o prestaciones de carácter económico del sistema de la Seguridad Social, salvo que éstas hubieran sido compatibles con el trabajo que dio lugar a la prestación por cese de actividad, así como con las medidas de fomento del cese de actividad reguladas por normativa. incompatible con la percepción de las ayudas por paralización de la flota. SOLICITUD (Art.7): Competencia: La tramitación de la solicitud y la gestión de la protección por cese de actividad corresponde a la misma Mutua con la que el trabajador autónomo tenga cubierta la protección por contingencias profesionales. La tramitación de la solicitud y la gestión de la protección por cese de actividad para los autónomos no incorporados a Mutuas corresponde al Instituto Social de la Marina o al Servicio Público de Empleo Estatal, según caso (DA Cuarta Ley 32/2010) Plazo solicitud (Art.7.2 y 3): El reconocimiento de la situación legal de cese de actividad se podrá solicitar hasta el último día del mes siguiente al que se produjo el cese de actividad. No obstante, en las situaciones legales de cese de actividad causadas por motivos económicos, técnicos, productivos u organizativos, de fuerza mayor, por violencia de género, por voluntad del cliente fundada en causa justificada y por muerte, incapacidad y jubilación del

9 cliente, el plazo comenzará a computar a partir de la fecha que se hubiere hecho constar en los correspondientes documentos que acrediten la concurrencia de tales situaciones. En caso de presentación de la solicitud una vez transcurrido el plazo anterior, y siempre que cumpla con el resto de requisitos legalmente previstos, se descontarán del período de percepción los días que medien entre la fecha en que debería haber presentado la solicitud y la fecha en que la presentó. COTIZACIÓN de la protección por cese de actividad (Art.14) La base de cotización se corresponderá con la base de cotización que haya elegido (RETA) o tenga (RETM). El tipo de cotización de la protección por cese de actividad será del 2,2 % Recaudación: la cuota de protección por cese de actividad se recaudará por la Tesorería General de la Seguridad Social conjuntamente con la cuota o las cuotas del RETA o RETM. Pluriactividad mayor riesgo siniestralidad (DA Novena Ley 32/2010): De acuerdo con la DA Tercera.2 Ley 20/2007, los trabajadores autónomos que desarrollen las actividades profesionales que sean determinadas por el Gobierno como de mayor riesgo de siniestralidad y tengan cubierta la prestación por desempleo en otro régimen del sistema de la Seguridad Social en el que también se encuentren en alta, cotizando al menos por la base mínima del grupo de cotización correspondiente, computada por mes, en tanto se mantenga su situación de pluriactividad, no tendrán la obligación de incorporar la cobertura de la protección por cese de actividad en el RETA, o al RETM en su caso, salvo que opten de modo voluntario por cubrir dicha protección.

10 INFRACCIONES y SANCIONES del ORDEN SOCIAL (modif. RD Leg 5/2000) Relacionados con la protección por cese de actividad de los autónomos INFRACCIONES DEL AUTÓNOMO Art Infracción GRAVE del autónomo: formalizar la protección por cese de actividad en entidad distinta de la que legalmente corresponda. Art Infracción LEVE del autónomo solicitante o beneficiario de la prestación por cese de actividad: no comparecer ante el órgano gestor de la prestación SANCIÓN (Modif. Art.47.1 a) nuevo párrafo) 1. Infracción. Pérdida de 15 días de prestación. 2. Infracción. Pérdida de 1 mes y 15 días de prestación. 3. Infracción. Pérdida de 3 meses de prestación. 4. Infracción. Extinción de la prestación. Art Infracción GRAVE del autónomo solicitante o beneficiario de la prestación por cese de actividad: rechazar una oferta de empleo adecuada, salvo causa justificada. Negarse a participar en los trabajos de colaboración social, programas de empleo, acciones de promoción, salvo causa justificada. SANCIÓN (Modif. Art.47.1 b) nuevo párrafo) 1. Infracción. Pérdida de 1 mes y 15 días de prestación. 2. Infracción. Pérdida de 3 meses de prestación. 3. Infracción. Extinción de la prestación. Art Infracción MUY GRAVE del autónomo solicitante o beneficiario de la prestación por cese de actividad: compatibilizar la prestación con el trabajo por cuenta propia o ajena

11 SANCIÓN (Modif. Art.47.1 c)): extinción de la prestación por cese de actividad INFRACCIONES DE LAS MUTUAS Art. 28.2,9 a 11 Infracción GRAVE: No atender a las solicitudes de cobertura de la protección por cese de actividad de los autónomos con los que tengan formalizada la cobertura por contingencias profesionales. No cumplir o incumplir con determinada normativa sobre la gestión de la prestación La declaración o denegación de la fuerza mayor como situación legal del cese de actividad, sin tener en consideración la documentación aportada por el solicitante. Art y 9 Infracción MUY GRAVE: El falseamiento de la declaración de fuerza mayor. La connivencia con los trabajadores autónomos para la obtención de prestaciones indebidas, o para eludir el cumplimiento de las obligaciones La falta de diligencia suficiente en la supervisión de la gestión de la prestación, de forma reiterada y prolongada en el tiempo. COMPETENCIA SANCIONES (nuevo apartado 4 bis al art.48): La imposición de las sanciones por infracciones a los trabajadores autónomos o por cuenta propia, en los casos en que las mismas afecte a la prestación por cese en la actividad, corresponderá, a propuesta de la ITSS, según el órgano gestor a: a) Si la gestión corresponde a un organismo público, la imposición de la sanción corresponderá al SPEE o al ISM, según los casos. b) Si la gestión corresponde a una Mutua, a la autoridad competente correspondiente a la provincia en que se haya procedido al reconocimiento de la protección

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