La creación de empresas y la adaptabilidad de trabajadores/as y empresas. Las empresas, los obstáculos al emprendizaje y factores de éxito

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2 Índice La creación de empresas y la adaptabilidad de trabajadores/as y empresas Las empresas, los obstáculos al emprendizaje y factores de éxito La adaptabilidad de empresas y de trabajadores/as Buenas prácticas identificadas Buenas prácticas en creación de empresas. Buenas prácticas en adaptabilidad. Acciones de transferencia. Aplicación transversal de la igualdad de oportunidades Editan: Unidad Administradora del Fondo Social Europeo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Servicio Andaluz de Empleo. Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía. Elaboración: Agrupación CIN CEET Diseño: Havana Asociados Impresión: Coria Gráfica S.L. Edición: diciembre de 2004.

3 LA CREACIÓN DE EMPRESAS Y LA ADAPTABILIDAD DE TRABAJADORES/AS Y EMPRESAS La Iniciativa Comunitaria Equal persigue la promoción de nuevos métodos de lucha contra las discriminaciones y desigualdades de toda clase en relación con el mercado de trabajo. Uno de sus pilares de actuación es la apertura del proceso de creación de empresas a todos/as, mediante el desarrollo de instrumentos de apoyo e identificación de nuevas posibilidades de empleo. Otro de sus pilares fundamentales se centra en promover la adaptabilidad de empresas y trabajadores/as, contribuyendo no sólo a generar más empleos, sino también a incrementar la productividad y la calidad de los empleos creados. Las empresas, los obstáculos al emprendizaje y factores de éxito En 2004 había registradas en España un total de empresas 1. En el marco de los proyectos Equal, tiene particular interés conocer cuántas de éstas son empresas de mujeres. La falta de datos obliga a abordar la cuestión de forma indirecta: en las empresas creadas en 1998 (activas en 2002), sólo el 34% de los socios fundadores eran mujeres 2. Por otra parte, en términos de empleo en 2004 se cuenta en España con un total de empresarios/as 3, de los que sólo un tercio son mujeres. Los proyectos Equal se han centrado en facilitar la remoción de una serie de obstáculos que explican las dificultades encontradas en el proceso de creación y consolidación empresarial. Según algunos estudios 4, estos obstáculos se materializan en los procedimientos administrativos anteriores y posteriores a la creación de la empresa que suponen un coste en términos de tiempo; además, las empresas tienen que hacer frente en ocasiones a prácticas de competencia desleal, a una inadecuada legislación sobre quiebras, a una insuficiente protección de los derechos de propiedad y a problemas de tesorería y/o costes adicionales de financiación provocados por los retrasos en los pagos; por otra parte, los altos tipos impositivos, los trámites fiscales o los costes de adaptación a las reformas fiscales constituyen otra serie de obstáculos importante, al igual que el elevado coste del personal y las dificultades para encontrar personal adecuado; finalmente, aunque no por ello de menor importancia, se alude a las dificultades de acceso por parte de empresarios/as y/o emprendedores/as a mecanismos de financiación adecuados. Si bien estos obstáculos son comunes a todos/as los/as emprendedores/as, su incidencia se agudiza en las personas que sufren situaciones de discriminación o especiales dificultades de acceso al mercado laboral, tal y como ilustra el propio desarrollo de los proyectos Equal. En el caso concreto de las mujeres, algunos obstáculos pueden incidir de forma más intensa, y además aparecen obstáculos específicos. Entre los primeros, la experien- 1 Fuente: INE, Directorio Central de Empresas (DIRCE). Debe tenerse en cuenta que el DIRCE no recoge datos del sector primario. 2 Cámaras de Comercio (2002), Factores para consolidar una empresa. 3 INE: Encuesta de Población Activa, EPA, segundo trimestre de OCDE (1998), Fostering Entrepreneurship, OECD Publications, Paris. 3]

