ANÁLISIS DE RIESGO OPERATIVO (ARO) UNIDAD DE NEGOCIO ARGENTINA OESTE
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- Adrián Araya Martín
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1 ANÁLISIS DE RIESGO OPERATIVO (ARO) UNIDAD DE NEGOCIO ARGENTINA OESTE 0 Agosto 2004 Agosto 2006 Revisión Fecha de aprobación Fecha revisión programada Puntos revisados Palabras clave: Riesgo operativo; ARO Revisión ANyP Gustavo Lazzaretti Aprobó p/director UNAO Jorge Borrelli Si este documento está impreso, es una copia no controlada. Página 1 de 7
2 1 OBJETO Establecer las pautas para la confección de los Análisis de Riesgos Operativos (ARO), conforme a los criterios de Seguridad y Medio Ambiente, tendientes a proteger la integridad del trabajador durante las tareas de construcción de nuevas obras, intervención en instalaciones existentes y en tareas operativas. 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN Aplicable a la Unidad de Negocio Argentina Oeste. 3 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 3.1 Definiciones Análisis de Riesgo Operativo (ARO): método de análisis inductivo para identificar peligros asociados a tareas y actividades no rutinarias o eventuales. Esto permite establecer los sistemas de eliminación, control o barrera necesarios para el desempeño de un trabajo en condiciones seguras para los trabajadores, ambiente y el entorno. 3.2 Abreviaturas No aplica. 4 RESPONSABILIDADES Genéricas: Según Proc PR-DIR-00-AO Control de documentos. Específicas: Las personas o grupos de personas que tienen responsabilidades específicas en el cumplimiento de este procedimiento son: Representante Técnico. Responsable de Seguridad e Higiene de la contratista. Inspector de Contrato u Obra. Supervisor de la contratista o Jefe de Obra. 5 DESARROLLO 5.A. DESCRIPCIÓN DE LA TAREA Criterios a tener en cuenta previo al inicio del contrato y durante su vigencia a fin de proteger al personal, las instalaciones y el medio ambiente. El ARO es un documento que sirve de base para la confección de procedimientos o instructivos de trabajo. Página 2 de 7
3 5.A.1. 5.A.2. Presentación de los ARO s La contratista debe entregar al Inspector de Contrato u Obra -a través de su Representante Técnico-, el Análisis de los Riesgos Operativos (ARO). La contratista presenta un ARO cuando no se disponga de otros documentos aprobados o aceptados por Repsol YPF que contemplen las condiciones de seguridad, medio ambiente y calidad para realizar las actividades previstas. El ARO debe entregarse obligatoriamente antes de la firma del ACTA DE INICIO y debe contemplar todas las etapas de la obra y/o todas las tareas a desarrollar. En caso de NO presentarse la documentación, la inspección NO firma el ACTA DE INICIO y se considera una falta al cumplimiento de la documentación contractual. También debe realizarse un ARO para aquellas tareas no planificadas o de emergencia (no de contingencias). Confección, aprobación y archivo del ARO Formato: debe emplearse el establecido en el Registro 0127-RE-01 Planilla Confección de ARO. Deben elaborarlo: las personas encargadas de ejecutar la tarea (operarios y supervisores). Lo aprueba: el Responsable de Seguridad e Higiene de la contratista. El original: lo recibe y archiva el Inspector del Contrato u Obra de Repsol YPF. Copias: una debe entregarse al personal afectado en el momento en que se lo capacite sobre los riesgos de su tarea. Otra debe guardarla y achivarla en el campo o lugar de ejecución de la tarea el Representante Técnico o Responsable de Seguridad e Higiene de la contratista. El ARO es un documento que se confecciona para una tarea en particular por lo que una vez finalizada la misma, no puede utilizarse para otras tareas similares. Para cada nueva tarea es necesario confeccionar un nuevo ARO. El registro contiene los siguientes puntos: Detalle de la obra o actividad: mencionar el nombre de la obra, la actividad o tarea que se va a desarrollar. Por ejemplo: Construcción batería XX del yacimiento YY. Empresa Contratista: nombre de la contratista a cargo de la actividad. Si se trata de una subcontratista se coloca en primer término la contratista principal y luego el nombre de la subcontratista. Contrato Marco: indicar el número SAP del contrato o el número del concurso de precios. Página 3 de 7
4 Plazo de Ejecución: duración aproximada de la obra, actividad o tarea objeto del ARO. Representante Técnico: nombre y apellido del Representante Técnico designado para ese contrato y para esa obra. Responsable de Seguridad e Higiene: nombre, apellido y número de matrícula del profesional a cargo del servicio de Seguridad e Higiene de la contratista principal y responsable de la presentación y aprobación del ARO. ART: nombre de la Aseguradora de Riesgos del Trabajo de la contratista principal. Si hubiese una subcontratista se coloca en primer término la ART de la contratista principal y luego el nombre de la ART de la subcontratista Fecha: de presentación del ARO. Hoja: numeración de la página. Se indica 1 de xxx (número de páginas total) Revisión: Se coloca el número de la última actualización, en forma correlativa y ascendente. Ej.: 1, 2, 3, etc. Tarea: enumerar en forma ascendente la tarea a desarrollar. Ej.: 1, 2, 3, etc. Tarea a desarrollar: nombre de la tarea o trabajo a realizar, en orden como se desarrollen los mismos. Descripción del Riesgo: indica el / los riesgo/s asociado/s a la tarea a desarrollar. Probable consecuencia: indica el / los daño/s a la/s persona/s. Categoría del peligro: según lo reglamentado en legislación vigente o en su defecto se tiene en cuenta lo establecido en la tabla adjunta extraída del procedimiento 0103-PR-DIR-00-AO Evaluación de riesgos laborales. Índice Riesgo Laboral Descripción 1 < IR 3 Trivial No precisa intervención. 