Capítulo 1 - Elementos de Economía

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1 Capítulo 1 - Elementos de Economía Marta tiene 15 años y es estudiante de secundaria de un colegio público. Ella se siente afortunada porque sus padres la apoyan no solamente en el estudio, sino también con dinero para que lleve al colegio, pague los pases del bus y compre algo de comida. Como la mayoría de sus compañeros, Marta día con día debe tomar una serie de decisiones sobre qué hacer con el dinero que le dan sus padres. Particularmente a ella le gusta la idea de ahorrar unos cuántos colones para invitar al cine a su novio, a pesar de que eso representa un sacrificio para ella, pues para ahorrar ella tendría que comer menos en los recreos o quizá caminar con sus amigas hacia la casa en lugar de tomar el bus. Además, Marta tiene muchos planes. Ella quisiera comprarse un vestido nuevo que vio en un centro comercial el otro día. También le gusta ir a chatear con sus amigas al Internet Café, al igual que le gusta comprar música electrónica para escuchar en su cuarto en el CD player que le regalaron sus padres la última navidad. Marta es muy conciente de que ella ni sus padres tienen el dinero necesario para comprar todo lo que desea y por esto tiene una lista de prioridades. Además, también ha pensado trabajar los sábados en el bazar de su tía, para ganarse un dinerito extra, pero no se ha decidido aun porque este es el día que sale con sus amigas al Internet Café. La economía Todas las personas tenemos necesidades ilimitadas y nos enfrentamos a una cantidad finita o limitada de recursos, en el caso de Marta la cantidad de dinero que le dan sus padres y el tiempo libre después del colegio. Esto nos obliga a realizar una elección y decidir qué comprar con el dinero que tenemos y qué hacer con el tiempo del que disponemos. 1

2 Marta tiene más o menos decido qué hacer con el dinero del colegio y también sabe que si se decide a trabajar con su tía, tendrá que sacrificar el tiempo que dedica a divertirse con sus amigas o tiempo para estudiar. Los problemas que enfrenta Marta es lo que trata de solucionar la Economía. Así, la Economía es la ciencia que estudia cómo se deben distribuir los recursos escasos de la manera más óptima para satisfacer las necesidades ilimitadas de las personas. La Economía es una ciencia social en contraposición a una ciencia exacta como la matemática o la física. Por tanto, utiliza el método científico para elaborar teorías que expliquen el comportamiento humano a la hora de consumir y de producir. A nivel individual, la solución al problema económico de Marta parece sencilla. Marta ha decidido qué consumir con su presupuesto monetario limitado y qué hacer con su tiempo. Sin embargo, las decisiones que realice Marta y cuánto la ayuden a que ella realice sus planes de consumo se ven afectadas por muchos factores que no son tan fáciles de ver. Por ejemplo, ella podría hacer más con su dinero si en el gobierno decidiera instalar computadoras con Internet en su colegio, o si los cines dieran un descuento a colegiales, o si a su mamá o su papá le aumentaran el sueldo de forma que Marta pudiera llevar más dinero al colegio. A lo largo de este libro analizaremos como la Economía ayuda a explicar los principales factores que influyen en las decisiones de las personas y cómo esto beneficia o perjudica la satisfacción de las necesidades de las personas. Las necesidades son ilimitadas La Real Academia Española define necesidad como la carencia de las cosas que son requeridas para la conservación de la vida. En economía entendemos por necesidades a nuestros deseos por consumir algún bien o servicio que nos brinda satisfacción. La naturaleza del individuo hace que las necesidades sean ilimitadas, no solamente en lo material sino también en lo espiritual o social. Algunas personas desearían tener más dinero para comprar o viajar, otras quisieran tener más tiempo para estudiar, para jugar o para asistir a la iglesia y en fin, más recursos para satisfacer sus necesidades. 2