4 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad cia de los proyectos Equal apunta nuevamente a la financiación, ya que las entidades financieras pueden percibir en ocasiones una menor solvencia de los proyectos empresariales de mujeres. Este obstáculo cultural/social se refleja además en el menor uso entre las emprendedoras del patrimonio familiar como garantía de la financiación. Un obstáculo específico de las empresarias, que se deriva de la desigual asunción de cargas familiares por parte de las mujeres,sería el cuidado de las personas dependientes, y la consiguiente falta de tiempo. Por otra parte, las investigaciones empíricas existentes 5 han identificado las siguientes características de los/as emprendedores/as con éxito empresarial: Nivel de estudios medio o alto y, sobre todo, formación especializada en gestión empresarial; Experiencia previa en creación de empresas; Motivación para emprender basada en la mejora de su situación económica, antes que para salir del desempleo. Se deduce, pues, la especial dificultad a la que se enfrentarán los colectivos que sufren discriminación y dificultades de acceso al mercado laboral. En primer lugar, por su mayor dificultad para acceder a la financiación necesaria para emprender. En segundo lugar, porque es probable que colectivos como inmigrantes, minorías étnicas y mujeres que han estado ausentes del mercado laboral durante largos períodos carezcan de la formación y experiencia previa necesarias para crear una empresa. El análisis conjunto de los obstáculos mencionados y de los proyectos del área temática de Creación de Empresas ha permitido definir las prioridades y subprioridades (Cuadro 1) a partir de las cuales se han identificado las Buenas Prácticas. Cuadro 1. Prioridades y subprioridades del GTN2. Creación de empresas PRIORIDADES 1. Planes integrales y personalizados de creación y consolidación de empresas SUBPRIORIDADES 1.1. Centros de servicios compartidos y viveros de empresas 1.2. Formación específica en cooperación con universidades, empresas y centros de investigación 1.3. Medidas de acompañamiento a los/as emprendedores/as durante y después de la creación de la empresa 1.4. Creación de empresas con futuro: introducción de medidas de respeto al medioambiente, prevención de riesgos laborales, atención a las necesidades de I+D, incorporación de la perspectiva de género, introducción de planes de calidad, utilización de nuevas tecnologías 1.5. Participación de empresas ya consolidadas: prácticas tuteladas, mentoring 2. Nuevas fórmulas de financiación para la creación y consolidación de empresas 2.1. Implicación de entidades financieras 2.2. Creación de fondos de financiación, fórmulas de capital-semilla 2.3. Adaptación de fórmulas de financiación existentes a colectivos con dificultades 2.4. Papel de los sistemas de economía solidaria 5 Cámaras de Comercio (2002), íbidem [4

5 La adaptabilidad de empresas y trabajadores/as Según el Grupo de Trabajo Europeo sobre el Empleo, constituido por la Comisión Europea en marzo de 2003, entre 1997 y 2002, España ha experimentado el mayor crecimiento en la Unión Europea de la tasa de empleo y la mayor reducción en su tasa de desempleo 6. Sin embargo, el Grupo destaca problemas que redundan en un nivel de empleo insuficiente y en una baja productividad. En concreto, los datos indican que: La incidencia de la formación continua de los/as trabajadores/as es aún muy baja. De media, según datos de Eurostat, en 2003 el 25% de los asalariados tuvieron acceso a la formación continua en España, en comparación con un 40% en la UE15. Además, el acceso a la formación continua es muy inferior entre los/as trabajadores/as de mayor edad y entre los pocos cualificados. El nivel de conocimientos sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) entre la población española vuelve a situarse entre los más bajos, con sólo un 17% de la población mayor de 15 años en 2002, comparado con el 27% en la UE15. El porcentaje de trabajadores/as que usan el ordenador en el trabajo o en casa por motivos laborales en España era en 2002 del 36% (en UE15 el 53%). Las grandes divergencias entre los mercados de trabajo de la UE y España se centran fundamentalmente en la diferente situación de las mujeres. Las brechas de género de las tasas de empleo y las de desempleo son las segundas mayores de toda la Unión Europea. El impacto de la maternidad/paternidad sobre el empleo difiere de mujeres a hombres: en 2003, la presencia de hijos disminuía la tasa de empleo de las mujeres en 8,5 puntos porcentuales mientras que incrementaba la de los hombres en 12,7 puntos porcentuales. El empleo a tiempo parcial está infradesarrollado. Sólo ocho de cada diez asalariados trabajan a tiempo parcial, frente a cerca de 20 en la UE15. A pesar de los esfuerzos realizados para reducir la tasa de temporalidad, actualmente ésta se sitúa en torno al 30%, tres veces superior a la de la UE15. Sólo 16 de cada cien personas mayores de 55 años trabaja. Además, sólo trabajan cerca de nueve mujeres mayores de cada cien, frente a casi 26 hombres. Los bajos niveles de formación de las personas de más edad están, sin duda, detrás de estos resultados. El colectivo de trabajadores extranjeros ha crecido intensamente en los últimos años, de forma que su número se ha casi triplicado desde 1999 (crecimiento del 276%). Actualmente, el 5,71% de los/as trabajadores/as registrados en la Seguridad Social son 6 Report of the Employment Task Force, Noviembre de 2003: Jobs, jobs, jobs. Creating more employment in Europe 5]

