Plan de Acción 2011 Avances

Transcripción

1 Avances

2 CONTENIDO I Introducción. 2 II Objetivos y estrategias. 3 III Cartera de acciones y proyectos IV Mecanismo de evaluación y seguimiento. 10 V Anexos. 11 IV Documentos de apoyo. 16 [2]

3 I. INTRODUCCIÓN La conservación y el uso sustentable de los recursos naturales de la Montaña de Puerto Vallarta, fue el motor que animó el trabajo interinstitucional para integrar la Agenda de la Montaña, con miras de avanzar hacia un desarrollo sustentable de la región con la participación de los distintos sectores sociales. El presente Plan de Acción 2011, responde a los principales proyectos y acciones de cada uno de los objetivos estratégicos de la Agenda para la Conservación de la Montaña de Puerto Vallarta. Cabe resaltar que debido a la necesidad de atender de manera prioritaria la franja inmediata al centro de población de Puerto Vallarta, las acciones que se establecen en el presente documento, serán implementadas prioritariamente en esta franja, sin dejar de aplicar el principio de manejo integral de cuencas. La continua participación de las distintas dependencias de los tres órdenes de gobierno, la Universidad de Guadalajara a través del Centro Universitario de la Costa, Organizaciones civiles y distintas personalidades de Puerto Vallarta, ha sido fundamental para cristalizar y operar las acciones, por lo que agradecemos su entusiasmo y compromiso. [3]

4 II. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Objetivo Estrategias 1. Conservar y ordenar el territorio de la montaña de Puerto Vallarta Establecimiento de un área natural Protegida Elaboración del Programa de Ordenamiento Ecológico Local. 2. Mejorar y mantener la provisión de servicios ambientales de la montaña El establecimiento de un mecanismo local de pago por servicios ambientales El desarrollo del turismo cultural y ecológico. 3. Impulsar el desarrollo de actividades productivas sustentables El desarrollo de la silvicultura y acuacultura La organización agraria, el financiamiento y la asistencia técnica a ejidatarios. [4]

5 III. CARTERA DE ACCIONES Y PROYECTOS Las acciones y proyectos que se han establecido para iniciar con la conservación de la montaña este año, se circunscriben en la propuesta de polígono del área natural protegida (ANP) y en la franja de atención prioritaria (FAP). Es importante señalar que una vez discutidas y analizadas diferentes variables ecológicas, ambientales y sociales, el grupo de enfoque interdisciplinario e interinstitucional que participó en la definición del polígono, lo propuso con una visión de manejo integral de cuencas, con la finalidad de garantizar el desarrollo de la región, permitir la conectividad de ecosistemas, el mantenimiento de las poblaciones de flora y fauna, y el abasto de agua durante todo el año. La superficie del polígono propuesto, comprende 120,541 hectáreas (Figura 1a), de las cuales, 6,316 hectáreas corresponden a la franja de atención prioritaria (Figura 1b). (Fuente: CONAFOR, IIT, CUC-Sur U d G, Ayto. de Puerto Vallarta, SEMADES). Figura 1a. Polígono del ANP de carácter Federal. Figura 1b. Franja de atención prioritaria. [5]

6 Acciones tempranas en la Franja de Atención Prioritaria El crecimiento del centro turístico y la mancha urbana han generado diversos procesos de deterioro de los ecosistemas en la montaña de Puerto Vallarta, principalmente en la Franja de Atención Prioritaria (FAP). Algunos de estos procesos son el cambio de uso de suelo para beneficiar la expansión urbana con asentamientos irregulares, la deforestación para actividades agrícolas y ganaderas sin considerar la capacidad de carga del suelo y ecosistema, teniendo como resultado procesos de erosión e incendios forestales. Por lo anterior, se iniciaron una serie de acciones que responden a esta problemática en la FAP así como de manera paralela en el resto de la propuesta de polígono del ANP (Tabla 1.) Tabla 1. Acciones tempranas en la Franja de Atención Prioritaria Dependencia PROFEPA, PROEPA y H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta Acción Programa permanente de inspección y vigilancia. SEDER y CONAFOR SEDER SGG-DGAA Mecanismo local de Pago por Servicios Ambientales a través de fondos concurrentes, en los Ejidos de Puerto Vallarta y Playa Grande con un monto de 1 184,658 pesos para aplicar en 3,101 hectáreas. Fomento de actividades productivas y acciones de reforestación y conservación de suelos. Atención de conflictos agrarios y apoyo a la socialización del proyecto. [6]

