Trayectoria económica de Puerto Rico. Trasfondo histórico

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1 Trayectoria económica de Puerto Rico Trasfondo histórico A lo largo de su historia, la economía de Puerto Rico ha estado sujeta a dos poderes coloniales: España y Estados Unidos. En los inicios de la colonización española, la actividad económica se centró en la minería y el azúcar. Pero eventualmente España se interesó más en el valor estratégico de la isla que en sus riquezas. Durante los siglos XVII y XVIII se exportaban algunos productos agrícolas, mayormente de contrabando. Las políticas de la metrópoli hicieron que Puerto Rico se convirtiese en una de las colonias más pobres del imperio. Tal situación prevaleció hasta el siglo XIX, cuando Puerto Rico se convirtió en un gran exportador de azúcar y café. Para fines del período colonial español, el producto de exportación más importante era el café. A partir de 1898, bajo el régimen estadounidense, las corporaciones azucareras dominaron la actividad económica. Para 1929, cuatro corporaciones azucareras de Estados Unidos dominaban el 68 por ciento de las tierras cañeras. Esta cifra representaba un tercio de toda la tierra cultivada. Este patrón de dominio foráneo de la economía del país se mantiene vigente hasta el presente. El dominio de esas pocas corporaciones azucareras se tradujo en un escaso beneficio económico para los puertorriqueños. Hacia la década de 1930, la situación era deplorable. Los ingresos de los trabajadores rurales eran muy bajos y la vivienda promedio, un simple bohío de frágil construcción, albergaba a ocho personas. Más de la mitad de las casas tenían una o dos habitaciones. Durante el período de 1929 a 1933, el producto nacional bruto (PNB) descendió 23.9 puntos porcentuales, de $176 millones a $134 millones. Como resultado de la Gran Depresión, en 1933 el ingreso per cápita era casi un 30 por ciento menos de lo que había sido en La suerte de los puertorriqueños comenzó a cambiar durante la década de Entonces se establecieron las bases del Estado benefactor y se promovió el desarrollo industrial. Hacia mediados de esa década se puso en marcha la Operación Manos a la Obra, que atrajo inversiones brindando exención contributiva a las empresas. Este modelo dirigió las políticas desarrollistas en la isla por décadas. Datos económicos Indicadores económicos PIB: millones de dólares PIB per cápita: dólares PIB por sectores: primario 0.6%; secundario 45.4%, terciario 54% PIB (variación anual): 3.2% Inflación: 2.8% Población ocupada por sectores: primario 2.1%; secundario 18.6%; terciario 79.3% Población activa: (2005)

2 Desempleo: 10.6% Recursos económicos Agricultura: caña de azúcar, bananas, tabaco, café, piña, cítricos, cocos Ganadería: bovina, caprina, porcina, caballar y aves de corral Pesca: toneladas Industria: azucarera, tabaquera, textil, del cemento, papelera, cerámica, cervecera, artesanal y de refino de petróleo. El ELA y la Operación Manos a la Obra En 1952 Puerto Rico se convirtió en un Estado Libre Asociado (ELA). Bajo este estatuto político, la isla mantuvo los sistemas monetario, postal y constitucional de Estados Unidos. Además, se eliminaron las barreras arancelarias y se aplicaron las leyes comerciales estadounidenses. Esto resultó idóneo para atraer inversiones extranjeras, especialmente estadounidenses. Correspondió a la Compañía de Fomento elaborar los planes para implementar la Operación Manos a la Obra. Amén de ofrecerles incentivos tributarios a las compañías foráneas, se mejoró la infraestructura (carreteras, energía, agua) del país y se garantizó la disponibilidad de mano de obra barata. Además, disfrutaban de acceso ilimitado al mercado de Estados Unidos. La respuesta de los inversionistas no se hizo esperar. Para 1953, se habían establecido en la isla unas 300 plantas manufactureras, creando nuevos empleos. Para 1961 se inauguraba semanalmente un promedio de 5 fábricas! Durante esta primera etapa de Manos a la Obra, las industrias que se promovieron generaban muchos empleos en relación con el capital invertido. El capital estadounidense fue el mayor beneficiario de esas políticas económicas. En 1954, de 250 empresas foráneas en la isla, 242 eran estadounidenses. Para 1958 esta cifra aumentó sustancialmente: 396 industrias, de un total de 407, eran propiedad de empresarios de Estados Unidos. Contrario a lo que sucedió en el resto de América Latina, donde la manufactura se dirigió a la sustitución de importaciones y al mercado interno, en Puerto Rico la producción industrial se orientó a la exportación, principalmente a Estados Unidos. De todas formas, el crecimiento económico en las dos décadas subsiguientes fue notable. De 1950 a 1960, el producto interno bruto (PIB) creció a una tasa anual promedio del 5.4 por ciento. Entre 1960 y 1970, el PIB ascendió un 7.9 por ciento anual. El crecimiento de la inversión fija bruta fue más rápido aún: el 219 por ciento de 1950 a 1960, y el 295 por ciento de 1960 a El desarrollo industrial ayudó a transformar la calidad de vida en Puerto Rico. En 1940 el PNB per cápita era de $154 dólares al año, casi la misma cantidad que en 1900; solamente el 50 por ciento de la población en edad escolar estaba matriculada y la tasa de analfabetismo ascendía al 31.5 por ciento. Para 1950, el PNB per cápita había ascendido 122 puntos porcentuales, a $342, y para 1960 esta cifra era de $716. Aumentó, igualmente, la expectativa de vida al nacer: de 46 años en 1940 a 69 años para Las tasas de analfabetismo se redujeron al 24.7 por ciento en 1950 y al 16.6 por ciento en Otros indicadores demográficos y sociales también señalan una mejoría en las condiciones de vida de la población.

3 Qué es y cuándo comenzó la Operación Manos a la Obra? En 1947, dos años después de finalizar la Segunda Guerra Mundial, se instauró en Puerto Rico la Operación Manos a la Obra con el propósito de industrializar y modernizar el país. Para lograr esto, el Gobierno sería el primer regulador, inversionista y desarrollador de diferentes corporaciones. Así surgieron corporaciones gubernamentales como: la Compañía de Fomento, para gestionar el establecimiento de fábricas en la isla, el Banco Gubernamental, con el propósito de ofrecer financiamiento a las industrias locales y extranjeras, y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados para proveer agua potable a la isla y mejorar las tasas de salubridad. Dificultades del primer modelo industrial El crecimiento económico durante las décadas de 1950 y 1960 fue afectado por una serie de cambios que socavaron las ventajas comparativas de la isla. Por un lado, las presiones de las uniones obreras y de otros grupos de interés en Estados Unidos lograron que las diferencias salariales entre la isla y ese país se redujeran. Esto implicó que numerosas empresas establecidas en la isla, que se beneficiaban de una mano de obra barata, se trasladaran a otros países, donde los costos laborales les eran más favorables. Igualmente, las ventajas comerciales de las que había disfrutado Puerto Rico para colocar sus productos en Estados Unidos perdieron importancia. Esto se debió a diversos acuerdos tarifarios que proveían acceso al mercado estadounidense a numerosos países en vías de desarrollo. Por lo tanto, Puerto Rico fue perdiendo parte de su mercado en Estados Unidos. Los altos costos del transporte marítimo y las reglamentaciones federales sobre el medioambiente también fueron determinantes en la pérdida de la competitividad económica de Puerto Rico. Un nuevo modelo industrial Ante este panorama, el Gobierno de Puerto Rico reenfocó la Operación Manos a la Obra, obteniendo exenciones contributivas bajo las secciones 931 y, posteriormente, 936 del Código de Rentas Internas Federal. Las empresas atraídas a Puerto Rico en esta nueva época, que comenzó en la década de 1970 y terminó en 2005, eran intensivas en capital y tecnología. Tales empresas requieren grandes inversiones, pero proporcionalmente generan pocos empleos. Entre esas empresas se encuentran las farmacéuticas, la banca de inversión y la manufactura de aparatos electrónicos. Por otro lado, estas empresas han contribuido a que Puerto Rico tenga una economía abierta, cuyas importaciones y exportaciones sobrepasan los $ millones. Como es de esperarse, el principal socio comercial de la isla es Estados Unidos. En 2005, el 82.6 por ciento de las exportaciones se dirigieron a ese país y el 49.2 por ciento de las importaciones provinieron de él. Puerto Rico también mantiene relaciones comerciales con Irlanda, Países Bajos, Japón, Singapur, Bélgica y la República Dominicana, entre otros. La isla exporta, principalmente, medicamentos y otros productos relacionados con la industria farmacéutica, y aparatos médicos; importa mayormente compuestos para la elaboración de fármacos, petróleo y otras materias primas.

4 A partir de la década de 1970, numerosas empresas intensivas en capital se beneficiaron de los incentivos que ofreció el Gobierno de Puerto Rico. Su importancia fue tal que se convirtieron en el motor de la economía: en 2005, el 40.4 por ciento del PIB se debió a la actividad manufacturera. Estas industrias generan empleos que pagan salarios relativamente altos y contribuyen al alto volumen de las exportaciones. Problemas económicos del nuevo modelo industrial No obstante, el saldo final de su establecimiento no ha sido del todo positivo. Uno de los mayores problemas estriba en el excesivo enfoque en los beneficios contributivos para atraer la inversión extranjera. Esto ha limitado la oportunidad de crear un sistema industrial más a tono con las realidades locales y cuyos ingresos redunden en mayores beneficios para los puertorriqueños. Esta condición se evidencia en la gran diferencia entre el PIB y el PNB; en 2005 la brecha entre estos dos índices fue de millones o 53.5 por ciento del PNB. Esta diferencia entre el PIB y el PNB indica un éxodo de gran parte de la producción local en beneficio de no residentes, principalmente de las corporaciones extranjeras. Así, de cada dólar producido en la isla, $0.35 salen del país y son recibidos por inversionistas extranjeros. Por otro lado, desde la década de 1970, el crecimiento económico ha sido débil en comparación con el de décadas previas. Entre otras cosas, el crecimiento del PIB per cápita ha disminuido sustancialmente. Durante el período , el PIB creció a una tasa promedio del 9 por ciento, mientras que en el período se redujo al 4.3 por ciento. Si se divide la trayectoria económica del Puerto Rico contemporáneo en dos etapas, de 1950 a 1975 y de 1975 a 2004, es más palpable la reducción del crecimiento que sufrió la economía local. El crecimiento anual promedio del PIB durante la primera etapa se calculó en el 6.0 por ciento, mientras que durante el segundo período se redujo a sólo el 3.9 por ciento al año. Los factores que han causado esta desaceleración son numerosos. Entre ellos se destacan: 1) la baja participación laboral; 2) los pocos eslabonamientos que generan las industrias multinacionales con las empresas locales; 3) las excesivas regulaciones gubernamentales, que afectan el desempeño de la economía; y 4) el tamaño relativamente pequeño del sector privado. Los retos del presente Superar el desempleo y la baja participación laboral son los principales retos de la economía puertorriqueña. En el año 2000, apenas un 31 por ciento de las personas estaban empleadas, que es la tasa de participación laboral más baja en América. Las cifras de 2000 y 2005 indican que menos de la mitad de las personas que podían trabajar estaban empleadas. Igualmente inquietante resulta que la tasa de participación laboral entre los hombres haya decrecido. En el período de 2000 a 2003, esta tasa fue de 57.7 por ciento, que resulta muy baja si se compara con países como Chile, México, Nicaragua y Estados Unidos. Por otro lado, resulta alentador que haya ascendido la tasa de participación laboral entre las mujeres. Del 1971 al 2003 la tasa de participación laboral para las féminas aumentó 9 puntos porcentuales, mientras que la de los hombres se redujo por 11.5 puntos porcentuales.

5 Otro rasgo importante, aunque inquietante, de la economía puertorriqueña es el papel de las transferencias federales. Los datos recientes destacan el importante papel que desempeñan las transferencias federales (pagos de beneficencia pública, seguro social, seguro por desempleo e incapacidad, etcétera) en las estadísticas laborales. Desde el año 1990, del 25 al 28 por ciento del ingreso personal proviene de los pagos del Gobierno a los individuos. Estos pagos han ayudado a sacar a miles de personas de la pobreza y a mejorar su calidad de vida. Pero son alarmantes ya que representan el doble de la tasa registrada en Estados Unidos, por lo que resultan desproporcionados. Asimismo, ciertos programas federales, que reducen los beneficios si las personas trabajan, han contribuido a que muchos individuos opten por no formar parte de la fuerza laboral. El resultado de estas tendencias económicas es un tanto contradictorio. Hay datos que sugieren un gran crecimiento económico y un avance social notable. Por ejemplo, los años de escolaridad promedio aumentaron de 6.2 en 1960 a 12.2 en 2000, un crecimiento superado sólo por Corea del Sur. Asimismo, el PIB per cápita ($ en 2005) excede el de países como Brasil, Argentina y Chile. Pero algunos indicadores apuntan a que Puerto Rico está lejos de poseer una economía desarrollada. En el año 2000, cerca de la mitad de la población (48.5 por ciento) y más de la mitad de los niños (58 por ciento) se encontraban bajo los niveles de pobreza establecidos por el Gobierno federal. Estas cifras son alarmantes, tanto porque indican el rezago de la economía puertorriqueña como porque evidencian enormes inequidades sociales. En definitiva, el crecimiento económico actual dista mucho del que vivió Puerto Rico durante las décadas de 1950 y Pese a ello, Puerto Rico posee unas ventajas comparativas que le posibilitarían un crecimiento económico que contribuyese a mejorar significativamente las condiciones de vida de la población. Entre otros factores, posee una moneda estable (el dólar estadounidense) y un bajo nivel de inflación, es una economía abierta, y sus habitantes tienen libre acceso a los mercados laborales y comerciales de Estados Unidos. Además, cuenta con una población altamente educada y bilingüe. Éstos son elementos positivos, cuyo potencial debe ser aumentado para lograr que la sociedad puertorriqueña alcance el tan ansiado desarrollo económico. exenciones tributarias Las corporaciones extranjeras que se establecen en un país deben cumplir con una serie de tributos o impuestos establecidos por ley. No obstante, cuando algún sistema de gobierno necesita atraer corporaciones extranjeras para que se establezcan en el país, se le ofrecen ciertas exenciones tributarias o bien el "perdón" de pagos o tributos. Imágenes:

6 Fuente bibliográfica: Enciclopedia Estudiantil y de Puerto Rico 2013 EDITORIAL OCEANO Referencia bibliográfica: Código documento:

7 Sectores económicos en Puerto Rico Tan temprano como a mediados del siglo XVII, Puerto Rico dejó de ser un puerto rico y se convirtió en una de las colonias más pobres del imperio español. La escasez de mano de obra indígena y el descubrimiento de yacimientos de oro en Perú desproveyeron a la isla de seguridad y de una plataforma económica que satisficiera las exigencias de la Corona. Pronto, el contrabando fue la única forma de sobrevivir. No obstante, en el siglo XIX el azúcar y el café permitieron establecer una economía de exportación óptima para la Corona, mas no para los puertorriqueños, debido a la explotación de los trabajadores. En 1929, treinta años después del cambio de soberanía a Estados Unidos, el siglo XX se inauguró con una depresión económica que propició el cierre de muchas de las centrales azucareras de la isla. Sin embargo, una serie de reformas agrarias y de modernización paliaron la situación, y, a partir de la década de 1940, la economía se orientó a una industrialización que registró algunos altibajos. Manufactura Desde los inicios de la Operación Manos a la Obra, a mediados del siglo XX, se ha considerado la manufactura como el motor del crecimiento económico de Puerto Rico. Entonces se gestó una transformación económica que convirtió a la isla en un enclave industrial moderno. Esos esfuerzos comenzaron con el establecimiento del Banco Gubernamental de Fomento, la Compañía de Fomento y la Junta de Planificación. Estas instituciones elaboraron las políticas que impulsaron la industrialización. Inicialmente, el avance industrial fue encabezado por corporaciones estatales. Durante la Segunda Guerra Mundial, el Gobierno fundó manufacturas de vidrio, zapatos, arcilla y cartón, entre otras. Estas industrias establecieron una nueva pauta económica: se relegó a un segundo plano la agricultura y se sustituyó con la manufactura intensiva en mano de obra. No obstante, eventualmente esas corporaciones estatales fueron vendidas a inversionistas privados. A partir de entonces, el Gobierno promocionó a la isla como un lugar idóneo para los negocios, recurriendo a las exenciones tributarias. A esto se le llamó "industrialización por invitación". Numerosas firmas extranjeras, principalmente estadounidenses, aprovecharon las ventajas que ofrecía el Gobierno. En muchos casos, esas empresas podían estar exentas de pagar impuestos sobre sus ganancias tanto en Puerto Rico como en Estados Unidos. Este esquema de industrialización aún está vigente y representa la principal estrategia de desarrollo económico impulsada por el Gobierno. Esto es así a pesar de que numerosos expertos consideran que se requiere un nuevo enfoque para impulsar el desarrollo económico. En Puerto Rico, el sector manufacturero ha pasado por varias transformaciones. La primera fase industrial se concentró en atraer empresas que empleaban una gran cantidad de trabajadores, como la industria textil. Sin embargo, desde mediados de la década de 1970, una parte significativa del sector industrial está compuesta por empresas de alta tecnología. Entre éstas se destacan las corporaciones multinacionales productoras de fármacos, artefactos electrónicos y aparatos médicos.

8 Ese cambio en el tipo de industria que se estableció en Puerto Rico se debió, en gran medida, a la adopción de la Sección 936 del Código de Rentas Internas Federal. Esta medida le brindó a ciertas empresas la posibilidad de repatriar sus ganancias a Estados Unidos, libre de impuestos federales. A cambio, dichas empresas se comprometían a crear empleos en la isla. No obstante, en 1995 el Gobierno de Estados Unidos decidió eliminar la Sección 936 (con un período de transición de 10 años). Entre otras razones, se adujo que no generaba los efectos deseados en la economía de Puerto Rico, mientras que, por otro lado, el Tesoro Federal dejaba de recibir una gran cantidad de impuestos. De todas formas, actualmente el sector manufacturero representa el 40.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de Puerto Rico y emplea cerca del 11 por ciento de la fuerza trabajadora. Pese a ello, desde 1995 el empleo en este sector ha decrecido considerablemente. De 1995 a 2005, el empleo en la manufactura disminuyó 27 puntos porcentuales. Por otro lado, se ha planteado que las cifras sobre la aportación de la manufactura a la economía local están infladas, por lo que presentan un cuadro demasiado optimista. Algunos expertos opinan que la Sección 936 propició la alteración del informe de las ganancias. Esto, a su vez, distorsionó los indicadores de producción y de productividad del sector industrial. Según algunos cálculos, en 2004 la producción de la manufactura era un 45 por ciento menor a la reportada oficialmente. Esto implica que el PIB de la isla se sobreestimó un 17 por ciento. Durante los años recientes, el Gobierno ha intentado atraer a la isla a industrias dedicadas a la biotecnología. Basada en la experiencia de la manufactura de fármacos, se espera que Puerto Rico se convierta en un competidor global en esta industria. Firmas biotecnológicas multinacionales han invertido en Puerto Rico sobre 1.5 millardos de dólares en la manufactura. Se espera que el número de empresas e inversiones aumente en los próximos años. Sin embargo, para que esas inversiones favorezcan el desarrollo económico, es necesario que generen eslabonamientos y vínculos con las empresas de la isla. Asimismo, es necesario que surjan proyectos de investigación y desarrollo locales. Estas condiciones no se lograron con la industria farmacéutica. Agricultura El sector agrícola representa una pequeña proporción de la economía, a pesar de que en épocas pasadas la isla fue un enclave cafetalero y cañero. En 1990, la agricultura representaba el 1.4 por ciento del PIB; en 2005 esta cifra se redujo a 0.5 por ciento. El empleo en ese sector también ha decaído considerablemente. En 1990 empleaba a personas; en 2005 sólo ocupaba a personas, un 2.1 por ciento de la fuerza laboral. En Puerto Rico todavía se cultiva café y caña de azúcar, pero en cantidades muy reducidas. Existen agroindustrias que producen carnes, huevos, leche y una variedad de frutas y vegetales, que se comercian principalmente en los mercados locales. En 2005, gran parte de los trabajadores agrícolas ( individuos) se concentraban en actividades como la silvicultura, la pesca, la ganadería y el cultivo de la piña. Las fincas de café y plátanos empleaban a y personas, respectivamente. Amén de otros factores, el paso de tormentas tropicales y huracanes por Puerto Rico ha limitado la expansión del sector agrícola. Sin embargo, las políticas gubernamentales intentan fortalecer este sector mediante: 1) estrategias para mercadear los productos; 2) la

9 conservación de los terrenos agrícolas; 3) los subsidios a los agricultores; y 4) la adopción de técnicas que aumenten la productividad. Construcción y vivienda El sector de la construcción es uno de los más dinámicos y genera mucha actividad económica. Pese a ello, en comparación con otros sectores, emplea una pequeña porción de trabajadores. En 2005, empleaba el 6 por ciento ( personas) de la fuerza trabajadora. Estas cifras reflejan una reducción de 3.5 por ciento en comparación con el año A mediados de la década de 1990, ocurrió un alza en la construcción, que llegó a su fin debido a la desaceleración económica, evidente en En consecuencia, entre 2001 y 2003 la inversión en este sector se redujo un 8.6 por ciento. Gran parte de la reducción se dio en el renglón industrial y comercial, mientras que la construcción de viviendas continuó en aumento. Esto se debió en parte a las bajas tasas de interés registradas durante esos años. En el 2000, la tasa de tenencia de hogares ascendió al 73 por ciento. Esta alta proporción sugiere que la construcción de residencias mantendrá su crecimiento mientras siga en aumento el número de hogares. Según encuestas realizadas entre 2001 y 2004, en Puerto Rico se venden cerca de viviendas nuevas anualmente. La mediana de valor de estas unidades en 2004 fue de $ Una quinta parte (20 por ciento) de las residencias vendidas en ese año costaban sobre $ Se espera que la demanda de viviendas para el quinquenio ascienda a unas unidades o por año. Pese a este crecimiento, en Puerto Rico existe un déficit de viviendas para las personas de escasos recursos económicos. En 2004, entre este sector poblacional hubo una demanda no satisfecha de unidades; se espera que de 2005 al 2009 la demanda aumente a unidades. Actualmente existen programas gubernamentales orientados a atender las necesidades de vivienda de esta población. No obstante, los crecientes costos de la construcción y el limitado financiamiento que el Gobierno puede otorgar para la fabricación de este tipo de vivienda, han generado una situación crítica, que representa un gran reto para el país. El valor de la construcción residencial en 2005 fue de 1.17 millardos de dólares. Por otro lado, la inversión del Gobierno en la infraestructura ha sido uno de los principales motores de la construcción en los últimos años. Más de la mitad de la construcción comercial e industrial ha sido realizada por el Estado, que en años recientes ha intentado mejorar la infraestructura de los servicios públicos. Servicios financieros En Puerto Rico, el sector financiero está compuesto por un grupo de instituciones entre las que se destacan, por el monto de sus activos, los bancos comerciales y las casas aseguradoras extranjeras. También existen numerosas entidades financieras locales, pero la mayoría se concentra en la banca. Al igual que en otros países, el sector financiero es muy importante pues contribuye sustancialmente (16.6 por ciento en 2005) al PIB, genera grandes cantidades de ingresos al erario público y ha crecido sólidamente desde la década

10 de Los activos totales del sector, en junio de 2004, alcanzaban los 218 millardos de dólares. Desde 1995, el sector ha crecido a una tasa anual del 12 por ciento. En la isla operan trece bancos comerciales privados, que controlan el 43 por ciento del total de activos, y dos bancos del Gobierno, que representan un 4 por ciento de los activos del sector. También operan 35 entidades bancarias internacionales, que dominan el 35 por ciento de los activos totales, y cerca de 312 compañías aseguradoras, mayormente no locales, con un 6 por ciento de los activos del sector. En 2005, las actividades financieras ocupaban el 3.5 por ciento de la fuerza laboral, aunque los salarios devengados en el sector son altos en comparación con los de otras esferas de la economía. La banca local se benefició por décadas de las ganancias de las corporaciones 936. Estos fondos, que llegaron a representar el 40 por ciento de los depósitos bancarios, desaparecieron debido a la eliminación de las exenciones contributivas que ofrecía la Sección 936 del Código de Rentas Internas Federal. No obstante, la banca comercial pudo reemplazar efectivamente estos depósitos con otros fondos, demostrando así su competitividad. La Ley Gramm-Leach-Bliley, aprobada en el Congreso estadounidense en 1999, que favorece la integración de los servicios bancarios comerciales, de inversión y de seguros, ha generado cambios sustanciales en el sector financiero. Varios bancos locales han comprado otras operaciones financieras en Estados Unidos y algunos bancos han establecido compañías aseguradoras. Asimismo, la alta tasa de propietarios en la isla y el auge de la construcción de viviendas han impulsado a las compañías hipotecarias. En 2005, la isla tenía unas 50 compañías hipotecarias, un aumento considerable ya que en 1995 operaban sólo 28 instituciones de este tipo. De 1995 a 2004 los activos de estas instituciones aumentaron un 23 por ciento. La actividad principal de estas compañías son los préstamos de bienes raíces, principalmente para la compra de residencias. La mayoría de las hipotecas son vendidas en los mercados secundarios de Estados Unidos. No obstante, el servicio al cliente de muchas de estas hipotecas se realiza en Puerto Rico, y genera ganancias adicionales para el sector. hipoteca La hipoteca es un acuerdo establecido entre dos partes que plantea el derecho sobre los bienes inmuebles, ya sean casas o propiedades, como garantía de un pago. La banca, ya sea gubernamental o privada, es la que tramita la hipoteca, y el que hipoteca una propiedad es quien cede el derecho de esa propiedad al banco como garantía de pago. tasa de interés Existen diferentes tipos de tasas, entre éstas, las tasas de interés, las cuales indican el porcentaje al que está invertido un capital y que es fijado por el banco central de cada país. Si las tasas de un país suben, los precios se elevan, pero si disminuyen, los precios bajan. Finalmente, las cooperativas de ahorro y crédito también desempeñan un papel importante en el sector financiero. A pesar de que el número de instituciones cooperativas

11 ha disminuido (de 197 en 1995 a 140 en 2004), sus activos han crecido a una tasa anual del 7 por ciento. Los socios de las cooperativas compran acciones que les brindan la oportunidad de depositar fondos y de recibir altas tasas de interés por estos fondos. También pueden recibir préstamos personales y de otros tipos a bajos intereses. Los objetivos principales de las cooperativas son: 1) estimular el ahorro; 2) proveer oportunidades de financiamiento a bajo costo; 3) educar a sus socios acerca del manejo de sus finanzas; 4) promover las actividades productivas mediante el autoempleo, la autogestión y las empresas pequeñas; 5) y desarrollar líderes para el fortalecimiento del cooperativismo y de la comunidad. Otros servicios A pesar de que en 2005 representó sólo el 10 por ciento del PIB, el sector de los servicios empleó a personas, lo que equivale a más del 25 por ciento de la fuerza laboral. La actividad económica en este sector incluye, pero no se limita al turismo, los servicios de negocios y profesionales, y las ventas al por mayor y al detal. Se espera que en los años venideros este sector siga en expansión y que abarque una porción mayor de la economía. Por tal razón, debe ser un gran generador de empleos. La actividad turística es uno de los pilares de este sector económico; emplea aproximadamente a personas. Se estima que por cada 100 trabajos en la industria turística, existen 178 en otras áreas relacionadas con la misma. Es decir, el turismo genera numerosas oportunidades en otros renglones de la economía. En lo que a las instalaciones turísticas se refiere, Puerto Rico contaba en 2005 con habitaciones. En ese año, la tasa de ocupación de las habitaciones fue del 67.6 por ciento y los visitantes gastaron 3.2 millardos de dólares en la economía local, la cifra más alta hasta la fecha. Para los próximos años, se espera que el número de habitaciones crezca y

