MARCO NORMATIVO ACTUAL Y ESPERABLE DEL TURISMO RURAL. Dra Monica Pezzoni

Transcripción

1 MARCO NORMATIVO ACTUAL Y ESPERABLE DEL TURISMO RURAL

2 Espacio Rural son los espacios de base agraria aquellos que definen, junto a los atractivos paisajisticos y su entorno, su condición de ruralidad (Ercolani 2010) Turismo en el espacio Rural Modalidad turístico-recreativa que brinda la oportunidad de disfrutar de experiencias propias de los espacios rurales. Se desarrolla en emprendimientos, comunidades y pueblos del ambiente rural o en sus inmediaciones TURISMO RURAL (OMT -1993) Conj de actividades que se desarrollan en un entorno rural, excediendo el mero alojamiento y que pueden constituirse, para los habitantes del medio, en una fuente de ingresos complementarios a los tradicionalmente dependientes des sector primario, convirtiéndose en un rubro productivo más de la empresa agropecuaria. ESPACIO RURAL ALOJAMIENTO/ ACTIVIDADES /GASTRONOMIA

3 MODALIDADES DEL TURISMO RURAL. AGROTURISMO ECOTURISMO TURISMO CULTURAL TURISMO AVENTURA TURISMO DEPORTIVO TURISMO TECNICO CIENTIFICO TURISMO EDUCATIVO TURISMO DE EVENTOS TURISMO SALUD TURISMO GASTRONOMICO TURISMO ETNICO TURISMO EN PUEBLOS RURALES TURISMO RELIGIOSO TURISMO ESOTERICO TURISMO ENOLOGICO

4

5 El Turismo rural abarca: Los clientes El ambiente en el que opera Empresas y su economía Comunidad impactada

6 FRANCIA 90% de los alojamientos rurales se comercializan a través de redes gestionadas por una variedad de organizaciones... 1,5 millones de guías «Gîtes de France» x año millones de usuarios ASOCIATIVISMO caracteriza la promoción y comercialización Federación Nacional Gîtes de France:.. Asume la representación ante poderes públicos.. Coordina al nivel nacional las delegaciones regionales... Establece clasificación de las categorías... Se encarga de la promoción Otras menos conocidas: Bienvenue a la Ferme (agricultores) Acceuil Paysan (retorno a las raíces, la autenticidad mas que al confort)

7 CONSTITUCION NACIONAL Art 14bis Garantiza el descanso y las vacaciones pagas Art 31 Orden de prelación de las normas Art 42 Sobre los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios Art 75 inc 13 Reglamentación del comercio interjurisdiccional Art 121 Reserva de poder no delegado en gobierno federal

8 COMPETENCIA PROVINCIAL

9 La base de los negocios turísticos en las zonas rurales es el Capital Rural Capital natural Capital social Capital físico

10

11 Alojamiento en espacios rurales. Ley Nacional de Turismo Nº , Anexo I actividades comprendidas conforme la clasificación internacional uniforme de las actividades turísticas de la Organización Mundial de Turismo existen puntos de vinculación al hospedaje rural en el punto: Servicios de hospedaje en estancias y albergues juveniles. Y puntos de vinculación al turismo en espacios rurales en:: Servicios de centros de esquí Servicios de centros de pesca deportiva Servicios de centros de turismo salud, turismo termal y/o similares Servicios de centros de turismo aventura, ecoturismo o similares Servicios de otros centros de actividades vinculadas con el turismo Alquiler de bicicletas, motocicletas, equipos de esquí u otros artículos relacionados con el turismo

12 La ley , define al turismo accesible como el complejo de actividades originadas durante el tiempo libre, orientado al turismo y la recreación, que posibilitan la plena integración desde la óptica funcional y psicológica- de las personas con movilidad y/comunicación reducidas, obteniendo durante las mismas la satisfacción individual y social del visitante y una mejor calidad de vida. (art. 1ro.)

13

14

15

16 Formas asociativas para la empresa de turismo rural Asociaciones sin fines de lucro El turismo rural como actividad conexa a la principal cumple un rol que trasciende el ámbito individual del productor Asociaciones con fines de lucro Simples asociaciones Asociaciones Civiles sin fines de lucro Fundaciones Mutuales Cooperativas Unipersonales Sociedades de hecho Sociedades Comerciales Contratos de colaboración empresaria: U.T.E., A.C.E., Joint Venture, sociedades de garantías recíprocras

17 NORMAS IRAM SECTUR Nro 42250/ 2009 Alojamiento Rural 3.1 ALOJAMIENTO RURAL. Establecimiento ubicado en área rural y cuyas características principales responden a la identidad cultural y regional, ofreciendo actividades afines. a) Realizar y gestionar actividades que permitan al huésped relacionarse con el modo de vida rural y especialmente con las labores productivas propias del grupo familiar velando por la autenticidad de las mismas. b) Planificar actividades que el huésped pueda realizar con los anfitriones. c) Ofrecer actividades relacionadas con la naturaleza o con la cultura de la zona donde está situado el establecimiento. 3.2 ÁREAS RURALES. Espacios y/o pequeñas localidades con población dispersa.