3 < IR 6 Bajo 6 < IR 10 Moderado 10 < IR 16 Importante 16 < IR 25 Severo No es necesario adoptar medidas preventivas, pero pueden recomendarse mejoras. Se requiere monitoreo para asegurar los controles. Deben adoptarse medidas correctivas con las inversiones que sean precisas en un plazo determinado, además de tomarse medidas de control. Es necesario establecer inmediatamente un plan de acción para reducir el riesgo. El trabajo no debe empezar o continuar hasta que el riesgo se haya reducido. Página 4 de 7
5 5.A.3. EPP/EPI a utilizar: deben describirse los elementos de protección personal / equipo de protección individual a utilizar durante la ejecución de la tarea o en algún paso en particular de la misma. Medidas de seguridad y medio ambiente a implementar: se enumeran las recomendaciones siguiendo el criterio establecido para el apartado de tarea y descripción del riesgo. Ej.: Tarea N 1, Riesgo 1 de esa tarea, medidas a implementar: (para la primera) (para la segunda), etc. En el caso de ser de aplicación otro documento (procedimiento, instructivo, etc) se debe mencionar en este apartado como una medida más. Confeccionó y aprobó: apellido, nombre, número de matrícula y firma del Responsable de Seguridad e Higiene de la contratista principal que confeccionó y aprobó el ARO. Recibido: apellido, nombre, número de legajo o DNI y firma del Inspector de Contrato u Obra que recibe el ARO por parte de Repsol YPF. Este documento cuenta además en el encabezado (margen superior derecho) con el logo de la contratista. Capacitación Previo al ingreso en el Yacimiento para realizar las actividades, todo el personal de la contratista debe ser capacitado y entrenado para trabajar con los ARO s. La capacitación debe realizarla la contratista. El responsable de esta actividad es el Representante Técnico de la Contratista, quien debe seguir los lineamientos establecidos en el procedimiento 0110-PR-DIR-00-AO Formación. Posteriormente debe presentar a la Inspección de Repsol YPF respectiva los registros que avalen dicha capacitación. A continuación se detallan lo requisitos a tener en cuenta por la contratista durante las capacitaciones: Los grupos deben ser reducidos (no más de 8 integrantes); divididos por especialidad (montaje de cañerías, civil, electricidad, instrumentación, etc.). Se debe poner énfasis en los riesgos específicos asociados a la especialidad del grupo a capacitar. Los riesgos de todas las otras especialidades que se asocien a la obra, actividad o tarea deben ser tratados. De esta forma el personal tiene pleno conocimiento de los peligros potenciales o existentes en la ejecución de la misma. Página 5 de 7
6 5.A.4. El personal que ingrese con posterioridad al inicio del contrato debe ser capacitado, de acuerdo a lo establecido anteriormente. En este caso, será requerido el correspondiente registro de capacitación. Antes de dar comienzo a las actividades establecidas en el contrato, deben arbitrarse los medios para que las personas responsables de las instalaciones donde se realizan las actividades conozcan los riesgos determinados en el ARO. A tal efecto deben reunirse el Representante Técnico / Jefe de obra, el Responsable de Seguridad e Higiene de la contratista principal y el personal de Repsol YPF a cargo del servicio. El objeto de ésta reunión es familiarizar a las partes con los ARO s confeccionados. Control Por lo menos una vez a la semana, en una reunión entre el Representante Técnico / Jefe de obra y la Inspección se deben revisar los ARO s a efectos de visualizar riesgos que no se hubieran contemplado durante la confección de los mismos. En caso de descubrir otros riesgos, se deben incluir estos hallazgos y presentar nuevamente a la Inspección de Repsol YPF los ARO s revisados, para su conocimiento y recepción. En este caso las tareas que impliquen dichos riesgos deben ser suspendidas hasta tanto se de cumplimiento a la capacitación del personal con el documento modificado. El Inspector del Contrato es el responsable del control y la suspensión temporal de la actividad cuando detecte el no cumplimiento de las medidas indicadas en el ARO. 5.B. ASPECTOS DE SEGURIDAD ESPECIFICOS No aplica. 5.C. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES ESPECIFICOS No aplica. 6 REDACTORES Y REVISORES Nombre y Apellido Sector UN/UE/Gcia Redactó Revisó Jorge Ferreyra MSC AO Rev.0 Jorge Pozzo EXP AO Rev.0 Oscar Roijals Asesor externo AO Rev.0 Horacio Perez MSC EP Rev.0 Página 6 de 7
7 7 DOCUMENTOS DE REFERENCIA Procedimiento 0103-PR-DIR-00-AO Evaluación de riesgos laborales. Procedimiento 0104-PR-DIR-00-AO Evaluación de riesgos en instalaciones, equipos y procesos. Procedimiento 0108-PR-DIR-00-AO Comunicación interna y externa. Procedimiento 0110-PR-DIR-00-AO Formación. Procedimiento 0115-PR-DIR-00-AO Permisos de trabajo. 8 REGISTROS Y ANEXOS Registro 0127-RE-01 Planilla de Confección de ARO. Página 7 de 7
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