3 La satisfacción de las necesidades se va cumpliendo de acuerdo a nuestra escala individual de prioridades. En el caso de Marta, ella utiliza el dinero que le dan sus padres para comprar algo de comida en el colegio y ahorrar el pase del autobús cuando no está muy cansada y decide caminar hacia su hogar. Sin embargo, por ser ilimitadas, cada vez van surgiendo nuevas necesidades a lo largo de la vida. Los recursos son limitados El medio para satisfacer las necesidades son los recursos. Hay necesidades que se pueden satisfacer con dinero como el caso de la alimentación y el vestido. Existen otras necesidades que se satisfacen invirtiendo tiempo, como por ejemplo la lectura, el estudio, el descanso y la vida comunal. La naturaleza hace que los recursos para satisfacer nuestras necesidades sean escasos. El caso más claro es el dinero, pero también es escaso nuestro tiempo, ya sea para producir dinero mediante el trabajo o para satisfacer nuestros deseos por el descanso o el entretenimiento. El problema de la escasez de los recursos da origen a lo que los economistas llaman la restricción presupuestaria. Esta restricción debe interpretarse en un sentido amplio pues consiste en la limitación de no poder conseguir todo lo que deseamos con los recursos que poseemos. La restricción presupuestaria existe a todo nivel. En el consumo se manifiesta como lo hemos descrito en el caso de Marta, pues ella con el dinero que posee tiene decidir cuáles bienes consumir y cuáles necesidades satisfacer. También, a nivel productivo existe la restricción presupuestaria, tal como en el caso de Marta que debe decidir si invierte su tiempo trabajando para su tía y así ganar más dinero, o más generalmente a nivel empresarial para decidir si se compra más maquinaria o se contrata más personal. El Gobierno de Costa Rica también posee una restricción presupuestaria. Con los impuestos que recauda debe decidir si los invierte en educación, en salud, en seguridad 3

4 ciudadana o en infraestructura, entre otras muchas necesidades. Como se puede observar en el recuadro 1.1, el Estado costarricense a lo largo de la historia ha gastado más de lo que recauda en impuesto, lo que ha dado origen a la deuda pública. Esta situación ha provocado que cada día el gobierno tenga que dedicar una mayor cantidad de sus impuestos para pagar los intereses sobre esta deuda pública. Esto quiere decir que aun cuando existe la posibilidad de pedir prestado, la restricción presupuestaria nos sigue afectando, pues lo que hoy gasta de más el Estado tiene que ser pagado en un futuro mediante la recaudación de más impuestos. Observemos el ejemplo anterior utilizando el caso de Marta. Ella podría pedirle prestado a una amiga para llevar a su novio al cine el próximo fin de semana, en lugar de ahorrar durante dos meses para acumular el dinero necesario. Sin embargo, ella sabe que debe pagar ese dinero a su amiga y eso implica que tendrá ahorrar de todas formas, con el agravante de que si su amiga le cobra intereses por el préstamo, tendrá que ahorrar una mayor cantidad de dinero de la que hubiera gastado si lleva a su novio al cine dos meses después. En resumidas cuentas, las posibilidades de endeudamiento, lejos de superar la limitación impuesta por la restricción presupuestaria, más bien involucra un gasto adicional, pues en un futuro no solo se tendrá que devolver el préstamo sino también pagar intereses. No obstante lo anterior, muchas veces las personas encuentran conveniente el endeudamiento como una forma de adelantar el consumo, como la construcción de una vivienda, o como una manera de invertir en proyectos que le van a generar una ganancia superior al costo de repagar el préstamo y los intereses. Un ejemplo de esto último es la educación, pues la posibilidad de endeudamiento les permite a muchas personas pagar sus estudios universitarios para obtener un grado universitario y conseguir un trabajo mejor remunerado en el futuro. La elección y el costo de oportunidad Como los recursos son limitados y las necesidades son ilimitadas, el problema económico básico es la elección. O sea, todos los días nosotros debemos elegir si dedicamos nuestro tiempo al trabajo o al estudio, al estudio o al deporte, al deporte o al 4