12 que el recién inaugurado Centro de Convenciones de Puerto Rico atraiga un volumen mayor del turismo corporativo. Pese a tales cifras y aunque Puerto Rico es uno de los destinos turísticos más importantes del Caribe, la competitividad del turismo ha disminuido. En años recientes, países como la República Dominicana, Jamaica, Cuba y las Bahamas han realizado grandes inversiones en el turismo. Asimismo, han mantenido bajos los costos del sector, solidificado su posición en la industria turística del Caribe. En Puerto Rico, debido a la estructura de costos, los precios de la industria local son más altos, en promedio, que en esos destinos. Por su parte, los comercios al por mayor y al detal generaron sobre empleos, según el Censo Económico publicado en Para , el sector comercial representaba la segunda fuente de empleos más importante, luego del Estado. Numerosas cadenas comerciales multinacionales, principalmente norteamericanas, tienen establecimientos en la isla. En años recientes su presencia ha aumentado vertiginosamente, debido, en parte, al alto nivel de consumo de la población y a las tasas negativas de ahorro que se registran en la isla. En 2002, el ahorro personal ascendió a millardos de dólares. La llegada de las megatiendas estadounidenses ha cambiado el panorama comercial en la isla. Sobre todo, ha forzado el cierre de numerosos pequeños comercios, que no pueden competir con las megatiendas. A esto se suman los más de 500 centros comerciales que existen en el país, la mayoría de los cuales albergan cadenas multinacionales. En 2002, Puerto Rico contaba con establecimientos de ventas al detal. Sus operaciones generaron ventas totales de 20 millardos de dólares (sobre el 25 por ciento del PIB). Esta proporción es sumamente alta, si se compara con economías como las de Singapur, México, España, Chile e Irlanda. La isla también posee una vigorosa industria de servicios profesionales. Entre las más importantes se encuentran las empresas de mercadeo, y los servicios legales, de contabilidad, y de ingeniería y arquitectura. Por otro lado, se han intentado fomentar los servicios enfocados en las tecnologías de la información, aunque este renglón no ha logrado destacarse. Muchas empresas locales de servicios profesionales compiten exitosamente en el mercado internacional. Los servicios profesionales se nutren, en gran medida, de los graduados universitarios. En 2001, el 18 por ciento de la población mayor de 25 años había cursado estudios más allá de la escuela secundaria. Estas cifras ubican a Puerto Rico sobre países como Francia e Inglaterra. Según proyecciones recientes, las ocupaciones de mayor crecimiento en Puerto Rico para el año 2010 se ubicarán en el sector de los servicios. Entre esas ocupaciones se encuentran los vendedores al detal, los trabajadores en la preparación de alimentos, los conserjes y los guardias de seguridad. Estos oficios se caracterizan por su baja remuneración. Pero brindan empleos en una economía en la cual más de la mitad de la población adulta está fuera de la fuerza laboral.

13 Gobierno El sector gubernamental contribuyó un 10 por ciento al PIB en 2005, aunque es el principal patrono en la isla. Contando al Gobierno federal, que emplea a unas personas, el número total de individuos en las nóminas gubernamentales asciende a Esta cifra representa el 22 por ciento de la fuerza laboral. Entre las jurisdicciones de Estados Unidos, contando solamente los empleados del Gobierno central, Puerto Rico posee la proporción más alta de empleados públicos. En 2005, la isla contaba con trabajadores en el sector público por cada habitantes; le seguían Hawai con y Alaska con Mientras, California y Nueva York reportaron, respectivamente, sólo y trabajadores estatales por cada habitantes. En años recientes se han suscitado debates sobre el abultado tamaño del Gobierno y cómo esta situación afecta a la economía en general. Gran parte de la discusión se ha centrado en el hecho de que el gasto del gobierno excede sus ingresos, lo que ha forzado a tomar grandes préstamos. Esto ha generado un creciente déficit estructural (los gastos estimados menos los ingresos recurrentes). Para el año fiscal 2006, dicho déficit se estimó en 1.2 millardos de dólares. La situación es más complicada aún pues la clasificación crediticia (un indicador de la situación fiscal del gobierno, utilizada para tomar dinero prestado) ha ido decayendo. Esto pone en peligro la capacidad del Estado para hacer obras públicas, como escuelas, hospitales y carreteras. Algunos economistas opinan que Puerto Rico tiene un sector público muy grande, que limita la capacidad de crecimiento de otros sectores de la economía. Los datos del Censo de 2000 indican que sólo el 28 por ciento de los adultos trabajaba en el sector privado, en comparación con un 58 por ciento en los Estados Unidos. Para colmo, muchas industrias del sector privado guardan una relación estrecha con el Gobierno o dependen de él. En consecuencia, en el año 2000, sólo un 24 por ciento de los adultos trabajaba en la "libre empresa" (entidades que operan en la economía formal sin grandes subsidios, ventajas reglamentarias o regulaciones sustanciales del Estado). Esto es un porcentaje muy bajo, en comparación con el 51 por ciento calculado para Estados Unidos. Como reflejo de esta situación, en Puerto Rico, cerca del 40 por ciento de los graduados universitarios trabaja

14 para el sector público. Esta situación ha llevado a que se considere que, para impulsar la economía de Puerto Rico, sea necesario reestructurar el sector gubernamental. Entre otras cosas, se piensa que hay que eliminar muchos reglamentos y disminuir la burocracia ya que esto desincentiva la actividad privada y el florecimiento de una cultura emprendedora. También se ha considerado la necesidad de reformar el sistema tributario, que es muy complejo, y difícil de fiscalizar y administrar. Esto contribuye a que no se recauden ingresos suficientes para sostener el sector público. En 2006, la legislatura de Puerto Rico, luego de varios meses de debate y pugnas políticas, aprobó una serie de proyectos de reforma tributaria y fiscal. Su fin era afrontar los problemas fiscales existentes. Esas medidas buscan establecer un impuesto al consumo y recortar los gastos del sector público, especialmente de la nómina gubernamental, que constituye un tercio del presupuesto consolidado del Estado. Imágenes: Fuente bibliográfica: Enciclopedia Estudiantil y de Puerto Rico 2013 EDITORIAL OCEANO Referencia bibliográfica: Código documento:

15 Contribución del cooperativismo en la recuperación económica de Puerto Rico Por Lcdo. Roberto Castro Hiraldo Presidente Cooperativa de Seguros Múltiples de Puerto Rico Lo positivo del tema que trato hoy es que establece de inmediato el estatus de nuestra economía, que es una en recuperación. Obviamente al hablar de recuperación económica, se da por cierto que hubo una pérdida, una caída, o algún evento fortuito que nos obliga a enderezar el rumbo. De hecho, la crisis profunda que ha ocurrido en la economía de Puerto Rico, sólo será de ayuda en la medida en que aprendamos de nuestros errores para evitar que ocurra nuevamente. Lo más importante es eso, evitar que vuelva a ocurrir, cambiando lo que hicimos antes, y dando pasos afirmativos para afianzar un nuevo modelo y unas nuevas políticas. También es interesante examinar qué cosas positivas se hicieron y qué factores impidieron que la pérdida o caída no fuera tan estrepitosa. Comenzaré mi análisis con las experiencias positivas, como por ejemplo la experiencia del Movimiento Cooperativo. Valdría la pena preguntarnos, qué hubiese pasado sin un movimiento cooperativo fuerte, vigoroso, activo y disciplinado al momento de la crisis económica? Probablemente la situación hubiese sido mucho peor. Hay muchas razones que explican la fortaleza, vigor y actividad del cooperativismo puertorriqueño. Éstas tienen que ver con el origen y las bases de la economía cooperativa, que enfatiza en la disciplina, la auto regulación, en tener una filosofía de servicio y no de lucro, y en proteger de forma adecuada y responsable el capital que, con sacrificio, cada socio depositó en sus manos. La pregunta sugiere que el movimiento cooperativo ha sido un factor determinante para detener la caída, el deterioro y la debilidad de nuestra economía, y aunque falta espacio para explicar en detalle cómo opera el modelo cooperativo, si lo hay para exponer varios ejemplos que ayudan a entender lo importante que ha sido para nuestro país que exista un modelo cooperativo. En su práctica diaria cooperamos en la calidad y disciplina filosófica para cumplir con responsabilidad la función de beneficiar a las decenas de miles de familias puertorriqueñas que se benefician del mismo. En primer lugar, el cooperativismo logra algo simple y muy básico para cualquier economía en cualquier parte del mundo: retiene el capital que genera. El capital que produce cada país, y que se retiene en dicho País, es la fortaleza mas grande para cualquier economía. Cuando en Puerto Rico una empresa de capital extranjero o una empresa nativa, pero con una mayoría de accionistas extranjeros, declara dividendos en sus ganancias, lo que hace es extraer capital producido en Puerto Rico, por manos puertorriqueñas, para llevárselo a otro país. Esto no ocurre con el modelo cooperativo, por varias

16 razones; primero, porque en las cooperativas no hay accionistas extranjeros. Por el contrario, las cooperativas son empresas netamente puertorriqueñas y los rendimientos que producen nuestras empresas se reinvierten en Puerto Rico, evitando la fuga de capital. Otro factor económico importante es que las cooperativas no tienen un fin de lucro. Cuando las empresas con fines de lucro declaran dividendo, lo que realmente hacen es reducir el capital de la empresa al extraer ganancias que sus accionistas, por lo general, gastan o reinvierten fuera del País. Eso no ocurre en las cooperativas, donde los socios reciben dividendos de acuerdo a su aportación que, por lo general, entran nuevamente a la economía puertorriqueña. Dichos dividendos son sólo una pequeña porción de los servicios que las cooperativas ofrecen a sus socios, no sólo para ofrecerles oportunidades y acceso a viviendas, transporte, mejor costo en medicinas, y otros, sino en el caso de las cooperativas de ahorro y crédito, proveerles mejores condiciones e intereses en financiamientos y ahorros. En otras palabras, el socio cooperativista recibe de inmediato el mejor beneficio al utilizar los servicios de su cooperativa y un dividendo del rendimiento al final del año. El resto del rendimiento se reinvierte en la propia cooperativa y, por consiguiente, en la economía de Puerto Rico. Ése es el por qué de la fortaleza financiera de nuestras cooperativas. Por eso, el sector cooperativo cuenta con un capital robusto que suma el capital y los activos de todas las cooperativas del País, lo que constituyó una inyección de capital directa a la economía de Puerto Rico que ayudó significativamente a amortiguar el impacto de la caída económica que experimenta nuestro país. En una próxima colaboración, daremos los datos de cuántos empleos se han retenido gracias al Movimiento Cooperativo, no sólo de empleados que trabajan en las cientos de cooperativas en Puerto Rico, los cuales, a diferencia de la banca, retuvieron sus empleos, sino el efecto multiplicador que han generado ayudando al pequeño y mediano comerciante o al socio que perdió su empleo y ha podido recuperarse con sus ahorros y beneficios para el financiamiento. No puedo terminar, sin dar el ejemplo de la Cooperativa de Seguros Múltiples de Puerto Rico, empresa de la que soy Presidente y Principal Oficial Ejecutivo. Netamente puertorriqueña, nuestros dueños son las demás cooperativas de Puerto Rico. Los dividendos que otorga son limitados porque nuestro énfasis es reinvertirlos, ya que, como empresa de seguros, nuestro capital debe ser lo más robusto posible para poder responder a nuestro asegurado, a la hora de su necesidad. Por esa razón, la Cooperativa de Seguros Múltiples cuenta con una impresionante solidez de capital entre las empresas que componen la industria de seguros del país. A diferencia de otras empresas que han abandonado el país cuando no logran sus objetivos financieros a corto plazo, la Cooperativa de Seguros Múltiples se mantendrá siempre en Puerto Rico porque somos de aquí. Además, por ser un modelo integrado de seguros cooperativos, la Cooperativa de Seguros Múltiples provee al país y a sus asegurados la mejor calidad, servicio y precio dólar por dólar. Igualmente, nos sentimos orgullosos de haber retenido a todo nuestro personal, tanto en la Cooperativa de Seguros Múltiples como en su subsidiaria Real Legacy Assurance, y en haber dado continuidad a nuestros programas de responsabilidad social, con cerca de $3 millones en inversión para apoyar al arte y los artistas plásticos puertorriqueños, al deporte, a la educación, así como a entidades que sirven a nuestra gente que más lo necesita. Esto es parte de nuestro compromiso con la recuperación económica de Puerto Rico. De vuelta a nuestra pregunta original: Qué sería de Puerto Rico sin las cooperativas? Una respuesta sencilla: Imagínate si no nos tuvieras.