7 Objetivo: Conservar y ordenar el territorio de la montaña de Puerto Vallarta. Coordinador: Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable. Proyecto/Acción Componentes Indicador Elaboración del Estudio Técnico Justificativo (ETJ). a) Contrato de elaboración del estudio técnico justificativo y programa de aprovechamiento. b) Estudio técnico - Justificativo y programa de aprovechamiento. Estudio y programa de manejo. Fecha de cumplimiento Diciembre. Constitución del Fondo para la Conservación de las Áreas Protegidas de Jalisco. a) Convenio con la institución u organización correspondiente. b) Reglas de operación validadas por la Secretaría General de Gobierno. Acuerdo de creación del fondo. Septiembre. [7]

8 Elaboración de las primeras etapas (Caracterización y Diagnóstico) del Ordenamiento Ecológico Local. a) Convenio de coordinación entre el Gob del Estado, Municipio y Federación. b) Mecanismo administrativo para la contratación del estudio de caracterización y diagnóstico. c) Estudio de caracterización y diagnóstico del POEL elaborado d) Acta de validación. Estudio Diciembre. Objetivo: Mejorar y mantener la provisión de servicios ambientales de la montaña. Coordinador: Comisión Nacional Forestal. Proyecto/Acción Componentes Indicador Programa de mecanismos locales de pago por servicios ambientales a través de fondos concurrentes. a) Convenio elaborado y firmado con SEDER b) Diagnostico de usuarios y proveedores Etapas del convenio. Diagnósticos elaborados. Fecha de cumplimiento Diciembre. [8]

9 Objetivo: Impulsar el desarrollo de actividades productivas sustentables. Coordinador: Secretaría de Desarrollo Rural. Proyecto/Acción Componentes Indicador Fecha de cumplimiento Proyectos productivos (Preservación de la montaña). Auditoría técnica preventiva Certificación Forestal Nacional e Internacional Comité de vigilancia participativa creado Número de auditorías técnicas No. de certificaciones forestales No. de comités de vigilancia Cultivos forestales en aprovechamientos maderables realizados No. de Cultivos forestales Cursos de asesoría para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias No. cursos de asesorías para empresas forestales Cursos de capacitación a productores forestales realizados No. de cursos de capacitación a productores forestales Estudios de ordenamiento territorial comunitario realizados No. de estudios de ordenamientos territorial comunitario [9]

10 Estudios técnicos especializados para desarrollar alternativas productivas en ecosistemas forestales realizados Mantenimiento de Obras y Prácticas de Conservación de Suelos Mantenimientos de áreas reforestadas Programas de Manejo en ejecución Promotor comunitario forestal local Protección de áreas reforestadas Reforestación con planta de vivero Seminarios de comunidad a comunidad realizados Servicios ambientales realizados Talleres didácticos y participativos realizados No. de estudios técnicos especializados No. de mantenimientos de obras y prácticas de conservación en suelos No. de mantenimientos de áreas reforestadas No. de programas de manejo No. de promotorías comunitarios forestal No. de Protección de áreas reforestadas No. de reforestaciones con planta de vivero No. de seminarios de comunidad a comunidad No. de servicios ambientales No. de talleres didáctico participativos realizados [10]

11 IV.- MECANISMO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO. Con el objetivo de fortalecer y organizar el proceso del proyecto La montaña, se implementará la herramienta Sistema Tablero de mando 2011 bajo la asesoría formal de la SEPLAN, dado que es un sistema que va a conducir el plan de trabajo a resultados concretos, orientado a asignar prioridades, establecer compromisos y finalmente monitorear los avances del proyecto de protección a la montaña de Puerto Vallarta, dicha información será alimentada por la CONAFOR, SEMADES y SEDER, dado que son los coordinadores de las 3 mesas de trabajo y la información podrá ser consultada por el C. Gobernador y su gabinete, en la página: [11]

