La verdad de la pequeña minería en el Perú

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Magdalena Blanco Vargas
hace 5 años
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2 La verdad de la pequeña minería en el Perú Lima, Mayo 6, 2014 Hay dos cosas infinitas, el Universo y la estupidez humana. Sobre el universo tengo dudas. Einstein

3 LA VERDAD En la realidad. En el aspecto legal En el aspecto económico En el impacto ambiental En el ámbito de lo humano En el ámbito de lo político En el ámbito de lo mediático Verdad dice el que dice que lo que es, es Y que lo que no es, no es. ARISTOTELES

4 REALIDADES MUY DIVERSAS EN EL PERU PRINCIPALES CONCENTRACIONES DE LA PEQUEÑA MINERIA Madre de Dios Puno Ica Arequipa Ayacucho La Libertad Cajamarca Piura Lima Pasco Apurimac Ucayali Huánuco Tambopata y Manú. Placeres Sandia y Carabaya. Filoneanos y placeres Palpa y Nazca. Filoneanos Caravelí-Camaná-Condesuyos. Filoneanos Lucanas- Parinacochas. Filoneanos Pataz-Otuzco-Huamachuco. Filoneanos y placeres Cajabamba. Filoneanos Ayabaca y Piura. Filoneanos Canta. Filoneanos Pasco. Filoneanos Aymaraes, Antabamba, Grau, Cotabambas. Filoneanos Atalaya-Coronel Portillo. Placeres Puerto Inca-Pachitea-Leoncio Prado. Placeres

5 LA VERDAD En la realidad. En el aspecto legal En el aspecto económico En el impacto ambiental En el ámbito de lo humano En el ámbito de lo político En el ámbito de lo mediático

6 LAS MUCHAS LEYES PROMULGADAS Ley : Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería DS EM : Reglamento de la Ley Ley 29815: Ley que faculta al Ejecutivo a legislar sobre minería ilegal. 22/12/2011. DL 1099: Interdicción en Puno. Rios Ramis y Suches. DL 1100: Regula la interdicción. Autorización antes de calificación PPM DL 1101: Fortalecimiento de la fiscalización ambiental. OEFA vs DREM DL 1102: Código Penal. Pluriofensividad. 4/8, 4/12 años. Funcionarios DREM DL 1103: Control de insumos químicos SUNAT/OSINERGMIN DL 1104: Pérdida de Dominio DL 1105: Constituyentes de la formalización. DC, IGAC, Agua, Superficie. Cesión. DL 1106: 25 años lavado de activos minería ilegal DL 1107: Control de equipos (generadores, cargadores, etc) y del producto. DS EM: Separa Madre de Dios. Declaración de Compromisos DS EM: Establece precisiones de formalización. En especial M de Dios. DS EM: Facilidades. ALA dentro de IGAC y Contrato con Concesionario. RM PCM: Crean Grupo de Trabajo para la erradicación minería ilegal RM PCM: Estrategia de Saneamiento pequeña minería

7 GRUPO DE TRABAJO RM PCM El Grupo de Trabajo Técnico Multisectorial estará conformado por un representante titular y alterno de las siguientes entidades: La Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidirá; El Ministerio de Energía y Minas, responsable del diseño del programa presupuestal; El Ministerio de Economía y Finanzas; El Ministerio del Interior; El Ministerio de Defensa; El Ministerio del Ambiente; El Ministerio de Agricultura y Riego; El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; El Ministerio de Cultura; El Ministerio de Salud; El Ministerio de Transportes y Comunicaciones; El Ministerio de Trabajo y Promoción y del Empleo; El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; El Ministerio Público; La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC; El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN; El Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria SUNAT; El Organismo Evaluador de Fiscalización Ambiental - OEFA; La Autoridad Nacional del Agua - ANA; El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP; Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias, a nivel nacional, también formarán parte del presente Grupo de Trabajo.