17 Información recopilada de:

18 LAS COOPERATIVAS COMO PARTE DE LA ECONOMIA SOCIAL UNA ALTERNATIVA REAL ANTE LA CRISIS?: UNA APROXIMACION DESDE EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL -Documento de discusión- Dr. Daniel Ventosa Santaulària 1 M. D. O. Luis Gerardo Villegas Romero 2 Julio, RESUMEN En un modesto trabajo académico, los autores revisan de manera fluida y dinámica los antecedentes de la crisis financiera y económica actual y presentan algunas repercusiones en el sector cooperativo. Repasan brevemente los retos y oportunidades del sector, desde el punto de vista de las organizaciones, manifestando que éstas representan una alternativa ante la crisis, al reivindicar sus principios y valores. Finalmente presentan una aproximación desde el Desarrollo Organizacional y el Aprendizaje Organizacional respecto a los retos que impone la actual crisis económica. I. EL ALFA: LA CRISIS FINANCIERA Y ECONÓMICA El origen de la crisis no encierra ya grandes misterios. Todo empezó en Estados Unidos, con los famosos créditos subprime. Hay explicaciones en extremo detalladas de lo anterior, pero no se comete ningún abuso al resumir la situación de forma tajante: se prestó demasiado dinero a gente que no podía pagarlo; lo grave fue que se le prestó a sabiendas de ello con el afán de escapar a las bajas tasas de interés que puso la FED (El Banco Central Norteamericano). Las tasas de interés tan bajas incitaron a los bancos a prestar y prestar, eludiendo la regulación legal en la materia mediante complejos artilugios instrumentos financieros. Éstos, empleados masivamente, permitieron a los intermediarios beneficiarse. Pero al final la realidad los alcanzó; la gente dejó de pagar sus créditos y las entidades financieras se enfrentaron con un pequeño gran problema. Si ellos no pagaban, quién lo haría? Pues las aseguradoras, sólo que el monto era astronómico y éstas no pudieron con el paquete. De ahí las primeras quiebras del año pasado (como AIG). Los siguientes en caer fueron algunos bancos, también obligados a pagar aunque no tuvieran dinero. De ahí las famosas quiebras, como la de Lehman Brothers. De esta crisis financiera a la económica ya no queda ni un suspiro. Cuando los bancos tienen problemas dejan de prestar dinero. No es azar si a todos éstos les llaman intermediarios financieros. Hay gente muy precavida que ahorra mucho y gente muy aventurera que lo necesita. Los primeros quizá estén pensando en su retiro o previniendo épocas de vacas flacas; los segundos quizá estén pensando en montar un negocio, expandirlo o simplemente asegurar la fluidez de sus operaciones y eliminar problemas de liquidez inherentes a la actividad que puedan darle en el traste a dicho negocio sin que éste realmente vaya mal. 1 Doctor en Economía. Profesor del Departamento de Economía y Finanzas. Universidad de Guanajuato. Correo electrónico: 2 Maestro en Desarrollo Organizacional. Profesor del Departamento de Estudios Organizacionales. Universidad de Guanajuato. Correo electrónico: 1

19 Qué problema! A unos les sobra dinero mientras que a otros les falta. La solución es obvia, que aquellos que tienen de sobra se lo presten a aquellos que lo necesitan (cobrándoles el favor, claro está, mediante un módico interés). Pero, cómo le hacen los que pueden prestar dinero para asegurar la devolución de éste? Y los que necesitan dinero, Cómo encuentran a alguien dispuesto a prestárselos? Podríamos ponernos todos de acuerdo, por ejemplo en Guanajuato, y vernos todos los domingos, de 7 a 10 de la mañana en la plaza de la Paz y negociar a la derecha los que tienen, a la izquierda los que quieren. Juntamos a un par de notarios y hacemos mil y un contratos, etc. Como seguramente habrán pensado, hacer eso es muy complicado. Mejor buscamos a un intermediario que busque a los ahorradores y examine a los prestatarios: el banco o, por qué no? Pensemos en el sistema que ha demostrado su efectividad en el buen manejo de estos menesteres: una sociedad cooperativa de ahorro y préstamo (cooperativa). Fiel a su concepción original, la cooperativa, que describimos como una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada, puede hacer con diligencia esta labor. Veamos. A los que ahorran, la cooperativa les pide su dinero y a cambio les ofrece algún rendimiento (la tasa de interés pasiva); a los que piden prestado, la cooperativa, si hace bien su trabajo, les presta a condición de asegurarse que es fiable y les cobra un poquito (la tasa de interés activa). Qué gana la cooperativa? Pues el negocio está en cobrar una cierta cantidad por los préstamos y pagar otra, inferior, por los depósitos. Es en el diferencial de tasas que está el negocio del banco. Pero ahí no agota su papel, todos sabemos que la filosofía del quehacer cooperativista, nos lleva a un compromiso profundo con aquéllos que literalmente depositan sus necesidades, expectativas y ahorros. Es así que se pone de manifiesto lo que Alfonso Desjardins sostiene como el cooperativismo que es un concepto rector de nuestro ser y quehacer para hacer frente a los retos y oportunidades de esta crisis. El cooperativismos es crear un patrimonio común, un capital que estará bajo nuestro control, siempre a nuestra disposición cuya utilización servirá para aumentar nuestra influencia legitima para activar el progreso y protegernos de las agresiones injustas, el capital será el arma mas formidable puesta a nuestro propio servicio Regresemos a nuestra crisis en EEUU. Si los bancos dejan de hacer su función, tenemos a un montón de personas, que pueden o no ser empresarios, y están en problemas para financiar sus operaciones, expansiones o creaciones. Si ya no hay inversión, eso se transmite en menos empleos. Menor número de empleados implica menos consumo. Menos consumo conlleva a más problemas para las empresas y así se gesta un círculo vicioso en la economía real (es decir los empleos y la producción). Es lo que, a grandes rasgos ha venido pasando en la economía de nuestro vecino. Cómo nos pegó a nosotros? Pues ahí la cosa es todavía más sencilla. México depende en muchos sentidos de la economía norteamericana: (i) millones de mexicanos trabajan allá y nos mandan dinero en forma de remesas. El desempleo en EEUU también los afecta y las remesas caen en consecuencia; (ii) Buena parte de la producción en México se va para EEUU. Si los norteamericanos pierden su empleo, consumen menos, entre otras cosas, productos mexicanos [y también vienen menos de vacaciones a estos lugares aunque eso hay que matizarlo]; si las empresas gringas disminuyen su producción, pues al menos aquéllas que requieran insumos intermedios importados de México, cancelarán sus pedidos. Así, la crisis del vecino del norte nos pegó por dos lados: menos dinero por remesas y turismo y menos dinero por exportaciones. 2

20 Es innegable el golpe al sector cooperativo. Acaso no cada uno de nuestros ahorradores tiene o ha tenido una experiencia con el fenómeno migratorio a EEUU? No decimos que él haya sido migrante, pero sí su esposo, sus hijos, su vecino, o el primo de un amigo Muchos gobiernos, el norteamericano entre otros, creen que la solución está en reactivar el crédito e inyectar dinero en una economía que ha perdido movilidad (a manera de analogía mecánica, la función de los bancos en la economía es equiparable a la del aceite en el motor; buena parte de las estrategias gubernamentales ha consistido en reemplazar ese faltante de aceite con dinero público). Funcionará? Tomará mucho la reactivación económica? Hacer pronósticos en economía es la forma más segura que existe de decir burradas. Siempre ha habido altas y bajas en el ciclo económico; hoy estamos en la parte baja. Tarde o temprano nos recuperaremos (al menos hasta ahora eso siempre ha ocurrido). La dificultad estriba en saber cuándo sucederá eso. La secretaría de Hacienda y Crédito Público en México, así como el Banco de México no se cansan de señalar que ya han aparecido síntomas de la mentada recuperación... Pero bueno, ni modo que digan lo contrario; sus pronósticos no son creíbles por ser quienes son (es decir, los responsables de la política económica en México. Ni modo que se echen tierra solitos ). Ellos creen avizorar un 2010 positivo. Ojala tengan razón. En todo caso, vale la pena señalar que México ha sido uno de los que peor ha resentido la crisis, más que sus vecinos latinoamericanos, más que EEUU. Al parecer también hemos sido los que peor hemos sabido manejar la situación. En todo caso, si nuestro vecino sale del bache, ello probablemente nos traiga beneficios. Pero es importante insistir en que la fecha de la recuperación no la conoce nadie. Si alguien le jura y le perjura lo contrario, mejor salga corriendo o bien déle el avión. II. LA PRAXIS: ACCIONES ANTE LA CRISIS Pasemos a la práctica. Esta crisis ha dejado sin empleo a mucha gente. Las empresas están reacias a emprender nuevos proyectos y son muy cautelosas en materia de contratación. En definitiva la situación es crítica. Resulta difícil dar un buen consejo en estos momentos. Quizá es importante recordar que la crisis no pega por igual a todos los sectores. Por ejemplo, es muy posible que aquellos productos que una familia en apuros económicos deja de consumir, sean reemplazados por otros equivalentes pero de menor ingreso. Los productos de lujo, tales como restaurantes finolis u hoteles 5 estrellas se reemplazan con fondas y albergues más modestos. Quizá decidamos comer más seguido en casa, por lo que compraremos más comida en el súper o en el mercado. También están otros bienes que no se ven tan afectados por la crisis. Siendo uno de los autores de este documento fanático de la coca-cola y teniendo una ligera adicción al tabaco, nos atrevemos a señalar que quizá las empresas que los fabrican resienten un poco menos la crisis. Sospechamos que lo mismo ocurre con la cerveza, pero no lo podríamos jurar. El caso es que no a todos les va tan mal y por ende la demanda de trabajo (recuerde que nosotros, la gente de a pie, ofrecemos trabajo a cambio de dinero mientras que son las empresas las que lo piden; lo pagan con salarios), aunque deprimida, no ha desaparecido. Si se busca trabajo hay que tocar muchas puertas y no perder la esperanza. Hay otra opción; no es fácil seguir esta vía pero en cambio aumenta nuestras expectativas laborales y salariales en el mediano y largo plazo: seguir estudiando. Los estudios representan una extraordinaria oportunidad de incrementar nuestras competencias. Saber inglés, por ejemplo, permitiría a un candidato resaltar entre todos; lo mismo puede decirse del manejo de equipo de cómputo, o de paquetes especializados en materia de control de costos, evaluación 3

21 de proyectos, y un largo etc. Entre más elementos pueda usted presumirle al que contrata, más atractiva será para él su contratación. Además hay otra cuestión. La economía señala sin ninguna controversia que el nivel salarial suele ser un reflejo de la productividad [con la notable excepción del gobierno, donde los salarios parecen ser función de otra cosa (y ahí la dejamos)]. El adquirir mayores conocimientos lleva implícita una gran promesa de aumento de su productividad. Así pues, estudiar no sólo abre nuevas puertas (a empleos que exijan inglés, por ejemplo) sino que conlleva a la postre a mejores ingresos. Queda claro que estudiar resulta a veces oneroso, no sólo por las colegiaturas sino también porque el tiempo que se destina a esta actividad va en detrimento al de la búsqueda de empleo. Pero a la larga es una buena apuesta. Qué hay con nuestro sector cooperativo? Que opciones tiene ante la crisis? Representa el cooperativismo una opción ante la crisis? Cuales son los retos y las oportunidades que tenemos para afrontar los desafíos del presente y del futuro? Las respuestas a estas y a otras interrogantes son las que dieron origen a estas reflexiones, sin embargo, a continuación compartimos una serie de ideas, sin llegar incluso a ser una propuesta, sin embargo representan el punto de vista de los autores, desde la óptica del estudio de las organizaciones y que sin llegar a ser palabras de un experto en la materia, llevan a considerar que efectivamente, el sector cooperativo representa una alternativa ante la crisis, si y solo si, las organizaciones del sector introducen cambios planeados desde la alta dirección, que permean a todos los niveles, mediante una compleja estrategia educacional, con la finalidad de cambiar creencias, actitudes, valores y estructuras, de modo que estas puedan adaptarse mejor a nuevas tecnologías, nuevos mercados y nuevos desafíos, y al aturdidor ritmo de los propios cambios. III. UNA APROXIMACION DESDE EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL Ya lo hemos dicho: nuestra sociedad actual, inserta en un complejo, caótico y globalizado entorno; lleno de retos y oportunidades que otras generaciones no tuvieron, exige de nosotros, quienes representamos la alta dirección y/o a los gobiernos de nuestras organizaciones cooperativas, ejercer un alto liderazgo basado principios y valores cooperativistas que sea capaz de coadyuvar a las organizaciones a hacer frente a lo único constante: el cambio. De manera inicial, para hacer frente a cualquiera de los retos que tengamos, es preciso no permitir que nuestra actuación se aleje de los principios y valores cooperativista; pues de ser así, estoy cierto que nos costaría muy caro actuar temerariamente sin apegarnos a estos preceptos; que para nosotros se pueden resumir en uno solo: reconocer que el ser humano es el principio y el fin de toda organización cooperativa y que todo cambio que ocurra o toda acción encaminada a enfrentar o prever un cambio jamás debe no tomar tal consideración: trabajamos con personas y para personas. Las organizaciones cooperativas no son eficaces per se; sino son vivas y eficaces por su gente. Enseguida. Es la sociedad, son nuestros cooperativistas, nuestros socios, quienes esperan de nosotros que nos logremos constituir en agentes de cambio para facilitar el tránsito las cooperativas, vistas como organizaciones, hacia niveles cada vez más elevados de efectividad. Es la sociedad, son nuestros cooperativistas, nuestros socios, quienes nos piden que nuestro desempeño al interior sea de calidad, a efecto de que ellos logren superar los temores e incertidumbre de la crisis actual. Es la sociedad, son nuestros cooperativistas, nuestros socios, a quienes nos debemos, a quienes hay que corresponder, generando las acciones necesarias para que las organizaciones cooperativas incrementen su eficacia y continúen representando una inspiración, una fuente confianza en la adversidad. 4

22 Nuestras organizaciones cooperativas deben estar preparadas para responder a cada instante al cambio. Y es, su capacidad de respuesta la que le permite salir airosa y avante en medio de este darwinismo social, en el que la supervivencia de las organizaciones está determinada por las ventajas competitivas que las organizaciones tienen frente a sus competidoras. Pero A qué cambios nos referimos? Si no ha bastado el contexto inicial en el que se planteaba la situación ante la cual es necesario reconfigurar nuestras organizaciones, a continuación citamos un reto mas: el que parecía remoto y lejano, hace apenas un par de lustros, supe de ella por vez primera: La globalización. Vivimos en una época en que gran parte de los acontecimientos de orden social, político y económico están determinados por un proceso global, en el cual, las culturas, las economías y fronteras nacionales se están disolviendo. Tal proceso de globalización, con el paso del tiempo se va consolidando en una nueva forma de producción de riqueza que está determinada por el acumulamiento y por un buen manejo de la información, así como de una economía abierta de los países; pues en la globalización se contempla al mundo como un gran mercado, en el cual los flujos financieros y la actividad económica y comercial han traspasado las fronteras de países; el mundo entero es un solo mercado en el que los productores no se preocupan del origen de los insumos sino que les interesa principalmente la calidad, el precio, puntualidad en el tiempo de entrega y su diseño; ya que dichas variables las pueden comparar entre todos los países oferentes y elegir las que mejor les convengan. De acuerdo a las expectativas de cada quien, la globalización se convierte en sinónimo de progreso, como aumento de dimensiones, ruptura de fronteras, oportunidades comerciales, aumento en la competitividad, etc., mientras que otros sólo ven su impacto negativo, pues su efecto más perverso traerá consigo la disminución en la eficacia de los instrumentos y políticas económicas con que cuentan los países, que se traducen en pobreza, desempleo, recesión y desprestigio ante inversionistas internacionales; debido a los movimientos de capital y el desmoronamiento de los sistemas financieros. De esa es la magnitud de los retos a los que hemos de responder de manera efectiva. A nosotros, la gente que representamos a cientos de miles de cooperativistas, nos corresponde constituirnos como estrategas para el diseño de organizaciones sólidas, pero flexibles en sus estructuras. Somos nosotros, los llamados agentes de cambio, quienes llevamos la responsabilidad de generar propuestas para que los procesos de trabajo resulten cada vez más efectivos. Y además, la responsabilidad más grande que tenemos es desarrollar acciones con y para las personas, para que logren modificar sus conductas y que se constituyan ellas mismas en agentes de cambio al interior de sus propios contextos de influencia. Así pues, desde nuestra opinión, este es el reto principal de la crisis: facilitar los procesos de cambio dentro de las organizaciones para que éstas puedan responder efectivamente a los retos del presente y futuro. Cómo habremos de conseguirlo? Qué necesitamos para tal fin? Para comenzar, jamás debemos olvidar en nuestros intentos de cambios al interior de nuestras organizaciones que lo que distingue a nuestro sector es que privilegia al ser humano por encima de cualquier interés económico. Así pues, para facilitar procesos de cambio, recordemos siempre que son las personas primero si no actuamos así de que otra manera entonces? Creemos en el hombre. Lo concebimos como un ser que, entre virtudes y defectos, es capaz de compartir, aunque sea mínimo, algo que es suyo y ponerlo al servicio de los demás; que no es capaz de por sí solo realizarse como persona, sino que necesita de los demás para 5

