MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 15 de Enero de 2006

2 ÍNDICE Contenido Página Autorización. 2 Introducción. 3 Antecedentes.. 4 Base legal. 5 Atribuciones. 6 Misión 7 Visión. 8 Organigrama 9 Funciones. 10 Dirección General 11 Dirección de Evaluación Educativa 12 Dirección de calidad e Innovación Educativa. 13 Delegación Administrativa Glosario. 15 Grupo de Trabajo 16 1

3 Junio de 2007

4 INTRODUCCIÓN La Ley de Educación para el Estado de Chiapas, establece: Es atributo exclusivo del Poder Ejecutivo del Estado, evaluar la educación que se imparta en todos los planteles del Sistema Educativo Estatal, tanto públicos como privados, por medio de un organismo con autonomía técnica y administrativa, creado ex profeso. La evaluación es esencial en todos los procesos educativos que se desarrollan en el sistema educativo estatal y tiene como propósito conocer el nivel de aprendizaje de los educandos, las condiciones bajo las cuales se realizan y desempeño de todos los participantes e instituciones del sistema educativo estatal, así como orientar la direccionalidad y significancia de la educación. El proceso de evaluación debe ser permanente, continuo, sistemático, procesal y científico, cumpliendo los criterios y procedimientos formales que se establezca en la reglamentación correspondiente. Las instituciones públicas y privadas de los diferentes tipos, niveles y modalidades del sistema educativo estatal, tienen la obligación de contribuir a la evaluación educativa, promover la evaluación externa y la auto evaluación. Informarse y coadyuvar en los procesos de acreditación institucional y de programas con la participación efectiva de los educandos, docentes, investigadores, personal administrativo, directivos y demás participantes en el proceso educativo, por lo que, deberán otorgar todas la facilidades y proporcionar oportunamente a las autoridades educativas toda la información requerida. Por lo tanto, para lograr una evaluación educativa de calidad, es necesario que el Instituto Estatal de Evaluación e Innovación Educativa, cuente con un Manual de Organización, mismo que presente los criterios de organización, tales como estructura orgánica y las funciones de cada uno de los órganos administrativos que integran el Instituto, siendo su objetivo primordial, presentar una visión en conjunto de los órganos administrativos, delimitar responsabilidades, ayudar a la ejecución correcta de las labores encomendadas, proporcionar la uniformidad del trabajo, servir como instrumento normativo y de apoyo para el control, seguimiento y evaluación de los objetivos institucionales. 30 de enero de 2006 Junio de

5 ANTECEDENTES El 14 de Septiembre de 2004, se cancela el Consejo Estatal Técnico de la Educación, mediante Decreto publicado en el Periódico Oficial No. 257-BIS, lo que da origen a la creación de un organismo que tenga como objetivo evaluar la calidad del Sistema Educativo Estatal, con respecto al desempeño de los actores, procesos y resultados, así como de las autoridades educativas estatales y municipales, tanto del sector público como privado; así también para diseñar y proponer programas y proyectos de innovación educativa que contribuyan a mejorar las condiciones de la calidad del Sistema Educativo Estatal. El 16 de Septiembre de 2004, se crea mediante Decreto publicado en el Periódico Oficial No. 257-BIS el Instituto Estatal de Evaluación e Innovación Educativa, con carácter de Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Educación, con Autonomía Técnica y Administrativa. Mediante Dictamen Técnico No. SA/SUBAPyDA/DDA/235/2004, de fecha 14 de Septiembre de 2004, emitido por la Secretaría de Administración, se crea la estructura orgánica y plantilla de personal con la cual comienza a operar este Instituto. 30 de enero de 2006 Junio de

6 BASE LEGAL Constitución Política del Estado de Chiapas. Ley General de Educación. Ley de Educación para el Estado de Chiapas. Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas. Periódico Oficial No. 054, 15 de Agosto de Decreto de Creación. Periódico Oficial No. 257-BIS, 14 de Septiembre de Decreto por el que se expide la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas. Periódico Oficial No. 152, 29 de Enero de Decreto No. 25 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas. Periódico Oficial No. 6, 25 de Enero de Acuerdo por el que se Expiden las Normas Presupuestarias para la Administración Pública del Estado de Chiapas. Periódico Oficial No. 158, 5 de Marzo de Acuerdo que establece los Lineamientos de la Creación, Adquisición y Uso de los Bienes Muebles adscritos al Poder Ejecutivo del Estado. Periódico Oficial No. 226 A 99, 15 de Diciembre de Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas. Periódico Oficial No. 183, 30 de Julio del año Programa Estatal de Educación Reglamento Interior del instituto de Estatal de Evaluación e Innovación Educativa. Periódico Oficial No. 332, 23 de noviembre de de enero de 2006 Junio de

