ÍNDICE DE MATERIAS MATERIA

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1 ÍNDICE DE MATERIAS MATERIA INTRODUCCIÓN 01 Capítulo I ANTECEDENTES GENERALES 04 Localización 04 Antecedentes históricos 05 Capítulo II RECURSOS NATURALES 06 Clima 06 Geología y Geomorfología 07 Suelos 09 Descripción de los diferentes tipos de Uso en suelo agrícola 11 Hidrografía 13 Flora y fauna 15 Áreas de vulnerabilidad y riesgo territorial 15 Características Físico-Natural Cuenca de Santiago 16 Capítulo III ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS 19 Introducción 19 Tamaño, evolución y características de la población de Talagante 19 Localización espacial de la población 21

2 Estructura de la población por sexo y edad 24 Hogares y familias 26 Migración 29 Movilidad 31 Grupos vulnerables 33 Adulto mayor 33 Pueblos originarios 35 Personas con discapacidad 36 Características sociodemográficas sectoriales 37 Educación 37 Trabajo 41 Población Económicamente Activa 41 Población ocupada por sectores de la economía 42 Población ocupada por sectores de la economía 42 Población ocupada por condición de ocupación 44 Población no económicamente activa 46 Conclusiones 47 Capítulo IV IDENTIDAD COMUNAL 50 Introducción 50 La identidad de Talagante: caso paradigmático del enfrentamiento modernidad y tradición 51 Conclusión 54

3 Capítulo V POBREZA 55 Introducción 55 La pobreza de Talagante en el contexto regional y nacional 57 La pobreza de Talagante en el contexto provincial 59 La pobreza según los ingresos 64 Distribución de la población por quintil de ingreso autónomo 65 Antecedentes que entrega la encuesta CASEN para caracterizar la población de Talagante 67 Salud 67 Educación 69 Empleo 70 La pobreza y la vulnerabilidad 71 La pobreza según la satisfacción de necesidades básicas 71 Cobertura de subsidios y subvenciones 74 Programas Sociales 75 Oficina de protección de derechos (OPD). SENAME 75 Previene 78 Programa Puente 79 Programa habilidades para la vida 80 Conclusiones 81

4 Capítulo VI ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 81 El concepto de Índice de desarrollo Humano 81 El Índice de desarrollo Humano por comunas de la Provincia de Talagante Índice de desarrollo Humano. Salud 85 Índice de Desarrollo Humano. Educación 86 Índice de Desarrollo Humano. Ingresos 88 Conclusiones 89 Capítulo VII GÉNERO 90 Introducción 90 Antecedentes de género 90 Demográficos 93 Hogar, pobreza y género 94 Educación y género 95 Política municipal 96 Experiencias de incorporación de la mujer talagantina a las actividades productivas 99 Conclusiones 100

5 Capítulo VIII GESTIÓN MUNICIPAL 101 Introducción 101 Enfoque del área de gestión municipal 101 Constitución de la Mesa Municipal de fortalecimiento de la gestión municipal 103 Análisis de la estructura, composición orgánica y funcional de la municipalidad 103 Análisis de los procesos de gestión 118 Procesos de proyectos y políticas 118 Procesos de administración 121 Proceso de Toma de Decisiones 123 Proceso de Sistemas de Información 124 Procesos de Control y Supervisión 126 Sistema de Control de Gestión 130 Otros antecedentes 138 Capítulo IX EDUCACIÓN 146 Introducción 146 La educación de la población comunal 147 Beneficiarios potenciales de la educación comunal 155 Movilidad de estudiantes 156 La oferta de matriculas para las enseñanzas Prebásica, Básica y Media en la comuna 158 La calidad de la educación en Talagante 164 Sistema de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE 164

6 Prueba de Selección Universitaria PSU 173 Otros indicadores de calidad 177 La enseñanza de adultos 180 Otros aspectos relevantes de la educación municipalizada 182 Establecimientos y personal 182 Programa de capacitación y perfeccionamiento de docentes municipalizados 184 Instancias de participación de participación de la comunidad en la educación local: los Consejos Escolares 185 Financiamiento educación municipalizada 187 Plan de mejora 190 Programas relativos a la educación implementados en la comuna 191 Jornada Escolar Completa 191 Programa Enlaces 193 Principales problemas que afectan a la educación comunal 195 Análisis FODA 196 Conclusiones 198 Capítulo X CULTURA 206 Introducción 206 La cultura en Talagante. 207 Patrimonio, infraestructura cultural y desarrollo. 208 Monumentos 208

7 Personajes ilustres. 209 Infraestructura municipal 209 Desarrollo cultural. 210 Organizaciones culturales. 211 La educación y la cultura. 213 Las políticas culturales del municipio 214 La Corporación Cultural de Talagante. 214 Actividades culturales. 216 Inversiones en cultura. 218 Problemas que enfrenta la cultura 218 Análisis FODA 219 Conclusiones 220 Capítulo XI SALUD 225 Introducción 225 Antecedentes de salud comunal 225 Tasa de natalidad 225 Tasa de mortalidad 226 Años de vida potencialmente perdidos. 229 Principales causas de mortalidad 230 Enfermedades de notificación obligatoria 233 Los embarazos de riesgos 237

