Agenda Legislativa Pro Emprendimiento

Transcripción

1 Agenda Legislativa Pro Emprendimiento Iquique, 26 de junio de 2007 Doing Business 2006, Banco Mundial (Universo de 175 pa íses) Hacer Negocios Apertura de un Negocio Permisos Contratacion de Trabajadores Registro de Propiedad Obtencion de Credito Proteccion Inversiones Pago de Impuestos Comercio Exterior Cumplimiento de Contratos Cierre de un Negocio

2 Dificultades para crear una empresa Doing Business 2006, Banco Mundial Indicador Chile Región OCDE Número de Procedimientos Tiempo (días) Costo (% de ingreso percápita) Dificultades para obtener permisos Doing Business 2006, Banco Mundial Indicador Chile Región OCDE Número de Procedimientos Tiempo (días) Costo (% de ingreso percápita)

3 Evaluación del Contexto Emprendedor en Chile Global Entrepreneurship Monitor Indice de Percepción 1,5 1 0,5 0-0,5-1 -1,5 Transferencia I+D Educación -1,1-0,9 Programas de Gob. Acceso al Mercado Entorno Cultural Marco Regulatorio Acceso Financiamiento -0,7-0,7-0,6-0,6-0,5 0,1 Infr. Comercial y Profesional 1,4 Infr. Física Planes anunciados Plan Chile Compite ( ) Agenda Pro Inversión n ( ) Plan Chile Invierte ( ) Plan Chile Emprende Contigo ( )

4 Evaluación del Contexto Emprendedor en Chile Global Entrepreneurship Monitor Indice de Percepción 1,5 1 0,5 0-0,5-1 -1,5 Transferencia I+D Educación -1,1-0,9 Programas de Gob. Acceso al Mercado Entorno Cultural Marco Regulatorio Acceso Financiamiento -0,7-0,7-0,6-0,6-0,5 0,1 Infr. Comercial y Profesional 1,4 Infr. Física Acceso a Financiamiento a. Impuesto de Timbre y Estampillas Ley , (DO ) Reduce gradualmente la tasa máxima de este impuesto de 1,608% a 1,5%, 1,35% y 1,2% durante los años 2007, 2008 y 2009, respectivamente. Amplía la cobertura de la exención n actualmente vigente, (la que favorece sólo a los documentos que se emitan o suscriban con ocasión del otorgamiento de créditos destinados a pagar en forma anticipada créditos hipotecarios utilizados en la adquisición, construcción n o ampliación de una vivienda), a cualquier clase de préstamo excluyendo solamente a las líneas de créditos.

5 Acceso a Financiamiento b. Sociedades Garantías as Recíprocas Ley , (DO ) El interesado entrega una contragarantía a a la Sociedad. El beneficiario solicita un crédito y la sociedad de garantías as recíprocas lo avala, otorgándole un certificado de fianza. La Sociedad podrá administrar fondos de garantía a y la ley autoriza a los organismos públicos que administren recursos de fomento para aportar a los fondos de garantía. a. Si el deudor no paga la sociedad paga y ejecuta la contragarantía a rendida. Acceso a Financiamiento b. Sociedades Garantías as Recíprocas Ley , (DO ) CORFO apoyará la creación de estas Sociedades mendiante un aporte de cuasicapital por $ millones y un subsidio a la migración de garantías as desde los actuales acreedores hacia las Sociedades.

6 Acceso a Financiamiento c. Fondo de Garantía a al Pequeño Empresario, FOGAPE Aprobada en el Congreso, (DO ) Amplía la actual capacidad operativa del Fondo, otorgando un nuevo aporte fiscal, equivalente a 10 millones de dólares. Extiende la base de operaciones financieras garantizables por el Fondo, incorporando a aquellas que correspondan a leasing financiero o a otras modalidades de financiamiento autorizadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Acceso a Financiamiento c. Fondo de Garantía a al Pequeño Empresario, FOGAPE Aprobada en el Congreso, (DO ) Faculta a la Presidenta de la República para destinar recursos adicionales al patrimonio del Fondo, durante el presente año 2007, por un monto total de hasta de dólares, en la medida que el monto de las obligaciones garantizadas por el Fondo exceda nueve veces su patrimonio.

7 Acceso a Financiamiento d. Factoring Ley , (DO ) Establece un sistema general de cesión de créditos contenidos en facturas y allana el cobro de los mismos mediante el otorgamiento de mérito ejecutivo a una copia de la factura. Se han presentado diversas iniciativas para perfeccionar el sistema, que hoy se están tramitando en el Congreso Nacional. Acceso a Financiamiento e. Nuevas líneas de Financiamiento Planes Chile Invierte ( ) y Chile Emprende Contigo ( ) CORFO entregará garantías as a PYME para proyectos de inversión n de largo plazo proveyendo fondos a intermediarios financieros que atiendan n a dicho segmento y ofrezcan mejores condiciones de crédito (US 300 millones). o o o US 50 millones para microempresas US 125 para pequeñas empresas US 125 para empresas medianas

8 Acceso a Financiamiento f. Fondo de Garantía a a las Inversiones Planes Chile Invierte ( ) y Chile Emprende Contigo ( ) Creación del FOGAIN, administrado por CORFO, que cubrirá parte de los créditos de largo plazo (más de 3 años) destinados a proyectos de inversión n de empresas mediantas (US 100 millones). Acceso a Financiamiento g. Programas CORFO Chile Emprende Contigo ( ) Aumento de los fondos destinados a financiar los costos de transacción de microcréditos, colocando un total de $ millones a través de instrumentos de intermediación n financiera de INDAP y Sercotec, lo que permitirá generar entre este año y el 2010, alrededor de operaciones de crédito por 400 millones de dólares para microempresarios que hoy no tienen acceso a financiamiento.