7 ATRIBUCIONES I. Establecer políticas de evaluación e innovación educativa, que contribuyan a mejorar la calidad del Sistema Educativo Estatal; II. III. IV. Asesorar a las autoridades educativas estatales y municipales, en el diseño de políticas para la planeación de la evaluación, de estrategias y acciones relacionadas con la calidad educativa de acuerdo a los programas nacional y estatal de educación; Apoyar las acciones de evaluación e innovación que instrumenten en el Estado, la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y otras instancias federales con atribuciones en la materia; Difundir los resultados de la evaluación y actuar como órgano de consulta y asesoría en materia de evaluación e innovación educativa en el Estado; V. Promover acciones destinadas a mejorar la calidad educativa, coordinadamente con las Dependencias y Organismos Públicos, así como con el sector privado, en el ámbito de sus respectivas competencias; VI. VII. Representar a Chiapas ante las Dependencias y Organismos Nacionales de evaluación educativa y coordinar la participación del Sistema Educativo Estatal en la aplicación de proyectos y programas nacionales relacionados con la evaluación e innovación educativa; Promover la cultura de evaluación e innovación en todos los ámbitos relacionados con la educación; VIII. Diseñar y construir un sistema de información de indicadores del Sistema Educativo Estatal; y IX. Las demás atribuciones que le otorgan otros ordenamientos legales. 30 de enero de 2006 Junio de

8 MISIÓN Evaluar e innovar con eficiencia y eficacia, de manera científica, integral y permanente a los actores, procesos y resultados del desempeño educativo de los diferentes tipos, niveles y modalidades; así como a los servicios y acciones de las autoridades educativas estatales y municipales de los sectores público y privado, con el propósito de contribuir, para que el Sistema Educativo Estatal ofrezca una educación de calidad. 30 de enero de 2006 Junio de

9 VISIÓN En el 2016, El Sistema Educativo Estatal contará con un Instituto de Evaluación e Innovación Educativa, que tenga un sistema de evaluación de calidad y con capacidad para evaluar íntegramente y de manera transparente a todos los tipos, niveles y modalidades educativas, a fin de ofrecer información confiable y pertinente para la Innovación y la toma de decisiones, tendientes a la mejora continua. 30 de enero de 2006 Junio de

10 ORGANIGRAMA GENERAL ESTRUCTURAL ORGANO DESCONCENTRADO Secretaría de Educación Consejo Técnico Académico Dirección General Delegación Administrativa Dirección de Evaluación Educativa Dirección de Calidad e Innovación Educativa 30 de enero de 2006 Junio de

11 FUNCIONES 30 de enero de 2006 Junio de

12 Órgano Administrativo: Dirección General Propósito: Contribuir en la mejora de calidad del Sistema Educativo Estatal. Funciones: Coordinar la aplicación de las Normas, Políticas y Procedimientos que en materia de evaluación e innovación educativa, le sean establecidas. Planear estratégicamente el desarrollo de los procesos de la evaluación e innovación educativa del Sistema Educativo Estatal. Elaborar los proyectos de evaluación e innovación educativa interinstitucionales y multidisciplinarios. Asesorar a las Dependencias y Entidades de la administración pública, estatal y municipal, en la formulación e integración de sus programas de evaluación e innovación educativos. Dirigir la ejecución de programas y proyectos de evaluación e innovación del Sistema Educativo Estatal. Proporcionar información de los procesos de evaluación del Sistema Educativo Estatal al sector educativo para su publicación y difusión. Coordinar las acciones de autoevaluación institucional, que permita poseer información cuantitativa y cualitativa sobre el funcionamiento del instituto, con el propósito de mejorar su desempeño. Coordinar la elaboración y actualización del reglamento interior y los manuales administrativos. Las demás que en el ámbito de su competencia. le sean asignadas. 30 de enero de 2006 Junio de

13 Órgano Administrativo: Dirección de Evaluación Educativa Propósito: Conocer la situación que guarda la educación en Chiapas para orientar la toma de decisiones en la política educativa. Funciones: Aplicar las Normas, Políticas y Procedimientos que en materia de evaluación educativa, le sean establecidas. Diseñar el Sistema Estatal de Información de acuerdo a los indicadores del Sistema Educativo Nacional. Promover la cultura de evaluación en todos los ámbitos relacionados con la educación y rendición de cuentas a partir de los resultados, ante la sociedad, en tiempo y forma adecuados. Mejorar la calidad de los procesos y sistemas para el desarrollo profesional en materia de planeación de la evaluación educativa. Actualizar de manera permanente la base de datos estatal, regional y municipal sobre los indicadores del Sistema Educativo Nacional. Apoyar la realización de evaluaciones nacionales en los términos que le solicite la autoridad competente. Participar activamente en los eventos institucionales y académicos de evaluación nacional e internacional de la educación. Evaluar el desempeño de los actores, procesos y resultados del Sistema Educativo Estatal. Operar un sistema de indicadores que permita valorar la calidad del Sistema Educativo Estatal. Diseñar instrumentos de evaluación para concursos de oposición para ingresos, promociones y ascensos en el Sistema Educativo Estatal. Efectuar reuniones de trabajo, cursos, talleres y conferencias dirigido a grupos técnicos, directivos y docentes. Llevar a cabo visitas de seguimiento a las diferentes escuelas que participen en los procesos de evaluación Prestar servicios especializados, en materia de evaluación de actores, procesos y resultados, que requieran las instituciones educativas, tanto públicas y privadas. Participar en el diseño de metodologías de evaluación de centros escolares. 30 de enero de 2006 Junio de

