Programa de Asistencia para el Cumplimiento del Protocolo de Montreal

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1 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT PROGRAMA DAS NAÇOES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE XIV Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe Ciudad de Panamá, Panamá 20 al 25 de noviembre de 2003 A. REUNIÓN PREPARATORIA DE EXPERTOS 20 AL 21 DE NOVIEMBRE DE 2003 Distribución: Limitada UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.14 Lunes 17 de noviembre de 2003 Original: Español Proyectos del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal para los países de América Latina y el Caribe: Programa de Asistencia para el Cumplimiento del Protocolo de Montreal

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3 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.14 Página 1 Presentación 1. De acuerdo con los mandatos del Protocolo de Montreal, todas las Partes están ahora en la etapa de cumplimiento con la eliminación gradual de las Sustancias Agotadoras de Ozono. En virtud de ello, el Fondo Multilateral aprobó el Programa de Asistencia para el Cumplimiento del Protocolo de Montreal (CAP, por sus siglas en inglés) para asistir a los países en desarrollo a alcanzar sus compromisos, en línea con el proceso de la regionalización del PNUMA. 2. El equipo regional del CAP se estableció completamente en el 2003 y ha estado trabajando con el propósito de fortalecer las capacidades nacionales de implementación del Protocolo de Montreal, tanto mediante los proyectos de asistencia técnica como del soporte técnico a las Oficinas Nacionales de Ozono. 3. La tabla que se presenta a continuación brinda un breve perfil de los productos del CAP en cada país de la región de América Latina y el Caribe durante el periodo de enero a octubre de ANTIGUA Y BARBUDA ARGENTINA BAHAMAS Desembolsos regulares del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal realizados regularmente. En virtud de ello, el país ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Borrador de Sistema de Licencias para el Control de Importaciones y Exportaciones de Sustancias Agotadoras del Ozono redactado. Memorando de entendimiento firmado entre PNUMA y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial para desarrollar el Plan de Capacitación en Buenas Prácticas en Refrigeración a los técnicos que brindan servicios y realizan mantenimiento a equipos de refrigeración y aire acondicionado. Borrador de Memorando de Entendimiento para desarrollar Plan de Capacitación para el control de importaciones y exportaciones de Sustancias Agotadoras del Ozono, a consideración de la Dirección de Aduanas. Misión del Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para apoyar la elaboración del Plan de Retorno al Cumplimiento en la eliminación del uso de CFCs. Retorno a la situación de cumplimiento determinado por el Comité de Implementación del protocolo de Montreal. Extensión del Proyecto de Fortalecimiento para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 39ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral, (Marzo 2003) de lo cual no se han recibido solicitudes de anticipos durante el presente año.

4 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.14 Página 2 BARBADOS Desembolsos regulares del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal realizados regularmente. En virtud de ello, Barbados ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está desarrollando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha llevado a cabo campañas de Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y el Ministerio del Ambiente, de Energía y Recursos Naturales para elaborar el Plan de Manejo de Refrigerantes, el cual se encuentra redactado y a consideración del Gabinete Ministerial Participación de Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC en el Taller Nacional para identificar las actividades del Plan de Manejo de Refrigerantes. BELICE Extensión del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 40ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Julio 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, Belice ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha desarrollado campañas de BRASIL Informe de actividades de la Primera Fase del Plan de Manejo de Refrigerantes remitido a la 41ª Reunión Fondo Multilateral (Diciembre del 2003), a efecto de solicitar financiamiento para la elaboración de la Segunda Fase de dicho Plan. Participación de Oficial de Programa de ORPALC en la celebración del Día del Ozono en la ciudad de Sao Paulo. BOLIVIA Extensión del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 40ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Julio 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, Bolivia ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha adquirido nuevos equipos para la oficina luego del incendio del pasado mes de febrero. CHILE COLOMBIA Tres Memorandos de Entendimiento firmados entre PNUMA y CONAMA para implementar el Plan de Manejo de Refrigerantes. Tres cursos realizados sobre Buenas Prácticas en Refrigeración, habiéndose capacitado a un total de 120 técnicos y docentes. Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para capacitación de funcionarios de Aduanas en el control de las importaciones de Sustancias Agotadoras del Ozono. 60 capacitadores entrenados. Participación del Oficial de Refrigeración del PNUMA/ORPALC para exponer temas del Primer Taller de Capacitación de Funcionarios de Aduanas. Licitación para adquirir identificadores de CFC en curso y a la espera de aprobación del dictamen técnico. Reunión Principal de la Red Acción-Ozono de América Latina y el Caribe de habla hispana realizada en la ciudad de Bogotá.

