10º Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama 10)

Transcripción

1 10º Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama 10) AE-19. Experiencias en Áreas Marinas Protegidas Hacia una estrategia de acción para las áreas protegidas marinas Javier Puertas Blázquez EUROPARC-España 25 de noviembre de 2010

2 Programa de Trabajo para las áreas protegidas Hacia una estrategia de acción para las áreas protegidas marinas

3 EUROPARC-España EUROPARC nace en 1973 como organización europea para la gestión y protección de las áreas protegidas y defensa de la naturaleza. EUROPARC-España se crea como sección del Estado español de la Federación EUROPARC en 1993 Principal foro profesional y técnico de gestores de espacios naturales protegidos Compuesto por Asamblea de miembros y un Consejo de administración Participación de administraciones estatales, regionales y provinciales FUNGOBE

4 FUNGOBE Fundación Interuniversitaria F. González Bernáldez para los Espacios Naturales Objeto fundacional: la realización de actividades de investigación, formación, promoción y divulgación de las funciones de los espacios naturales. Oficina Técnica de EUROPARC-España

5 Xunta de Galicia Principado de Asturias Cantabria Gobierno Vasco Diputación Foral de Álava, Guipuzcoa y Vizcaya Gobierno de Navarra Gobierno de la Rioja Generalitat de Catalunya Comunidad de Madrid Junta de Extremadura Gobierno de Canarias Cabildo Insular de Tenerife Cabildo Insular de Gran Canaria Junta de Castilla y León Junta de Andalucía Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Gobierno de Aragón Generalitat de Valencia Región de Murcia Diputación de Barcelona Consell de Mallorca y Menorca Govern de Illes Balears + Ministerio Medio Ambiente: OAPN

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7 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EUROPARC-España OBSERVATORIO INFORMACIÓN PUESTA EN VALOR DE LOS ENP 4 FORMACIÓN 5 COLABORACIÓN INSTITUCIONAL 6 COOPERACIÓN INTERNACIONAL

8 OBSERVATORIO DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS ACTUALIZACIÓN N DE DATOS Actualización n datos a 31 de diciembre 2009: 100 nuevos espacios en Revisión n de las bases de datos: adaptación n a requisitos europeos e internacionales Áreas marinas: 1% de la superficie marina está protegida con fines de conservación, n, proporción n similar a escala mundial

9 DIFUSIÓN N A LOS PROFESIONALES Y A LA SOCIEDAD RENOVACIÓN N DEL PORTAL Información n institucional Programa de Trabajo para las áreas protegidas Servicios de información n y documentación: n: listas de distribución, estándar de conservación, n, carta europea del turismo sostenible

10 PUESTA EN VALOR DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ESPARC 2009 Organización n con el apoyo del Gobierno de Cantabria en Comillas 170 congresistas Más s de una veintena de experiencias presentadas

11 CAPACITACIÓN N Y FORMACIÓN PROGRAMA DE FORMACIÓN CONTINUADA 3 cursos de conservación n a solicitud de: - Fundación n Estudios Superiores Olot - Diputació de Barcelona - Generalitat de Cataluña 1 curso de planificación n del uso público Más s de 80 alumnos

12 COLABORACIÓN N CON ENTIDADES PÚBLICAS P Y PRIVADAS CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE Convenio Fundación F.G.Bernáldez en el marco de las actividades de EUROPARC-Espa España a con TURESPAÑA 28 parques españoles acreditados y 153 empresas adheridas IV Jornadas de la Red de España a y Portugal de parques con la CETS en Garajonay IV Jornadas Europeas de la CETS en Sierra Nevada

13 COLABORACIÓN N INTERNACIONAL Proyecto Voluntariado europeo en Parques,, programa Grundtvig Liderado por la sección n alemana de EUROPARC Participación n española: Oficina Técnica T EUROPARC-Espa España, a, Collserola,, Región de Murcia y Cabildo de Tenerife Reunión n de coordinadores en el Parque Nacional Abruzzo,, Italia Reunión n de coordinadores en el Parque Nacional Gauja,, Letonia Envío o y recepción n de voluntarios entre los miembros participantes