14 Órgano Administrativo: Dirección de Calidad e Innovación Educativa Propósito: Contribuir en la obtención del mejoramiento de la calidad de la educación Funciones: Aplicar las Normas, Políticas y Procedimientos que en materia de calidad e innovación educativa, le sean establecidas. Realizar investigaciones científicas sobre áreas críticas identificadas a partir del análisis de los resultados de la evaluación. Desarrollar modelos innovadores educativos estatales, regionales y municipales. Elaborar proyectos de investigación e innovación educativa interinstitucionales y multidisciplinarios. Diseñar y generar programas para el desarrollo profesional en materia de innovación educativa. Diseñar y participar en seminarios, talleres, foros, conferencias y encuentros relacionados con la investigación y la innovación educativa. Impulsar entre los docentes la formación académica en investigación. Promover y gestionar proyectos innovadores con la participación de organismos o agencias nacionales e internacionales. Impulsar y establecer acciones y programas en beneficio de la innovación educativa en el Estado. Las demás que en el ámbito de su competencia, le sean asignadas. 30 de enero de 2006 Junio de

15 Órgano Administrativo: Delegación Administrativa Propósito: Administrar los recursos humanos, financieros y materiales, para contribuir en el logro de los objetivos del Instituto Funciones: Aplicar las Normas, Políticas y Procedimientos, que en materia de administración de los recursos humanos, financieros y materiales, le sean establecidas. Realizar y suministrar las compras y adquisiciones de los bienes materiales y servicios que requieran los órganos administrativos del Instituto y supervisar el uso racional y el buen aprovechamiento de los mismos. Integrar la información que generen los órganos administrativos del Instituto para la elaboración de reportes en materia de recursos humanos, financieros y materiales. Controlar el registro de asistencia e inasistencia, permisos, incapacidades y dias de descanso oficiales del personal adscrito al Instituto. Recepción, pago y custodia de nóminas de sueldos del personal adscrito al Instituto. Ejecutar las sanciones administrativas a que se haga acreedor el personal adscrito al instituto. Atender las necesidades de los servicios básicos y de mantenimiento de la infraestructura propia o a cargo del Instituto, así como el uso racional de sus recursos. Elaborar e integrar, el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Instituto. Coordinar el anteproyecto anual de mantenimiento preventivo y verificar su aplicación a las instalaciones del Instituto. Actualizar los inventarios de bienes muebles e inmuebles del Instituto; Elaborar cédulas de comprobación del gasto, para su registro en el Sistema de Anteproyecto de Egresos. Elaborar conciliaciones bancarias de la cuenta de cheques autorizada al Instituto para la ejecución del presupuesto asignado. Promover la capacitación para el desarrollo del personal adscrito en el Instituto Elaborar los manuales administrativos del Instituto. Las demás que en ámbito de su competencia, le sean asignadas 30 de enero de 2006 Junio de

16 GLOSARIO A Anteproyecto: Autonomía: Conjunto de trabajos preliminares para redactar el proyecto de una obra. Vida propia e independiente de un organismo. B Bienes inmuebles: Bienes muebles: Son aquellos muebles arraigados que por su propia naturaleza, no se pueden trasladar de un lugar a otro. Son objetos susceptibles de ser trasladados sin que se deterioren o modifiquen. C Capacitación: Acción destinada a desarrollar las aptitudes del trabajador con el propósito de prepararlo para desempeñar adecuadamente una ocupación o puesto de trabajo. E Evaluación: Es la revisión detallada y sistemática de un producto, plan u organismo en su conjunto, con el objeto de medir el grado de su eficacia, eficiencia y congruencia con que se cuenta en un momento determinado para alcanzar los objetivos propuestos. I Innovación: Acción de cambiar las cosas, introduciendo novedades. Indicadores: Dispositivo o señal que comunica o pone de manifiesto un hecho. 30 de enero de 2006 Junio de

17 GRUPO DE TRABAJO Coordinación Mtro. Armando Rojas Hernández Director General Desarrollo del documento C.P. Jorge Alberto Hernández Flores Delegado Administrativo A s e s o r í a Lic. María del Carmen Pérez Solano Asesor en Desarrollo Administrativo Dirección de Desarrollo Administrativo de la Secretaría de Administración. 30 de enero de 2006 Junio de