5 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.13 Página 3 DOMINICA Una Misión de Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para brindar soporte al relanzamiento de la implementación del Protocolo de Montreal a nivel nacional. Reprogramación de actividades y del presupuesto del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal (inactivo por cuatro años). Al respecto, se destaca la aprobación de una solicitud de anticipo de fondos del país y su recepción en Octubre del No obstante, actualmente el país ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono que estaban pendientes. Nuevo Oficial de Ozono designado y entrenado por PNUMA/ORPALC acerca de la implementación del Protocolo de Montreal. EL SALVADOR Desembolsos regulares del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal realizados regularmente. En virtud de ello, el país ha cumplido con los reportes de datos de consumo de GRANADA GUATEMALA Cinco cursos realizados por la Unidad de Ozono de El Salvador, habiéndose entrenado a 140 funcionarios de Aduanas. Informe mensual de monitoreo de SAO cruzando datos de Aduanas y de los permisos de importación. Dos Misiones del Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para brindar soporte al relanzamiento de la implementación del Protocolo de Montreal en el nivel nacional. Reprogramación de actividades y del presupuesto del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal (inactivo por tres años). Al respecto se destaca la aprobación de una solicitud de desembolso de fondos del país y su recepción en Octubre del No obstante, el país ha corregido el Borrador de Sistema de Licencias de Importación de Sustancias Agotadoras del Ozono y el correspondiente reporte histórico (conforme el Art. 7) está en preparación. Nuevo Oficial de Ozono designado y entrenado por PNUMA/ORPALC acerca de la implementación del Protocolo de Montreal. Misión Oficial de la Coordinadora de las Redes Acción Ozono y del Oficial de Programa en Alternativas al Bromuro de Metilo de ORPALC para apoyar la elaboración del Plan de Retorno al Cumplimiento en CFCs y Bromuro de Metilo. Desembolsos regulares del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal realizados regularmente. En virtud de ello, Guatemala ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales para implementar los proyectos del Plan de Manejo de Refrigerantes (Fase II). Cinco cursos para funcionarios de aduanas realizados por un equipo interinstitucional de miembros del Ministerio del Ambiente, Ministerio Público y Asociación de Frigoristas, habiéndose capacitado a 150 funcionarios de Aduanas. Capacitación a inspectores del Ministerio del Ambiente para toma de muestras de refrigerantes en los talleres de los técnicos en refrigeración y en las empresas distribuidoras de CFC, a los efectos de monitorear el destino de

6 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.14 Página 4 los cupos de importación otorgados. GUYANA HAITÍ Una Misión de Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para colaborar en la coordinación de las actividades nacionales de implementación del Protocolo de Montreal. Desembolsos del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal a reanudarse en Noviembre del 2003 luego de la aprobación de UNON al reporte de gastos del país. No obstante, Guyana ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y el Servicio Hidrometeorológico del Ministerio de Agricultura para implementar los proyectos del Plan de Manejo de Refrigerantes (Fase II). Primer desembolso del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal realizado en el mes de Julio de En virtud de ello y de la cooperación de la Unidad de Ozono de República Dominicana, el país ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono y ha desarrollado actividades de Plan de Manejo de Refrigerantes aprobado en la 39ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral, (Marzo 2003) y su correspondiente Borrador de Memorando de Entendimiento entre PNUMA y el Ministerio del Ambiente, se encuentra en el proceso de firmas. HONDURAS Extensión del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 40ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Julio 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, Honduras ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha desarrollado campañas de Informe de actividades de la Primera Fase del Plan de Manejo de Refrigerantes remitido a la 41ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Diciembre del 2003), a los efectos de solicitar financiamiento para elaborar la Segunda Fase de dicho Plan.