23 lograr tal objetivo, y al mismo tiempo contribuye para la realización de los demás. Son sus semejantes quienes le ayudan a satisfacer las necesidades que tiene; entre ellas las más elevadas que apuntan hacia la autorrealización. Aquí es donde descansa la principal labor de los dirigentes del sector cooperativo: ayudar a que las organizaciones desarrollen estructuras y procesos que favorezcan el desarrollo pleno de las personas: sus funcionarios, sus asociados. Hagamos esfuerzos planificados. Dentro de nuestras organizaciones no hay lugar para improvisaciones, al momento de hacer una intervención de cambio. Más aún, exige que los facilitadores (como ya hemos dicho la alta gerencia y los directivos) hayan desarrollado una alta capacidad de administración estratégica que incluya a la planeación como el primer paso, en el que se diseñan las estrategias para llevar a la organización a un estadío superior al que se encuentra en el momento en que se realice un diagnóstico de la organización, en el que encontrará las fortalezas y debilidades de nuestras organizaciones. Asimismo, al considerar los retos y las oportunidades que el medio ambiente le plantea, los facilitadores de los cambios, deben tener la capacidad de planear sus acciones de tal suerte que sea capaz de hacer frente a las contingencias que se puedan presentar. Como parte de la planificación de actividades y, en consecuencia de su operación y posterior evaluación, debemos reconocer que la organización es un sistema y como tal, cada elemento de la misma afecta a los demás y a su vez es afectado por los restantes. No se concibe cambio organizacional solamente aplicado a un área, a un departamento, a una sucursal. Toda intervención de cambio debe ser para toda la organización, sea cual fuere la magnitud de la misma. Así, entender a las organizaciones como sistemas, exige de nosotros desarrollar un pensamiento sistémico, tal como lo afirma Peter Senge (2005): un modo de analizar y un lenguaje para describir y comprender- las fuerzas e interrelaciones que modelan el comportamiento de los sistemas. Esta disciplina nos permite cambiar los sistemas con mayor eficacia y actuar en forma más acorde con los procesos del mundo natural y económico. Aprendamos en las organizaciones. Aprender en las organizaciones significa someterse a la prueba continua de la experiencia, y transformar esa experiencia en un conocimiento que sea accesible a toda la organización, y pertinente a su propósito central. Al respecto, podríamos dar respuesta a las preguntas para monitorear nuestro aprendizaje organizacional: verificamos continuamente nuestra experiencia organizacional? Qué estructuras hemos diseñado para tal verificación? Estamos generando conocimiento, entendido como capacidad para la acción? Posee su organización aptitudes que antes no poseía? Es compartido el conocimiento? Es accesible a toda la organización? Es pertinente el aprendizaje? Finalmente, basados en las recomendaciones de Peter Senge, citamos alternativas para formar organizaciones que aprenden. Pensar y actuar estratégicamente. El pensamiento estratégico comienza con la reflexión sobre la naturaleza más profunda de nuestros proyectos y sobre los desafíos que plantean. Algunos cambios se pueden lograr directamente; otros son subproducto de otros esfuerzos. La comprensión de estos temas es la esencia del pensamiento estratégico. El pensamiento estratégico estimula la imaginación y la innovación. La esencia de la organización inteligente. Los grandes equipos son organizaciones inteligentes, grupos de personas que con el tiempo aumentan su capacidad de crear lo que desean crear. Cumplen con un ciclo de aprendizaje profundo, en la medida que los miembros del equipo adquieren nuevas aptitudes, que alteran sus actos y su entendimiento. Al desarrollar nuevas aptitudes, también desarrollan una nueva sensibilidad, una nueva percepción. Con el tiempo, a medida de que la gente a prende a ver y experimentar el mundo de otra manera, las 6

24 nuevas creencias y premisas comienzan a cobrar forma, lo cual permite el desarrollo de otras nuevas aptitudes. Ese ciclo de aprendizaje profundo constituye la esencia de la organización inteligente: no sólo el desarrollo de nuevas aptitudes, sino de nuevas perspectivas mentales, tanto individuales como colectivas. Cuando el ciclo se pone en marcha, los cambios resultantes son profundos y duraderos. Nuevas aptitudes. Las aptitudes que caracterizan la organización inteligente se clasifican naturalmente en tres grupos: Aspiración. Capacidad para orientarse hacia sus auténticos intereses y de cambiar, porque lo desean, no sólo porque lo necesitan. Reflexión y conversación. Capacidad para reflexionar sobre premisas profundas y pautas de conducta, tanto individual como colectivamente. Las conversaciones inteligentes exigen individuos capaces de reflexionar sobre sus propios pensamientos. Conceptualización. Capacidad de ver los sistemas y fuerzas que están en juego y de elaborar maneras públicas y verificables de expresar estas opiniones. Elaboración de descripciones coherentes de una totalidad. Nueva conciencia y sensibilidad. Cobramos mayor conciencia de la presencia o ausencia de espíritu de una organización. Comprendemos cada vez más cuándo nosotros y los demás actuamos partiendo de una visión, en vez de reaccionar pasivamente ante los acontecimientos. Cuando un equipo debe tomar una decisión, evalúa las posibilidades a la luz de una visión y un propósito, y a menudo ve posibilidades que de otra manera habrían resultado invisibles. Nuevas actitudes y creencias. Las creencias profundas pueden cambiar cuando cambia la experiencia, y entonces se produce un cambio cultural. La creencia de que podemos modificar nuestra cultura con sólo proclamar nuevos valores atestigua nuestra ingenuidad en ese sentido. Conformemos organizaciones que aprenden. Organizaciones nuestras que reconozcan donde se ha fallado para no reincidir. Hagamos organizaciones que pueden cambiar. Hagamos, como lo sostiene Senge, organizaciones que aprenden y enfrentan los retos del presente y del futuro. Hagámoslo porque deseamos un desempeño superior; para mejorar la calidad de nuestros servicios a nuestros cooperativistas. Hagámoslo porque es una exigencia de estos tiempos; porque conocemos nuestra interdependencia dentro del mundo. Hagámoslo por la verdad; por que lo deseamos y lo necesitamos. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS French, W. (1996). Desarrollo Organizacional. Aportaciones de las ciencias de la conducta para el mejoramiento de la organización. 5ª Ed. México: Prentice Hall. González C., A. (2000). Desarrollo Organizacional. 1ª Ed. México: PAC. Senge, P. (2005) La quinta disciplina en la práctica. Estrategias y herramientas para construir la organización abierta al aprendizaje. Argentina: Granica. Schwarz, R. (1994). The skill facilitator, practical wisdom for developing effective groups. Jossey Bass. 7

25 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL 1 PEDRO VIVAS AGÜERO* RESUMEN El autor expone las principales características del proceso de globalización de la economía, particularizando sus efectos en el mercado financiero y presentando sus consecuencias positivas y negativas. Globalización es una palabra de moda que circula en todos los medios de comunicación, escritos y hablados, y es tratada con sumo interés en todos los centros académicos, el mundo empresarial, los más altos niveles de los gobiernos y hasta en el seno de las familias más modestas. Este súbito interés por la globalización surge tanto porque sería la causa de nuestros principales problemas, debido a la invasión de productos extranjeros, de menores costos y precios y muchas veces de mejor calidad que los nuestros, todo lo cual ocasionaría el cierre de empresas, desempleo masivo y angustia económica y social. Por otro lado, hay quienes ven a la globalización como un símbolo del progreso, desde que permite el acceso rápido y masivo a nuevos y mejores bienes de producción y consumo, aumentando así el bienestar general. Pero, qué es la globalización? Existen varias definiciones sobre globalización, sus orígenes y causas, de las que se pueden destacar las siguientes: *Doctor en Ciencias Económicas. Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNMSM. UNMSM 59

26 PEDRO VIVAS AGÜERO a) Es un proceso de integración de la economía mundial Este concepto le corresponde al economista y político brasileño Roberto Campos 2/, para quien la globalización económica no es un evento inédito y asustador. Dice él que este es un proceso que ocurre en olas, con avances y retrocesos, separados por intervalos que pueden durar siglos. La Primera Globalización se dio con los romanos, cuando éstos articularon un imperio, construyendo caminos y canales de riego, impusieron su sistema legal, forzaron el uso de su moneda y protegieron el comercio contra los piratas. La posterior vigencia del feudalismo significó un retroceso en este proceso. La Segunda Globalización ocurrió en los días de los grandes descubrimientos, en los siglos XIV y XV. Se descubrieron nuevos continentes y fue abierto el camino a la India y a la China. Sin embargo, el comercio internacional en marcha fue interrumpido frecuentemente por guerras religiosas y los enfrentamientos de las monarquías europeas. La Tercera Globalización aparece en el siglo XIX después de las guerras napoleónicas. Fue el siglo en el que el liberalismo se impuso sobre el mercantilismo y comienza a prosperar el sistema democrático de gobierno. Coincidentemente, tanto el liberalismo económico, como la democracia política surgen a fines del siglo XVIII, y en particular en el año En ese año se publica la obra La Riqueza de las Naciones de Adam Smith y se firma la Declaración de Filadelfia, sobre las libertades políticas. Los principales rasgos de esta tercera globalización fueron: La Liberación del comercio, gracias a la anulación de la Corn Law de Inglaterra y la firma del Tratado de Libre Comercio entre Francia e Inglaterra, en La colonización europea de África y Asia, generando nuevas corrientes de comercio. Una enorme transferencia de capitales, sobre todo ingleses, como consecuencia de su expansión imperial. Las grandes migraciones humanas para la colonización de los nuevos continentes. La Tercera Globalización, sufriría una violenta interrupción con el estallido de la Primera Guerra Mundial, y peor aún, con la crisis económica mundial de los años 20 y el surgimiento de modelos fascistas como los de Alemania e Italia, todos los cuales colocaron al mundo en subsistemas autárquicos. 60 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

27 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL La Cuarta Globalización, surge al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con el surgimiento de instituciones como las Naciones Unidas, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y principalmente del GATT (Acuerdo General de Comercio y Tarifas), que impulsaron la apertura de globalización de la economía y/o mundialización del capitalpedro vivas agüerolas economías, el fomento del comercio internacional y la cooperación y ayuda entre los pueblos. Esto también se reforzó con los acuerdos entre países, primero para organizar la producción de algunos bienes en particular (acero y carbón) y luego a seguir, acuerdos más amplios, como el Mercado Común Europeo. La Cuarta Globalización causa más preocupaciones que entusiasmo, por las siguientes razones: 1. Porque el progreso globalizante se tornó mucho más rápido con la revolución de las comunicaciones y la difusión de la sociedad del conocimiento. 2. Porque este proceso abarca un espacio mucho mayor que las anteriores experiencias, desde que no sólo considera el comercio y los capitales, sino también las telecomunicaciones, las finanzas y los servicios en general. Apenas en dos aspectos la globalización actual pierde para la anterior. Gracias a la convertibilidad y el automatismo del patrón-oro, la integración de los mercados de capitales fue tal vez mayor en el siglo pasado, en tanto que las migraciones en masa aseguraron una flexibilidad de la mano de obra; superior a las restricciones encontradas en la actualidad. b) La Globalización es el resultado de la división internacional del trabajo y el aprovechamiento de las ventajas competitivas de las naciones, en base a la intensificación del comercio internacional Este concepto, que en parte coincide con el anterior, es el sustento ideológico del liberalismo y del capitalismo, entendidos como economías de mercado. Surge a partir de la idea de Adam Smith, que la creación de riqueza exigía dividir y especializar las tareas orientadas a producir un mismo bien, y en el campo internacional, cada país debería aprovechar sus ventajas naturales y, en base a ello, organizar su comercio exterior 3/. Luego, David Ricardo perfeccionó esta idea señalando que cada país debería aprovechar sus ventajas de costos comparativos, para así especializarse y exportar estos bienes 4/. En este siglo Heckscher Ohlin Samuelson reiteraron estos conceptos, señalando que cada país debe especializarse y exportar aquellos bienes que utilizan intensivamente en su producción, el factor que en ese país es relativamente abundante y barato. UNMSM 61

28 PEDRO VIVAS AGÜERO En general todas estas teorías buscan demostrar que el comercio internacional, así organizado, aumentará la frontera de posibilidades de producción y consumo de los países, mejorando así el bienestar económico y social de los pueblos 5/ 6/. Estos tipos de teorías fundamentaron las acciones del GATT, que desde la década del 50 venía buscando la uniformización y reducción de las tarifas aduaneras y similares, utilizando para ello sus diferentes rondas de negociaciones, una de las cuales, la última, fue la ronda uruguaya. La ronda uruguaya comenzó en 1986, en Montevideo (de ahí su nombre) y se prolongó por más de 08 años, concluyendo sus actividades con un paquete de reducciones arancelarias y con la creación de un nuevo organismo llamado Organización Mundial del Comercio (OMC), que pasó a sustituir al GATT. En concreto, este esfuerzo dió lugar a un aumento sustancial del comercio internacional, que de un total mundial de US $ 4,2 billones, en exportaciones e importaciones de bienes y servicios, registrado en 1986, pasó a US $ 10,5 billones en 1996 ( FMI, 1997:S116- S117) y a un aumento de la renta mundial, (en un aproximado de US $ 510 mil millones por año). Todo esto sucede en paralelo, con un aumento sustancial del grado de abertura de las economías (relación % Exportaciones + Importaciones/PBI), como se observa en el Gráfico Nº 1 siguiente, para el caso de los más grandes países. Obsérvese cómo este indicador cobra un fuerte impulso a partir de Gráfico Nº 1 ABRIENDO MERCADOS G r a n B r e t a ñ a A l e m a n i a F r a n c i a E s t a d o s U n i d o s J a p ó n Fuente: Gazeta Mercantil 27/10/1997, pág. A-14 (Apud. OCDE: FMI Angus Maddison). 62 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