6 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad extranjeros, así como el 4,3% de los/as desempleados/as (dato de 30 de noviembre de 2003). La inserción laboral de las personas con alguna discapacidad se sitúa en los menores niveles de la UE, de forma que sólo un 4,2% de los/as trabajadores/as padece alguna discapacidad, comparado con el 12,7% en la UE15 en El análisis de los proyectos EQUAL acogidos al área temática de adaptabilidad ha determinado la definición de las prioridades de identificación de las mejores prácticas. (Cuadro 2) Cuadro 2. Prioridades y subprioridades del GTN2. Adaptabilidad PRIORIDADES SUBPRIORIDADES 1. Planes estratégicos para la implantación y mantenimiento de nuevas fórmulas de organización del trabajo 1.1. Nuevas formas de gestión empresarial a través de la redistribución del tiempo y del lugar de trabajo Planes de asociación y cooperación entre empresas Implantación de la cultura de la formación a lo largo de toda la vida caracterizada por una constante actualización de competencias adaptada a las necesidades individuales Promoción de nuevos perfiles profesionales, desarrollo de multicompetencias y nuevas aptitudes tecnológicas Incorporación de las NTIC en los procesos de las empresas y en el desarrollo de las competencias de los/as trabajadores/as. 2. Responsabilidad social de las empresas 2.1. Flexibilidad en la jornada laboral que permita al trabajador conciliar la vida laboral con la familiar Fomento de políticas de apoyo profesional con el fin de ofrecer asesoramiento y formación a los/as trabajadores/as para la adaptación del trabajo a las necesidades familiares (asesoramiento legal, financiero, psicológico, profesional...) 2.3. Fomento de la creatividad y aptitudes de los/as trabajadores/as teniendo en cuenta sus preocupaciones y opiniones. Colaboración y compromiso entre trabajadores y empresarios. Negociación colectiva Políticas de servicios que tengan como objetivo reducir la carga de trabajo extra-laboral del trabajador (creación de guarderías en el puesto de trabajo) Políticas de mejora del medio ambiente (sensibilización, formación, adopción de modelos respetuosos con el medio ambiente) Investigación de las potencialidades y las necesidades de adaptación de los/as trabajadores/as de mayor edad. 7 Eurostat (2003), Employment of the disabled in Europe 2002, Statistics in Focus, Tema [6

7 BUENAS PRÁCTICAS IDENTIFICADAS Las buenas prácticas estudiadas de los dos ejes se han centrado en una selección previa de prioridades y subprioridades, dando respuesta a las problemáticas descritas en las páginas anteriores. Sin embargo, destaca el generalizado esfuerzo realizado por los proyectos por ofrecer una actuación integral sobre las problemáticas y/o sobre los colectivos. En términos generales, las buenas prácticas hacen un uso intensivo de las TIC, entendiéndolas tanto como un instrumento de flexibilización de horarios, como de comunicación flexible, intensa y a distancia. En algunos casos, se constituyen incluso en protagonistas de la buena práctica. Del mismo modo, la formación adquiere relevancia en las buenas prácticas. De hecho, algunas buenas prácticas se refieren a determinadas modalidades, como la formación a distancia haciendo uso de las TIC con flexibilidad de horarios; otras se centran en el enfoque integral adoptado en la formación. En todos los casos, se detecta un esfuerzo de personalización y adaptación de la formación impartida a las necesidades del colectivo objetivo de la actuación. Las Agrupaciones de Desarrollo (ADs) realizan esfuerzos importantes por transferir las buenas prácticas, sobre todo de forma horizontal. La transferencia vertical, sin embargo, se revela más complicada de implementar, de forma que sólo ha sido introducida en contadas ocasiones. La igualdad de oportunidades también es abordada en las buenas prácticas, aunque con intensidad dispar, intentando responder a las necesidades específicas de las mujeres. Buenas prácticas en creación de empresas Las buenas prácticas identificadas en el ámbito de creación de empresas se recogen en la Tabla 1. En términos generales, se puede destacar: el énfasis puesto en el diseño de sistemas integrales de asesoramiento, que se basan tanto en el acompañamiento físico por técnicos/as, como en el uso de las nuevas tecnologías, favoreciendo el contacto entre técnico/a y emprendedor/a a través de Internet; el uso intensivo de las TIC, que se han convertido en el protagonista de muchas buenas prácticas, especialmente en casos donde las características geográficas del territorio impiden un contacto directo continuo entre asesor/a y emprendedor/a. 7]