5 descanso. Igualmente, cuando vamos al cine debemos elegir cuál película vamos a observar, cuando vamos al supermercado debemos elegir cuál marca vamos a comprar y así sucesivamente. Por lo tanto, la elección implica un sacrificio, pues al elegir automáticamente estamos dejando de seleccionar otras actividades o dejando de comprar otros artículos. La elección también involucra uno de los conceptos más importantes en economía: el costo de oportunidad, el cual lo podemos definir como el valor de la siguiente mejor alternativa posible. El concepto es muy sencillo, de acuerdo a nuestras preferencias nosotros podemos ordenar nuestras necesidades de la que más nos gusta a la que menos nos agrada. Bajo la limitación de nuestra restricción presupuestaria, nosotros realizamos un análisis de costo beneficio para determinar cuáles artículos vamos a comprar con nuestro dinero o cuánto tiempo vamos a dedicar a cada actividad. Cuando elegimos, el costo de oportunidad es el valor de la siguiente mejor alternativa, o sea, la necesidad que sigue en esa lista de preferencias por satisfacer. Un ejemplo ayuda a aclarar el concepto. Supongamos que Marta tiene tres opciones: trabajar con su tía y ganar colones la hora, trabajar vendiendo ropa y ganar 800 colones la hora ó trabajar cuidando niños y ganar 500 colones la hora. Si todos estos trabajos le representan el mismo esfuerzo y satisfacción, claramente ella elegiría trabajar con su tía. El costo de oportunidad para Marta sería 800 colones que es el valor de la siguiente mejor alternativa al trabajo que ella eligió. El costo de oportunidad es útil porque nos ayuda a medir el costo de las decisiones en su verdadera dimensión. A pesar de que Marta gana 1000 colones la hora, la ganancia neta desde el punto vista económico es solamente 200 colones, pues es el valor que resulta cuando deducimos el costo de oportunidad, que en este caso serían los 800 colones que ella alternativamente ganaría en su segunda mejor opción. El concepto de costo de oportunidad nos ayuda a percibir la existencia de la restricción presupuestaria. Cuando uno dedica tiempo a una actividad debe tener presente que ello implica un costo, pues alternativamente podría dedicar tiempo a otra cosa. Este costo necesariamente no tiene que ser monetario, pues si hacemos deporte, sabemos que no podemos invertir ese tiempo estudiando o si estamos viendo televisión un sábado o un 5

6 domingo sabemos que no podemos utilizar el tiempo trabajando. Las decisiones sobre qué hacer con nuestro tiempo implican entonces un sacrificio y por lo tanto un costo. Este costo debe ser considerado a la hora de tomar la decisión de qué necesidades satisfacer. Cómo se satisfacen las necesidades materiales? A continuación dedicamos esta sección al caso de las necesidades materiales y a la forma en que pueden ser satisfechas. Por necesidades materiales nos referimos a aquellas que pueden ser satisfechas mediante la adquisición de bienes y servicios. Si nos fijamos en el diagrama 1.1, llamado el flujo circular del ingreso, notamos que en el lado izquierdo se encuentran las familias y en el lado derecho las empresas. Las empresas producen los bienes que venden a las familias para satisfacer sus necesidades materiales como el alimento y la ropa, entre muchos otros artículos. Las personas prestan sus servicios a las empresas, las cuales contratan a las personas a cambio de un salario. Por lo tanto, la interacción entre personas y empresas crean un mercado en donde se transan bienes y otro mercado en donde se transan servicios. El Estado también interviene en el intercambio de bienes y servicios al tiempo que otorga subsidios e impone tributos a las familias y a las empresas. Por ejemplo, en Costa Rica, el Estado subsidia la educación y la salud básica, actividades que financia con impuestos. También, el Estado ha otorgado subsidios a las empresas hoteleras y exportadoras que también financia cobrando impuestos a otras empresas y a las familias. Finalmente, el Estado costarricense produce y cobra por bienes y servicios como las telecomunicaciones, los combustibles, el alcohol y los seguros, para lo cual contrata el servicio de personas o burócratas. 6

