PROTECCIÓN SOCIAL 13/02/2018 1

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "PROTECCIÓN SOCIAL 13/02/2018 1"

Elisa Juárez de la Fuente
hace 5 años
Vistas:

1 PROTECCIÓN SOCIAL 13/02/2018 1

2 SEGURIDAD SOCIAL: Mecanismo por el que el Estado garantiza la protección necesaria en las situaciones protegidas Uno de los principales instrumentos de redistribución de la riqueza: Pensiones públicas Prestaciones por desempleo Sanidad pública Servicios sociales: Rentas mínimas autonómicas. Sistema de autonomía personal y atención a la dependencia Previsión social complementaria 13/02/2018 2

3 Antecedentes o o o Europa Mediados s. XIX, en paralelo avance MO Bismark, reacción conservadora -> prestaciones nivel contributivo Represión sindical Seguros sociales obligatorios: Enfermedad, Accidentes de trabajo, Invalidez y vejez, 1889 Grandes industrias privadas. NO empleados, públicos, campo,... Constitución alemana 1919 Reino Unido -> nivel universal (no contributivo) tras 2ª guerra España Primeros seguros, 1906 Segunda República, Constitución 1978 Pacto de Toledo /02/2018 3

4 Contingencias o riesgos protegidos Comunes: enfermedad común y accidente no laboral Profesionales Accidente de trabajo Accidente in itinere Enfermedad del trabajo Enfermedad profesional Otras Jubilación Desempleo Riesgos por embarazo y/o durante la lactancia natural Maternidad y paternidad Fallecimiento del trabajador Existencia de hijos a cargo 13/02/2018 4

5 Prestaciones del sistema de Seguridad Social Nivel contributivo o Asistencia sanitaria o Incapacidad temporal o Incapacidad permanente o Riesgo durante embarazo y/o lactancia natural o Maternidad y paternidad o Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave o Jubilación o Muerte y supervivencia o Prestación y subsidio por desempleo. Renta activa de inserción o Hijos a cargo Nivel asistencial Invalidez Jubilación Hijos a cargo Asistencia sanitaria a personas sin recursos 13/02/2018 5

6 INCAPACIDAD TEMPORAL Prestación Enfermedad común y accte - 60%, desde día 4 al 20 inclusive - 75% desde el día 21 en adelante Accte trabajo/ Enfermedad profesional - 75% desde el día en que se produzca el nacimiento del derecho Derecho desde Duración El cuarto día de la fecha de baja en el trabajo. El día siguiente al de la baja en el trabajo, estando a cargo del empresario el salario íntegro correspondiente al día de la baja El derecho al subsidio no nace durante las situaciones de huelga o cierre 365 días prorrogables por otros 180 días cuando se presuma que, durante ellos, el trabajador pueda ser dado de alta médica por curación En caso de períodos de observación por enfermedad profesional, 6 meses prorrogables por otros 6 cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico de la enfermedad. A efectos del período máximo de duración y de su posible prórroga, se computarán los de recaída y de observación. 13/02/2018 6

7 Financiación del sistema Sg Sc en España 1908 a 1978: Asistencia sanitaria -> trabajadores cotizantes. -> Resto, otros cauces (beneficencia,...) Constitución 1978 Garantía de sanidad como derecho subjetivo de las personas (todas) 1995, Pacto de Toledo: separación de fuentes 1999: sanidad universal -> PPGGE Fuentes desde 1996 prestaciones contributivas => renta sustitutiva, básicamente cotizaciones prestaciones asistenciales => nivel mínimo subsistencia, exclusivamente Estado -> impuestos generales 13/02/2018 7

8 TIPOS de COTIZACIÓN (%) Cotización Contingencias comunes: IT, Jubilación, Maternidad, Viudedad, Orfandad Contingencias profesionales (solo empresario): Accidentes de Trabajo, Enfermedad Profesional Desempleo FP FOGASA (solo empresario) Cotización Contingencias comunes Desempleo FOGASA Formación profesional TOTAL EMPRESA 23,60 5,50 0,20 0,60 29,90 TRABAJADOR/A 4,70 1,55-0,10 6,35 TOTAL 28,30 7,05 0,20 0,70 36,25 13/02/2018 8

9 SISTEMAS de PENSIONES Reparto solidaridad colectiva frente a responsabilidad individual : Intra - generacional Inter - generacional Inter - territorial Capitalización Mixto EVOLUCIÓN -> agoreros continuos... HG Jn/1986 HG 14/D/1988 -> Propuesta Sindical Prioritaria => Diálogo Social Acuerdos : Contexto siempre influido por tratarse de un mercado apetecible (id en Salud, Seguridad,...) 13/02/2018 9