7 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.13 Página 5 JAMAICA MÉXICO Premio a la Unidad de Ozono destacada en el año 2003, otorgado por PNUMA, la Secretaría del Ozono y el Fondo Multilateral durante la celebración de la XV Reunión de las Partes del Protocolo de Montreal. Extensión del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 40ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Julio 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, Jamaica ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha desarrollado campañas de Solicitud de Asistencia Técnica para la Ratificación de las Enmiendas de Montreal y Beijing aprobada y proceso de contratación de empresa mexicana de consultores en legislación ambiental en curso. Reunión de Seguimiento de la Red Acción-Ozono de América Latina y el Caribe de habla hispana realizada en la ciudad de México. NICARAGUA Extensión del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 39ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Marzo 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, Nicaragua ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha desarrollado campañas de Misión Oficial de la Coordinadora de las Redes Acción Ozono de la ORPALC para colaborar con la revisión del código arancelario aduanero y del Decreto 91/2000, así como en la identificación de las necesidades del país hacia el cumplimiento con las obligaciones del Memorando de Entendimiento para la Capacitación de Funcionarios de Aduanas firmado por PNUMA y el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, por medio del cual ya se han capacitado a 25 funcionarios de alto nivel de la Aduana, Ministerio Agropecuario y Forestal y del Ministerio del Ambiente. 25 docentes y técnicos en refrigeración capacitados para desarrollar un programa de entrenamiento en Buenas Prácticas en Refrigeración a los técnicos que brindan servicios y realizan mantenimiento a equipos de refrigeración y aire acondicionado. Licitación para adquirir equipos de Recuperación y Reciclaje de CFC e identificadores de CFC en curso y a la espera de aprobación del dictamen técnico. Informe de actividades de la Primera Fase del Plan de Manejo de Refrigerantes remitido a la 41ª Reunión Fondo Multilateral (Diciembre del 2003), a los efectos de solicitar financiamiento para la elaboración de la Segunda Fase de dicho Plan.

8 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.14 Página 6 PANAMA PARAGUAY PERU Desembolsos regulares del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal realizados regularmente. En virtud de ello, Panamá ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Memorando de Entendimiento para la Capacitación de Funcionarios de Aduanas firmado entre PNUMA y Ministerio de Salud, por medio del cual ya se han capacitado a 30 funcionarios de alto nivel de la Aduana y del Ministerio de Salud. 30 docentes y técnicos en refrigeración capacitados para desarrollar un programa de entrenamiento en Buenas Prácticas en Refrigeración a los técnicos que brindan servicios y realizan mantenimiento a equipos de refrigeración y aire acondicionado. Participación del Oficial de Refrigeración del PNUMA/ORPALC para exponer temas en el Primer Taller de Capacitación para el control de la importación de Sustancias Agotadoras del Ozono, así como en el de Buenas Prácticas en Refrigeración. Licitación para adquirir identificadores de CFC en curso y a la espera de aprobación del dictamen técnico. Informe de actividades de la Primera Fase del Plan de Manejo de Refrigerantes remitido al Fondo Multilateral y aprobado en la 40ª Reunión del Comité Ejecutivo (Julio de 2003). Por tal motivo, los fondos para elaborar la Segunda Fase de dicho Plan se encuentran a disposición del país. Misión de identificación de aplicaciones y consumo de bromuro de metilo realizada por Oficial de Programa en Alternativas al Bromuro de Metilo de ORPALC. Extensión del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal aprobada en la 39ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Marzo 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, Paraguay ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha desarrollado campañas de Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y la Secretaría del Ambiente por medio del cual se ha entrenado a 20 docentes y técnicos en refrigeración, quienes desarrollarán un programa de entrenamiento en Buenas Prácticas en Refrigeración para un total de 1000 técnicos que brindan servicios y realizan mantenimiento a equipos de refrigeración y aire acondicionado. Participación de Asistente de Programa de PNUMA/ORPALC para colaborar en el desarrollo del Primer Taller de Buenas Prácticas en Refrigeración y para la planificación de las etapas siguientes con la Unidad de Ozono, los distribuidores de refrigerantes y los institutos de capacitación. Memorando de Entendimiento para la Capacitación de Funcionarios de Aduanas firmado por PNUMA y la Secretaría del Ambiente, por medio del cual se habrán capacitado a 25 funcionarios de alto nivel de la Aduana y del Ministerio del Ambiente, del 2 al 5 de Diciembre de Licitación para adquirir equipos de Recuperación y Reciclaje de CFC e identificadores de CFC en curso y a la espera de aprobación del dictamen técnico. Reprogramación de actividades y del presupuesto del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal

9 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.13 Página 7 REPUBLICA DOMINICANA SAN CRISTOBAL Y NIVES SANTA LUCIA SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS (inactivo desde mediados del 2002 a mediados del presente año). Al respecto, se destaca que se encuentra en trámite ante UNON una requisición de desembolso de fondos del país. No obstante, Perú ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono y está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones de dichas sustancias. Contratación de consultor para preparar la actualización del Plan de Manejo de Refrigerantes en trámite ante UNON. Renovación del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la aplicación del Protocolo de Montreal obtenida en la 39ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Marzo 2003) y desembolsos realizados regularmente. En virtud de ello, el país ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y Viceministro del Ambiente para implementar el Proyecto de Asistencia Técnica (DOM/SEV/37/TAS/31). El principal objetivo de dicho Proyecto es la revisión de la legislación de control de importación de Sustancias Agotadoras del Ozono y la prevención del tráfico ilícito de las mismas. Una Misión del Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para colaborar en la coordinación de las actividades nacionales de implementación del Protocolo de Montreal. Adicionalmente, una visita de cooperación técnica de la Unidad de Ozono de Saint Lucia para asesorar sobre reportes de actividades y financieros en el marco del Proyecto de Fortalecimiento Institucional. Reprogramación de actividades y del presupuesto del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal (inactivo por más de tres años). Al respecto, se destaca que se ha recibido una solicitud de desembolso de fondos del país que está bajo aprobación en UNON. No obstante, actualmente el país ha cumplido con todos los reportes pendientes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono y ha aprobado el Sistema de Licencias de Importación de las Sustancias Agotadoras del Ozono. Reunión Principal de la Red Acción-Ozono del Caribe de habla inglesa realizada en la ciudad de Basseterre. Desembolsos regulares del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal. En virtud de ello, Saint Lucia ha cumplido con los reportes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono, está aplicando la legislación necesaria para el control de las importaciones y ha desarrollado campañas de Una Misión del Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para brindar soporte a la reactivación de las actividades nacionales de implementación del Protocolo de Montreal. A su vez, el Director Regional ha participado en la reunión de los OECS y realizado contactos con el Secretario Permanente para ofrecer ayuda de la Oficina Regional al país dentro del marco del Programa de Asistencia para el Cumplimiento. Reprogramación de actividades y del presupuesto del Proyecto de Fortalecimiento Institucional para la implementación del Protocolo de Montreal (inactivo por más de dos años). Al respecto, se destaca que se encuentra en trámite una requisición de desembolso de fondos del país. No obstante, actualmente el país ha cumplido con los reportes pendientes de datos de consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono y la legislación de control de importaciones de Sustancias Agotadoras del Ozono está aprobada.

10 UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.14 Página 8 SURINAME TRINIDAD Y TOBAGO URUGUAY VENEZUELA VARIOS PAISES: BAHAMAS BARBADOS JAMAICA GRANADA GUYANA TRINIDAD Y TOBAGO Dos Misiones del Oficial de Programa en Política y Aplicación del Protocolo de Montreal de ORPALC para brindar soporte al lanzamiento de la implementación del Protocolo de Montreal a nivel nacional, y reuniones de alto nivel para explicar la importancia de ratificar las Enmiendas del Protocolo de Montreal. Memorando de Entendimiento firmado entre PNUMA y NIMOS, consultor internacional contratado y desembolsos realizados regularmente a efecto de elaborar el Programa. Programa remitido a la 41ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral (Diciembre 2003) para aprobación. Un funcionario de NIMOS y un funcionario de Aduanas fueron capacitados en Trinidad y Tobago a cerca de actividades de monitoreo y sistema arancelario para registrar las importaciones de SAO. Reporte de datos históricos de consumo de SAO (conforme al Art. 7 del Protocolo de Montreal) enviados a la Secretaría del Ozono. Reunión de Seguimiento de la Red Acción-Ozono del Caribe de habla inglesa realizada en la ciudad de Paramaribo. Reporte de datos del consumo de las Sustancias Agotadoras del Ozono correspondiente al añ (conforme lo establecido en el Art.7 del Protocolo de Montreal) enviado a la Secretaría del Ozono. 250 técnicos en refrigeración capacitados en tecnologías de reemplazo directo de CFC-12 por Hidrocarburos en los equipos de refrigeración doméstica y comercial. Participación de Oficial de Programa de ORPALC en las actividades nacionales de celebración del Día del Ozono en la ciudad de Montevideo. Borrador de enmienda del Sistema de Licencias para el Control de Importaciones de Sustancias Agotadoras del Ozono en proceso de aprobación. Memorando de Entendimiento para la Capacitación de Funcionarios de Aduanas firmado por PNUMA y FONDOIN, por medio del cual ya se han capacitado a 25 funcionarios de alto nivel de las Aduanas, de FONDOIN y del Ministerio del Ambiente. Licitación para adquirir identificadores de CFC en curso y a la espera de aprobación de dictamen técnico. Memorando de Entendimiento firmado por PNUMA con cada país. Encuestas nacionales completadas por Guyana, Jamaica y Trinidad & Tobago. Taller de Capacitación en Manejo de Halones realizada a efecto de establecer y operar el Banco Regional de Halones, en Puerto España, Trinidad. 50 expertos entrenados. Un equipo de reciclaje de Halon 1211 y un equipo de reciclaje de Halon 1301 adquiridos y enviados a los países sedes del Banco Regional de Halones: Trinidad & Tobago y Jamaica, respectivamente. Establecimiento del Banco de Datos y de la Central de Reciclaje en la Universidad "West Indies" en Saint Augustine.

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