12 V. ANEXOS. Mesa de trabajo 1 Avances Proyectos coordinados por la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable. La conservación de la montaña a través de un instrumento de protección y el ordenamiento ecológico del municipio de Puerto Vallarta, fue una de las acciones principales, que el grupo de trabajo definió en la Agenda, por lo que SEMADES de manera coordinada con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, el Ayuntamiento de Puerto Vallarta y las diversas instituciones que participan en este proyecto, han establecido las actividades para dar cumplimiento en tiempo y forma. Proyecto/Acción Componentes Avances Agosto 2011 Elaboración del Estudio Técnico a) Contrato de elaboración del estudio técnico Delimitación del polígono del ANP. Justificativo (ETJ). justificativo y programa de Acuerdo con la CONANP, aprovechamiento. para que sea de b) Estudio técnico - categoría federal. Justificativo y programa de Contratación del ETJ. aprovechamiento. Constitución del Fondo para la Conservación de las Áreas Protegidas de Jalisco. a) Convenio con la institución u organización correspondiente. b) Reglas de operación validadas por la Secretaría General de Gobierno. En revisión el instrumento y las reglas de operación por la Secretaría General de Gobierno. [12]

13 Elaboración de las primeras etapas (Caracterización y Diagnóstico) del Ordenamiento ecológico local. a) Convenio de coordinación entre el Gob del Estado, Municipio y Federación. b) Mecanismo administrativo para c) la contratación del estudio de caracterización y diagnóstico. d) Estudio de caracterización y diagnóstico del POEL elaborado e) Acta de validación. Conformación del Comité Local de Ordenamiento. Convenio en firma por los tres órdenes de Gobierno. Mesa de trabajo 2 Proyectos coordinados por la Comisión Nacional Forestal El gobierno federal, a través de la Comisión Nacional Forestal creó el mecanismo económico Pago por Servicios Ambientales (PSA) como incentivo para los dueños de los terrenos forestales para compensar los costos por el manejo y conservación de los servicios que ofrecen los ecosistemas. Los servicios ambientales influyen directamente en el mantenimiento de la biodiversidad y son esenciales para el bienestar y desarrollo de la sociedad. Los PSA son arreglos institucionales que permiten transferir recursos de los usuarios de un servicio ambiental a los dueños de la tierra en donde se genera dicho servicio, con la finalidad de que se adopten prácticas de manejo sustentable del territorio que permitan mantener o mejorar su provisión. [13]

14 Con esta estrategia, la CONAFOR y la SEDER a través de fondos concurrentes, invirtieron la cantidad de $3 368,688 cada uno, logrando obtener una suma de $6 737,376 para el PSA de 3, hectáreas de diferentes Ejidos de la Montaña de Puerto Vallarta. Proyecto/Acción Componentes Avances 2011 Programa de mecanismos locales de pago por servicios ambientales a través de fondos concurrentes. a) Convenio elaborado y firmado con SEDER b) Diagnostico de usuarios y proveedores Creación de un mecanismo local de pago por servicios ambientales para la zona de conservación de la montaña de Puerto Vallarta. Ejido Puerto Vallarta has, inversión de 2 360,187 pesos por 5 años (472,037 pesos anuales). Ejido Playa Grande 1,865.5 has, inversión de 3 563,143.2 pesos por 5 años (712, pesos anuales). En estos momentos el convenio se encuentra en revisión por ambas partes y se firmará antes del 14 de Octubre de Mesa de trabajo 3 Proyectos coordinados por la Secretaría de Desarrollo Rural Con la finalidad de involucrar a los dueños y poseedores de los terrenos forestales en las estrategias de conservación y uso sustentable de los recursos naturales, la SEDER impulsará diversos proyectos productivos en la región de la Montaña de [14]

