Dirección General del Agua Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente Madrid, mayo de 2017
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- Elvira Navarrete Muñoz
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1 La planificación y la eficiencia en el uso del agua Dirección General del Agua Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente Madrid, mayo de 2017
2 España es una singularidad hídrica en la Unión Europea Y el sureste español cuenta con precipitaciones similares al Mediterráneo Sur
3 DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS UE (215) Precipitación media anual Cuenca del Segura 365 mm/año
4 La lluvia está desigualmente repartida en el espacio y en el tiempo A Coruña: 1001 mm/año Madrid: 436 m/año Almería: 196 mm/año Precipitación y temperatura medias en Madrid Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Precipitación Julio Agosto Temp media Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
5 Sin embargo: 1. España cuenta con 3,5 millones de Ha de regadío y produce más el 50 % de la producción total agraria El Sureste español cuenta con la agricultura más competitiva de Europa
6 Sin embargo: 2. España abastece al 100 % de la población (45 millones de habitantes) con agua de calidad. Y a 70 millones de turistas 3er país a nivel mundial 11% PIB
7 En España, el turismo y la agricultura dependen del AGUA El modelo de gestión agua es un modelo basado en el enfoque de cuenca hidrográfica con fuerte participación pública. Sus pilares son: La planificación hidrológica La gobernanza, (incluyendo la gestión del agua en situaciones extremas). Infraestructuras y tecnología Todo ello dentro del marco de la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea, garantizando el buen estado ecológico y químico de las masas de agua.
8 En España hay 25 Demarcaciones Hidrográficas = 25 Planes de cuenca La Planificación se hace a nivel de cuenca y se evalúan el estado y los impactos de las actividades económicas a la escala de la masa de agua, con el fin de adoptar las medidas adecuadas para satisfacer los usos de dichas actividades sin deteriorar la calidad y el estado ecológico de las masas,
9 Todas las actuaciones se enmarcan en la planificación! Qué incluye un Plan? Descripción general de la demarcación inventario de recursos hídricos. hidrográfica, incluyendo Descripción general de los usos y presiones, incluyendo los criterios de prioridad y compatibilidad de usos y las asignaciones y reservas de los recursos para usos y demandas actuales y futuros, así como para la conservación o recuperación del medio natural (regímenes de caudales ecológicos). Zonas protegidas. Redes de control. Objetivos ambientales. Análisis económico del uso del agua. Programas de medidas.
10 Planificación hidrológica: Conjugar la garantía del suministro a los usos del agua con la consecución del buen estado (objetivos medioambientales) Algunas cifras Total 761 Masas de agua subterránea 10
11 Planificación hidrológica: Algunas cifras Total 4028 Masas de agua superficial Se establecen caudales ecológicos en el 73% de las masas de agua superficial 11
12 Planificación hidrológica: Asignaciones y Reservas para los usos a través del balance Balance -> Aportaciones / Demandas y Retornos / Recursos no convencionales / OMAS / Los caudales ecológicos se consideran una restricción previa Sistema AQUATOOL 12
13 Los Programas de Medidas permiten la consecución de los objetivos de la planificación: 1) Medidas básicas: Directivas de obligado cumplimiento aguas residuales urbanas, nitratos, aguas de baño, calidad de agua para el consumo humano 2) Otras medidas básicas: políticas de incentivos para el uso eficaz del agua y un adecuado índice de recuperación de costes; control de las extracciones y los vertidos; medidas para la reducción de la contaminación untual y difusa más allá de 1) 3) Medidas complementarias: reutilización, desalación, recarga artificial, proyectos de investigación y desarrollo, 10 proyectos educativos.
14 Cómo satisfacer las demandas: Las infraestructuras, clave, especialmente en entornos de escasez Principales conducciones de abastecimiento y riego Evolución del número de presas construidas desde principios del siglo XX España: Más de 1200 grandes presas. Primer país en grandes presas per cápita del mundo Embalses con capacidad superior a 10 hm3
15 Cómo satisfacer las demandas: Las infraestructuras, clave, especialmente en entornos de escasez Presa de Proserpina s. I a.c. Acueducto de Segovia s II d.c.