7 D i a g r a m a 1.1 F l u j o C i r c u l a r d e l I n g r e s o Mercado de servicios Compra y Venta de servicios Dinero por servicios Familias Subsidios Impuestos Compra y Venta de bienes Estado Dinero por bienes Subsidios Impuestos Empresas Mercado de bienes Importaciones Compra de bienes Pago por bienes Ventadebienes Pago por bienes Exportaciones En resumen, de acuerdo con el diagrama 1.1, las personas pueden satisfacer sus necesidades materiales mediante la adquisición de bienes y servicios de los productores privados o del Estado. Otro medio para satisfacer las necesidades de consumo son las importaciones o bienes producidos en el extranjero. Para comprar bienes y servicios, las personas deben vender sus servicios a las empresas, quienes utilizan esta mano de obra para producir los bienes que venderán localmente o exportarán al extranjero. En el medio de todo esto se encuentra el Estado, que no solo es productor y consumidor de bienes y servicios, sino que además establece impuestos y crea subsidios a las familias y a las empresas. La restricción presupuestaria del Estado es lo que se explica a continuación en el recuadro 1.1. En el cuadro 1.1 se presentan algunas estadísticas económicas de la producción en Costa Rica. Allí se puede observar que el valor de la producción costarricense, representada por el Producto Interno Bruto, era de millones de dólares en el año De ese monto, el 37% de la producción se realizaba en el mercado de bienes agrícolas e industriales, mientras que el 63% correspondían al comercio de servicios. A pesar de que hoy se producen más bienes agrícolas que hace 25 años, si se comparan los 7

8 porcentajes del 2003 con los del año de 1980, la agricultura y la industria han perdido importancia dentro de la economía costarricense, mientras que los servicios han aumentado su participación en la producción. En cuanto a exportaciones, en el año 2003 Costa Rica vendió a otros países el 38% de lo que produjo, o sea, millones de dólares y compró de otros países millones de dólares. En 1980, Costa Rica solamente exportaba el 23% de su producción. Cuadro 1.1 Estadísticas de producción de Costa Rica Producto Interno Bruto (en millones de dólares corrientes) Sector primario (agricultura) como % del PIB 18% 8% Sector secundario (industria) como % del PIB 26% 19% Sector terciario (servicios) como % del PIB 56% 63% Exportaciones (en millones de dólares) Importaciones (en millones de dólares) Fuente: Banco Central de Costa Rica 8

9 Recuadro de Texto 1.1 Por qué el gobierno de Costa Rica no invierte más en educación, salud y seguridad? Un ejemplo de la existencia de una restricción presupuestaria El gobierno de un país, al igual que una familia, desea satisfacer una gran cantidad de necesidades. Las necesidades básicas que requiere satisfacer un gobierno son: educación, salud, seguridad, velar por el cumplimiento de la ley y colaborar en la reducción de la pobreza. Sin embargo, un gobierno como cualquier familia enfrenta una restricción presupuestaria, o en otras palabras, dispone de una cantidad limitada de recursos para poder proveer esos bienes y servicios a la población. El gobierno de Costa Rica, como cualquier otro gobierno del resto del mundo, también dispone de una cantidad limitada de recursos para satisfacer esas necesidades. Esto implica que el gobierno debe elegir en qué invierte los recursos de los que dispone. Por ejemplo, si el gobierno decide gastar más dinero en carreteras, puentes o caminos; esto significa que debe dejar de invertir ese dinero en educación, salud o seguridad. Como lo analizamos en este capítulo, esos recursos tienen un costo de oportunidad que puede ser mayor, menor o igual a la alternativa que se está eligiendo. El gobierno de Costa Rica, a partir de 1950 ha invertido una cantidad importante de recursos en educación, salud y seguridad ciudadana. Esto ha hecho que nuestro país se destaque entre las naciones con mejores indicadores de desarrollo humano del mundo a pesar de su bajo nivel de ingreso. Si bien es cierto que nuestro país ha alcanzado un nivel de desarrollo bastante aceptable, aún es necesario invertir más recursos en éstos sectores. Entonces, por qué el gobierno de Costa Rica no invierte más en educación, salud y seguridad? La respuesta es muy sencilla. Primero, el gobierno enfrenta una restricción presupuestaria, o lo que es lo mismo dispone de sólo una cantidad limitada de recursos y debe decidir en qué los gasta. Por ejemplo, como vimos anteriormente, necesariamente invertir más en educación implica gastar menos en carreteras, deporte, diversión, entre otros. Segundo, para todos nosotros es fácil subir nuestras calificaciones de un 60 a un 70, pero subir nuestra nota de un 90 aun 95 requiere un esfuerzo o sacrificio mucho mayor que el que hicimos para mejorar la calificación de 60. Igualmente para un gobierno aumentar la cobertura de educación o disminuir los índices criminalidad o mejorar la salud después de cierto nivel requiere gastar una mayor cantidad de recursos que los destinados para alcanzar el nivel anterior. De esta forma hemos visto que al igual que las familias y las empresas, el gobierno tiene unos recursos limitados para satisfacer unas necesidades ilimitadas. La restricción presupuestaria del gobierno podría aliviarse si se cobran más impuestos o se gasta mejor el dinero disponible. No obstante, el Gobierno también se ve enfrentado a una serie de restricciones (políticas, tecnológicas, etc.) que condicionan la flexibilidad de las acciones del Gobierno. Por ejemplo, una mejor utilización del gatos público involucraría un programa de reestructuración del Estado que cierre unos programas públicos y refuerce otros. Esto conllevaría el despido de unos empleados y la contratación de otros, así como un cambio en la política salarial del sector público que favorezca incentivos para premiar a los buenos trabajadores y castigar a los malos trabajadores. No obstante, los sindicatos normalmente se oponen a este tipo de reformas. Igualmente, si el Gobierno plantea un aumento en las tasas del impuesto sobre la renta de las empresas, encontrará restricción por parte de los empresarios, quienes tratarán de convencer a la opinión pública de que el incremento en los impuestos será perjudicial para las personas. Estos casos plantean ejemplos del tipo de restricciones políticas que enfrenta el Gobierno a la hora de diseñar la política económica. 9