10 13/02/

11 13/02/

12 Hace falta una reforma Sg Sc? MARCO ACTUAL -> quieren acabar con todo Reforma laboral Estado Bienestar: Salud, Educación, Prestaciones sociales,... Política económica ajustes: precariedad, paro,... Retos a afrontar por el Sistema: Coyunturales: Déficit Sistema -> caída ingresos x destrucción empleo (crisis y respuestas políticas austeridad): o > 3 M empleos destruidos desde 2007 o 1 M afiliados = M cotizaciones sociales Necesidad de actuaciones CORTO y MEDIO plazo: mejora de ingresos, pero NO REFORMA ESTRUCTURAL 13/02/

13 Estructurales : Demografícos : Hoy, 9 M Pensiones -> 2050, unos 15 M Considerar no solo el nº de personas en edad, sino otros factores cantidad/calidad empleo, inmigración, otros ingresos,... actuaciones para mejorar evolución COMBINAR actuaciones contínuas s/ ingresos y gastos Actuaciones anticipadas: Lo hacemos desde 1995 L 27/2011 mecanismos que contribuyen a garantizar sostenibilidad del sistema -> factor estabilidad en 2027 PACTO TOLEDO: garantía reformas equilibradas Mecanismo estable debate situación y reformas Sistema Uno de los pocos UE Desde 1995, los AJUSTES no lineales si no a través fórmulas + equitativas y justas, de refuerzo contributividad (relación esfuerzo cotización realizado/ pensión recibida) 13/02/

14 FACTOR de SOSTENIBILIDAD (en teoría): Mecanismo que pone en relación un conjunto de elementos considerados esenciales / estratégicos para el funcionamiento y sostenibilidad del sistema No los mismos ni de la misma manera en todos los países Su funcionamiento -> lógica de equilibrios: se actúa sobre uno o varios elementos cuando otro/s se comportan de manera que pongan en riesgo o desequilibren de forma importante el Sistema En L 27/2011 no se especifica para los parámetros qué, cuáles, cómo; únicamente revisión cada 5 años a partir 2027 Experiencia UE situación económica, del Sistema y general: relación ingresos / gastos, superávit / déficit,... situación demográfica: tasa sustitución pensiones, envejecimiento,... evolución esperanza vida => ACTÚAN sobre : pensión a futuros (inicial) cotizaciones / años cotizados edad jubilación revalorización 13/02/

15 DECISIONES del GOBIERNO IRP (ÍNDICE REVALORIZACIÓN PENSIONES) Actual: inflación real Nov/Nov -> (Acuerdo 1996, L 24/1997) Modificación -> fórmula que combina: evolución inflación gastos / ingresos Sistema: nº pensiones, efecto sustitución (medias entre altas y bajas), superavit / déficit Sistema, todo ello con valores año en curso, + 5 anteriores + previsión 5 próximos suelo mínimo = 0.25% vigencia = 2014 para TODAS, antiguas y futuras FS (FACTOR SOSTENIBILIDAD) : Un ÍNDICE evolutivo (esperanza de vida a 67) que actuaría sobre pensión inicialmente calculada A nuevos pensionistas a partir 2019 Evolución esperanza vida de cada año, corregida con 5 últimos: Si esperanza a la actual, el índice es < 1 Si esperanza a la actual, el índice es >1 13/02/

16 EFECTOS : PÉRDIDA valor pensión entre 14,8% / 28,3% en próximos 15 años Ahorro próximos 9 años 33 mil M (Gobierno) / 71 a 84 mil (CCOO) Pensión hoy > ipc 2% en 10 años = 1219 con 0,25% = 1025, (pérdida 196 /mes = - 16% ipc)... Propuestas de CCOO : Actuar sobre varios parámetros a la vez -> repartir esfuerzos de manera equitativa Atender equilibrio intergeneracional / solidaridad NO automatismos -> valor Diálogo Social y decisión política 13/02/

17 PROPUESTAS CCOO: Aplicación inmediata : temporal 2% en cotizaciones contingencias comunes => esfuerzo empresas, trabajadores y Estado (reordenación coyuntural de tipos y contingencias) Aplicación progresiva : Base máxima cotización (objetivo: = 15%), manteniendo relación entre B Máxima y Pensión Máxima Convergencia B Media RETA con Rg Gral (hoy 42% inferior a asalariados), acercando B Cotización a ingresos reales Gastos personal Sg Sc -> a impuestos generales ( 2460 M) Sustituir Programas reducciones cuota por otros de BONIFICACIÓN, cuyo pago asume Estado Estructurales : Políticas REACTIVACIÓN ECONÓMICA ( 1 M afiliac Sg Sc = 5000 M/ ) Lucha contra FRAUDE economía sumergida -> 20% PIB Financiación muerte / supervivencia -> 25 años (21,8 M/ en > 2,08 PIB y 20% gasto total pensiones) REFORMA FISCAL : equiparación gasto pensiones s/pib a países del entorno 13/02/

Documentos relacionados

Módulo 5. Sector público y Estado de Bienestar

Módulo 5. Sector público y Estado de Bienestar ECONOMÍA Aula Senior Curso 2010/11 Murcia Olga García Luque Universidad de Murcia Dpto de Economía Aplicada 1 Tema 4. Sector público Sumario Unidad 10. El