18 Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS DE CABALGATA. Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS DE SENDERISMO Y TRAVESIAS. Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS DE CANOTAJE. Iram Sectur MUSEOS Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS DE MONTAÑISMO Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS DE CICLOTURISMO Iram Sectur SERVICIOS TURISTICOS DE RAFTING. Iram Sectur NAVEGACION TURISTICA EN EMBARCACIONES A MOTOR. Iram Sectur EXCURSIONES 4X4

19 LEGISLACION AMBIENTAL VINCULADA AL TURISMO Ley N Parques Nacionales Ley N Política Ambiental Nacional Ley N Conservación de la Fauna Silvestre declara de interés público la fauna silvestre que temporal o permanentemente habita el territorio de la República, así como su protección, conservación, propagación, repoblación y aprovechamiento racional. Dec. Nac. N 2148 de Reservas Naturales estrictas Dec. Nac. 453 Reservas Naturales Silvestres y Educativas Dec. Nac. N 666 Protección de Flora y Fauna Silvestre

20 Leyes provinciales que regulan la actividad del turismo rural PROVINCIAS CON LEYES DE TURISMO RURAL NEUQUEN LA PAMPA Ley N 1984 Ley N 2173/96 Resolución N 816/2005 Resolución N 792/2006 Mendoza Ley N 6420 Resolución N 208/06 Corrientes Ley N 5565 Chubut Resolución N 138/02 Decreto N 1636/2002 Decreto N 2294/ 2005 Tucumán Ley N 7105 Córdoba Resolución N 214/06

21 PROVINCIAS CON LEYES QUE REGULAN MODALIDADES DE T.R. LA RIOJA Ley N 5494 Promoción del desarrollo turístico RIO NEGRO Ley N 3883 Turismo Activo MISIONES CATAMARCA ENTRE RIOS Decreto N 2542/2007 Turismo Ecológico Ley N 3736 Emprendimientos turísticos alternativos Ley N 5267 Turismo y tipos de turismo Ley N 5007 Turismo ecológico Decreto N 4200/1989 Turismo Aventura JUJUY Ley N 5372 Emprendimientos turísticos alternativos Ley N 5428 Fomento y promoción del desarrollo turístico Decreto N 8041/2007

22

23 PROSAP Programa de servicios Agrícolas Provinciales Programa de Fortalecimiento y Estimulo a Destinos turísticos Emergentes (PROFODE) Programa Social Agropecuario PSA Red Argentina de Turismo Rural Comunitario

24 Regimen jurídico de la responsabilidad contractual: Contrato de hospedaje: Turismo en estancias - Paseo en sulky Corresponde concluir que la demandada en su calidad de prestadora del servicio no arbitró los medios suficientes para preservar la indemnidad de los actores y garantizarles su integridad física, pues, en efecto, los pasajeros se accidentaron mientras paseaban por el terreno del hotel en un sulky proporcionado por la propia demandada. Y si bien, por las versiones contradictorias, no es posible conocer quien manejaba el vehículo tirado por el caballo, más, cualquiera fuera el caso -esto es, que las riendas las llevara un niño que dependí-a de la demandada, o el propio actor- debe arribarse a la misma solución. Ello, pues es cuanto menos sorprendente que la reclamada, conociendo los riesgos que conlleva que un caballo enganchado a un carro "se desboque" o que el propio carro se trabe con algún obstáculo por ausencia de pericia en su conducción -contingencias que son de posible acaecimiento durante el empleo de un sulky-, permitiera que el actor lo condujera -o, como dicen los reclamantes- que lo hiciera un niño. Una u otra alternativa exhibe una violación al deber de seguridad de origen legal e integrado en la relación contractual, que se hallaba a su cargo en su calidad de prestador del servicio de hospedaje, toda vez que no adoptó las medidas de prevención adecuadas a los concretos riesgos que presentaba el empleo del carro tirado a tracción animal. Orzenchowicz, Mario Jaime vs. Estancia La Mora s. Sumario /// Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial Sala F, Ciudad Autónoma de Buenos Aires

25 DIFERENTES MÉTODOS DE RESOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS Art 37 Ley Protección al turista // La autoridad de aplicación debe instrumentar normativas de procedimientos eficaces tendientes a la // solución de conflictos en los ámbitos mencionados. Resoluciones 263/03, 23/05 y 737/05 Ministerio de turismo de la Nación. Procedimiento en el ámbito del Ministerio de Turismo de Nación. Junio Acuerdo marco de cooperación y asistencia técnica entre el Ministerio de Turismo y la Subsecretaria de Defensa del Consumidor. TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO TURISTICO. Protocolo de Procedimiento para arbitraje de consumo turístico. AAAVYT (Asoc Arg de Agencias de Viajes y Turismo) entidad adherida.

26 Algunas cuestiones a tener en cuenta * Sistema vial. Señalización. *Diversidad de paisajes y ambientes *Estacionalidad *Falta de equipamiento e instalaciones adecuadas. *Falta de puesta en valor de los recursos. *Conflictos ambientales. *Débil conciencia de los profesionales. *Escasa capacitación especializada. * Falta de criterios para evaluar recursos, servicio y calidad. Falta de criterios para establecer competitividad y la promoción.

27 «Turismo rural en la Argentina», F. Roman. M. Coccolella. Oficina del IICA en Argentina Empresa agraria y sus contratos de negocios Susana N. Formento Manual de turismo rural para micro, pequeños y medianos empresarios rurales E. Barrera. R.Muñoz Programa de apoyo a la microempresa rural de America Latina y El Caribe (Promer) y Fondo Internacional de desarrollo Agrícola (FIDA). Biblioteca facultad de Agronomia, UBA (FAUBA) Encuentro Federal de desarrollo local: el turismo como una oportunidad de desarrollo CFI, ed 2011

28 MUCHAS GRACIAS