29 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL El GATT dejó pendiente el tratamiento de los servicios estratégicos, como telecomunicaciones, informática y banca y finanzas, tarea que la OMC está acompañando. Otra frustración del GATT fue no haber podido regular el mercado de los productos agrícolas, por la falta de colaboración de los países europeos y los Estados Unidos de Norteamérica, países que conceden sustanciales subsidios a estas actividades. c) Es consecuencia del mayor impulso ocasionado por las empresas transnacionales y los oligopolios de nivel mundial Francois Chesnais, economista francés, defiende esta tesis en su libro La Mondialisation du Capital, tanto que llega a sustituir la palabra globalización por mundialización. Coincidentemente, los españoles Eduardo Bueno Campos y Patricio Morcillo Ortega, en su libro Fundamentos de Economía y Organización Industrial, toman posición parecida al de Chesnais, al señalar que.las empresas que son los agentes dinámicos de esta internacionalización, han alcanzado unos tamaños considerables y, para no ver frenado su crecimiento y lesionados sus intereses, aceleran su multinacionalización en cuanto se abren nuevos mercados para no quedarse fuera o mal posicionados en los mismos. Por consiguiente, lo que conduce a las empresas a emprender un proceso de internacionalización es, básicamente su deseo de adaptarse a entornos más amplios, más complejos y más inciertos que son decisivos para abordar con optimismo el futuro de sus negocios. En realidad, lo que esta implícito en la estrategia de internacionalización de las entidades es el objetivo de control, el cual se materializa por el poder de mercado que intentan conseguir las empresas a fin de obtener rentas de monopolio y disponer de mayores márgenes de maniobra en entornos turbulentos. (Bueno & Morcillo, 1994:3) Chesnais llega a cuantificar datos de las mayores 30 empresas a nivel mundial, con información sobre activos, ventas y número de trabajadores, deduciendo cómo actualmente la participación de estos indicadores, en una relación Sede de la Empresa/Fuera de la Sede de la Empresa, muestra en general valores iguales y/o superiores para las filiales. Igualmente, Chesnais muestra cómo de un total de las mas grandes 100 multinacionales (1985), más de la mitad están registradas como empresas norteamericanas, siguiéndole luego Europa y Ja- UNMSM 63

30 PEDRO VIVAS AGÜERO pón, lo que demuestra el grado de importancia de la economía norteamericana, frente al resto del mundo. d) La globalización es el resultado de la conjunción del desarrollo de una serie de fuerzas a nivel mundial, entre los que destacan la 3ra. Revolución Industrial, la formación de bloques económicos y las mayores y mejores interrelaciones entre el mundo físico y financiero. El economista brasileño Eduardo Gianetti da Fonseca, egresado de Cambridge (UK) y profesor de la Universidad de Sao Paulo, Brasil, defiende esta tesis 7/. La 3ra. Revolución Industrial sería entendida como el surgimiento de tecnologías ligadas a la búsqueda, procesamiento, difusión y transmisión de información; inteligencia artificial e ingeniería genética. Gráfico Nº 2 COSTO DEL PROCESAMIENTO DE INFORMACIONES EN COMPUTADORES (en US$ por instrucción/segundo, 1975 = 100) Mainframe IBM 100 Escala logarítmica Cray 1 Digital VAX 10 IBM PC Sun Microsystems 2 1 0,1 Chip Pentium PC 0, Fuente: Gazeta Mercantil 27/10/1997, pág. A-14 (Apud. Banco Mundial, FMI). 64 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

31 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL Gráfico Nº 3 COSTO DE LLAMADAS TELEFÓNICAS (costo de una llamada telefónica de 3 minutos, entre Londres y Nueva York, en US$ de 1996) Fuente: Gazeta Mercantil 27/10/1997, pág. A-14. Los costos de procesamiento de informaciones viene cayendo continuamente, gracias al uso creciente de las computadoras; de un costo inicial, en US $, de 100, por instrucción/segundo en 1975, pasó a US $ 0,01, en 1995, como se puede observar en el Gráfico Nº 2 adjunto. Igualmente, los costos de una llamada telefónica de tres minutos, entre Nueva York y Londres, cayeron de US $ 300 en 1930, para US $ 1 en 1996, como se puede comprobar en el Gráfico Nº 3. Todo esto, seguramente, es consecuencia de las innovaciones tecnológicas que se dan al interior de este mundo; sólo como ejemplo, se afirma que actualmente una fibra óptica, de la espesura de un hilo de cabello, es capaz de transmitir 500 canales de TV, simultáneamente, e informaciones equivalentes a mil frecuencias de radio. Evidentemente, estas innovaciones tecnológicas y reducciones de costos, explican y dan lugar a un intenso uso de estos servicios. Se afirma que actualmente el número de llamadas telefónicas entre los UNMSM 65

32 PEDRO VIVAS AGÜERO Estados Unidos y Europa supera los 700 millones de unidades, monto fabulosamente superior a los 2 millones registrados en La tendencia a organizarse en bloques económicos es una tendencia natural de los países que buscan así reducir sus costos de transacciones comerciales entre ellos, anular una serie de barreras burocráticas e integrar sus economías, todo en la búsqueda de un mayor comercio y generación de riqueza, actuando en conjunto. Desde el nivel más elemental de un bloque, como es el área de libre comercio, que permite la adopción progresiva de tarifas aduaneras comunes entre los países miembros, hasta la unión aduanera, que además de la característica anterior, considera un tratamiento común con los países que no integran el bloque. En el caso del mercado común, además de las características anteriores, establece el libre tránsito del capital y la fuerza de trabajo, al interior del acuerdo. Finalmente, el nivel más avanzado de un bloque es la unión económica, nivel en el que se integran los servicios administrativos, la infraestructura, la justicia y se padronizan las políticas económicas, inclusive creando un único banco central y una moneda también única. Ejemplo de este último caso, sería Europa, en donde ya se acaba de introducir el EURO, como moneda única. En el Cuadro Nº 1, que sigue, puede observarse el PBI, la población y renta per cápita de estos bloques. Si a estos bloques se les adiciona la propuesta para crear el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), que busca integrar las economías de los 34 países, el Cuadro sería completo. Sobre las mayores y mejores interrelaciones entre el mundo físico y financiero, luego que el sistema de cambio inaugurado en Bretton Woods entrara en colapso a inicios de la década Cuadro Nº 1 LOS PRINCIPALES BLOQUES ECONÓMICOS (1995) Bloques PBI Población Renta Percápita US$ Billones Millones Hab. US$ mil/habit. Unión Europea 8, ,8 NAFTA 7, ,5 MERCOSUR 994, ,6 APEC 15, ,4 Fuente: Especial sobre Globalización Folha de São Paulo, 02/11/97,pag. 8 (Apud. World Development Indicators, Banco Mundial). 66 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

33 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL del 70, comenzó el renacimiento del mercado global de capitales. Los Estados Unidos y Alemania pararon rápidamente de controlar las entradas y salidas de capital. La Gran Bretaña también anuló estos controles en 1979 y el Japón, en Posteriormente, en 1990 lo harían Francia e Italia. Este fortalecimiento del mercado global de capitales, unido a la reducción de los costos en telecomunicaciones y computación y al mayor grado de apertura de la economía, se traduce en fabulosos intercambios en títulos y acciones, monedas, préstamos bancarios, inversiones directas y comercio en general, como se puede comprobar en el Gráfico Nº 4. Por otro lado, sobre las inversiones directas en el exterior, los niveles alcanzados en este último periodo de la globalización (1996), no alcanza aún las proporciones que llegó a tenerse en 1914, como se puede comprobar en el Gráfico Nº 5. La globalización y el mercado financiero La existencia y desarrollo de la intermediación financiera presupone como requisito fundamental, que el sistema económico haya superado largamente el nivel primitivo de los intercambios directos en especies. Conforme más se avanza en este proceso, mayor será Gráfico Nº 4 TASA DE CRECIMIENTO DE LOS ÍNDICES ECONÓMICO- FINANCIEROS A NIVEL MUNDIAL (crecimiento medio anual , en %) Intercambio en títulos yacciones Intercambiode monedas Préstamos bancarios Inversiones directasextranjeras Comercio PBI Fuente: Gazeta Mercantil 27/10/1997,,pag. A-14 (Apud. BIS FMI). UNMSM 67

34 PEDRO VIVAS AGÜERO Gráfico Nº 5 VOLUMEN DE INVERSIONES DIRECTAS EN EL EXTERIOR (como porcentaje del PBI) Holanda Gran Bretaña Francia Alemania Estados Unidos Fuente: Gazeta Mercantil 27/10/1997, pág. A-14 (Apud. OCDE, ONU, Angus Maddison). la formación de los mercados monetarios y financieros. A medida que se establecen condiciones para la intermediación financiera, los agentes económicos superavitarios, cuyos rendimientos corrientemente recibidos son superiores a sus gastos totales, tendrían mayores facilidades para canalizar sus excedentes de caja para los agentes económicos deficitarios, cuyos gastos totales en consumo e inversiones son superiores a sus disponibilidades inmediatas. La dimensión y las características de la intermediación financiera, en una economía y en un determinado periodo de tiempo, dependen no solamente de la magnitud de los déficits y de los superávits de sus agentes económicos, sino también de la legislación y normas administrativas que facilitan estas actividades, así como de la predisposición de los agentes económicos, para financiar sus déficits y aplicar sus excedentes. A nivel internacional, todo lo que se acaba de señalar tiene igual o mayor sentido, especialmente cuando se verifica la escasez crónica de capitales en 68 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

35 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL los países pobres y los fabulosos excedentes acumulados en los países ricos. En el Cuadro Nº 2 se presenta el flujo de las inversiones directas a nivel mundial, destacando el hecho de como el grueso de estas inversiones van direccionadas hacia los paises desarrollados, seguramente para financiar su reestructuración productiva, aunque en los últimos años se observa una creciente participación de los paises en vias de desarrollo. El mercado financiero está integrado fundamentalmente por el mercado monetario (moneda y títulos públicos de corto plazo), el mercado de crédito (bancario), el mercado de capitales (inversiones de mediano y largo plazo y operaciones de la bolsa de valores) y el mercado cambiario. La mundialización financiera le está restando fuerza a los bancos, a favor de las operaciones con títulos, en poder de inversionistas institucionales, como los fondos de pensiónes. Igualmente, la libertad existente para la entrada y salida de capitales, el avance registrado en los medios de comunicación y la sofisticación y variedad del sistema financiero mundial, hace que Cuadro Nº 2 FLUJO DE LAS INVERSIONES DIRECTAS, (en US $ billones) 1984/ Mundo Paises desarrollados Paises en desarrollo América del Sur Fuente:Cunha, 1998: 27 (Apud. UNCTAD, 1996). en este sector se note con mayor fuerza la globalización de la economía, especialmente por los permanentes estados de inestabilidad, e irracionalidad. Los datos últimos sobre la magnitud del stock del sistema financiero mundial, muestran niveles bastante elevados; por ejemplo: UNMSM 69

36 PEDRO VIVAS AGÜERO Volumen de títulos Billones de dólares US (1996) Derivativos 35 Billones de dólares US (1996) Operaciones Bancarias Internacionales 8,2 Billones de dólares US Transferencias para países emergentes.(90-96) 1,2 Billones de dólares US 3.269,4 Fuente: Informe Especial sobre Globalización, Folha de São Paulo, Pag. 3. Este subtotal de US $ 3.269,4 billones de dólares, es muy superior a la sumatoria total de PBI de la Comunidad Económica Europea y el NAFTA, en su conjunto (un poco más de 16 billones de dólares US en 1995, según el Cuadro Nº 1 anterior). Los títulos se refieren, en general, a documentos que señalan derechos de propiedad u obligaciones reales, como acciones, debéntures, bonos, letras, promisorias y títulos de la deuda, entre otros. En los Gráficos que siguen (6 y 7) se observa cómo el stock total de títulos, viene creciendo a nivel mundial y también cómo éstos vienen mostrando proporciones crecientes en relación al PBI, de los países indicados. Gráfico Nº6 STOCK DE TÍTULOS INTERNACIONALES (en bonos y euronotes) US$ billones Fuente: Especial sobre Globalización Folha de São Paulo, 02/11/97, pag. 3 (Apud. Bank for International Settlements y FMI). 70 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

37 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL Gráfico Nº 7 TRANSACIONES INTERNACIONALES EN TITULOS (como % del PBI) , ,8 109,4 69,9 91,2 122,0 118,4 113,1 9,3 7,0 7,5 8,0 1,1 9,6 Estados Unidos Japón Alemania Francia Itália Reyno Unido Canadá Fuente: Especial sobre Globalización Folha de São Paulo, 02/11/97, pag. 3 (Apud. Bank for International Settlements y FMI,). Con relación a los derivativos, éstos muestran una negociación derivada de alguna otra. Se negocia en el mercado futuro (de monedas, de intereses, de índices de cotización de las bolsas de valores, de los tipos de cambio, de la cotización de productos, etc.) una operación financiera de compra o venta que tiene como referencia la variación del precio de un activo. La intención, usualmente, es protegerse en el mercado futuro, contra la variación en el valor de una operación real. En este mercado actúan también los especuladores, que simplemente apuestan a que ciertos precios seguirán cierta dirección. Por ejemplo, en el mercado de cambio, si una empresa tiene un monto a recibir por sus exportaciones a Alemania (marcos), el interés de la empresa peruana es registrar un buen desempeño ante sus accionistas, en dólares US. Si el marco se valoriza en relación al dólar, entonces los ingresos por exportaciones se reducirían, cuando estén valorizados en dólares US. Para protegerse contra esta eventualidad, la empresa puede comprar en el mercado futuro un contrato en marcos por el valor de su ingreso futuro, por sus exportaciones. Si hasta el vencimiento, el marco se valoriza, el perjuicio con el ingreso de exportación será compensado con los beneficios de la operación financiera en el mercado futuro, o viceversa. UNMSM 71

