JUVENTUDES RURALES EN EL DESARROLLO RURAL Y EL ACCESO A LA TIERRA

Transcripción

1 JUVENTUDES RURALES EN EL DESARROLLO RURAL Y EL ACCESO A LA TIERRA

2 Juventudes en el centro de los procesos de desarrollo rural Nuevo enfoque para el desarrollo rural: transformación rural inclusiva, ODS, ampliar la vision de lo rural Conocer, dar voz y agencia a las JR: informacion, participacion, empoderamiento y redes (asociatividad) Herramientas y estrategias flexibles, con un abordaje integrada y visión territorial Necesidades practicas (acciones positivas, barreras) e intereses estrategicos (conciencia, dialogo) Articulacion estrategica e intersectorial y dialogo de politicas multinivel

3 Desde PROCASUR : Programa IMI (innovation Mainstream Initiative) y Estudio Comparativo sobre cuatro iniciativas de acceso a tierra para la juventud en América Latina Tierras para la juventud rural". PROCASUR - FIDA : Programa Juventud Rural Emprendedora. Principales ejes de análisis para promover la independencia económica: Desarrollo de negocios, acceso a servicios financieros, acceso a activos, acceso a tierra, asociatividad y redes. PROCASUR FIDA Iniciativa Regional Juventud y Tierra: en el marco de la ILC LAC. Participacion en Foros regionales y globales (Dakar, FMAT Valencia) Alianza y dialogo entre organizaciones de lucha por la tierra y organismos especializados y asociaciones y redes juveniles

4 PROBLEMAS Y DESAFIOS PERSISTENTES: Falta de instrumentos e información adecuados para el diseño e implementación de iniciativas volcadas a la JR Falta de acceso a recursos productivos y de incorporación a los proyectos de desarrollo y al territorio Falta de Políticas Públicas enfocadas a la juventud rural AVANCES. Mayor relevancia y visibilidad de la juventud rural en el desarrollo del territorio Más iniciativas de apoyo al Desarrollo de emprendimientos productivos para la juventud rural Nueva cosmovisión de los/as jóvenes sobre los territorios rurales Fortalecimiento de la Asociatividad y Redes de Jóvenes

5 Aprendizajes desde la asociatividad y articulación en Redes Qué es una Red? Las Redes son un instrumento de incidencia, empoderamiento y participación política, social y cultural para la juventud, que les permite visibilizarse como actores prioritarios para el desarrollo de los territorios rurales, vinculando procesos locales con escalas regionales y nacionales. Aprendizajes en base a la experiencia:

6 Un Enfoque integral La falta de acceso a tierra y la dependencia económica tienen un profundo impacto en el desarrollo de estrategias de vida de los y las jóvenes rurales, no solo en el emprendimiento (autoempleo, cuenta propia, agrícola y no agrícola) sino como activo para sus proyectos de vida (formación, empleo con derechos) y arraigo/identidad. El acceso a Tierra es un factor de empoderamiento fundamental para promover el cambio generacional en los territorio rurales (tanto para la sostenibilidad como productividad) El acceso a la Tierra es una fuente de conflicto al interior de las familias rurales (fuerza laboral bajo la autoridad paterna). Herencia de tierra se realizan entre adultos y ancianos. Falta de autonomía (toma de decisiones, acceso a activos financieros, productivos y tierra) El acceso y tenencia de tierra deben ser parte de un enfoque integral que considere desarrollo de capacidades (emprendimiento) y apoyo financiero (acceso a servicios financieros) necesarios para la inversión y producción de la tierra.

7 Acceso y Tenencia de la tierra Tenencia de la tierra: relación entre personas individuos o grupos, definida legal o consuetudinariamente con la tierra. Asigna derechos a sujetos y 4 categorías: privada, comunal, libre acceso y estatal. Sistemas de tenencia: instituciones formales (legales, estaduales) o informales (familiares, comunitarias, tradicionales, costumbre y cultura no es igual a ilegalidad o inseguridad) que establecen reglas en que se accede, se usa, se mantiene y se transfiere la tierra. Derechos a la tierra: asignados a ciertos sujetos (personas naturales o jurídicas, individuos o colectivos), abarcan la diversidad de acciones que se puede realizar con la tierra: uso, venta, control del uso, transferencia, expropiación, venta o arriendo, etc Contexto de creciente concentración y fragmentación de la tierra Seguridad de la tenencia: significa que otros reconocen los derechos sobre ella de una persona o grupo y que hay mecanismos para protegerlos. Sostenibilidad de la tenencia: se refiere a la posibilidad de mantener esos derechos en el tiempo, asociado a las estrategias de vida de familias y comunidades rurales, a la seguridad y soberanía alimentaria y a la agricultura familiar.

