INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INSPECCIÓN AMBIENTAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2015

Transcripción

1 INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INSPECCIÓN AMBIENTAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Antecedentes Mediante Resolución de 21 de mayo de 2015, de la Dirección General de Calidad Ambiental, se aprobó el Programa de Inspección Ambiental del Principado de Asturias 2015, en el marco del Plan de Inspección Medioambiental del Principado de Asturias , elaborado por la entonces Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, en cumplimiento del artículo 23 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio. 2. Contenido del Programa El Programa de Inspección Ambiental del Principado de Asturias para el año 2015 programaba inspecciones a instalaciones que operan en el Principado de Asturias bajo algún tipo de autorización ambiental. Dentro de ellas, se identificaron tres subprogramas dedicados a otros tantos tipos de instalaciones: instalaciones que cuentan con autorización ambiental integrada (AAI), instalaciones que cuentan con autorización como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera (APCA) e instalaciones productoras y gestoras de residuos. En el siguiente cuadro se indica el número de actuaciones de cada tipo, incluyendo otras campañas específicas descritas en cada uno de los subprogramas. Subprograma Tipo de inspecciones Criterios de selección Número Autorizaciones ambientales integradas Actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera Producción y gestión de residuos Actuaciones no Instalaciones con autorización ambiental integrada: cumplimiento de las condiciones de la autorización Instalaciones con autorización de actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera: cumplimiento de las condiciones de la autorización Productores de residuos peligrosos: cumplimiento de los requisitos legales Gestores de residuos: cumplimiento de las condiciones de la autorización Campaña sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos Evaluación de riesgos 20 Atención preferente a las empresas que desarrollan su actividad en los puertos de Gijón y Avilés Instalaciones que produzcan más de 10 t/año de residuos peligrosos Atención preferente a desguaces y chatarrerías Denuncias ambientales Remitidas por ciudadanos, asociaciones, ayuntamientos o la Guardia Civil Incidentes ambientales Comunicados por el Servicio de Emergencias del Principado o por empresas Vigilancia ambiental ordinaria 1

2 2. Medios personales y técnicos Los medios personales de que dispone la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente son, principalmente, los adscritos al Servicio de Control Ambiental, que se puso en marcha en mayo de 2015, coincidiendo con la aprobación del Programa de Inspección Ambiental. El Servicio de Control Ambiental se creó con la finalidad de aglutinar en una única unidad administrativa todas las funciones relativas a la inspección y vigilancia de las actividades económicas. Así, el Decreto 68/2015, de 13 de agosto, que establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, establece que al Servicio de Control Ambiental le corresponde el control, inspección y vigilancia del funcionamiento de las instalaciones industriales sujetas a algún tipo de autorización ambiental competencia de la Administración del Principado de Asturias, a los efectos de emisión de contaminantes a la atmósfera y a las aguas y de producción y gestión de residuos velando por el cumplimiento de la legislación aplicable y de las autorizaciones ambientales otorgadas, y elaborando planes al efecto. Asimismo, le corresponde la coordinación de la guardería de calidad ambiental adscrita a la Consejería. Igualmente, le compete el control de la calidad del aire, aguas y suelos, y la gestión de las denuncias en materia de medio ambiente. La dotación de personal del Servicio de Control Ambiental durante el año 2015 fue la siguiente: 7 funcionarios, técnicos superiores o medios. 6 funcionarios, guardas responsables de calidad ambiental. 2 laborales, con tareas auxiliares de control ambiental. Por otra parte, indicar que otras secciones de la Dirección General de Prevención y Control Ambiental realizaron inspecciones en materia de medio ambiente durante el año 2015, particularmente la Sección de Residuos (inspecciones previas a la entrada en funcionamiento de actividades de gestión de residuos) y la Sección de Evaluación Ambiental (inspecciones vinculadas a procedimientos de evaluación de impacto ambiental). Añadir que en alguna ocasión también se contó con la asistencia técnica de entidades de inspección acreditadas. En cuanto a los medios técnicos de que dispuso la Dirección General de Prevención y Control Ambiental durante el año 2015, destacan: Un laboratorio, dotado de equipamiento básico para el análisis de aguas. Unidad Móvil de Inmisión (UMI) para la medición de calidad del aire. Unidad Móvil de Emisión (UME) de contaminantes a la atmósfera. Un equipo portátil para el análisis de gases de combustión. Tres sonómetros. Vehículos Material informático. En casos puntuales, la Dirección General de Prevención y Control Ambiental acudió durante el ejercicio a medios materiales externos para el análisis de muestras recogidas en campo, en concreto al Laboratorio de Salud Pública del Principado de Asturias para ensayos microbiológicos de muestras de vertido y al Laboratorio del Consorcio para la Gestión de Residuos Sólidos en Asturias (COGERSA) para ensayos químicos de muestras de vertidos y de residuos. 2