8 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Tabla 1. Buenas prácticas detectadas en el área de Creación de Empresas BUENA PRÁCTICA PROYECTO AD PÁGINA WEB Sistema Integral de Asesoramiento AD 68, Identificación de Oportunidades de Negocio Lugo Emprende AD 152, Lugo Emprende 1.Planes integrales y personalizados de creación y consolidación de empresas 2.Nuevas fórmulas de financiación Consejeros presenciales Portal para Emprender Fomento de la Cultura Emprendedora Emprendeteca Autobús por el empleo y la creación de empresas "Net-Mentor": Herramienta Diseñada para el Acompañamiento, Control y Tutela de las Pymes Servicio integrado del emprendedor (SIE) Guía Emprendre a l'escola (Emprender en la Escuela) Mejora de programas de simulación empresarial Sistema de gerencia para la puesta en marcha de la empresa Creación de una red de empresas de agroganadería ecológica Instrumentos para la aplicación de la perspectiva de género en el proyecto Beca de inicio de actividad Estudio sobre fuentes de financiación alternativas Nuevas Vías de Financiación Club de Inversores Privados ABANT Creación de un fondo financiero con exención de aval Vía Verde para Emprender AD 277, Agrupación Local para el Desarrollo del Empleo en Andalucía (ALDEA) La Creación de Empleo y las Nuevas Tecnologías: Claves AD 329, Red Accent para el Desarrollo Territorial La Creación de Empleo y las Nuevas Tecnologías: Claves AD 329, Red Accent para el Desarrollo Territorial Almería Emprende INDECO Lumen Lumen La Marina Alta Emprendedora para la Igualdad AD 339, Almería por el Empleo AD 344, Avapa Palencia Avanza AD 393, Agrupación de Desarrollo de la Ribera AD 393, Agrupación de Desarrollo de la Ribera AD 404, "A+dema" Agrupación de Desarrollo de La Marina Alta hivos/fullscreen.htm Clave & Laboro AD 452, Clave & Laboro Equal Gran Canaria Xerme Canarias Avanza Los yacimientos del vino La oportunidad de emprender en el Norte de Córdoba Desarrollo territorial compartido AD 503, Asociación Insular para la Emprendeduría de Gran Canaria AD 527, Consorcio As Mariñas AD 118, Atalaya AD 558, EMRUTA AD 362 La oportunidad de emprender en el Norte de Córdoba AD 98, Desarrollo territorial compartido La Creación de Empleo y las Nuevas Tecnologías: Claves AD 329, Red Accent para el Desarrollo Territorial Alicante Emprende Fides AD 308, Alicante Emprende AD 471, AD para el Fomento de Nuevas Iniciativas Emprendedoras Programa integral de formación de emprendedores/as undaciones/fifede/pyequal.ht ml [8