8 Rol de estructuras y estrategias de vida familiares y comunitarias en los proyectos actuales y futuros de los JR: Contexto cercano que determina acceso a ciertos activos, elecciones y trayectorias. Unidad familiar rural: reciprocidad e interdependencia. Transición: apoyos materiales e inmateriales desde los padres: apoyo a planificar la migración, estudios, trabajo aporte de los jóvenes a la AF. Relevo generacional: involucrar a los jóvenes en lo productivo, transferir conocimiento, apoyo a la capitalización inicial y transferencia activos Experiencia de padres con la agricultura: visión negativa, sacrifico, bajas remuneraciones condiciones de vida Tensión autonomía y control: a nivel familiar respecto de las decisiones productivas y sobre activos; y a nivel comunitario/organizativo, en participación en las decisiones (comunidades AF, indígenas, afros, Asociaciones cooperativas, etc..) que controlan acceso a recursos y gestión territorio. Brecha mujeres y jóvenes. Desafío: estrategias de inclusión de JR y mujeres desde las comunidades y organizaciones rurales (e incidencia tierra), fomentando acceso a información, formación y recursos, involucramiento en objetivos y luchas, arraigo y pertenencia (integración en tejido social rural)

9 La experiencia del Comité Campesino del Altiplano-CCDA, Guatemala

10 Principales estrategias y mecanismos para el Acceso a Tierra de la JR 1. A TRAVÉS DE PRACTICAS CONSUDETUDINARIAS Y COMUNITARIAS Herencia Derechos a uso en la parcela familiar Herencia compartida y co-propiedad El señalamiento Separación de la función social Uso de tierras comunales para emprendimientos Flexibilización de normas e instituciones consuetudinarias

11 2. A TRAVES DEL MERCADO Compra en el mercado de tierras Arriendo para vivienda o producción Fondos de tierra o Créditos para tierra privados o publicos:

12 3. A través del Estado Reformas de tierra orientadas al mercado: Fondos, Créditos individuales o colectivos, con mayores o menores subsidios para la compra y/o arriendo de tierras. Políticas públicas: Retiro anticipado y programas de transferencia de tierras (cesión, comodato, reformas agrarias, etc )

13 LIMITES PARA LA PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN DE LA JUVENTUD EN EL DESARROLLO RURAL Y SU ACCESO LA TIERRA Ausencia de registro y saneamiento legal Concentración, presión comercial y fragmentación de la tierra Ausencia de planificación familiar y dialogo intergeneracional Barreras de acceso en base a género Factores del contexto socio-politico y medioambiental: Factores culturales y discriminacion Falta y/op inadecuación de politicas publicas para mejorar el acceso y tenencia sostenibles de la tierra para los JR Debil participación e inclusión de los jóvenes en las organizaciones comunitarias y rurales Debil asociatividad juvenil y escasa presencia/sensibilización e información sobre el tema de acceso a tierra en las organizaciones / redes juveniles. Baja participacion juvenil en espacios de dialogo de politicas e incidencia sobre el tema (articulación de agendas )

14 Lecciones Aprendidas El acceso a tierra como parte de estrategias de vida seguras y sostenibles para la JR: A nivel familiar: el relevo y dialogo generacional como estrategia de la unidad familiar (incentivos financieros, sensibilización cambio cultural) A nivel de organizaciones rurales y juveniles: fortalecer la participación e inclusión de los/as jóvenes en las organizaciones comunitarias (sensibilización rol/aporte, motivación). Asociatividad juvenil en diversos niveles: identidad, articulación agenda e incidencia. Articular Agendas de Acceso/derecho a Tierras y Derechos de la Juventud Rural en diversos niveles A nivel de Políticas y programas: invertir en mejorar el acceso de los/as jóvenes a la tierra a través de diversos mecanismos, incluido el acceso vía mercado, como incentivo al arraigo y freno a la migración

15 Lecciones Aprendidas Los Programas de acceso a tierra para la juventud deben estar orientados por una visión sistémica e incluidos en una estrategia más amplia de desarrollo territorial rural Las iniciativas de acceso a tierra para la juventud deben considerar fondos complementarios para inversión (insumos, activos e infraestructura) y apoyo con asistencia técnica, RRHH y financieros. Deben ser flexibles en sus estrategias y mecanismos para considerar la diversidad de juventudes rurales: Proponer diferentes maneras de acceder a la tierra (comodato, arrendamiento, alquiler, compra) en relación a las características de los emprendimientos y las normas de tenencia. Diversificación de estrategias e instrumentos de acuerdo a las sub-etapas del ciclo de vida transición. Las iniciativas no deben imponer modelos de asociatividad desde afuera y/o tenencia compartida. Considerar diversidad de necesidades y visiones del ser joven Presencia y participación de los/as JR en el diseño, implementación y evaluación, mecanismos de transparencia y control, incluyendo presencia de org. Campesinas y rurales. Visión de sustentabilidad ambiental - resilencia

16 Lecciones Aprendidas Apoyo a la etapa de comercialización generación de renta a partir de la tierra (sostenibilidad de la tenencia): asociatividad y conexión con cadenas de valor, primeras experiencias empresariales Fomentar esquemas de herencia en vida / herencia temprana con base al dialogo intergeneracional, incentivos y mecanismos de protección social de los/as mayores: acuerdos privados para usufructo, créditos/bonos a los padres, retiro anticipado, división función social/económica Enfoque de equidad de género, derecho de las mujeres jóvenes a la tierra y apoyo preferencial a parejas jóvenes: visibilizar participación femenina, sujeto pareja,

17 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!