3 3. realizadas a instalaciones con AAI En el Programa de Inspección Ambiental de 2015 se incluía, como se ha indicado, una programación del número de instalaciones con AAI a inspeccionar, incluidas las campañas específicas indicadas. La tabla que se incluye a continuación contiene el número de inspecciones y el total de las. Autorización ambiental Integrada: comprobación del cumplimiento de las condiciones de la autorización Inversiones ambientales: comprobación a los efectos de deducciones fiscales Régimen del comercio de derechos de emisión: verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero TOTAL ambientales en instalaciones con AAI 4. realizadas a instalaciones con autorización como APCA En el Programa de Inspección Ambiental de 2015 se incluía, como se ha indicado, una programación del número de instalaciones con autorización como APCA a inspeccionar. La tabla que se incluye a continuación contiene el número de inspecciones y el total de las. Autorización APCA: comprobación del cumplimiento de las condiciones de la autorización Labores de vigilancia ambiental vinculadas al Plan de Calidad del Aire de Gijón Labores de vigilancia ambiental vinculadas al Plan de Calidad del Aire de Avilés Denuncias sobre emisiones a la atmósfera 6 TOTAL ambientales en instalaciones con autorización como APCA 5. realizadas a instalaciones con autorización de vertido En el Programa de Inspección Ambiental de 2015 no se programaron inspecciones a instalaciones que contaran con autorización de vertido, si bien se realizaron algunas como ejecución de campañas específicas y derivadas de incidentes ambientales. 3

4 La tabla que se incluye a continuación contiene el número de inspecciones y el total de las. Autorización de vertido: comprobación del cumplimiento de las condiciones de la autorización 4 Denuncias sobre vertidos 12 TOTAL 16 ambientales en instalaciones con autorización de vertido 6. realizadas a productores y gestores de residuos En el Programa de Inspección Ambiental de 2015 se incluía una programación del número de instalaciones productoras y gestores de residuos a inspeccionar. La tabla que se incluye a continuación contiene el número de inspecciones y el total de las. Productores de residuos peligrosos: cumplimiento de los requisitos legales Gestores de residuos: cumplimiento de las condiciones de la autorización (incluye desguaces y chatarrerías) Campaña sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos 11 a vertederos incontrolados 32 TOTAL ambientales en instalaciones productoras y gestoras de residuos 7. realizadas a actividades clasificadas En el Programa de Inspección Ambiental de 2015 no se programaron inspecciones a actividades clasificadas conforme al Decreto 2414/1961, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP), ya que la competencia en el control ambiental de estas actividades recae en los ayuntamientos. No obstante, sí se realizaron las actuaciones indicadas en la tabla siguiente con motivo de lo indicado. Inversiones ambientales: comprobación a los efectos de deducciones fiscales Régimen del comercio de derechos de emisión: verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero 3 2 Medición acústica por solicitud por parte de ayuntamientos 5 TOTAL 10 ambientales a actividades clasificadas 4