15 Puerto Vallarta. Las acciones van desde asesorías, cursos, talleres, hasta programas de manejo forestal. Los municipios son: Cabo Corrientes, Puerto Vallarta, Mascota, Talpa de Allende y San Sebastián del Oeste. El monto de inversión será de $19 588, Municipio Concepto de apoyo No. Apoyos Avances 2011 Cabo Corrientes Programa de Manejo 1 $ 0.00 Reforestación con planta de vivero 10 $ 360, Mantenimiento de áreas reforestadas 1 $ 64, Protección de áreas reforestadas 3 $ 184, Talleres didácticos de educación ambiental Cursos de capacitación a productores forestales Asesoría para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias 1 $ 19, $ 35, $ 30, TOTAL ANTICIPOS CABO CORRIENTES 20 $ 704, Mascota Programa de manejo 5 $ 218, Cultivo forestal en aprovechamientos 4 $ 139, maderables Auditoría técnica preventiva 1 $ 38, Reforestación con planta de vivero 25 $ 757, Mantenimiento de áreas reforestadas 10 $ 162, Servicios ambientales 1 $ 277, Estudios de ordenamiento territorial 2 $ 67, comunitario Seminarios de comunidad a comunidad 1 $ 29, Promotor comunitario forestal local 1 $ 7, Talleres didácticos de educación ambiental Cursos de capacitación a productores forestales 1 $ 23, $ 12, TOTAL ANTICIPOS MASCOTA 52 $ 1 733, Puerto Vallarta Reforestación con planta de vivero 2 $ 55, [15]

16 Servicios ambientales 1 $ 1 208, Comité de vigilancia participativa 2 $ 40, Seminarios de comunidad a comunidad 3 $ 101, Promotor comunitario forestal local 3 $ 21, Talleres didácticos de educación ambiental Talleres participativos de servicios ambientales Estudios técnicos especializados para desarrollar alternativas productivas en ecosistemas forestales Asesoría para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias 3 $ 63, $ 37, $ 20, $ 30, TOTAL ANTICIPOS PUERTO VALLARTA 18 $ 1 579, San Sebastián del Oeste Talpa de Allende Cultivo forestal en aprovechamientos 1 $ 3, maderables Certificación Forestal Nacional e 1 $ 54, Internacional Reforestación con planta de vivero 3 $ 106, Mantenimiento de áreas reforestadas 4 $ 99, Estudios de ordenamiento territorial 2 $ 59, comunitario Seminarios de comunidad a comunidad 2 $ 66, Talleres didácticos de educación ambiental Talleres participativos de servicios ambientales Asesoría para el fortalecimiento de empresas forestales comunitarias TOTAL ANTICIPOS SAN SEBASTIÁN DEL OESTE 1 $ 20, $ 34, $ 32, $ 477, Programa de manejo 2 $ 65, Cultivo forestal en aprovechamientos 3 $ 54, maderables Reforestación con planta de vivero 49 $ 1 164, Mantenimiento de áreas reforestadas 25 $ 493, Protección de áreas reforestadas 2 $ 52, Mantenimiento de Obras y Prácticas de Conservación de Suelos 1 $ 12, [16]

17 Servicios Ambientales 2 $ 440, Estudios de ordenamiento territorial comunitario Talleres participativos de servicios ambientales Talleres y cursos de capacitación a productores forestales 1 $ 57, $ 51, $ 25, TOTAL ANTICIPOS TALPA DE ALLENDE 90 $ 2 417, GRAN TOTAL ANTICIPOS 197 $ 6 912, VI.- DOCUMENTOS DE APOYO Agenda para la conservación de la montaña de Puerto Vallarta. Comisión Nacional Forestal, estrategia para la conservación de la Montaña de Puerto Vallarta. Modelo de Ordenamiento Ecológico territorial del estado de Jalisco (SEMADES). Decreto de límites territoriales de Jalisco, Instituto de Información Territorial. Plan de desarrollo Municipal de Puerto Vallarta, Jalisco Plan de desarrollo región de la Costa Norte 09 del estado de Jalisco, SEPLAN [17]

18 Téllez L. Jorge, Delgado A. Juana, Diagnostico para la conservación y desarrollo de las montañas de Puerto Vallarta Centro Universitario de la Costa, Universidad de Guadalajara, Puerto Vallarta, Jalisco. [18]