Proceso contenciosoadministrativo. Nociones generales

Transcripción

1 Proceso contenciosoadministrativo. Nociones generales

2 Control judicial de la Administración Tutela judicial efectiva (art. 24 CE) Sumisión de toda la actuación administrativa al control de los Jueces y Tribunales (art. 106 CE) Objeto impugnable: TODA ACTUACIÓN DE LAS AAPP SUJETA A DERECHO ADMINISTRATIVO Límites de la jurisdicción contenciosoadministrativa (art. 3 LJ) asuntos que no pertenecen a la jurisdicción contenciosoadministrativa.

3 Órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo Juzgados de lo contencioso-administrativo Juzgados centrales de lo contenciosoadministrativo Salas de lo cont-admvo. de los TSJ Sala de lo cont-admvo. de la AN Sala de lo cont-admvo. del TS

4 Competencia territorial (art. 14 LJ) Regla general: la sede del órgano administrativo que dicta el acto impugnado Fuero electivo del demandante: en materia de personal, propiedades especiales y sanciones, a elegir: Sede del órgano administrativo Donde tenga el domicilio el demandante... aunque contra actos autonómicos o locales se limita a la circunscripción del TSJ donde tenga su sede el órgano administrativo En materia urbanística: ubicación de los inmuebles afectados

5 Objeto del recurso y partes

6 Objeto del recurso (art. 25) Actos administrativos expresos o presuntos Plazos distintos (art LJ) Disposiciones de carácter general (reglamentos) Recurso directo contra reglamentos Recurso indirecto contra actos de aplicación (arts. 26 LJ) Cuestión de ilegalidad (arts. 27 y LJ) Inactividad (art. 29 LJ) a) Inactividad material (art LJ) STS 29 mayo 2003 (RJ. 5366): inactividad material de la Administración local, por falta de adopción de las medidas correctoras adecuadas para evitar ruidos en discoteca. b) Inactividad en la ejecución de actos firmes (art LJ) procedimiento abreviado (art. 78 LJ) Vía de hecho (art. 30 LJ) Actuación desmesurada o abusiva de la Administración, sin sujeción a la Ley. ej. privación de la propiedad privada sin seguir los trámites de la expropiación forzosa

7 Las partes Capacidad procesal y legitimación (art. 18 LJ) demandante. Legitimación (art. 19 LJ): a) Personas físicas o jurídicas con derecho o interés legítimo b) Agrupaciones para defender sus derechos e intereses legítimos colectivos. c) Cualquier ciudadano en ejercicio de la acción popular d) Las Administraciones públicas, en los términos legales e) El Ministerio Fiscal demandada (art. 21 LJ) a) Las Administraciones públicas. b) Los titulares de derechos o intereses legítimos afectados por la estimación de las pretensiones del demandante. ej. Los aprobados en una oposición impugnada por uno de los candidatos suspendidos. c) Las aseguradoras de las AAPP, junto con la Administración a quien aseguren

8 Pretensiones de las partes (art. 31 LJ) declarativa (de la ilegalidad de la actuación admva.) ej. declarar ilegal un plan urbanístico constitutiva (anulación del acto y/o reconocimiento de situación jurídica individualizada) ej. reconocer derecho a obtener una licencia de obras indemnizatoria

9 Representación y defensa de las partes Abogado obligatorio (art LJ) Procurador voluntario, excepto ante órganos colegiados (art LJ) Abogados del Estado, para representación y defensa de la AGE, y Letrados de servicios jurídicos, en el caso de las CCAA y Entes locales. Ley 52/1997 de 27 de noviembre, de asistencia jurídica al Estado e instituciones públicas

10 Diligencias preliminares Inicio del proceso: escrito de interposición (reclamación del expediente, emplazamiento de demandados) Admisión o inadmisión del recurso Medidas cautelares (pieza separada) Formalización de demanda y contestación Alegaciones previas Prueba Vista y conclusiones Sentencia (Inadmisibilidad-Desestimación- Estimación del recurso) Ejecución Procedimiento contencioso-administrativo ORDINARIO

11 Recursos contra sentencias Ley 10/2012, de 20 de noviembre, de tasas en el ámbito de la Administración de Justicia vs. Depósito para recurrir (DA. 15ª LOPJ)

12 PROCESOS ESPECIALES - Procedimiento abreviado - Procedimiento (preferente y sumario) para la protección de derechos fundamentales - Cuestión de ilegalidad (recurso indirecto contra reglamentos) - Procedimientos en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos (locales)