Taller Estatal con Actores clave del Sector Forestal VERACRUZ. Proceso de actualización del Programa Estratégico Forestal para México 2025

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1 Taller Estatal con Actores clave del Sector Forestal VERACRUZ Proceso de actualización del Programa Estratégico Forestal para México 2025 Agosto de 2011 Página 1 de 8

2 Contenido Antecedentes... 3 Principales resultados de la mesa de trabajo del tema de Producción Forestal... 5 Principales resultados de la mesa de trabajo del tema de Deterioro y degradación de los recursos forestales... 6 Principales resultados de la mesa de trabajo del tema de Servicios Ambientales... 7 Principales resultados de las mesas de trabajo del tema de Coordinación institucional... 8 Página 2 de 8

3 Antecedentes La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), establece que la planeación del desarrollo forestal, como instrumento para el diseño y ejecución de la política forestal, deberá comprender dos vertientes: De mediano plazo que corresponde a los periodos constitucionales, e incluye a los programas sectoriales, institucionales y especiales (artículo 36 fracción I de la LGDFS); y de largo plazo que contempla una proyección de 25 años, instrumentos que deberán ser revisados cada dos años (artículo 36 fracción II de la LGDFS) en esta segunda vertiente se encuentra el Programa Estratégico Forestal para México 2025 (PEF 2025). El Programa Estratégico Forestal para México 2025 fue elaborado en el marco del Acuerdo en Materia Forestal firmado por los gobiernos de México y Finlandia en 1999, y contó con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo, así como del Fondo Fiduciario de Cooperación Técnica Finlandés para Servicios de Consultoría que administra el BID. El PEF 2025 ha tenido dos revisiones externas realizadas por la FAO la primera de ellas en el periodo y la segunda en el periodo En cumplimiento a las disposiciones del artículo 36 fracción II de la LGDFS y en seguimiento a los resultados de las revisiones anteriores se ha planteado la pertinencia de su actualización, considerando las nuevas fuentes de información con las que se dispone hoy día, así como con las opiniones de los diferentes actores clave del sector forestal y ambiental. De acuerdo con lo anterior la CONAFOR en coordinación con la SEMARNAT planteo el marco metodológico para llevar a cabo la revisión y actualización del PEF 2025, metodología que incluye dos ejes de actuación, el primero de ellos corresponde a la revisión, análisis, investigación documental e integración documental, el cual está orientado a la participación gradual de las diferentes instituciones del gobierno federal relacionadas con el sector forestal. El segundo eje de actuación considera la consulta a los actores clave del sector forestal mediante talleres en cada una de las entidades federativas del país, con la finalidad de recabar y documentar sus opiniones, propuestas y expectativas que tengan para incorporar al proceso de actualización del PEF Para el desarrollo del segundo eje de actuación (Talleres Estatales con Actores clave del Sector Forestal en la entidad) la metodología de trabajo contempló tres grandes bloques: 1).- presentación del marco general de referencia del PEF 2025 y de los principales resultados obtenidos a 10 años de su implementación; 2).- Integración de mesas de trabajo para los temas de a).-producción Forestal; b).- Servicios Ambientales; c).- Deterioro y degradación de los recursos forestales, d).- Coordinación institucional y e).- Participación de mujeres, jóvenes e indígenas en el sector forestal; y 3).- Presentación de resultados (puesta en común) y conclusiones. Las actividades desarrolladas en las mesas de trabajo estuvieron dirigidas a la recopilar las opiniones de los actores del sector forestal en cada entidad federativa para la generación de los siguientes productos en cada Página 3 de 8

4 uno de los temas antes señalados 1 : 1).- Identificación de los cinco problemas más importantes; 2).- Identificación de los principales aciertos por problema identificado; 3).- Identificación de los principales obstáculos o barreras en la resolución de los problemas identificados y 4) Identificación de las principales acciones de mejora en la resolución de cada uno de los problemas identificados. ESQUEMA DE TRABAJO Y PRODUCTOS GENERADOS POR MESA 1 el problema 1 problema 1 mejora para el problema 1 2 el problema 2 problema 2 mejora para el problema 2 3 el problema 3 problema 3 mejora para el problema 3 4 el problema 4 problema 4 mejora para el problema 4 5 el problema 5 problema 5 mejora para el problema 5 1 Las dinámicas de las mesas de Participación de mujeres, jóvenes e indígenas en el sector forestal y Coordinación institucional tuvieron variantes y particularidades en los productos obtenidos. Página 4 de 8

