LIDERAZGO EN LA ESCUELA PÚBLICA RAMIRO GARCÍA QUISPE *

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1 LIDERAZGO EN LA ESCUELA PÚBLICA RAMIRO GARCÍA QUISPE * Uno de los temas con el que nos encontramos día a día cuando trabajamos con adolescentes en las escuelas, es el de la participación y la ciudadanía, dos asuntos básicos si queremos hablar de liderazgo. Villa El Salvador tiene una larga tradición de organización y solidaridad, sobre la cual ha construido a través de los años su imagen y ha obtenido una serie de reconocimientos. El tipo de liderazgo que se privilegió en el distrito se centró en lo comunitario, en la identidad de vecinos. Sin embargo, como ha sucedido en todas las esferas organizativas de nuestra sociedad, nos preocupamos poco por el recambio generacional y por la construcción de nuevos significados. El tema de la participación cobra otro significado para la población joven, que es más pragmática, menos soñadora. Igual sucede con la ciudadanía, cuyo significado pierde sentido en una sociedad que violenta cotidianamente los derechos de las personas. En este contexto cobran singular importancia ciertas prácticas que han venido siendo promovidas desde el espacio local, y que nos indican que existe en nuestros adolescentes y jóvenes un potencial increíble para empezar a fortalecer una vez más los valores básicos que debiera tener toda sociedad. Una de las experiencias más significativas fue la participación de cerca de 3000 adolescentes en la Consulta Ciudadana para la aprobación del Plan de Desarrollo de Villa El Salvador al La consulta se realizó en noviembre de 1999 y logró movilizar a estudiantes de los últimos años que cumplieron la función de promotores ciudadanos encargados de recorrer el distrito recogiendo los votos de la población. Para la mayoría de estos adolescentes fue una grata experiencia y los contactó con la dinámica organizativa del distrito. Otra de las experiencias interesantes es la del Programa de Municipios Escolares, que viene funcionando desde El Municipio Escolar es una organización de los niños, niñas y 1 Manual del Municipio Escolar. Lima:, Acción por Los Niños y Radda Barnen,1999.

2 adolescentes en las escuelas, que se constituye como un espacio formativo de organización, participación y opinión desde el cual los niños y adolescentes desarrollan actividades en beneficio de sí mismos, de su escuela y su comunidad. Es además un canal de desarrollo de situaciones pedagógicas, y complementan y enriquecen el proceso de construcción del aprendizaje. Se promueve como una experiencia de participación y opinión de niños, niñas y adolescentes dentro del marco de la Convención de los Derechos del Niños y el Código de Niños y Adolescentes, en la perspectiva de contribuir a la formación de valores, a la construcción de ciudadanía y desarrollo de la democracia. 2 El Municipio Escolar esta constituido por los estudiantes que son la base del mismo, y los delegados o delegadas de aula -que son representantes de cada salón elegidos por sus compañeros y compañeras de aula para representarlos-. Son los encargados de establecer el enlace entre los estudiantes y el Consejo Estudiantil, que es la instancia que dirige y gestiona las actividades del Municipio Escolar. Los cargos se eligen a través del voto secreto y universal de los alumnos, que participan a través de listas conformadas por ellos mismos en cada escuela. las lista se presentan de la siguiente manera: un candidato a alcalde o alcaldesa, un teniente alcalde, las regidurias se adoptan a las necesidades de cada escuela, pero podemos mencionar las más comunes que son: educación, cultura y deporte, salud y medio ambiente, producción y servicios, derechos del niño, niña y adolescente. Todos los alumnos de la escuela están en capacidad de elegir y ser elegidos. Las elecciones para elegir el Municipio Escolar usualmente se dan a principio del año escolar, pero eso varía de acuerdo a cada centro educativo. Las Unidades de Servicios Educativos como instancias descentralizadas del Ministerio de Educación- se encargan de supervisar el funcionamiento de los Municipios Escolares en cada una las escuelas públicas. Algunos municipios distritales coordinan y poseen programas de atención dirigidos a los Municipios Escolares, promoviendo su integración y participación en la dinámica distrital; pero esto aún no está normado y depende de la voluntad política de cada municipalidad. 2 La organización estudiantil.,lima: TAREA,