9 Del estudio de las buenas prácticas detectadas se extraen cinco grandes líneas de actuación: 1. Fomento y/o sensibilización del espíritu empresarial. Se trata de fomentar el autoempleo como alternativa laboral, especialmente en colectivos en riesgo de exclusión o con más dificultades de acceso a un empleo (mujeres, inmigrantes, mayores de 45 años, etc.). En particular, es importante la labor de sensibilización de los potenciales emprendedores/as del futuro, los actuales jóvenes estudiantes de secundaria. Por ejemplo, promocionando el autoempleo en centros de educación desde las agencias de desarrollo territoriales. Los equipos de técnicos/as son formados previamente en este ámbito, al igual que los equipos docentes implicados. Las tareas incluyen charlas, concursos de ideas empresariales o visitas guiadas de alumnos/as a centros de empresas (Experiencia desarrollada por la AD 329). 2. Formación y simulación empresarial. Los proyectos ofrecen programas de formación que cubren de forma integral varios aspectos relacionados con la creación de la empresa, desde la puesta en marcha y la gestión empresarial, hasta la informática, la capacitación del emprendedor (motivación, autoestima, etc.) y técnicas de comunicación (técnicas de venta, de negociación, habilidades directivas, gestión de quejas y sugerencias, etc.). En algunos casos, la formación incluye prácticas en dos fases: una primera consiste en un proceso de rotación en varios puestos de trabajo de una empresa simulada y posteriormente, en una segunda fase, en una empresa real. Con ello, el/la emprendedor/a adquiere un conocimiento acerca del funcionamiento general de una empresa real (AD 452). 3. Asesoramiento y acompañamiento. Estos servicios se caracterizan por su integralidad, ya que ayudan al futuro/a empresario/a desde que éste/a tiene una idea de negocio hasta que la empresa es una realidad, manteniendo el asesoramiento después de la creación de la empresa, a fin de contribuir a su consolidación. Destacan las buenas prácticas que intentan apoyar al emprendedor/a en su primer año de andadura empresarial. Es el caso, por ejemplo, de tutores/as que ayudan al emprendedor/a en la gestión de los trámites de la puesta en marcha de la iniciativa empresarial y continúan apoyándole/la en la gestión de la empresa, mediante un seguimiento personalizado in situ, es decir, en la propia empresa durante el primer año de actividad (AD 527). 9]

10 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad 4. Acceso a la financiación, para reducir las reticencias de las entidades financieras a otorgar un préstamo destinado a la creación de una empresa y/o para abrir mecanismos alternativos de financiación. Potenciación de la figura del business angel, persona física que invierte parte de su patrimonio en la nueva empresa y al mismo tiempo puede aportar su experiencia empresarial. El proyecto se encarga de poner en contacto a estos inversores privados con los/as emprendedores/as con nuevas ideas empresariales, previamente valoradas por expertos (AD 308). Convenios de colaboración con entidades financieras a fin de que ofrezcan líneas de financiación acordes con las necesidades de los/as emprendedores/as (AD 329). Becas al inicio de la actividad, que los/as beneficiarios/as perciben desde el primer mes de creación de la empresa y con carácter no reintegrable en caso de cierre de la misma, en claro contraste con las ayudas habituales (AD 362). 5. Fomento de la asociación y la cooperación. La asociación de empresas y la cooperación entre éstas contribuye al intercambio de información relevante para el desarrollo de la actividad de las empresas: conocimientos y experiencias relativos a la gestión, producción, comercialización, acceso a la financiación, participación en ferias y congresos, etc. Entre los elementos más innovadores detectados en las buenas prácticas de creación de empresas destacan: Integralidad en la formación y en los colectivos, abordando todas las competencias requeridas para la creación de una empresa. Sensibilización de estudiantes de secundaria en el espíritu empresarial. Estudios previos de mercado. Algunas buenas prácticas resultan innovadoras por realizar estudios previos de la zona geográfica o el sector en cuestión, que permitan aplicar la buena práctica de forma más eficaz. Formación mediante combinación de simulación empresarial con posteriores prácticas reales en empresas. Acompañamiento in situ al/la emprendedor/a. Combinación de detección/diseño de instrumentos financieros e implicación de entidades financieras. Soporte financiero desde el primer momento y no reintegrable en caso de cierre. Combinación de asesoramiento y financiación, a través de la figura de los business angels. [10