14 EVOLUCIÓN DE LOS ENP Evolución ( ) Superficie (ha) Nº de espacios Superficie (ha) Número de ENP

15 Superficie protegida por rangos de altitud (%) % protegido más de Altitud (m)

16 QUÉ ECOSISTEMAS ESTAMOS PROTEGIENDO? Ecosistemas de superficie muy reducida pero singulares (humedales, salinas, playas, dunas, glaciares, roquedos)

17 EN ECOLOGÍA EL TAMAÑO SÍ IMPORTA Muchos espacios pequeños y medianos (< ha) y pocos grandes

18 ALGUNOS DATOS SOBRE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO De la superficie total marina bajo jurisdicción nacional, casi hectáreas se encuentran protegidas bajo alguna figura de protección + Natura 2000 marina (en proceso de delimitación) La mayor parte de la superficie marina protegida se encuentra localizada en las zonas costeras, donde se han centrado la mayor parte de los esfuerzos de protección Área marina protegida, incorporación de la Ley 42/2007, próxima declaración de las hectáreas de El Cachucho Reservas Marinas de Interés Pesquero, con el objetivo es desarrollar una gestión efectiva para protegerlas de la pesca abusiva

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21 ALGUNOS DATOS DE GESTIÓN ENP personas trabajan directamente en parques 1081 municipios en parques donde viven 17.5 millones de personas 36 millones de visitantes 51% de los parques tienen plan de gestión, presupuesto y personal

22 POR QUÉ y PARA QUÉ UN PROGRAMA DE TRABAJO PARA LAS ÁREAS PROTEGIDAS?

23 UN PROGRAMA DE TRABAJO PARA......impulsar la consolidación y el desarrollo de los ENP del Estado español así como mostrar y potenciar los beneficios que aportan a la sociedad... Obtener una visión compartida entre las autoridades públicas y las entidades privadas...realizar avances internacionales dentro del Convenio de Diversidad Biológica a nivel mundial

24 Antecedentes Recomendaciones IV Congreso Mundial de Parques de Caracas, 1992 Parques para la Vida: Plan de Acción para las Áreas Protegidas de Europa (UICN & EUROPARC), 1994 Aprobación por la Asamblea de EUROPARC - España de elaboración de un Plan de Acción para el Estado español, A Toxa, Galicia, 1999 Aprobación del documento final, 2002 Presentación en el Congreso Mundial de Parques en Durban, Sudáfrica, 2003 Evaluación de los resultados de la primera fase del Plan de Acción, 2006

25 Qué aprendimos del Plan de Acción del 2002? El PdA aporta recomendaciones y propone acciones en materia de planificación, gestión, conservación, desarrollo socioeconómico, uso público, investigación, seguimiento, participación y evaluación El PdA aporta observatorios vivos a modo de ejemplos de buenas prácticas. La evaluación puso de manifiesto la validez de muchas de las recomendaciones. La evaluación permitió identificar temas emergentes que en aquel momento no se incorporaron y que ahora toman un papel relevante.

26 7 Manuales, 1 Monografía, 2 grupos de trabajo, Programa de formación 8 entidades públicas y privadas financiando acciones

27 Cómo se ha elaborado el Programa ? Programa de trabajo de áreas protegidas del Convenio de Diversidad Biológica Comunicación de la Comisión de las Comunidades Europeas Detener la pérdida de biodiversidad para 2010 y más adelante. Respaldar los servicios de los ecosistemas para el bienestar humano. Programa Europeo de la comisión de áreas protegidas de la UICN (incorpora los resultados del IV Congreso Mundial de Parques de 2003). Conclusiones de los Congresos anuales de la organización desde la aprobación del Plan de Acción

