Informe sobre Accidentalidad Laboral y Accidentalidad Vial en /05/01

Transcripción

1 Informe sobre Accidentalidad Laboral y Accidentalidad Vial en /05/01

2 ANTECEDENTES Y FUENTES DOCUMENTALES (I) El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAM ha difundido un trabajo realizado por el Instituto de Investigación del Automóvil de la Universidad Politécnica de Madrid (INSIA), por encargo de dicho Instituto Regional. La iniciativa partió en su momento, de la Unión Sindical de Madrid-Región de CC.OO. y de la Federación de Comunicación y Transporte de CC.OO. Se trata del Estudio Estadístico de Accidentes de Tráfico con relación Laboral en la Comunidad de Madrid, que a pesar de está enfocado para esta Comunidad, realiza un análisis a nivel estatal sobre esta cuestión verdaderamente valioso e inédito, especialmente porque incluye a trabajadores autónomos. En paralelo, el Instituto Universitario de Tráfico y Seguridad Vial de Valencia (INTRAS) también se ha interesado por el tema, a partir de las estadísticas del Ministerio de Trabajo, que tan sólo incluyen asalariados. 17/05/01 2

3 ANTECEDENTES Y FUENTES DOCUMENTALES (II) Finalmente, la propia Federación de Comunicación y Transporte de CC.OO. ha publicado el estudio anual que realiza sobre la mortalidad de los conductores profesionales ( El año es el último año del que están disponibles los datos de la Dirección General de Tráfico (DGT). El presente estudio incluye tanto a trabajadores asalariados como a autónomos. Anticipamos dos conclusiones fundamentales del mismo: 1) Existe una fortísima participación de la accidentalidad laboral en la accidentalidad vial. En absoluto son compartimentos estancos. 2) Se hace perentoria una estrategia específica de la Salud Laboral en relación con la movilidad, también en el seno de las empresas. 17/05/01 3

4 CORRELACIÓN ACCIDENTE LABORAL/ACCIDENTE EN CARRETERA (I) Nº de accidentes con víctimas Según el INSIA, sobre datos de la Dirección General de Tráfico en (1) : Se produjeron accidentes con víctimas en accidentes de tráfico cuyo motivo de desplazamiento era laboral ( in labore e in itinere ) Fuente: DGT, INSIA, elaboración propia Figura 1.- Número de accidentes en carretera con víctimas en España in labore e in itinere (1.993 a 1.999). 17/05/01 4

5 CORRELACIÓN ACCIDENTE LABORAL/ACCIDENTE EN CARRETERA (II) Porcentaje de accidentes Según el INSIA, sobre los datos de la Dirección General de Tráfico en (2): , ,1 41,5 41,7 39,8 40,7 Los accidentes con víctimas laborales suponen un 40,7% sobre el total de los accidentes con víctimas en carretera Fuente: DGT, INSIA, elaboración propia Figura 2.- Porcentaje de accidentes con víctimas en carretera in labore e in itinere sobre el total de accidentes con víctimas en carretera en España (1.993 a 1.999). 17/05/01 5

6 CORRELACIÓN ACCIDENTE LABORAL/ACCIDENTE EN CARRETERA (III) En 1.999, fallecieron 974 personas mientras trabajaban y circulaban en vehículos: 635 de ellos in labore, 339 in itinere. Esto representa un 19,9% de los muertos en accidentes de carretera. La cifra correspondiente a heridos graves asciende al del 21,7%. 17/05/01 6

7 IN LABORE / IN ITINERE, PERO EN CARRETERA Según el INSIA, como se ha comentado, 635 personas fallecieron en accidente laboral y de tráfico mientras trabajaban ( in labore ) y 339 mientras se desplazaban ( in itinere ). Es decir, incluyendo a los autónomos, de cada 3 de estos accidentes, sorprendentemente 2 son in labore (durante la jornada de trabajo) y tan sólo 1 in itinere. En relación con los accidentes in itinere, 3 de cada 4 fallecimientos se produjeron en carretera, comparando los datos del INSIA y del INTRAS. 17/05/01 7

8 Según el INTRAS (sólo asalariados) los accidentes in itinere eran un 24,70% de los accidentes mortales en En la cifra ascendió al 29,39%. La tendencia es claramente creciente Figura 3.- Accidentes mortales totales, accidentes mortales in itinere y porcentaje de éstos últimos sobre los totales (1.996 a 1.999) ,70% ,39% 28,17% 26,40% Porcentaje de accidentes "in itinere" sobre los totales Fuente: Ministerio de Trabajo, CC.OO., elaboración propia Accidentes mortales "in itinere" Accidentes mortales totales (incluidos "in itinere" ) 17/05/01 8

9 ACCIDENTE LABORAL EN CARRETERA: LA MITAD DE LOS FALLECIDOS EN ACCIDENTE LABORAL. Contabilizando exclusivamente asalariados, a partir de estadísticas del Ministerio de Trabajo, el INTRAS contabiliza 462 fallecimientos in itinere y 300 in labore en accidente laboral en la carretera. Ello significa un 48,5% de los fallecidos en accidente laboral en (Si depuramos una cuarta parte de los in itinere no relacionados con la carretera asciende a un nada despreciable 40,8%). Computando a autónomos, con datos del INTRAS, la FCT de CCOO estima en un 49,5% el peso de la mortalidad vial y laboral sobre la mortalidad laboral global. En resumen, aproximadamente la mitad de los trabajadores muertos en accidente laboral fallecen en siniestros relacionados con la conducción. 17/05/01 9