5 Principales resultados de la mesa de trabajo del tema de Producción Forestal s Principal acierto Principal acción de mejora No se respeta la propuesta técnica de los aprovechamientos en cuanto a los métodos silvícolas Se ha perdido el seguimiento interinstitucional para el Desarrollo Forestal Falta de promoción de la actividad forestal Seminarios y/o talleres para homogeneizar criterios involucrando todos los sectores, con responsabilidad Programas de apoyo Buscar la corresponsabilidad entre las instituciones y los sectores Mayor vinculación entre las instancias promotoras, reguladoras y normativas. Falta de técnica en la aplicación eficiente del servicio técnico forestal Tecnología de extracción no adecuada Página 5 de 8

6 Principales resultados de la mesa de trabajo del tema de Deterioro y degradación de los recursos forestales s Principal acierto Principal acción de mejora Limitada cultura forestal.- Pérdida de valores y concentración de la corresponsabilidad del ser humano con la naturaleza Falta de compromiso y coordinación interinstitucional para el seguimiento y continuidad de los programas Falta de opciones productivas y descontextualización del concepto de apoyo Actividades de difusión, distribución de dípticos, trípticos, Semana de la Cultura Forestal, actividades aisladas y niveles altos Promoción y difusión de programas, creación de las Reglas de Operación y Programas recurrentes Integración de cadenas productivas, y servicios ambientales Generar cultura y compromiso con estudiantes mediante la capacitación.- Establecer mediante un proceso de enseñanzaaprendizaje para generaciones en crecimiento incentivando su participación Planeación y delimitación de las áreas de atención de manera integral y concurrente Diversificar la actividad forestal considerando las actividades primarias (Incorporar e impulsar la agroforestería) Cambio de uso de suelo por actividades agropecuarias y desarrollo urbano Proyectos de compensación ambiental Fomentar la construcción de vivienda respetando el entorno y promover mayores incentivos para la actividad forestal bajo una visión integral Página 6 de 8

7 Principales resultados de la mesa de trabajo del tema de Servicios Ambientales s Principal acierto Principal acción de mejora Se desconoce la valoración de los Servicios Ambientales en los diferentes ecosistemas. Elaboración del Inventario Nacional Forestal Valoración, cuantificación y de los Servicios Ambientales en los diferentes tipos de vegetación Exclusión de áreas de importancia local en cuanto a apoyos de servicios ambientales Debilitamiento en la organización comunitaria Creación de las Asociaciones Regionales de Silvicultores Establecimiento de políticas ambientales forestales regionales Fortalecimiento en la organización y capacitación del Sector Social y Profesional Desconocimiento total o limitada cultura forestal Desinterés, falta de ética del PST e instituciones en los Programas de Desarrollo Forestal. Estrategias de difusión de cultura forestal Compromiso, involucramiento del PST e instituciones en los programas de desarrollo forestal Página 7 de 8

8 Principales resultados de las mesas de trabajo del tema de Coordinación institucional Poca participación y falta de interés en la coordinación y vinculación entre municipio con el estado y federación A nivel estatal no hay una línea estratégica de implementación de la política forestal y por lo tanto no hay transparencia en su ejecución Falta de acciones nacionales y duplicidad en la oferta de acciones (apoyos), burocratización de la política, no hay simplificación, por lo tanto existe deficiencia e ineficacia en la oferta (apoyos) de las instituciones. Principal acción de mejora que se debería llevar a cabo Fortalecer la vinculación institucional con base en la política de los tres niveles en acciones concretas sobre la oferta de apoyos Redefinir la coordinación con todos los actores y/o fortalecer las instancias/comités para su funcionamiento adecuado Concentrar en un espacio físico las instituciones para eficientizar la calidad del servicio en consenso con los 3 niveles de gobierno. No hay fortalecimiento institucional robusto, y se refleja en una implementación deficiente de la política forestal porque no hay alineación en la operación y/o ejecución No hay regulación de los prestadores de servicios técnico No hay un organismo que regule, estimule y sancione al servicio técnico No hay corresponsabilidad de acciones de inspección y vigilancia y su gestión no es eficiente ni eficaz por la institución No son suficientes los recursos (humanos y materiales) destinados a la inspección y vigilancia No hay programa sistemático de inspección y vigilancia y sus normas son poco difundidas Falta de difusión y socialización de la información Falta de conocimiento y acceso a la información No se refleja o se incluye en los procesos de planeación o estrategias regionales de desarrollo No hay una actualización periódica y sistemática Falta de uso de la tecnología para su monitoreo Definición de un organismo que regule los servicios técnicos. Diseñar e implementar adecuadamente un programa continuo de capacitación Definir estrategias de difusión y promoción de los servicios técnicos Consolidar la norma que regula los servicios técnicos forestales Campaña de concientización y fomento a la autogestión en los procesos de inspección y vigilancia Consolidar la profesionalización del servicio civil de carrera de inspección y vigilancia Más acciones para crear y/o fortalecer cuadrillas comunitarias y acreditarlos para este fin Establecer centros regionales de información Mayor facilitación y acceso a la información generada Definir y socializar el uso de la información en procesos de planeación Página 8 de 8