11 Buenas prácticas en adaptabilidad La promoción de la adaptabilidad de empresas y trabajadores/as a los cambios económicos y demográficos de la sociedad contemporánea constituye uno de los ejes fundamentales de la iniciativa comunitaria Equal. Es necesario desarrollar un nuevo modelo de relación laboral basado en la calidad del empleo, buscando nuevas combinaciones de flexibilidad y seguridad en el empleo, incrementando la capacidad para anticiparse a los cambios y avanzando hacia el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada. Las buenas prácticas identificadas en el ámbito de la adaptabilidad se recogen en la Tabla 2. Destacan dos rasgos generales: la gran diversidad de actuaciones llevadas a cabo, que van desde la promoción del asociacionismo empresarial hasta el fomento de nuevos perfiles profesionales, pasando por la incorporación de las nuevas tecnologías, la colaboración entre empresarios y trabajadores, los servicios destinados a conciliar la vida laboral y familiar o la adaptación de los/as trabajadores/as de mayor edad; la incorporación de las TIC como herramienta de trabajo en la mayoría de las buenas prácticas identificadas. Del análisis de las mejores prácticas detectadas se extraen tres grandes líneas de actuación: 1. Fomento de la adaptación de los/as trabajadores/as, especialmente aquellos con mayores dificultades, a las TIC, mediante: El acceso a la formación continua desde cualquier lugar gracias al uso de ordenadores portátiles, que garantiza el acceso a un equipo adecuado para recibir formación continua desde cualquier parte, a través de un software que no necesita conocimientos informáticos previos (AD 538) El diseño de un nuevo perfil profesional dirigido a las pymes, el gestor de redes, desempeñado por un trabajador de la empresa, que, sin ser un experto en nuevas tecnologías, conoce las TIC y se ocupa de introducir en su empresa el trabajo en red, la gestión y transmisión de información y la mediación entre la empresa y los/as informáticos/as (AD 177). El diseño de la figura del animador telemático, un nuevo perfil profesional dirigido a asesorar y formar en el uso de las TIC a trabajadores/as y empresas del medio rural. Constituye un valor añadido el hecho de que el animador telemático proceda del propio medio rural, formado de modo específico para el puesto (AD 338). 2. Formación. Actuaciones dirigidas a analizar las necesidades de formación concretas de cada empresa y asesorar sobre las necesidades formativas de sus trabajadores/as. 11]

12 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Tabla 2. Buenas prácticas detectadas en el área de Adaptabilidad BUENA PRÁCTICA PROYECTO AD PÁGINA WEB Metodología del trabajo en red a través de la cooperación La AD28, La Selva Coopera Planes estratégicos individualizados o consultoría individualizada activa ADAPTAGRO AD 448, Agrupación Local para el Empleo y el Desarrollo de la Sierra de Cádiz 1.Planes estratégicos para la implantación y mantenimiento de nuevas fórmulas de organización del trabajo Servicio Integral de Formación y Asesoramiento Empresarial (SIFAE) Calytech Desarrollo de los perfiles profesionales de mediador de carrera profesional, coordinador social y gestor de ADVISE redes Programa de estímulo para impulsar la cooperación entre Universidad-Centros de Innovación y Tecnología y pequeñas empresas en el desarrollo de proyectos de I+D+i. Agente de Desarrollo Cooperativo AD 58, Consorcio Red Local de Andalucía AD 177, Agrupación de Desarrollo del Vinalopó para Sostenimiento del Empleo EqualCAN AD 276, EqualCAN Espadelada AD 313, Espadelada Animadores Telemáticos Global Castilla y León AD 338, AGRADE Red Policéntrica de Actuación Metodología de adaptabilidad de las pymes a las TICs Unión de formación y ayudas Centro virtual de orientación y formación Estrategia de alfabetización digital a trabajadores/as en activo Plataforma virtual empresarial Zurekin Sarean, Contigo en la Red Zurekin Sarean, Contigo en la Red Vinculatec Nueva Economía de Acceso a la Información AD 69, Zurekin Sarean, Contigo en la Red AD 69, Zurekin Sarean, Contigo en la Red AD 353, Castilla-La Mancha por las NTIC AD 361, AD 406, "Ciudad Real: Ciudad Empresarial Virtual" Implicación de beneficiarios finales en el diseño de materiales y medios Ruralia Territorio Activo formativos AD 488, Lleida Rural AD 455, "Ciudad Real: Ciudad Empresarial Virtual" Implantación de modelos Jobrotation AD 571, Servicio de orientación en tecnologías de la información y la comunicación para pymes AD 571, 2.Responsabilidad social de las empresas Negociación colectiva como instrumento de incorporación de medidas de flexibilidad laboral Grupos de mejora continua en pymes Estudio de viabilidad de un "Edificio Hogar" Aula Virtual Portátil EqualCAN AD 276, EqualCAN EqualCAN AD 276, EqualCAN ADVISE Acento: Adaptación Cultural al Entorno AD 177, Agrupación de Desarrollo del Vinalopó para Sostenimiento del Empleo AD 538, Asociación para el Desarrollo del Sector de las Conservas del Mar (ADESECOM) [12