10 EL SUBREGISTRO DE LOS AUTÓNOMOS. La legislación española no computa a los trabajadores autónomos que perecen o se lastiman en accidente de trabajo. La comparación de fuentes entre INSIA (base DGT) e INTRAS (base Mº de Trabajo) nos ha permitido detectar la magnitud del Subregistro generado por esta legislación. Se trata de 335 autónomos muertos mientras trabajaban, que no figuran en las estadísticas del Mº de Trabajo. Gracias al estudio anual de la FCT-CCOO conocemos que de ellos, 253 eran conductores profesionales, fundamentalmente conductores de vehículos ligeros como furgonetas y vehículos de reparto. A ello hay que sumar otros 80 profesionales autónomos que pasan una buena parte de su jornada laboral al volante. In labore, como MENSAJEROS, COMERCIALES Y TECNICOS, así como TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEL SECTOR AGRÍCOLA, en calidad de viajeros, in itinere. 17/05/01 10

11 NECESIDAD DE UNA ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DE LA PREVENCIÓN (I) Los datos analizados muestran que las medidas preventivas tradicionales están fracasando en una zona de trabajo muy amplia. Sin perjuicio de que es imprescindible una investigación exhaustiva sobre este asunto, ello parece ser debido a: Factores derivados del modelo productivo:(1) Aumento del empleo en el sector servicios, más intensivo en el recurso a la movilidad de los trabajadores. Aparte de los conductores profesionales, repartidores o mensajeros, un técnico dedica 1/4 de su tiempo laboral a conducir, un comercial lo hace 1/3. Los grandes centros fijos de trabajo, disminuyen y reducen su personal. Aumenta el número de trabajadores que trabajan en diferentes lugares durante su jornada laboral. Se genera una movilidad inducida que se satisface con el recurso al automóvil privado. Desajustes en la demanda y oferta laboral generan una alta movilidad inducida (p.ej: sector de la construcción y sector agrícola). 17/05/01 11

12 Factores derivados del modelo productivo:(2) En términos generales, han aumentado de forma importante los ritmos de trabajo, las cargas de trabajo y el número de horas de trabajo. Se acentúa, en consecuencia, la fatiga de los trabajadores. La actividad de conducir es extremadamente exigente en materia de atención, esfuerzo y reflejos, directamente relacionados con la fatiga. Sobreviene el accidente y lo hace en un nuevo entorno, el del tráfico, donde pasa desapercibido, donde ocurre en tierra de nadie. Pero ello no es cierto. La responsabilidad principal de la organización del trabajo y de las estrategias de localización de las empresas es del empresario. Por ello no tiene ningún sentido descatalogar como accidente de trabajo los accidentes in itinere tal y como pretenden las organizaciones patronales, incluso la misma Administración, si se quiere abordar este problema globalmente y con visión de futuro. Por otra parte es imprescindible hacer aflorar los accidentes laborales en carretera in labore del magma informe de la accidentalidad vial. Ello es especialmente importante en el caso de los autónomos. 17/05/01 12

13 Factores derivados del modelo territorial y de transporte. El modelo actual tiende a alejar y a segregar las zonas de residencia de los lugares de producción, generando una mayor necesidad de movilidad. Este modelo suele favorecer, salvo rarísimas excepciones, el uso del vehículo privado frente al transporte público, que tiene unos índices de seguridad mucho más elevados, ya que no requiere un esfuerzo adicional por parte de los trabajadores al desplazarse. Como ejemplos palmarios están la nula disponibilidad de un transporte público adecuado en los polígonos industriales, grandes superficies de compra y ocio, etc., o la desaparición de las rutas servidas por autobuses destinados a tal fin, y su sustitución por la disponibilidad de aparcamiento gratuito para el vehículo privado, o por compensaciones económicas. Los sindicatos tenemos una responsabilidad directa en estos procesos. 17/05/01 13

14 Resumiendo, es urgente tomar medidas preventivas que eviten la muerte y la lesión no sólo en el centro de trabajo, sino fuera de él. El modelo productivo, el modelo territorial y de transporte, la organización del trabajo, etc.. progresivamente están trasladando el lugar del accidente desde el taller, la oficina, o el tajo hacia la carretera. Lugar del accidente EL LUGAR DE LOS ACCIDENTES EN ESPAÑA Lugar de los accidentes Grado de la lesión en el año Grave Muy Grave Fallecimiento En el centro de trabajo Desplazamiento + In Itinere + otro centro + desplazamiento en jornada habitual Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, elaboración propia Grave Muy Grave Fallecimiento 17/05/01 Fuera del centro de trabajo En el centro de trabajo

15 ANEJO: Correlación accidente laboral/accidente en carretera. Análisis por CC.AA: (Estimación). COMUNIDAD Factor proporcional (%)* Accidentes laborales con víctimas en carretera Fallecimientos laborales en carretera Andalucía 13, Aragón 2, Asturias 2, Baleares 3, Canarias 3, Cantabria 1, Castilla Mancha 3, Castilla León 7, Cataluña 24, Comunidad Valenciá 9, Extremadura 1, Galicia 6, Comunidad de Madrid 12, Murcia 1, Navarra 0, País Vasco 3, La Rioja 0, Cueta y Melilla 0, * Media de los años 1997,1998, 1999 Fuente: DGT, INSIA, elaboración propia 17/05/01 15