28 Eje 1. Sistemas completos de áreas protegidas 1.1. Identificación de vacíos en los sistemas de áreas protegidas 1.2. Áreas marinas protegidas 1.3. Conectividad ecológica 1.4. Desarrollo y aplicación de la Red Natura Integración de las áreas protegidas en las políticas sectoriales

29 Eje 2. Instrumentos para garantizar la gestión eficaz 2.1. Adecuación de las estructuras de gestión 2.2. Calidad en la gestión para la conservación 2.3. Calidad en la gestión del uso público y el turismo 2.4. Calidad en la gestión para el desarrollo socioeconómico 2.5. Evaluación de la eficacia de la gestión 2.6. Nuevas aproximaciones o estrategias de gestión

30 Eje 3. Gobernabilidad e instrumentos financieros y fiscales 3.1. Estructuras de gobierno y participación de los sistemas de espacios protegidos 3.2. Incentivos y fiscalidad para la sostenibilidad de las áreas protegidas 3.3. Mecanismos financieros innovadores para la gestión

31 Eje 4. Apoyo social a través de la demostración de los beneficios y servicios de las áreas protegidas 4.1. Servicios ambientales de las áreas protegidas y beneficios para la sociedad 4.2. Valores culturales y espirituales de las áreas protegidas 4.3. Difusión a la sociedad del papel de los espacios protegidos 4.4. Papel de los espacios protegidos ante un mundo cambiante (cambio global, cambio climático)

32 Eje 5. Cooperación internacional 5.1. Estrategia de cooperación internacional mediante la participación en programas y proyectos técnicos 5.2. Estrategia de cooperación al desarrollo mediante el apoyo de los espacios naturales protegidos

33 Eje 1. Sistemas completos de áreas protegidas Completar los sistemas de áreas protegidas, integradas en la matriz del territorio, y con representatividad de ecosistemas terrestres y marinos. E J E S Eje 2. Instrumentos para garantizar la gestión eficaz de las áreas protegidas Mejorar los medios y los procesos que permitan alcanzar la eficacia en la gestión y la consecución de los objetivos de conservación. Eje 3. Gobernabilidad e instrumentos financieros y fiscales Facilitar e intensificar la participación de todos los interesados, así como promover la equidad y la participación en los beneficios y garantizar la sostenibilidad financiera. Eje 4. Apoyo social a través de la demostración de los beneficios y servicios de las áreas protegidas Proporcionar un entorno favorable hacia las áreas protegidas desde el ámbito político, institucional y socioeconómico, así como fortalecer la comunicación, la educación y la conciencia social. Eje 5. Cooperación internacional Promover la cooperación internacional en materia de áreas protegidas mediante la participación en programas técnicos y la cooperación al desarrollo.

34 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRABAJO ACCIONES REALIZADAS ( ) 2010) Conectividad (acción 1.3). Diputación de Barcelona Mecanismos financieros innovadores (acción 3.3). País Vasco Cooperación internacional técnica (acción 5.1). OAPN Calidad conservación (acción 2.2). Fundación Biodiversidad Calidad uso público y turismo (acción 2.3). Secretaría de Turismo ACCIONES EN MARCHA (financiación n comprometida y proyecto diseñado) Servicios ambientales y beneficios para la sociedad (acción 4.1). C. Tenerife Natura 2000 (acción 1.4). C. Valenciana Adecuación estructuras de gestión (acción 2.1). G. Cataluña Desarrollo socioeconómico (acción 2.4). Apoyo parcial Red Eléctrica Áreas marinas protegidas (acción 1.2). Xunta de Galicia Papel de los espacios ante un mundo cambiante (acción 4.4). F.G.Bernáldez