9 LA VERDAD En la realidad. En el aspecto legal En el aspecto económico En el impacto ambiental En el ámbito de lo humano En el ámbito de lo político En el ámbito de lo mediático Verdad dice el que dice que lo que es, es Y que lo que no es, no es. ARISTOTELES

valor eslabón 1 eslabón 2 eslabón 3 IGV Renta 0 20 30 50 9 15 0 0 0 50 9 15 IGV 3.6 1.8 3.

10 valor eslabón 1 eslabón 2 eslabón 3 IGV Renta IGV El 30 % de la exportación de oro es de procedencia ilegal. Pero si todos los exportadores son legales, en dónde está la evasión, si alguien paga por todos?

EXPORTACIONES DE ORO DE BOLIVIA 300 250 200 150 MILLONES DE

11 ADONDE FUGA EL ORO? AÑO 2013 PBI PERU PBI BOLIVIA 210 bn US$ 30 bn US$ 350 EXPORTACIONES DE ORO DE BOLIVIA MILLONES DE US$ El oro es la moneda del ser humano, todo lo demás es deuda. John Pierpont Morgan

12 LA VERDAD En la realidad. En el aspecto legal En el aspecto económico En el impacto ambiental En el ámbito de lo humano, político y mediático Verdad dice el que dice que lo que es, es Y que lo que no es, no es. ARISTOTELES

13 LA EXPLOTACION SIN PLANEAMIENTO, DESORDEN Y MERCURIO Gold miners excavate an eroded bluff with jets of water at a placer mine in Dutch Flat, California sometime between 1857 and 1870.

14 Flow Sheet conceptual de tratamientos de Arenas Auríferas (1,000 tdm) Arena (~ 6 Onzas/t) Bomba Filtro Agua fresca Fuente de agua (río, lago) Barras Au Batería de JIGs Relave 1 Electrólisis / fundición Cianuración (lixiviación) Relave 2 Mesas Gravimétricas O Knelsons Concentrado de Au (90% recuperación) Neutralización del Cianuro

15 LA VERDAD En la realidad. En el aspecto legal En el aspecto económico En el impacto ambiental En el ámbito de lo humano, político y mediático

LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS Y LA POLITICA CONTRA EL PATRIMONIO 29.23 DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 20.91 CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 10.90 DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 10.

16 LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS Y LA POLITICA CONTRA EL PATRIMONIO DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA CONTRA LA LIBERTAD 9.26 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 8.06 CONTRA LA FAMILIA 3.44 CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 2.12 INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS) 1.80 CONTRA LA CONF.Y.LA.BUEN.FE.EN.NEGOCIOS 0.59 NO TIPIFICADO 0.54 CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES 0.49 TENTATIVA 0.45 DELITOS AMBIENTALES 0.34 DELITOS TRIBUTARIOS 0.29 CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 0.27 CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 0.23 LAVADO DE ACTIVOS 0.21 DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 0.10 CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL 0.08 DELITOS ADUANEROS (LEY 28008) 0.07 DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR 0.02 CONTRA EL HONOR 0.02 CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL 0.03 TOTAL 95, % de los delitos en el Perú son robos, homicidios, estafas, secuestros, violaciones, falsificaciones, violencia familiar y corrupción (anuario MP, Fiscalías de Lima y Callao).

17 Solo el tonto pelea para ganar; el hábil gana, para no pelear. Arte de la Guerra

18 La diferencia en la forma como tratan su pequeña minería Chile y el Perú

19 La gente sigue al Príncipe por amor o por temor. En el corto plazo por temor, en el largo por amor. Machiavelo

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Departamento/Provincia Amazonas 15 4 7 10 36 Bagua 1 2 3 Bongará 2 6 3 11 Chachapoyas 2 1 3 Condorcanqui 1 1 1 3 Luya 4 1 5 Rodríguez de Mendoza 3 3 Utcubamba 3 2 3 8 Áncash 36 10 57 16 119 Aija 1 4 5 Antonio Raymondi 1 1 2