38 PEDRO VIVAS AGÜERO A la inversa, si existe una empresa alemana en la situación opuesta, cuyo temor es el de una valorización del dólar con relación al marco, las dos empresas, la peruana y la alemana, podrían hacer un intercambio o swap en el mercado futuro, de tal forma que una pagaría a la otra apenas la diferencia referente a la valorización o desvalorización de una moneda con relación a la otra. Una tercera forma, para cualquiera de las dos empresas, sería adquirir una opción de compra en el futuro de la moneda que va a recibir por su exportación. Si la moneda se valoriza, la empresa ejerce su opción y realiza su ganancia financiera, que compensa la pérdida con el ingreso de exportaciones. Si la moneda no se valoriza, todo lo que la empresa pierde es el premio que pagó para comprar la opción. Los tres casos tienen una cosa en común. En todos ellos, el desembolso y el costo es apenas una fracción del valor nominal de la operación. Además de eso, siempre existe alguien del otro lado, apostando en la dirección opuesta. Ese alguien puede ser otra empresa, como el ejemplo del swap señalado, pero también puede ser un especulador; alguien que simplemente apuesta que una moneda va en cierta dirección y quiere ganar dinero con eso. Las actitudes del especulador son esenciales para que este mercado tenga liquidez, aunque ultimamente con sus operaciones de palanqueo, ganó una dimensión insospechada. Cuando se suman las inquietudes de las empresas, que recurren al mercado de futuros, para protegerse contra la desvalorización de una moneda, con el apetito de los especuladores en apostar contra esa moneda, se llega a un ataque especulativo. Con una fracción del valor de los contratos se pueden montar posiciones de miles de millones contra una cierta moneda. La dimensión adquirida por el mercado de derivativos es bastante elevada. Hace 10 años este mercado era irrelevante. En el año 1996 su volumen llegó a US $ 35 billones, según datos del Banco para Compensaciones Internacionales (BIS). De ese total, US $ 9,9 billones fueron negociados en varias bolsas de futuros alrededor del mundo, y US $ 24,3 billones en operaciones directas con los interesados. El monto total de los derivativos, US $ 35 billones, es casi 6 veces el PBI norteamericano. Sobre las operaciones bancarias internacionales, de los US $ 8,2 billones brutos movilizados en 1996, US $ 6,9 billones son operaciones líquidas, según o BIS. El stock de papeles internacionales llega a US $ 3,2 billones líquidos y esto no para de crecer; la emisión anual saltó de US $ 294 mil millones en 1991, para US $ 540 mil millones en REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

39 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL Esta montaña de papeles y millones de inversionistas son capaces de reaccionar, en cuestión de segundos, a las malas y buenas noticias. Los derivativos permiten palanquear apuestas millonarias, con un pequeño desembolso de dinero; y ni siquiera éste último es necesario ya que puede tomarse prestado el dinero suficiente para pagar el margen de la operación en el mercado futuro. Cuando empresas y bancos intentan cubrirse en el mercado futuro, por miedo de una desvalorización, y los especuladores sienten el olor de grandes ganancias, todos corren en dirección de un extremo del barco. Lo que todo el mundo ignora, o no quiere aceptar, es que alguien debe estar en el otro extremo vendiendo dólares a cambio de la moneda legal, para que se asegure la ganancia de los especuladores. Ese alguien, a cierta altura, acaba siendo apenas el banco central local 8/. La globalización de los mercados financieros torna esos movimientos rápidos, violentos y mortales. Una pequeña falla, omisión o rumor, a nivel de las variables macroeconómicas, que hace dos décadas, podíase arrastrar por muchos años y provocar una lenta agonía, hoy en día puede llevarle a cualquier país a una bancarrota en cuestión de semanas o días, como sucedió hace poco tiempo con México, Rusia, Tailandia, Corea, Singapur y, en estos momentos, el Brasil. Cuáles son los efectos positivos de la globalización? Abrimos libros, periódicos y revistas, prendemos la TV, vamos al cinema, digitamos el computador o entramos en los aviones: todo nos dice que el mundo está cambiando, es más pequeño y más semejante. Todos participamos de los mismos comentarios sobre los mismos hechos y sus versiones. Somos convocados a testificar el amanecer de una nueva época, la era de la cultura global. Uno de los indicios más elocuentes que anuncia tal nueva cultura sería internet, de la cual deriva una imagen de un mundo organizado según la estructura de una red. La última etapa del esquema de desarrollo, visualizado por Rostow en la década del 50, referido a la Sociedad del Consumo en Masa ya es una realidad, como se puede comprobar en los gráficos que siguen (8 y 9), aunque profundamente desiguales entre los varios países citados; todo esto mostraría que de aquí para adelante se requerirán nuevos desarrollos e interpretaciones teóricas. Por otro lado, se observa que la tasa de crecimiento de las economías muestra niveles bajos, equivalentes a esos propios de antes de la década del 50. Detrás de esta caída de la economía, se encuentra también una caída de UNMSM 73

40 PEDRO VIVAS AGÜERO Gráfico Nº 8 TENENCIA DE TELEVISORES (Nº de TV por 1000 Habitantes) * * Estados Brasil China Francia Japón Uganda Unidos Fuente:Especial sobre Globalización Folha de São Paulo, 02/11/1997, pag. 10 (Apud. UNESCO y Computer Industry Almanac, respectivamente). (en 1995) Gráfico Nº 9 TENENCIA DE MICROCOMPUTADORES (Nº de equipos, por 1000 Habitantes) Estados Unidos Reyno Unido Francia Japón Hong Kong Argentina Méjico Brasil Rusia Africa del Sur (20) (20) (10) (10) (10) (200) (160) (140) (150) (350) Fuente:Especial sobre Globalización Folha de São Paulo, 02/11/1997, pag. 10 (Apud. UNESCO y Computer Industry Almanac, respectivamente). 74 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

41 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL las tasas de inversiones, con muchos años de inversiones nulas o negativas. Esto es perfectamente coherente con una configuración del capital en el cual hay supremacía de la fracción que se valoriza por una vía financiera y con una situación en la que el capital financiero se beneficia de transferencias de enormes masas de riqueza. Esa baja de las inversiones corresponde a dos grandes procesos: la adaptación de la oferta a una demanda efectiva que sufre un enflaquecimiento continuo de dos de sus componentes - el consumo de los asalariados y el gasto público y la dominación de estrategias empresariales, en las que la reingeniería prevalece sobre el aumento de la capacidad instalada y la creación de nuevos empleos. Por otro lado, el mundo empresarial se va dibujando como un espectro de predominancia de oligopolios, que se concentran cada vez más por las fusiones-adquisiciones, transfiriendo para los grupos más fuertes, el control de la propiedad y producción mundial. La administración de la superproducción crónica latente, por medio de la concentración industrial, doméstica y transnacional, no podrá continuar indefinidamente. Las estrategias de concurrencia oligopolista tienen la naturaleza de enfrentarse por el lado de la capacidad instalada, generando así capacidad ociosa, sin posibilidades de mercado. Es el caso de la industria automovilística, por ejemplo, en donde la rivalidad oligopólica recientemente tomo la forma de grandes niveles de inversión, para los cuales no existe posibilidades de mercado. Cuáles son los límites, problemas y perspectivas de la globalización? Entre las limitaciones para seguir en el proceso de la globalización, aparece en primer lugar la falta de estructura física e ideológica, para acompañar este proceso, tanto por las limitaciones físicas de espacio, recursos naturales, así como por los recelos y desconfianzas, generados por las crisis de un mundo tan globalizado. Entre los problemas generados por la globalización aparece en primer lugar el desempleo abierto creciente y la precarización de los empleos existentes. El desempleo masivo, que inclusive afecta con más fuerza a los países europeos, sería consecuencia de las mayores ventajas competitivas o menores costos de los países asiáticos, para producir los bienes secundarios que estos países europeos necesitan. Sólo una flexibilización y una reducción de salarios reales, permitiría recuperar actividades o industrias, hoy residentes en otros países. Sobre las perspectivas, se esperaría que la globalización consiga integrar plenamente la economía mundial. Se esperaría que internet o tecnologías afines, permitan tener mercados trans- UNMSM 75

42 PEDRO VIVAS AGÜERO parentes, en la que compradores y vendedores, comparen precios y calidades entre diferentes países. Entre tanto, la experiencia pasada muestra con qué rapidez, la fe en los mercados y su creciente apertura, puede ser aplastada por grandes choques económicos, tales como la Gran Depresión de De cualquier forma veremos más adelante un mundo cada vez más globalizado, en los que la producción, consumo y comercio internacional funcionen con más eficiencia; las fronteras e instituciones netamente nacionales (justicia, policia, leyes) pierden espacio a favor de instituciones de carácter mundial, como tener un único idioma, una única moneda, una única justicia y una única identidad. Qué hacer frente a la globalización? Dejando a un lado las diferentes posiciones ideológico-doctrinarios, todas ellas muy respetables y con mucho que decir sobre este aspecto, y considerando el hecho de tener al frente un mundo que se va integrando y globalizando velozmente y posiciones políticas casi consensuales, en el sentido de suscribir las tesis del mercado libre o economía de mercado, como la mejor vía para asignar recursos y definir precios y cantidades de equilibrio, cabe hacer las siguien- tes afirmaciones normativas, sobre que hacer frente a la globalización. A nivel de la comunidad internacional Se esperaría de todos los países un papel más activo, crítico y creativo, para reformular las relaciones económicas internacionales, buscando un nuevo orden económico internacional, que evite los males, vacíos y vicios de una globalización surgida y organizada casi espontáneamente. Para conseguir esto, todos los países deberían exigir y participar en todas las organizaciones y foros existentes, con los principios de cada país un voto, y veto automático, cuando se afecten intereses vitales de cualquier país. De las organizaciones supranacionales, como la ONU, Banco Mundial, FMI, OMC, etc. etc., se esperarían acciones orientadas a estudiar, analizar y normar el proceso de integración de las economías, para impulsar las partes positivas, anular o reducir las malas y beneficiar en su conjunto a toda la comunidad mundial. Acciones concretas como prohibir o penalizar prácticas criminales, sembrar rumores, formar carteles, compras y ventas puramente especulativas, dumping, pirateria, contrabando y otros, serían de esperar. Finalmente, organizar sistemas de garantías, información y fondos de estabilización mundial (un banco central mundial, por ejemplo) sería loable. 76 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

43 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL De la comunidad científica mundial, especialmente de los centros académicos de primer orden, se esperaría un mayor empeño en estudiar, analizar y hacer propuestas normativas, sobre los diferentes aspectos de la globalización. Por ejemplo, cómo organizar el mercado de divisas a nivel mundial?, es lícito o ilícito tener un sistema de cambio fijo o libre?, es bueno o malo fijar elevadas o bajas tasas de interés?, caben o no premios, subsidios y castigos a importaciones o exportaciones?, es procedente el arte de conseguir recursos en los mercados internacionales?, quién debe hacerlo, el Estado o la empresa privada? Y así, hay una serie de interrogantes y temas que son de gran motivo de discusión y debate actualmente, pero cuyo esclarecimiento es urgente, para posicionarnos mejor frente a la globalización. reciprocidad equivalente de nuestros socios en la integración. Solo en este sentido, participar y fortalecer el Grupo Andino, el ALCA o el MERCOSUR sería viable. A nivel universitario Se esperaría de nuestras casas superiores, considerar adecuadamente todos los items que tengan que ver con la globalización, como cursos, seminarios, investigaciones, viajes, etc.; buscando definir una posición adecuada del país frente a este proceso irreversible y ante el cual, hasta ahora sólo llevamos desventajas. Específicamente se esperaría una mayor dedicación a las áreas de Economía Internacional, Cambio y Finanzas Internacionales. A nivel nacional Es urgente contar con una Política Industrial Nacional, que nos permita conocer y administrar adecuadamente los sectores más fuertes y más débiles de nuestra economía, cuando se trate del comercio internacional, para garantizar la sobrevivencia de los activos nacionales, del empleo y la generación de riqueza. Se debe aceptar la globalización, pero sujeta a un cronograma que considere un tratamiento adecuado a los sectores más débiles de la economía y la NOTAS 1 Documento expuesto en el Seminario-Taller sobre Economía Aplicada, para los docentes de la FCE/UNMSM, el 5 de febrero de l999, en el aula 3 de la Unidad de Post Grado de Economía. 2 Roberto CAMPOS A Quarta Globalização, Folha de São Paulo, , Pag. I-4. 3 Sobre esta afirmación. SILVA (1997:47-48) presenta el siguiente ejemplo: existen dos paises, A y B, en los cuales un trabajador medio consigue estos resultados en un año de trabajo: UNMSM 77

44 PEDRO VIVAS AGÜERO Pais / Trabajador Resultados Trigo Tejido A : Trabajador medio consigue en un año 1200 kg ó 400 m B : Evidentemente, A muestra ventaja absoluta en la producción de trigo e igualmente B, en la producción de tejido. Si ambos países deciden ser autosuficientes entonces cada trabajador debe dedicarse tanto a la producción de trigo como de tejido (la mitad de sus tiempos, por ejemplo) y así se conseguirían estos resultados: Pais / Trabajador Resultados Trigo Tejido A : Trabajador medio consigue en un año 600 kg m B : 300 kg m Total 900 kg m A la inversa, si ambos países deciden especializarse, produciendo el bien en el que tienen mayor ventaja absoluta, tendríamos: Pais / Trabajador Resultados Trigo Tejido A : Trabajador medio consigue en un año 1200 kg + 0 m B : 0 kg m Total 1200 kg m Esto quiere decir que, cuando los países se especializan, consiguen, en conjunto, un mayor nivel de producción de todos los bienes y, luego, gracias al intercambio comercial, tendrían una mayor disponibilidad de bienes y menores precios. producen trigo y tejidos, se observan estos datos: País / Trabajador Resultados Trigo Tejido A : Trabajador medio consigue en un año 1200 kg ó 600 m B : 400C 400 El país A tiene ventaja absoluta, tanto en trigo como en tejido, siendo este mayor en trigo (1200/400 = 3) y menor en tejido (600/ 400 = 1,5); luego su mayor ventaja comparativa sería en trigo (porque 3 es mayor que 1,5). El país B tiene desventaja absoluta, tanto en trigo como en tejido, siendo su desventaja mayor en trigo (400/1200 = 0,33) y menor en tejido (400/600 = 0,66); luego su mayor ventaja comparativa sería en tejido (porque 0,66 es mayor que 0,33). Así entonces, todo país puede identificar en qué bienes tiene ventajas comparativas y dedicarse a la producción de estos bienes para luego proceder a su intercambio con los otros. 5 El Modelo de Heckscher-Ohlin se puede resumir en los siguientes términos (utilizando el texto de WILLIAMSON, 1989:36-38): Sea una economía cerrada en la que se producen y consumen únicamente los bienes X y M, en base a los cuales se construye la Frontera de Posibilidades de Producción, la Relación de Intercambio que mide la relación de precios Px/Pm, de los bienes considerados) y la Curva de Indiferencia de la colectividad, todos los cuales aparecen en el Gráfico siguiente: 4 Igualmente, sobre las ventajas comparativas, SILVA (1977:49) da este ejemplo. Si en los dos paises citados, A y B, donde se 78 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