16 Cómo satisfacer las demandas: Las infraestructuras, clave, especialmente en entornos de escasez Trasvase Tajo Segura Del centro de la península al sureste En los últimos 15 años el volumen trasvasado ha oscilado entre 178 Hm3 y 600 Hm3 Para abastecimiento y regadío
17 Usos del agua en España: El mayor consumidor (80 % es el riego) La primera medida para cumplir con las demandas debe ser el ahorro de agua: Plan de modernización de regadíos Eficiencia en las redes Reutilización Riego por aspersión: 25 % ahorro de agua respecto a gravedad Riego por goteo: 40 % ahorro de agua respecto a gravedad
18 Cómo satisfacer las demandas: La eficiencia es imprescindible en entornos de escasez Ejemplo: Modernización de regadíos Mejora en la eficiencia Mejora en la calidad Uso del agua "a la demanda Sostenibilidad de la agricultura
19 Efectos de la modernización en el consumo de agua
20 España es líder en riego localizado Enormous effort carried out in Spain on the modernization of irrigation compared to other countries and globally En millones de hectáreas Fuente: FAO 2006, 2007, 2008, 2009; ICID 2012; USDA
21 Cómo satisfacer las demandas. Recursos no convencionales: Reutilización Volumen total reutilizado (2007): 368 hm3/año. Destacan la Comunidad Valenciana (148 hm3/año) y la Región de Murcia (84 hm3/año). El principal uso de las aguas regeneradas es el agrario. En diciembre de 2007 se promulgó el RD por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de aguas depuradas 1er país Europa en reutilización en
22 Cómo satisfacer las demandas. Recursos no convencionales: Desalación La primera planta desaladora de Europa fue construida en España en En la actualidad hay 900 plantas en explotación con una capacidad instalada mayor de 1,5 millones de metros cúbicos diarios. Torrevieja Valdelentisco
23 Gestión de fenómenos extremos: Avenidas Peak/A verage ratio 1000 Non Mediterranean areas Mediterranean areas Drainage area (km) Ratio precipitación máxima diaria /precipitación anual El cociente entre los caudales extraordinarios y los caudales ordinarios en las áreas mediterráneas son mucho mayores que en las no mediterráneas. Fuente: European Environment Agency Guadiana 3 Caudal (m /s) 4000 Almanzora días Ejemplos de hidrograma invernal en el Guadiana y de lluvias convectivas mediterráneas en el Almanzora
24 Gestión de fenómenos extremos: Avenidas CV7 65 Evaluación preliminar del riesgo Mapas de peligrosidad Mapas de riesgo Plan Director de Inundaciones en la Marina Baja El papel de las presas para laminar avenidas se ha mostrado crucial para evitar inundaciones
25 Monitoreo del recurso: Los Sistemas Automáticos de Información Hidrológica (SAIH) Objetivos: Previsión y actuación en casos de avenida. Gestión de recursos, para optimizar su asignación y explotación
26 Cómo alcanzar los Objetivos de la Planificación? Los programas de medidas
27 Propuestas del Ministerio para la legislatura: 61.Apertura de un proceso político inclusivo y participativo para plantear un gran Pacto Nacional del Agua. 62.Establecer prioridades para las actuaciones e inversiones en materia de agua, con especial atención al saneamiento y la depuración, para dar cumplimiento a la normativa europea y garantizar la conservación de un medio ambiente hídrico más sostenible. 63.Medidas para implantar los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación (PGRI), de acuerdo con las Directivas europeas, y sobre la base de un amplio proceso de consenso. A ello hay que sumar otras medidas destinadas a reforzar la capacidad de gestión de nuestros ríos, como las redes de seguimiento del estado de las aguas, el registro de aguas o el censo de vertidos. 64.Declaración de 53 reservas naturales fluviales y el desarrollo de una Estrategia de protección y gestión de las reservas naturales fluviales, con especial atención a la adaptación al cambio climático. 65.Conservación y mantenimiento de las infraestructuras hidráulicas. 66.Dar continuidad y capitalizar las actividades internacionales llevadas a cabo en los últimos cinco años. Todo ello, en un contexto de adaptación al cambio climático, y en línea con el compromiso de España con el derecho al agua y al saneamiento, y con la agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.
28
29 Líneas estratégicas
30 Identificación de líneas de acción
31 Consulta y priorización
32 Participación de la DGA: Apoyo en la definición de los planes de investigación (estatal y europeo) Apoyo en los proyectos que se ajusten a dichas líneas y de especial interés para la consecución de los objetivos de la planificación hidrológica Impulso de la compra pública para la innovación
33 Muchas gracias Dirección General del Agua Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente Madrid, mayo de 2017
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