35 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE TRABAJO ACCIONES PENDIENTES DE CONCRETAR Evaluación de la gestión (acción 2.5) Nuevas aproximaciones o estrategias de gestión (acción 2.6) Vacíos en los sistemas de ENP (acción 1.1). Políticas sectoriales (acción 1.5) Estructuras de gobierno y participación (acción 3.1) Incentivos y fiscalidad (acción 3.2). Valores culturales y espirituales (acción 4.2) Difusión a la sociedad (acción 4.3) Cooperación al desarrollo (acción 5.2)

36 EJE 1. SISTEMAS COMPLETOS DE ÁREAS PROTEGIDAS Línea 1.2. ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS con el apoyo de la Xunta de Galicia

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38 CONTRIBUCIÓN CONTEXTO INTERNACIONAL Programa de Trabajo Convenio Diversidad Biológica Convenio OSPAR Convenio de Barcelona Comunicación Comisión para la Gestión Intregrada de Zonas Costeras

39 NECESIDADES DETECTADAS EN EL PROGRAMA TRABAJO Conocer las experiencias actualmente existentes de planificación y gestión de áreas marinas y costeras Acordar consensuadamente las bases conceptuales para avanzar hacia una planificación adecuada y específica de las áreas protegidas marinas Promover mecanismos de intercambio ágil de experiencias

40 ACTIVIDADES PREVISTAS Crear un foro electrónico para profesionales de áreas marinas y costeras Crear un grupo de trabajo formado por planificadores y gestores y otros colectivos: ongs, entidades académicas e investigadoras Generar un base de datos de experiencias de planificación y gestión Elaborar un informe de recopilación de experiencias, eventos y temas de interés a desarrollar

41 AVANCES Los temas marinos se reconocen e incorporan como materia de interés en el marco de la evaluación del Plan de Acción En los congresos anuales de la organización ESPARC 2006, 2007 y 2008 se organizaron ediciones del taller Espacios naturales litorales y marinos Ha arrancado una recopilación de experiencias en planificación y gestión en áreas marinas protegidas

42 PUESTA EN MARCHA DE UN FORO ELECTRÓNICO: Se pone en marcha en el seno de los servicios de listas de distribución de Red Iris (CSIC) Cerca de 60 suscriptores, principalmente gestores pero también otros colectivos: ongs, científicos Cerca de 300 mensajes distribuidos: eventos, recursos electrónicos, algunos menos de discusiones y debates

43 ESTADO DE RECOPILACIÓN DE EXPERIENCIAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS

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45 RESULTADOS DE LA DOCUMENTACIÓN DE EXPERIENCIAS EN ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Hasta la fecha se han recibido un total de 26 fichas Una parte mayoritaria -14 experiencias- ha permitido documentar el bagaje de las Reservas Marinas gestionadas desde la Secretaría General del Mar Un segundo paquete son experiencias desarrolladas por las administraciones ambientales competentes -6- Un tercer paquete incluye experiencias impulsadas por fundaciones, asociaciones

46 RESERVA MARINA CABO DE GATA-NÍJAR RESERVA MARINA EN LA ISLA DE LA PALMA RESERVA MARINA DE LA PUNTA DE LA RESTINGA-MAR DE LAS CALMAS RESERVA MARINA DE LA ISLA DE TABARCA RESERVA MARINA MASÍA BLANCA RESERVA MARINA ISLA DE ALBORÁN RESERVA MARINA DE CABO DE PALOS-ISLAS HORMIGAS RESERVA MARINA DE LEVANTE DE MALLORCA CALA RAJADA RESERVA MARINA EN LA ISLA DE LA ISLA GRACIOSA E ISLOTES DEL NORTE DE LANZAROTE

47 LA PESCA EN EL HIERRO. GUÍA INTERPRETATIVA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL DE LA RESTINGA SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA RESERVA MARINA DE CABO DE PALOS-ISLAS HORMIGAS DIVULGACIÓN EN LA RESERVA MARINA DE LEVANTE DE MALLORCA CALA RAJADA EVALUACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA DE LA RESERVA MARINA DE LA ISLA DE LA PALMA SEGUIMIENTO CIENTÍFICO EN LA RESERVA MARINA DE LAS ISLAS COLUMBRETES. DESDE EL EFECTO RESERVA HASTA EL CAMBIO CLIMÁTICO