10 Capítulo 2 Asignación de recursos Doña María, la mamá de Marta, asiste todos los sábados a la Feria del Agricultor a comprar las frutas y verduras que su familia consume durante la semana. Ella lleva una cantidad fija de dinero para sus compras y semana a semana nota que los precios de las frutas y verduras cambian. Esta semana, el precio del tomate subió mucho, pero el precio del repollo bajó. Por lo tanto, doña María ha decidido comprar más repollo para hacer la ensalada y ponerle menos tomates. Esto le permitirá a doña Marta rendir el dinero para comprar el resto de las verduras que comen como las papas, las zanahorias y los chayotes. También, por lo general, doña María compra aquellas frutas que son de temporada porque ella sabe que son más baratas pues más agricultores traen esos productos para venderlos en la feria. Como podemos notar, los precios juegan un papel muy importante a la hora de decidir qué comprar. Así, el precio de un producto crea un incentivo para comprar o dejar de comprar ese artículo. En el caso de doña María, el precio le ha indicado que debe comprar menos tomates y adquirir más repollo. Esta sustitución en el consumo de unos bienes por otros es necesaria para que doña María se ajuste al presupuesto semanal que destina a la Feria del Agricultor, o sea, se mantenga dentro de la restricción presupuestaria que describimos en el capítulo 1. El mercado asigna recursos La Feria del Agricultor es un ejemplo de un mercado en donde acuden compradores y vendedores. La interacción de estos dos grupos de individuos son los que determinan cuál es el precio de venta de un producto. En términos generales, conforme el precio de un artículo disminuye, existen más compradores que desean adquirir ese producto, como es el caso del repollo en el caso de doña María. En la jerga económica se dice entonces que existe una relación inversa entre el precio y su cantidad demandada. Esto se muestra en el gráfico 2.1 como una demanda con pendiente negativa. 1

11 Contrariamente, conforme aumenta el precio de un producto, existen más vendedores dispuestos a ofrecerlo, por lo que hay una relación directa entre el precio de un bien y su cantidad ofrecida. Esto se ve en el gráfico 2.1 como una oferta con pendiente positiva. La interacción de compradores y vendedores en un mercado determina el precio de venta del producto. Esto se observa en el gráfico 2.1 como el punto en donde coinciden los deseos de los compradores y vendedores, pues al precio P e los productores venden todo lo que desean vender a ese precio y los demandantes compran todo lo que ellos desean consumir a ese precio. Por tanto, no existen faltantes ni excedentes de producto en el mercado, pues tanto demandantes como oferentes están conformes con la cantidad C e. Gráfico 2.1 Equilibrio entre la oferta y la demanda Oferta P r e c i o P e Precio de equilibrio Demanda C e C a n t i d a d El precio de mercado de un producto es mayor conforme un bien es más escaso y un bien puede ser escaso porque existen muy pocos vendedores o porque existen muchos compradores. Alternativamente, el precio es menor cuando un bien es muy abundante, ya sea porque hay muchos vendedores de ese bien o porque existen muy pocos compradores. Consecuentemente, el precio es un indicativo de la escasez relativa de un bien. En el caso de doña María, el precio de los tomates subió esta semana porque 2