9 Acceso a Financiamiento h. BancoEstado Chile Emprende Contigo ( ) Línea de crédito de mediano y largo plazo para inversión n en bienes de activos fijos, equipamiento tecnológico y construcción, n, entre otros, relacionados con el giro y operación de la empresa, por US 300 millones durante el año Acceso a Financiamiento i. FECU PYME Chile Invierte ( ) Desde septiembre de 2007 el SII generará una Ficha Estadística stica Codificada Uniforme (FECU) Simplificada para las empresas que se acojan al régimen de simplificación tributaria. Así, el sistema financiero obtendrá información n acreditada que permitirá evaluar la real capacidad de pago de micro y pequeñas empresas, mejorando sus posibilidades de acceso.

10 Acceso a Financiamiento 2. OTRAS FORMAS DE FINANCIAMIENTO a. Capital de Riesgo Ley , (DO ) Establece la exención n del pago del impuesto a la ganancia de capital. Se contemplan tres mecanismos: uno para inversionistas ángeles; otro para fondos que invierten en empresas pequeñas, con ventas de hasta 200 mil UF, y otro para fondos que invierten en empresas de mayor tamaño, con ventas de menos de 400 mil y más de 200 mil UF. Se incorpora la CORFO a esta industria, vía la compra por parte de dicho organismo de cuotas en fondos de inversión n de capital de riesgo (US 30 millones anunciados). Acceso a Financiamiento 2. OTRAS FORMAS DE FINANCIAMIENTO a. Capital de Riesgo Ley , (DO ) Se autoriza a los bancos para que, a través de filiales, pongan hasta uno por ciento de sus activos en cuotas de fondos de inversión n de capital de riesgo. Se contempla la creación de una nueva estructura de sociedad, la llamada sociedad por acciones, que combina algunas características de las sociedades anónimas, nimas, en especial su reglamentación, n, con la flexibilidad que ofrece otro tipo de sociedades, como las sociedades de personas.

11 Acceso a Financiamiento 2. OTRAS FORMAS DE FINANCIAMIENTO a. Capital de Riesgo Ley , (DO ) Se estima que podría haber hasta mil 500 millones de dólares adicionales a disposición de los emprendedores y de las empresas emergentes en Chile. Acceso a Financiamiento 2. OTRAS FORMAS DE FINANCIAMIENTO b. Programas CORFO Chile Emprende Contigo ( ) Corfo aumentará los recursos de fomento disponibles para este año en millones de pesos permitiendo atender a nuevos empresarios. Estas iniciativas estarán concentradas en: Incrementar la gestión de calidad; Potenciar la participación de las MIPYMES en cadenas exportadoras y clusters a través de programas de desarrollo de proveedores; Potenciar la asociatividad y creación de alianzas estrat égicas para desarrollar mercados a través de Proyectos de Fomento Asociativos. Flexibilizar y ampliar la acción de fomento para llegar a localidades y sectores no cubiertos en la actualidad.

12 Acceso a Financiamiento 2. OTRAS FORMAS DE FINANCIAMIENTO c. Otros Chile Emprende Contigo ( ) El Ministerio de Economía y SERCOTEC implementarán n durante el segundo semestre de 2007 programas de fortalecimiento de las capacidades de gestión en fomento productivo a nivel municipal a través de un programa de capacitación que involucrará a funcionarios de 260 municipios, así como a funcionarios de la Asociación Chilena de Municipios. Evaluación del Contexto Emprendedor en Chile Global Entrepreneurship Monitor Indice de Percepción 1,5 1 0,5 0-0,5-1 -1,5 Transferencia I+D Educación -1,1-0,9 Programas de Gob. Acceso al Mercado Entorno Cultural Marco Regulatorio Acceso Financiamiento -0,7-0,7-0,6-0,6-0,5 0,1 Infr. Comercial y Profesional 1,4 Infr. Física

13 Marco Regulatorio Estatuto PYME Chile Emprende Contigo ( ) Simplificación Tributaria (PPM) Ley , (DO ) Reforma Régimen de Notarías as y Conservadores Chile Emprende Contigo ( ) Marco Regulatorio Reemprendimiento o o o Boletín de Informaciones Comerciales Ley de Quiebras Reprogramación deudas tributarias

14 Institucionalidad Tribunales Tributarios y Aduaneros Tribunal Defensa Libre Competencia o Competencia Desleal Ley ( ) Agencias Regionales Desarrollo Productivo Evaluación del Contexto Emprendedor en Chile Global Entrepreneurship Monitor Indice de Percepción 1,5 1 0,5 0-0,5-1 -1,5 Transferencia I+D Educación -1,1-0,9 Programas de Gob. Acceso al Mercado Entorno Cultural Marco Regulatorio Acceso Financiamiento -0,7-0,7-0,6-0,6-0,5 0,1 Infr. Comercial y Profesional 1,4 Infr. Física

15 Fomento a la Innovación Crédito Tributario por Inversión n en Activos Fijos Ley , (DO ) Fomento a la Innovación Programa de transferencia tecnológica destinado a incorporar tecnologías en grupos asociativos de EMT. Programa de preinversión n para proyectos de innovación n en PYME. Durante el primer año de ejecución se destinarán n a este propósito $1.115 millones que permitirán ejecutar 20 programas colaborativos de transferencia tecnológica. (Plan Chile Emprende Contigo, )

16 Fomento a la Innovación Para mejorar los niveles de digitalización en la gestión de las PYME, se realizará un programa de apoyo tecnológico a este grupo. El programa, de millones de pesos, incluirá asesoría a y provisión de soluciones tecnológicas, beneficiando a EMT en un horizonte de dos años, y colocará durante 2007, 600 millones de pesos. (Plan Chile Emprende Contigo, )