48 PARTICIPACIÓN PARA LA ORDENACIÓN DEL USO PÚBLICO EN EL PARQUE NATURAL DE LA SERRA GELADA SEGUIMIENTO DE LA PRADERA DE POSIDONIA OCEANICA Y REGULACION DE USOS EN ESPACIOS PROTEGIDOS MARINOS CENTRAL DE RESERVAS PARA OPERADORES DE NAVIERAS CON TRANSPORTE REGULAR AL PARQUE NACIONAL MT ILLAS ATLANTICAS DE GALICIA PERMISOS ON LINE PARA FONDEODE EMBARCACIONES DE RECREO EN PARQUE NACIONAL MT ILLAS ATLANTICAS DE GALICIA PERMISOS ON LINE PARA BUCEO RECREATIVO DEPORTIVO EN PARQUE NACIONAL MT ILLAS ATLANTICAS DE GALICIA PLANTEAMIENTOS PARA ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE LOS LIC ACUÁTICOS LITORALES DE CANTABRIA

49 INVENTARIO Y DESIGNACIÓN DE LA RED NATURA 2000 EN ÁREAS MARINAS DEL ESTADO ESPAÑOL INDEMARES LIFE07 NAT/E/ ESTUDIO ICTIOLÓGICO E INVENTARIO DE COMUNIDADES ASOCIADAS EN LA ZONA INTERMAREAL ROCOSA DEL PARQUE NATURAL DEL ESTRECHO ACCIONES DE CUSTODIA PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN DEL ÁREA MARINA CAÑONES DEL MARESME ÁREAS MARINAS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA EN LAS ISLAS CANARIAS PARA UNA EVENTUAL INCORPORACIÓN A LA RED NATURA 2000 CONFERENCIA-TALLER DESARROLLOS INNOVADORES EN LA GESTIÓN DE PESQUERÍAS COSTERAS EN ESPAÑA Y CANADÁ: DE LA GESTIÓN PARTICIPATIVA A LA GESTIÓN ADAPTATIVA LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL CON BASE EN PALAMÓS. LA PERSPECTIVA DE CREACIÓN DE UNA RESERVA MARINA DE INTERÉS PESQUERO

50 PROGRAMA DE LA ACTIVIDAD 9.30 a 9.40 Presentación de la actividad. Programa de Trabajo para las áreas protegidas a 9.50 Presentación del estado de la recopilación de experiencias en áreas marinas protegidas a La red de reservas marinas y la evaluación ambiental integrada de la Reserva Marina de La Palma. Juan Carlos Jorquera, Secretaria General del Mar a Seguimiento de la pradera de Posidoniaoceanica en los parques naturales litorales de Alicante. Jesús Argente García, Técnico de Espacios Protegidos de la Comunidad Valenciana a Gestión del turismo naútico en las Islas Atlánticas de Galicia. José Antonio Fernández Bouzas, Director Parque Nacional Marítimo-Terrestre de las Islas Atlánticas de Galicia a Canarias entre la superficie y los 700 metros de profundidad. Las Áreas Marinas Protegidas como herramienta para su conservación. Ana de la Torriente, Fundación OCEANA a Acciones de custodia para la promoción y conservación del área marina

51 MUCHAS GRACIAS A TODOS, PONENTES Y ASISTENTES Sin duda la documentación generada contribuirá, a partir de la experiencia acumulada, a abordar de manera más eficaz y completa los principales retos en materia de áreas marinas protegidas contribuyendo, entre otros aspectos a la definición de modelos de planificación y gestión de los espacios naturales protegidos marinos y costeros

52 Un Programa para todos te unes? muchas gracias por todo

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