3 En algunas comunidades a nivel nacional existe una práctica similar, pero con la denominación de Consejos Estudiantiles. Éstos dependen básicamente de la voluntad de los propios estudiantes, maestros y dirigentes para su conformación organizativa y funcionan como un ente de representación y negociación para obtener mejores condiciones de relación entre los alumnos y la escuela. Una de las debilidades del Programa de Municipios Escolares se centra en que se plantea de manera extracurricular dentro de la programación del aula, y aún siendo una disposición ministerial sigue dependiendo en este caso de la voluntad del director y del docente a cargo del programa en cada una de las escuelas donde se lleva a cabo. Con el Programa se abre a los estudiantes una alternativa para ir formando liderazgos desde la escuela, puerta que se cierra rápidamente por la falta de autonomía que el alumno tiene en el sistema educativo. Sin embargo, los Municipios Escolares ofrecen una gran posibilidad a los adolescentes que participan en ellos, sea como alcaldes o regidores, de involucrarse y sensibilizarse con los problemas comunes que afectan a sus propios compañeros y a la comunidad educativa de su entorno. Es una experiencia que contribuye a articular la escuela con la comunidad local, una de las condiciones para hacer la educación formal más pertinente y formar ciudadanos. Así mismo, a través de la participación de listas para las elecciones se generan diferentes competencias que guiadas adecuadamente pueden iniciar un verdadero proceso de participación ciudadana y fomentar el surgimiento de líderes democráticos. Los adolescentes cuentan con espacios de participación que se van consolidando, pero aún son insuficientes. No existe claridad sobre los roles del Municipio Escolar, lo que genera que en algunos casos sólo se cumpla la formalidad de escuchar las propuestas de los adolescentes pero sin que éstos intervengan en las decisiones, que son tomadas por el profesor o el director de la escuela. Los profesores usualmente se centran en las actividades curriculares del centro educativo y no trabajan temas transversales como la participación ciudadana. Sin embargo podemos ver a partir de nuestra relación con los alumnos, a través de una serie de acciones que desarrollamos en Desco, 3 que a los adolescentes 3 El programa radial «Entre Patas» que promueve un concurso de proyectos de aula que se llama Construyendo ciudadanía y 3

4 les interesa este tema en particular; despierta un gran interés entre ellos y los motiva a participar en diversos espacios. Algunos profesores muestran entusiasmo y piden ser capacitados y asesorados para poder acompañar adecuadamente las acciones de los líderes estudiantiles. Los directores se muestran dispuestos a promover y a estimular el liderazgo de los adolescentes, pero condicionan el apoyo a que asuman los problemas del conjunto del centro educativo y no interrumpan el cumplimiento de sus responsabilidades de aula. Los dirigentes proponen articularlos a la dinámica de la comunidad. Una vez que los alumnos terminan la escuela secundaria, esperan que puedan pasar a diferentes instancias de la organización y así continuar con su proceso de formación como líderes para tener posteriormente un rol en la vida de la comunidad. El liderazgo estudiantil ya va teniendo espacios formales de desarrollo dentro de la escuela y la comunidad a partir de la experiencia organizativa del distrito. Pero aún hay un largo camino por recorrer. Es necesario ir afinando las estrategias para una real incorporación de estos líderes estudiantiles en la vida de la escuela, en términos de decisiones sobre los asuntos que les competen. Es necesario también incluir las experiencias que se están haciendo para aproximar la vida estudiantil a la comunidad, de manera tal que los líderes formados al dejar la escuela puedan ingresar a un espacio intermedio de organización, con el fin de seguir creciendo como líderes y como ciudadanos comprometidos con el desarrollo de su comunidad. Al igual que el Plan Integral de Villa El Salvador marca un rumbo a seguir por el desarrollo de la ciudad, los Municipios Escolares deberán convertirse en un espacio de formación de líderes locales, para que al cabo de unos años asuman la dirección de espacios estratégicos en el distrito, permitiendo el recambio generacional. Así, formando ciudadanos que posean proyectos de vida que dialoguen con los objetivos de la ciudad podremos finalmente articular los sueños de una ciudad con los sueños de las personas que la conforman participación desde la escuela, así como la inclusión de adolescentes como reporteros en el boletín de la Mesa de Educación (espacio de concertación de actores juveniles). 4

5 (*) Miembro del Programa Urbano de Desco, e integrante del equipo «Red de Educación y Desarrollo», proyecto de promoción que se ejecuta en el marco de la iniciativa de «Comunidad de Aprendizaje», apoyada por la Fundación W.K.Kellogg. 5

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