12 menos productores acudieron a la Feria del Agricultor a vender tomates, esto creo una escasez de producto y su precio subió. Es precisamente el precio de venta de un bien lo que da la señal para asignar los recursos a la producción de ese bien. Si el precio de los tomates sube mucho, más agricultores se pondrán a sembrar tomates con la esperanza de obtener una mayor ganancia. Si el precio del repollo es muy bajo, menos agricultores estarán dispuestos a invertir recursos en la siembra de este producto, pues tienen la opción de utilizar los insumos para sembrar otras hortalizas que le generen una mayor rentabilidad. Por lo tanto, el precio del producto juega una doble función. En primer lugar, le indica a los compradores qué bienes son más baratos para poder así aprovechar al máximo su restricción presupuestaria y comprar una mayor cantidad de bienes. Y en segundo lugar, le dice a los productores qué bienes son más caros para así destinar los insumos a la producción de aquellos bienes que le deparen la mayor ganancia. Cuando los planes de los compradores y consumidores coinciden nace un mercado en donde se transan bienes a un precio que satisfaga tanto a compradores como vendedores. Por qué existe el mercado? El mercado nace ante la necesidad de transar un bien por otro. Esta necesidad de intercambio existe porque es imposible e inconveniente para una persona ser autosuficientes en el consumo. O sea, doña María no puede producir los tomates, el repollo y las frutas que su familia consume todas las semanas. Las razones son fáciles de ver. En primer lugar, ella vive en Cartago y esa zona no es apta para la siembra de Sandía o de arroz. En su lugar, a ella le gusta más y es más productiva trabajando como maestra de escuela primaria, en lugar de ponerse a sembrar papas y tomates, aun cuando esto implique tener que trasladarse diariamente hasta el centro de San José, en donde imparte lecciones todos los días entre semana. Por tanto, ella prefiere ganarse un salario e ir a la Feria del Agricultor a comprar las frutas a productores que provienen de diferentes partes del país. 3

13 El intercambio surge de manera espontánea y le permite a las personas incrementar sus posibilidades de consumo. Esto es más fácil de entender con un ejemplo. Supongamos que tenemos dos agricultores, uno de Cartago y otro de Santa Ana, que pueden producir en su terreno papas o cebollas. Tal y como aparece en el cuadro 2.1, utilizando su terreno al máximo, el productor de Cartago puede producir 10 sacos de papas y ninguno de cebollas o alternativamente 5 sacos de cebollas y ninguno de papas. De la misma forma, el productor de Santa Ana puede producir como máximo 5 sacos de papas y ninguno de cebollas o 10 sacos de cebollas y ninguno de papas. Los agricultores de Cartago y Santa Ana consumen tanto papas como cebollas. De hecho, si ellos fueran autosuficientes, el agricultor de Cartago produciría y consumiría 4 sacos de papas y 3 sacos de cebollas, mientras que el agricultor de Santa Ana consumiría 3 sacos de papas y 4 de cebollas, como se asume en el cuadro 2.1. Sin embargo, como la tierra de Cartago es más apta para la siembra de papas, el agricultor de esta región puede producir papas a un menor costo. De hecho, por cada saco de papas que el agricultor de Cartago produce, deja de producir ½ saco de cebollas, mientras que por cada saco de papas que el agricultor de Santa Ana produce, deja de producir 2 sacos de cebolla. Lo contrario ocurre en Santa Ana, en donde la tierra es más apta para producir cebollas. Por tanto, tiene más sentido que los agricultores de Cartago se dediquen solo a sembrar papas y los agricultores de Santa Ana siembren solamente cebollas. Significa lo anterior que los agricultores solo comerían papas o cebollas? No! Pues pueden intercambiar estos productos entre ellos y además obtener más de lo que podían consumir cuando se dedicaban a la siembra de ambos productos. De hecho, si se establece una razón de trueque en donde un saco de papas se intercambia por un saco de cebollas, el agricultor de Cartago que produce 10 sacos de papas, puede seguir consumiendo 4 sacos de papas e intercambiar el resto por 6 sacos de cebollas. Igualmente, el agricultor de Santa Ana puede seguir consumiendo 4 sacos de cebollas e intercambiar los otros sacos que produce por 6 sacos de papas. De esta forma, ambos agricultores lograron duplicar el consumo del producto que dejaron de producir, pues antes del intercambio obtenían solo 3 sacos y ahora tienen 6 sacos. Es así como la 4

