Por: Ing. Nelson Alfaro Cea Técnico en Innovación Calidad Dirección de Innovación y Calidad

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1 Instituciones de apoyo para fomentar la Eficiencia Energética en las Pymes turísticas de El Salvador

2 Instituciones de apoyo para fomentar la Eficiencia Energética en las Pymes turísticas de El Salvador Por: Ing. Nelson Alfaro Cea Técnico en Innovación Calidad Dirección de Innovación y Calidad Las fuentes de energía en cualquiera de sus formas: eléctrica, química, térmica, hidráulica, eólica, solar, etcétera, representan preocupación a la humanidad, cómo obtenerlas, conservarlas y ponerlas a trabajar para transformar bienes y servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades de las personas. Las fuentes de energía en principio parten de una fuente común, el Sol, que recarga los depósitos de energía en la Tierra, y se pueden clasificar en dos grandes grupos: energía renovable (por ejemplo: energía mareomotriz, hidráulica, solar, biomasa) y no-renovable (combustibles fósiles y nuclear). Diferenciando las fuentes de energía, se puede prever que el futuro de la energía tiende al crecimiento de costos asociados al consumo energético en las empresas y siga siendo un aspecto muy significativo, y como tal es importante que las empresas registren en su contabilidad cuentas propias y bien diferenciadas de lo consumido en combustibles, factura eléctrica, gas licuado de petróleo, diesel, carbón, etc. 1 De allí la importancia que tiene la dedicación de acciones tendientes a mejorar el aprovechamiento de las energías disponibles para el desarrollo de los procesos productivos en las empresas. La Eficiencia Energética (EE) consiste en la relación entre la cantidad de energía consumida y los productos y servicios finales obtenidos. La energía se puede optimizar mediante la implementación de diversas medidas e inversiones a nivel tecnológico, de gestión y de hábitos culturales en la comunidad. El desarrollo económico demanda el uso de más energía, sumando el crecimiento mundial de la población, poniendo esto en perspectiva del calentamiento global en detrimento del medio ambiente, es pertinente localizar fuentes de energía que sean ambientalmente amigables y que al mismo tiempo sean financieramente manejables desde las empresas. Las micros y pequeñas empresas del país representan el 10% del sector industrial y aportan el 30% del PIB; 2 sin embargo, la mayoría carecen de programas de EE en sus procesos productivos, lo que provoca un consumo de energía de forma incontrolable principalmente de combustibles fósiles y de energía eléctrica. Dado el panorama, es cada vez más importante conocer las alternativas para lograr el uso eficiente de la energía en las empresas dedicadas al turismo en El Salvador, para ello se explorará las instituciones y programas de apoyo a las empresas que decidan incorporar esfuerzos en la materia energética en el orden siguiente: Marco regulatorio, Instituciones Públicas de Apoyo, Iniciativas Privadas en materia EE y finalmente los instrumentos financieros disponibles para las empresas que opten por la inversión en EE. Marco regulatorio La Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) es la entidad normativa para el sector eléctrico y de las telecomunicaciones. La SIGET regula el mercado de la energía, las compañías de distribución y los precios al consumidor. En el año 2006 se creó el Consejo Nacional de Energía (CNE) con el objetivo de analizar la situación energética de El Salvador y las propuestas del gobierno, para recomendar la 1 Contabilidad y Auditoría Ambiental, Rob Gray Jan Bebbington, Samuel Alberto Mantilla (Traductor) Colección Textos Universitarios, segunda edición, Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica de El Salvador (UCATEE)

3 incorporación de nuevas acciones y estrategias. El CNE busca contribuir a un cambio de la generación hacia la energía renovable y modificar las pautas de consumo para lograr un uso eficiente de la energía. Política Energética Nacional ( ) propone una serie de acciones que buscan reducir el consumo de energía mediante la aplicación de medidas de EE. Además, con su aplicación busca reducir o evitar el consumo de productos derivados del petróleo y otros combustibles que son utilizados en las plantas termoeléctricas, sistema de transporte, industria, comercio y sistemas residenciales de energía. Entre sus objetivos están: Garantizar un abastecimiento de energía oportuno continuo de calidad; Reducir la dependencia energética del petróleo y sus productos derivados; así como, la de minimizar los impactos ambientales y sociales de los proyectos energéticos. 3 Programa El Salvador Ahorra Energía : en base a la Política Energética Nacional se creó el programa El Salvador Ahorra Energía y en la cual participan las instituciones públicas, empresas privadas, academia y organizaciones no gubernamentales. Las áreas que abarca este programa son la promoción del uso racional y eficiente de la energía; el establecimiento de la EE como un valor cultural en El Salvador; la creación de capital humano y de capacidades en EE dentro del sector productivo y la realización de acciones específicas en el área de EE. 4 El programa busca la integración de las instituciones siguientes: Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA); Universidad Don Bosco (UDB); Consejo Nacional de Energía (CNE); Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEPRO) del Ministerio de Economía; Defensoría del Consumidor; Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN); Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL); Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET); Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL); Organismo Salvadoreño de Acreditación (OSA); Organismo Salvadoreño de Reglamentación Técnica (OSARTEC); Organismo Salvadoreño de Normalización (OSN); Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI); Cámara de Comercio e Industria de El Salvador (CAMARASAL); AES El Salvador; Distribuidora Eléctrica DELSUR y el Centro Nacional de Producción Más Limpia (CNPML). Instrumentos Financieros disponibles Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEPRO): Fondos del Ministerio de Economía cuenta con la línea de cofinanciamiento no reembolsable para la producción más limpia, el cual está orientado a empresas en el mejoramiento de sus procesos productivos con los cuales se promuevan la producción eficiente en el uso de los recursos naturales y con 4 3