13 3. Negociación, intermediación, cooperación. Se trata de actuaciones orientadas a fomentar la adaptabilidad de empresas y trabajadores/as en múltiples aspectos: formación, innovación, condiciones de trabajo, etc., teniendo en cuenta la opinión de ambos: Utilizando la negociación colectiva como vía para tratar la flexibilidad laboral e implantar medidas que mejoren la calidad en el empleo y la competitividad de las empresas (AD 276). Creando un servicio de intermediación entre pymes y trabajadores/as relativo a la formación en áreas temáticas de especial interés, como pueden ser las nuevas tecnologías o la prevención de riesgos laborales (AD 58). Implicando a los beneficiarios finales en el diseño y elaboración de medios y materiales formativos (AD 488). Fomentando la cooperación entre Universidades/Centros de Innovación y Tecnología y empresas formando equipos mixtos de personal investigador y empleados de la empresa para el desarrollo conjunto de proyectos en los centros de investigación y para la puesta en marcha de acciones innovadoras dentro de la empresa (AD 276). Elementos innovadores destacados: Diseño de carreras profesionales para trabajadoras manuales de baja cualificación, atendiendo de forma especial a su edad y a la problemática física asociada a ella, ya que el eventual desarrollo de ciertas enfermedades profesionales puede impedirles continuar en sus puestos de trabajo en el futuro (AD 538). Combinación de formación continua con formación ocupacional. Una persona ocupada recibe formación continua para mejorar su cualificación en TIC, mientras su puesto es ocupado por una persona desempleada que previamente ha sido formada para desempeñar dicho puesto de trabajo. Así, el/la ocupado/a recibe formación continua, el/la desempleado/a consigue una experiencia laboral y la empresa logra mejorar la cualificación de sus trabajadores/as, sin que ello suponga ningún perjuicio para el desarrollo de su actividad (AD 571). Creación de nuevos perfiles profesionales. Definición y desarrollo de nuevos perfiles profesionales que pueden ayudar a la adaptación de la empresa y los/as trabajadores/as a los cambios en el entorno (AD 276), tales como: mediador de carrera profesional, que se encarga de trasladar a la empresa la idea de que el conocimiento es importante para ella y que debe reforzarse a través de la formación; 13]

14 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad coordinador social, que se encarga de sensibilizar al resto de trabajadores/as sobre temas como el respecto al medio ambiente, la igualdad de oportunidades o la seguridad laboral; el gestor de redes, que introduce en la empresa la cultura del trabajo en red y actúa como intermediario entre la empresa y los/as técnicos/as informáticos/as. [14

15 Acciones de transferencia La capacidad de transferencia es básica para una buena práctica en tanto que le permite ser aplicada a otros ámbitos. La transferencia puede tener carácter horizontal (se difunde la experiencia a otras instituciones similares para que las apliquen en otras zonas geográficas, a otros colectivos, etc.) o vertical (consiste en integrar todos o parte de los resultados de una experiencia en el plano institucional, político, reglamentario o administrativo). La nota común a los proyectos que han iniciado actividades de transferencia es que no se centran en una sola actividad, sino que se plantean llevar a cabo una completa batería de acciones de transferencia. La mayoría de los proyectos abordan actuaciones de transferencia horizontal, tales como seminarios, conferencias, jornadas y/o congresos para dar a conocer las buenas prácticas a otros colectivos, sectores o zonas geográficas; contactos con otras entidades que desarrollan actividades similares; campañas de difusión en medios de comunicación y/o a través de Internet; elaboración y difusión de material (guías, folletos, CD, etc.), etc. Las acciones para llevar a cabo la transferencia vertical son más complejas, de forma que una parte considerable de los proyectos no contemplan actuaciones de este tipo. No obstante, cabe mencionar que se han ejecutado medidas dirigidas a dar a conocer las buenas prácticas a las Administraciones Públicas, facilitando la cooperación y el análisis comparativo de las distintas experiencias y dando un paso adelante para la inclusión de éstas en las políticas generales. Destaca que incluso se han celebrado convenios o acuerdos con alguna administración pública para aplicar la buena práctica a otros colectivos. 15]