5 8. Otras inspecciones realizadas En este apartado se contemplan actuaciones no llevadas a cabo fundamentalmente por la Guardería de Calidad Ambiental que no están vinculadas a ninguna instalación concreta Incidentes ambientales (comunicados por el Servicio de Emergencias del Principado, empresas o ciudadanos) 44 de apoyo a la Sección de Evaluación Ambiental 115 Campaña específica de control de polígonos industriales 11 TOTAL Coordinación, formación e información El Programa de Inspección Ambiental 2015 contemplaba la coordinación con otras Administraciones Públicas vinculadas a la protección del medio ambiente, el impulso de la formación de los inspectores ambientales y la puesta a disposición del pública de información relacionada con el control ambiental. Respecto a estas cuestiones, cabe destacar las siguientes iniciativas desarrolladas durante el año 2015: En el mes de abril de 2015 se celebró una jornada informativa y de coordinación con el SEPRONA de la Guardia Civil, a la que asistieron más de 70 efectivos de este cuerpo. En el mes de mayo de 2015 se celebró una jornada informativa con la Cámara de Comercio de Gijón, a la que asistieron unas 30 empresas. En el mes de septiembre de 2015 se asistió a la jornada anual de la Red de Inspección Ambiental de España (REDIA), que coordina el Ministerio con competencias en materia de medio ambiente. La colaboración con otras CC.AA. a través de REDIA es constante en cuanto a fijar criterios de inspección, modelos de informes, etc. Durante el año 2015 se estableció, en colaboración con el Instituto de Administración Pública Adolfo Posada, un itinerario de formación específico para los inspectores ambientales, desarrollándose tres acciones formativas sobre realización de inspecciones ambientales, toma de muestras y vertederos incontrolados. 10. Conclusiones En el año 2015 se realizaron un total de 747 actuaciones de inspección y vigilancia de carácter ambiental. La tabla siguiente resume la información aportada en los apartados anteriores, clasificada por tipo de instalación visitada y por tipo de actuación efectuada. 5

6 SUBPROGRAMA / TIPO DE INSPECCIÓN Instalaciones con autorización ambiental integrada (AAI) Instalaciones con autorización como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera (APCA) Instalaciones con autorización de vertido 16 Productores y gestores de residuos Actividades clasificadas 10 Otras inspecciones realizadas 170 TOTAL Se adjunta un anexo donde se recogen las visitas de inspección realizadas a instalaciones con autorización ambiental integrada y a instalaciones con autorización como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, donde el motivo de la inspección fue la comprobación del cumplimiento de la autorización otorgada. Son un total de 78 actuaciones, 40 AAI y 38 APCA que se recogen en la tabla del anexo organizada por la fecha de la actuación, indicando el tipo de instalación (AAI, APCA), el nombre de la instalación y el concejo donde se ubica. SERVICIO DE CONTROL AMBIENTAL. 10 de marzo de

7 INSPECCIONES REALIZADAS EN 2015 (AAI+APCA) Fecha TIPO Instalación Concejo 27/01/2015 AAI Alusigma Gijón 05/02/2015 AAI COGENASA Navia 05/02/2015 AAI ILAS Navia 12/02/2015 AAI Aleastur Gozón 12/02/2015 AAI Esal Rod Alloys Gozón 19/02/2015 AAI ENCE Navia Navia 03/03/2015 AAI Industrias Doy Oviedo 12/03/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Avilés 25/03/2015 APCA CONSERVAS COSTERA Gijón 30/03/2015 APCA CEMENTERIOS DE GIJON, S.A. Gijón 06/04/2015 AAI Matadero Junquera Bobes Noreña 06/04/2015 APCA GRANDERROBLE Villaviciosa 24/04/2015 AAI Tudela Veguín Aboño Carreño 08/05/2015 AAI Danone Salas 14/05/2015 APCA CAFENTO Tineo 14/05/2015 APCA CANTERA PEÑON MALVERDE Grado 16/05/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Avilés 17/05/2015 APCA ALVARGONZALEZ S.A. Avilés 18/05/2015 APCA LACTAVISA Avilés 20/05/2015 APCA PELLETS ASTURIAS Tineo 25/05/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Avilés 27/05/2015 AAI Arcichamotas Llanera 29/05/2015 APCA CONSIGNACIONES ASTURIANAS Avilés 02/06/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Gijón 23/06/2015 AAI Arcelor Factoría de Gijón Gijón 24/06/2015 AAI IQN coquería Langreo Langreo 24/06/2015 APCA ALVARGONZALEZ S.A. Avilés 25/06/2015 APCA LISSAN COAL COMPANY S.A. Gijón 01/07/2015 AAI Fertiberia Avilés 02/07/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Avilés 04/08/2015 AAI Asturiana de Zinc Avilés 05/08/2015 APCA EBHI S.A. Gijón 19/08/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Avilés 26/08/2015 APCA ALVARGONZALEZ S.A. Gijón 11/09/2015 AAI Galvanizados Avilés Avilés 16/09/2015 AAI Cerámica del Nalón Langreo 17/09/2015 AAI Fertiberia Avilés 24/09/2015 AAI Arcelor Factoría de Avilés Batería + Acería Avilés 7