8 La malnutrición infantil 237 Equipamiento 239 Público beneficiario 239 La salud dental 244 Presupuesto en salud 245 Problemas que enfrenta la salud 247 Conclusiones 247 Capítulo XII SEGURIDAD CIUDADANA 249 Introducción 249 Antecedentes 250 Delitos de mayor connotación social 250 Delitos de Mayor connotación social en Talagante 253 Violencia intrafamiliar 254 Seguridad y consumo de drogas 255 Política municipal 257 Problemas de Seguridad Ciudadana 258 Análisis FODA 258 Conclusiones 259 Capítulo XIII DESARROLLO COMUNITARIO 261 Introducción 261 Antecedentes 262

9 Organizaciones comunitarias 263 Organizaciones territoriales 263 Organizaciones funcionales 264 Consejo Económico Social (SESCO) 265 Otras organizaciones 266 Política municipal 266 Problemas identificados en el diagnóstico 268 Análisis FODA 269 Conclusiones 270 Capítulo XIV VIVIENDA 272 Introducción 272 Tipos de vivienda 272 Viviendas ocupadas por personas presentes y viviendas desocupadas. 273 Distribución de viviendas por sector urbano rural 274 Distribución de las viviendas sectores urbano y rural, según distrito 275 La materialidad de las construcciones 280 Origen del alumbrado eléctrico 281 Disponibilidad de agua potable 282 Alcantarillado 283 Viviendas ocupadas por número de hogares 283

10 Equipamiento de las viviendas urbanas y rurales 284 Postulantes a subsidio habitacional en la comuna de Talagante 285 Problemas del sector vivienda comunal 286 FODA 287 Conclusiones 288 Capítulo XV DEPORTES 289 Introducción 289 Antecedentes 289 Política deportiva municipal 289 La infraestructura deportiva de talagante 290 Las organizaciones deportivas. 290 Asociaciones deportivas. 292 Problemas del deporte comunal 293 Conclusiones 203 Capítulo XVI DESARROLLO ESPACIAL E INFRAESTRUCTURA 295 Introducción 295 Organización espacial 295 Distribución espacial de la población 295 Evolución de la población 295 Modalidades de poblamiento 296 Permisos de edificación 298

11 Equipamiento 299 Servicios públicos 299 Comercio 299 Culto y cultura 299 Áreas verdes 301 Deporte 303 Seguridad 303 Patrimonio Cultural 304 Análisis de los instrumentos de ordenamiento territorial vigentes 307 Plan regulador comunal 307 Plan regulador metropolitano de Santiago 308 Infraestructura 318 Dotación de servicios básicos 318 Agua potable 318 Alcantarillado 320 Pavimentación 321 Electricidad 321 Alumbrado Público 321 Vialidad 322 Ferrocarril 323 Comunicaciones 324

12 Aeródromo 324 Proyectos de iniciativas públicas 325 Proyectos de planificación y gestión 325 Equipamiento educación 325 Equipamiento deportivo recreacional 325 Equipamiento urbano áreas verdes 326 Servicios públicos y comunales 326 Saneamiento y mejoramiento habitacional 326 Equipamiento de salud 326 Vialidad 327 Equipos de apoyo 327 Conclusiones 328 Capítulo XVII MEDIO AMBIENTE 329 Introducción 330 Principales problemas ambientales 330 Estructura del municipio que se preocupa del Medio Ambiente 335 Problemas identificados en el diagnóstico 335 FODA 337 Conclusiones 338 Capítulo XVIII DESARROLLO ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO 349 Caracterización de la población económicamente activa 349

13 Características generales 349 Importante tasa de desempleo 349 La PEA urbana y la PEA rural 350 Las diferencias de género en la PEA 350 La educación en la PEA 350 Análisis sectorial por rama de actividad económica 351 Las tres grandes áreas de la economía local y sus cambios 351 Fuerte reducción de la población dedicada a actividades agrícolas 353 Reducción de la población de la población dedicada a actividades industriales manufactureras 353 El auge del comercio 354 El desarrollo inmobiliario de la comuna 355 El sector transporte, cuarto sector más relevante 356 Las otras ramas de la actividad económica relevantes de Talagante 356 Crecimiento del auto empleo, micro y pequeñas empresas 357 La economía de Talagante en el contexto provincial 357 Talagante y otras comunas de similares características 359 El análisis de los tipos de empresas presentes en la comuna e Talagante 360 El aumento del número de empresas en la comuna 361 Crece el número de microempresas 361 Las ventas según tipo de empresas 363 Las patentes y el desarrollo económico de la comuna de Talagante 365

14 Los rubros más significativo 365 Las patentes comerciales y su evolución 366 Las patentes industriales 369 Evolución de las patentes profesionales 369 La importancia de las ferias libres 370 Análisis de la pequeña agricultura comunal 371 El turismo de la comuna de Talagante 376 Sobre el desarrollo del fomento productivo como responsabilidad municipal 379 Problemas identificados en el diagnóstico 380 Análisis FODA 380 Capítulo XIX DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO: PERCEPCIÓN DE ACTORES 383 Acerca de la participación en Talagante 384 Talleres comunidad 388 Capítulo XX ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN 442 Antecedentes preliminares 442 Identificación y selección de las variables matriciales 443 Matrices de variables seleccionadas por áreas y sub áreas 444 Variables claves 453 Variables dependientes 455 Variables terminales 456 Escenarios por áreas temáticas 469