16 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad La transferencia vertical Mediante el Foro de Transferencia de la Generalitat Valenciana, se dan a conocer los resultados de los diversos proyectos Equal que se desarrollan en la Comunidad Valenciana a distintos representantes de la Generalitat con competencias en materia de lucha contra la discriminación y desigualdad en relación con el mercado de trabajo. Este encuentro, al dar a conocer a los distintos órganos de la Administración Pública las buenas prácticas, puede considerarse como un primer paso para su inclusión en las políticas generales. Otra experiencia destacable es la que desarrolla en Andalucía la entidad responsable de las políticas activas de empleo, el Servicio Andaluz de Empleo (SAE), quien a su vez es entidad representante de la mayoría de los proyectos Equal desarrollados en la región (21 sobre 29). El SAE ha desarrollado un proceso de identificación y validación de buenas prácticas de los proyectos Equal de Andalucía, con análisis exhaustivo de su carácter innovador mediante el estudio previo de las políticas activas de empleo andaluzas. La transferencia vertical se facilitará a través de informes técnico-jurídicos que identifiquen los mecanismos para la incorporación de buenas prácticas en la regulación autonómica de las políticas activas. Aplicación transversal de la igualdad de oportunidades Destacan seis líneas generales de actuación: Promoción de la participación de mujeres en el proyecto, bien como beneficiarias o bien en los equipos técnicos. Algunos proyectos han impuesto cuotas mínimas de participación de mujeres (AD 558 y AD 452). En algún caso, incluso se ha decidido que el equipo técnico esté formado exclusivamente por mujeres (AD 452). En otros casos se ha optado por integrar el proyecto en alguna red existente de igualdad de oportunidades. Incorporación del enfoque de género dentro del equipo de trabajo [16

17 del proyecto, por medio de actuaciones de formación de los/as técnicos/as y/o formadores/as del equipo en temas de género, la incorporación al equipo técnico de personal especializado en atención a mujeres o de un/a agente de igualdad que realiza labores de seguimiento de la incorporación de la perspectiva de género en las diferentes fases del proyecto. Esta última figura aparece más elaborada en la forma de comités o equipos de trabajo, que se dedican exclusivamente a velar por el principio de igualdad de oportunidades dentro del proyecto (AD 558). Elaboración de materiales de apoyo a la incorporación de la perspectiva de género en los proyectos. Así, se ha elaborado un manual para incorporarla en las herramientas de trabajo e incluso se ha redactado un Plan integral de igualdad de oportunidades que determina cuotas de participación de técnicos y beneficiarios en el proyecto y que se compromete con el acceso de las mujeres a las acciones de formación y asesoramiento en condiciones de igualdad (AD 277). Instrumentación de medidas de apoyo a la conciliación entre vida laboral y profesional. Por una parte, se ha incidido en los servicios de cuidados a personas dependientes, ya sea ofreciendo ayudas económicas para el sufragio de los servicios (cheque-servicio) o creándolos directamente (microguarderías). Destaca en 17]

18 Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad Buenas prácticas en Creación de Empresas y Adaptabilidad este contexto la creación de guarderías itinerantes en un proyecto que realiza acciones de formación de personas residentes en diferentes localidades del ámbito rural (AD 338). Por otra parte, se aborda la conciliación de la vida familiar y laboral mediante la flexibilidad de horarios de trabajo, procurando la compatibilidad con el horario escolar o permitiendo ausencias para cuidado de personas a cargo. Uso de las nuevas tecnologías, que favorece la conciliación entre vida laboral y familiar en la medida en que permite a las mujeres beneficiarias participar en las actividades cuando tengan más disponibilidad de tiempo. La utilización de ordenadores portátiles en la formación continua resulta particularmente útil (AD 538). Actividades de difusión / sensibilización, como la utilización de lenguaje e imágenes no sexistas en publicaciones; diseño de páginas web con contenidos dirigidos a mujeres; presentación de la buena práctica en seminarios relacionados con la mujer. Además, destacan las acciones dirigidas a la sensibilización de empresarios/as, de forma que se contribuya a superar los prejuicios vinculados a la contratación de mujeres (AD 452). [18

19 Grupo Temático Nacional de Creación de Empresas y Adaptabilidad El Grupo Temático Nacional de Creación de Empresas y Adaptabilidad (GTN2) está coliderado por la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo y la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía y compuesto además por Comunidades Autónomas, sindicatos y ONGs. El GTN2 contribuye a la difusión y transferencia a las políticas generales de las buenas prácticas detectadas en el desarrollo de los proyectos Equal acogidos a las áreas temáticas de Creación de Empresas y Adaptabilidad. Además, facilita la creación de redes temáticas, impulsando la comunicación entre las ADs. Este documento recoge una síntesis del estudio publicado por el GTN2 Experiencias innovadoras en los proyectos Equal acogidas a las áreas temáticas de Creación de Empresas y Adaptabilidad.

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