8 28/09/2015 AAI Asturiana de Zinc Vertedero del Estrellín Gozón 28/09/2015 AAI Calderys Ibérica Gijón 28/09/2015 AAI Fundiciones Infiesta Gijón 29/09/2015 AAI Moreda Riviere Gijón 30/09/2015 APCA CALUMITE IBERICA S. A. Gijón 01/10/2015 AAI Aleastur Gozón 02/10/2015 AAI Chemastur Castrillón 05/10/2015 APCA FUNDICIONES VERIÑA S. A. Gijón 06/10/2015 APCA MARÍTIMA DEL PRINCIPADO S.L. Avilés 07/10/2015 AAI Mecalux Gijón 08/10/2015 AAI Tudela Veguín Aboño Carreño 09/10/2015 AAI SADIM Gijón 14/10/2015 APCA ESCORIAS Y DERIVADOS, S.A. (Arcelor Veriña) Gijón 14/10/2015 APCA FUNDICIONES Y SERVICIOS S. A. (FUNDYSER) Gijón 15/10/2015 AAI AGALSA Gijón 16/10/2015 AAI Electroníquel Gijón 19/10/2015 APCA ALVARGONZALEZ S.A. Avilés 19/10/2015 APCA HORMIGONES DE AVILÉS (Planta de Gijón) Gijón 21/10/2015 APCA GENERAL DE HORMIGONES (Tremañes) Gijón 22/10/2015 APCA LACADOS CORTIZO (Soto) Gijón 23/10/2015 APCA ESCORIAS Y DERIVADOS, S.A. (Somonte) Gijón 29/10/2015 AAI CAPSA Siero 30/10/2015 APCA MADERAS GARCIA HERMANOS Valdés 03/11/2015 AAI Arcelor Factoría de Gijón Gijón 11/11/2015 AAI Galvazinc SMRA 01/12/2015 AAI DUPONT Carreño 02/12/2015 AAI Arcelor Factoría de Avilés Vertedero del Estrellín Avilés 03/12/2015 AAI Asturiana de Laminados Lena 04/12/2015 AAI Saint Gobain Avilés 04/12/2015 APCA SERVICIOS INTEGRALES ANGILVI, S.A. Avilés 09/12/2015 AAI Arcelor Factoría de Avilés Acería LDIII Avilés 10/12/2015 APCA EMERGICAR S.L. Gijón 11/12/2015 AAI Industrias Doy Oviedo 11/12/2015 APCA CEMENTOS TUDELA VEGUIN S.A. (Espigón I) Gijón 11/12/2015 APCA CEMENTOS TUDELA VEGUIN S.A. (Espigón II) Gijón 14/12/2015 APCA CEFERINO BASTELLEROS HIJOS S.A. Gijón 15/12/2015 APCA ENERGY FUEL ASTURIAS, S.L. Avilés 18/12/2015 APCA CEPSA COMERCIAL DE PETROLEO, S.A. Gijón 18/12/2015 APCA GARCIA MUNTE ENERGIA S.L. Gijón 29/12/2015 AAI Central Térmica de Aboño Gijón 8