14 necesidad de intercambiar crea un mercado en donde se venden y se compran productos y les permite a las personas aumentar sus posibilidades de consumo. Cuadro 2.1 Producción de papas y cebollas por región Cartago Producción Sacos de Papas 10 0 Sacos de Cebollas 0 5 Costo de 1 saco de papas ½ saco de cebollas Costo de 1 saco de cebollas 2 sacos de papas Consumo sin intercambio con intercambio Santa Ana Producción sacos de cebollas ½ saco de papas Consumo sin intercambio con intercambio En resumen: La especialización hace más productivas a las personas. La especialización obliga a que las personas se conviertan en productores y vendedores a la vez, dando origen al mercado. El intercambio permite que las personas tengan mayores posibilidades de consumo. Los precios sirven para indicarle a los productores qué bienes producir y cuáles bienes consumir, por lo tanto, los precios indican cómo asignar los recursos productivos. Del intercambio al comercio internacional Las mismas razones que hacen que las personas se especialicen para intercambiar unos productos por otros, también explican por qué los países comercian entre sí. Existen países que son más aptos para la producción de ciertos bienes o, como se dice, tienen 5

15 mayor productividad en cierto artículo, como es el caso en Costa Rica del banano y de los microprocesadores para computadoras. Costa Rica al exportar bienes y servicios con el resto del mundo se convierte en oferente. Asimismo, cuando Costa Rica importa bienes y servicios del resto del mundo se convierte en demandante. Los precios internacionales son los que guían a productores y consumidores a qué producir para exportar y a qué importar para consumir. Al igual que a nivel individual, existen ventajas de que los países se especialicen en la producción de aquellos productos que producen a un menor costo y obtener del exterior aquellos bienes que se pueden comprar a un menor precio del que nos cuesta producirlo localmente. Esta posibilidad permite que los ciudadanos del país puedan alcanzar mayores ingresos para poder alcanzar un mayor nivel de consumo. Recuadro de Texto 2.1 FUNCIONA LA LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN UN MERCADO TAN PEQUEÑO COMO COSTA RICA? Luego de haber estudiado los conceptos de oferta y demanda, ustedes se preguntarán si éstos funcionan en una economía tan pequeña como Costa Rica. La respuesta es afirmativa. Sin embargo, se deben cumplir algunos requisitos para que esto sea posible. No necesariamente estamos diciendo que es obligatoria una gran cantidad de productores y consumidores para garantizar un equilibrio entre la oferta y demanda en el mercado. Sencillamente es necesario que exista una cantidad de productores que se comporten competitivamente y satisfagan las demandas de los consumidores. Para ver esto más claramente veamos un ejemplo: imaginemos que visitamos una Feria del Agricultor para adquirir bienes para el consumo. Esta congregación conforma un mercado en el cual, físicamente, se encuentran los oferentes y los demandantes de productos. Entonces, si estoy interesado en comprar un kilo de tomates busco el productor de tomates que me ofrezca el precio más bajo y adquiero el bien. Si alguno de los productores de tomate vende a un precio por arriba del precio promedio que venden los demás productores, éste probablemente no venda ningún tomate o muy pocos debido a que los consumidores se dan cuenta de esto y deciden comprarle a otro productor. En este caso, el productor que vende tomates caros deberá disminuir el precio de los mismos si desea vender algo, o de lo contrario tendrá que afrontar una pérdida y si esto se repite se enfrentaría a la decisión de dejar de producir tomates y dedicarse a otra actividad. 6

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