4 la protección al medio ambiente. Los apoyos están diferenciados para EE en las modalidades siguientes: i) honorarios de consultorías o asesorías especializadas; ii) honorarios para el seguimiento de proyectos de EE; iii) capacitación del personal en manejo de equipos de optimización de EE; iv) inversiones en activos fijos documentados por diagnóstico técnico con vinculación directa al proyecto y el cumplimiento de los objetivos del mismo y v) para proyectos asociativos para esta línea. 5 Empresa renovable/bandesal: El programa de Empresa Renovable está dividido en dos componentes principales Asistencias Técnicas y el financiamiento para la Reconversión Ambiental y Energía Renovable. Los montos financiables para asistencias técnicas en EE son hasta un máximo de US$ 4, con un aporte del empresario del 25% reembolsable. Para reconversión ambiental y energía renovable se pueden financiar: la adquisición de maquinaria, equipo, gastos de internación e instalación, desarrollo o adquisición de instalaciones, edificación e infraestructura física con un plazo máximo de 12 años y período de gracia máximo de 3 años. También es elegible para Capital de Trabajo asociado a la reconversión ambiental con un plazo máximo de 4 años y un período de gracia máximo de 1 año. 6 financieros diseñados para fomentar las actividades productivas de las Pyme. 7 Banco de Fomento Agropecuario: este banco de fondos públicos ofrece la Línea de Crédito Reconversión ambiental y Generación de Energía Renovable, con plazo largo para las inversiones ambientales y generación de energía de fuentes renovables, la orientación es hacia las personas naturales o jurídicas cuya clasificación de riesgo sea A1, A2 o B, aplica a empresas de servicios turísticos. 8 Iniciativas Mipymes Verdes/BCIE, está dirigida a las MiPymes de Centroamérica. El objetivo de esta iniciativa es la de proteger el clima y el medio ambiente, ya que impulsa inversiones ambientales en las áreas de EE y energía renovable. El BCIE cuenta con recursos reembolsables cuando se trata de préstamos y en el área de asistencia técnica no son reembolsables. 9 Asistencias Técnicas disponibles, la Asistencia Técnica en EE, consiste en la elaboración de Diagnósticos energéticos, el cual permite determinar oportunidades de ahorro energético en las PyMes; Además, se pueden efectuar Auditorías Energéticas que evalúan y cuantifican los ahorros económicos y ambientales de las oportunidades energéticas identificadas. Universidad de El Salvador, a través del Departamento de Energía y Potencia de la Escuela de Ingeniería Eléctrica se pueden canalizar servicios de asesoría para realzar estudios de EE y la generación fotovoltaica; estudios de la producción, factor de planta, eficiencia y otros parámetros eléctricos y ambientales; estudios de problemas de calidad en el suministro de energía eléctrica; uso de laboratorio de aplicaciones fotovoltaicas. Banco Hipotecario: esta institución financiera ofrece los servicios de banca empresarial a través de una diversidad de productos financieros entre los que destacan las líneas de créditos y manejo de cuentas de depósito con servicios Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), actualmente impulsa un programa de formación de ingenieros para especializarse en EE con asocio de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) denominado Greenpyme. Dicho programa se coordina a través del Departamento de Ciencias Energéticas y Fluídicas. 10 Universidad Don Bosco, cuenta con un programa de energía renovable y EE. Con este programa brindan capacitaciones

5 en los temas de gestión de la EE, formulación de proyectos energéticos, formulación de estudios de impacto ambiental, Introducción a la energía eólica. 11 Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica (UCATEE), brinda capacitación y asistencia técnica permanente a las empresas micro, pequeñas y medianas para la implementación de programas de EE, con el fin de optimizar el consumo de este recurso y mejorar el desempeño económico y ambiental. Otro de los servicios que ofrecen es la Asistencia Técnica en Áreas Económicas, con las cuales se determinan la estimación de costos energéticos por unidad de producto o servicio; la evaluación de cambio de motores eléctricos; la evaluación de cambios de luminarias; y la evaluación de nivel de iluminación en áreas de trabajo. 12 empresarios, estudiantes, consultores ambientales y funcionarios del gobierno en el tema de producción más limpia 15. Cuando se incorporen proyecto estratégicos en materia de EE en las empresas turísticas, es importante realizar un análisis a la oferta local disponible a fin de gestionar la adquisición de recursos para EE considerando la calidad de asesores técnicos, tecnología, equipamiento, y materiales accesibles para obtener una mayor velocidad de respuesta a fin de que la operación de este tipo de iniciativas sean estables, productivas y seguras. Para mayor información, contacte con la Célula de Turismo al Tel BUN-CA Fundación Red de Energía, con sede en Costa Rica, con perspectiva a la región centroamericana, cuenta con programas de EE y energía renovable. Con la ejecución de estos programas se desea reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la generación térmica en los sistemas nacionales e interconectados en Centro América. 13 Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, es parte del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). La Comisión es responsable de la agenda ambiental regional con el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible. 14 Centro Nacional de Producción más Limpia (CNPML), en una organización no gubernamental que promueve el concepto de producción más limpia mediante la difusión e información, además de organizar proyectos de mejora en la industria y las empresas. Este programa está dirigido a la Mipyme de diferentes sectores productivos del país que desean realizar inversiones para mejorar los procesos de producción a través de la utilización eficiente de los recursos. Este programa apoya proyectos de generación de energías renovables, realiza capacitaciones y entrenamiento a Por: Ing. Nelson Alfaro Cea Dirección de Innovación y Calidad Edición: Gabriela Vásquez Ministerio de Economía de El Salvador

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