45 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y/O MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL M Relación de Intercambio Así entonces, gracias al comercio internacional, se consigue valorizar los bienes internos, permitiendo la importación de otros y así, conseguir un mayor nivel de consumo y bienestar general. M E X E E Curva de Indiferencia Frontera de Posibilidades de Producción Las tres líneas indicadas se interceptan en el punto E, determinando así las cantidades óptimas de producción y consumo de los bienes X y M (XE y ME en el Gráfico anterior). Cuando esta economía se abre al comercio internacional, en la que supuestamente existe mayor demanda y precio por el bien X, entonces la pendiente de la Relación de Intercambio aumentará (FERGUNSON, 1979:37-38). Luego, la variación de Px/Pm da lugar a un nuevo punto de tangencia con la Frontera de Posibilidades de Producción (en el punto P del Gráfico que sigue) y alcanza una mayor Curva de Indiferencia (en el punto C del Gráfico), reduciendo la cantidad consumida de X (que será dedicado a la exportación) y aumentando el consumo de M (que será importado del exterior). Importaciones M E C P Exportaciones X X 6 Sin embargo, tambien existen tesis que se oponen abiertamente a las afirmaciones de la Teoria del Comercio Internacional, en el sentido que éste es beneficioso para todos los países que participan en él. A mediados del siglo pasado, el economista aleman Friedrich List, en su obra Sistema Nacional de Economía Política (1841), rechazó los enunciados del liberalismo comercial y proclamó una política mercantilista en favor del desarrollo de Alemania. Más recientemente, en la década del 50, Raul Prebisch en sus obras El Desarrollo Económico de América Latina y sus Principales Problemas, y El Desarrollo Económico de la Argentina, ambas publicadas en 1949 bajo los auspicios de la CEPAL, probó por medio del deterioro de los términos de intercambio, que el libre comercio internacional no favorecía necesariamente a América Latina y que en ese sentido se esperaría una activa participación de los gobiernos para favorecer a las industrias nacientes. 7 Su argumentación aparece en el Especial sobre Globalización publicado por la Folha de São Paulo, 02/11/97, pag. 2 8 Paralelamente también existe una fuerte competencia por la primacía de los grandes bancos internacionales. Si en la década del 80 eran los bancos norteamericanos los líderes en tamaño, captación y aplicacion de recursos, sin embargo en la década del 90 esta situación cambió radicalmente. Según SAVOIA, actualmente del total de los 40 mayores bancos a nivel mundial, 13 son japoneses, 7 norteamericanos, 4 de Inglaterra, 4 de Francia y 4 de Alemania, 3 de Holanda, 3 de Suiza y 2 de la China (Savoia, 1996: 46). Este cambio en el liderazgo seria consecuencia de los des- UNMSM 79

46 PEDRO VIVAS AGÜERO aciertos cometidos por los bancos norteamericanos, haciendo aplicaciones en los países subdesarrollados, en inmuebles y en empresas grandemente endeudadas. Coincidentemente, en años recientes igual crítica se le hace a los bancos japoneses, lo que da lugar a nuevos reacomodos en la estructura de los bancos a nivel mundial. BIBLIOGRAFIA BUENO, C.E. y MORCILLO, O.P. Fundamentos de Economia y Organización Industrial. Madrid: Mc Graw Hill, CHESNAIS, F. La Mondialisation du Capital. Paris: Syros, CUNHA, A.M. A Globalização e seus Impactos sobre a Economia Brasileira, Perspectiva Econômica, v.33, n.102, jul./set p FERGUNSON, C.E. y GOULD, J.P. Teoria Microeconómica. México: Fondo de Cultura Económica, FMI. Estadísticas Financieras Internacionales. Anuario Washington DC: Fondo Monetario Internacional, jul LIST, G.F. Sistema Nacional de Economia Política. São Paulo: Nova Cultural, 1986 (Colección Os Economistas ). SAVOIA, J.R.F. A Globalização do Mercado Financeiro Brasileiro. São Paulo: Tese de Doutorado, FEA/USP, SILVA, A. Economia Internacional. Uma Introdução. São Paulo: Atlas, WILLIAMSON, J. Economia Aberta e a Economia Mundial. Um Texto de Economia Internacional. 4ª Reimpressão. Rio de Janeiro: Campus, Foto Ernst Manewal 80 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

47 Cooperativo Cooperativa, tihv DE OP. SYS. del ruh del koh, es un negocio poseído por la gente que utiliza sus servicios. Algunas cooperativas venden las mercancías o los servicios producidos por sus miembros. En otras cooperativas, los granjeros u otros consumidores compran como grupo directamente de surtidores. Reduciendo costos, estas organizaciones proporcionan a menudo costos más bajos para los consumidores y ganancias más altas para los productores. Cómo las cooperativas trabajan Miembros de la parte cooperativa igualmente en controlar la organización. Compran o ganan las partes en el cooperativo, proporcionando el capital necesario para funcionar el negocio. Los beneficios se utilizan para mejorar el negocio o se vuelven a los miembros. Los miembros celebran reuniones anualmente para elegir a directores entre de sí mismos. Los directores emplean a encargados para funcionar las actividades cotidianas de la cooperativa. La mayoría de las cooperativas funcionan bajo seis principios adoptados por la alianza cooperativa internacional en Estos principios son: (1) La cooperativa está abierta a cualquier persona que utilice sus servicios y acepte las responsabilidades de la calidad de miembro. (2) Cada miembro tiene un voto, sin importar cuántas partes lleva a cabo el miembro. (3) La cooperativa paga interés limitado en sus partes. Los leyes de la mayoría de los estados fijaron un máximo de 8 por ciento de interés o menos. (4) Todos los beneficios se vuelven a los miembros según cuánto utilizan el negocio. (5) La cooperativa educa a miembros para ayudarles en tomar decisiones económicas. (6) Las cooperativas trabajan juntas en los niveles locales, regionales, nacionales, e internacionales para promover el movimiento cooperativo. Clases de cooperativas Las principales clases de cooperativas incluyen (1) fuente, o el comprar, las cooperativas, (2) cooperativas de la comercialización, (3) conteniendo a cooperativas, (4) uniones de crédito, y (5) cooperativas del servicio. Fuente, o el comprar, cooperativas son las tiendas al por menor poseídas y funcionadas por algunos o todas sus clientes. Estas cooperativas compran mercancías de granjeros, de fabricantes privados, o de comerciantes. Comprando en cantidades grandes, pagan precios reducidos. Entonces venden las mercancías, generalmente en los precios normales, al público así como a miembros. Los miembros reciben más adelante los pagos del reembolso basados en la cantidad de sus compras.

48 Los tipos principales de cooperativas de la fuente son cooperativas del consumidor y cooperativas de la fuente de la granja. Las cooperativas del consumidor venden el alimento, fuentes de la casa, y otras mercancías. Las cooperativas de la fuente de la granja se especializan en fuentes de la granja, tales como alimentación, fertilizante, y semilla. Cooperativas de la comercialización son los grupos de los granjeros que ensamblan juntos para conseguir precios altos más elevados para sus productos. Las cooperativas recogen, procesan, venden, y envían los productos de sus miembros. La mayor parte de estos grupos tienen sus propios canneries, almacenes, y otras instalaciones. Tales cooperativas manejan muchas marcas de fábrica bien conocidas del alimento. Por ejemplo, Sunkist es la marca registrada de cultivadores de la fruta cítrica de California cooperativos. Otras marcas de fábrica cooperativas bien conocidas incluyen los productos lácteos de los lagos land O, los arándanos del aerosol del océano, y las pasas de la Sol-Criada. Cooperativas de la cubierta son poseídos por la gente que crea una corporación para comprar los edificios en los cuales viven. Las partes de la compra de los individuos en la corporación. Las partes los dan derecho a ocupar un apartamento o una casa en la cooperativa, pero no poseen realmente sus unidades. Los costes de mantenimiento de la parte de los miembros. Uniones de crédito es el tipo más numeroso de cooperativa en los Estados Unidos. Son formados por la gente con un enlace común. Por ejemplo, los miembros pueden trabajar para la misma compañía o pertenecer a la misma iglesia o sindicato. Los miembros reúnen sus ahorros. Cuando uno de ellos tiene que pedir prestado el dinero, él o ella puede pedir prestado de la unión en un tipo de interés bajo. Mantenga a cooperativas proporcione muchos servicios. Las cooperativas eléctricas generan y venden corriente eléctrica en las áreas rurales donde las compañías privadas de la energía no pueden hacer bastante beneficio. Mantenga a cooperativas también proveen la irrigación y el servicio telefónico en tales áreas. Los miembros de una cooperativa de la salud del grupo reciben la asistencia médica para un honorario mensual o anual pagado por adelantado. Otras cooperativas proporcionan la reparación del automóvil, la ayuda legal, y muchos otros servicios. Cooperativas alrededor del mundo Las cooperativas son las mas comunes de las naciones industriales, incluyendo Canadá, Japón, los Estados Unidos, y muchos países de Europa occidental. Los países en desarrollo de África, de Asia, y de América latina tienen lejos pocas tales organizaciones.

49 En Canadá, las cooperativas proporcionan fuentes de la granja, cuidado médico, cubierta, los préstamos, y muchas otras mercancías y servicios. La mayoría de los granjeros canadienses del trigo ponen sus cosechas a través de las cooperativas grandes llamadas piscinas del trigo. En otros países, las cooperativas son las más extensas del escandinavo Dinamarca, Noruega, y Suecia de las naciones. La mayor parte de los granjeros pertenecen a las cooperativas de la comercialización, y los tres países tienen mucha cubierta cooperativa. Muchos sueco miran a cooperativas como a medio camino entre el capitalismo, en que individuos posea la industria, y el socialismo, en el cual el gobierno lo posee. Otras naciones con muchas cooperativas incluyen Finlandia, Francia, Islandia, Italia, Suiza, y el Reino Unido. Israel tiene dos tipos de cooperativa el cultivar de establecimientos, moshavim y kibbutzim. Los granjeros en un moshav tienen sus propios diagramas de la tierra, pero ésos en un trabajo del kibbutz sobre una granja comunal. Ambos tipos de fuentes de la compra de los establecimientos y de cosechas del mercado cooperativo. En Corea del norte, la mayoría de las granjas son cooperativas conocidas como granjas colectivas. Estas granjas son controladas por el gobierno comunista del país. Los trabajadores en las granjas colectivas reciben pagos de efectivo y una parte de los productos de las granjas. También pueden ayudar a manejar las granjas. Historia La mayoría de los historiadores remontan los principios del movimiento cooperativo moderno al 1800's temprano. Los granjeros que desearon más control sobre los precios ellos recibieron para sus cooperativas formadas los productos de la comercialización. Los granjeros también formaron comprar a las cooperativas, en quienes reunieron sus pedidos para el carbón, la semilla, y otros productos así que podrían comprar en cantidades grandes. Una organización de granjeros llamó el Grange nacional, fundado en 1867, promovió ambos tipos de cooperativas. Los caballeros del trabajo y de otros sindicatos del 1800's establecieron a cooperativas del consumidor para proporcionar mercancías más baratas para los trabajadores bajopagados. En el 1900's temprano, los E.E.U.U. el gobierno comenzó a apoyar a cooperativas del granjero. El acto del Capsulador-Volstead de 1922 reconoció la derecha de granjeros de formar tales organizaciones. Indicó que eso que organizaba a una cooperativa no violó legislaciones relativas a la competencia. El acto de la comercialización en común de 1926 estableció cuál ahora es el programa cooperativo de los servicios. Este

50 programa de los E.E.U.U. El Ministerio de Agricultura las ayudas organiza a cooperativas del granjero y mejora su eficacia. Durante los años 60 y los años 70, los precios de levantamiento crearon un interés creciente en cooperativas del consumidor. Mucha gente formó a cooperativas pequeñas de la vecindad llamadas clubs que compran para ahorrar el dinero en la tienda de comestibles. Los miembros tomaron vueltas que compraban frutas, vehículos, y otros alimentos de granjas o de mercados al por mayor y distribuyeron los artículos entre sí mismos. Repasado críticamente por la asociación de negocio cooperativa nacional Cómo citar este artículo: Para citar este artículo, el libro del mundo recomienda el formato siguiente: MLA: Cooperativa. Libro académico del mundo. Libro del mundo, Web. 7 Ago APA: Cooperativo. (2014). En Libro académico del mundo. Recuperado de Harvard: Cooperativa 2014, Libro académico del mundo, Libro del mundo, Chicago, vista el 7 de agosto de 2014, <http://worldbookonline.com/academic/printarticle?id=ar132620>. Para aprender sobre la citación de fuentes, vea Ayuda.

51 Historia del Cooperativismo En Puerto Rico se forma nuestra primera cooperativa organizada: Los Amigos del Bien Público en La cooperativa era liderada por Santiago Andrade, un puertorriqueño de oficio carpintero. Se dedicaba a prestar servicio de salud y las tarifas variaban de acuerdo a la edad del socio. Este es uno de los sucesos más importantes en la historia del cooperativismo puertorriqueño. Marca el comienzo del desarrollo de una alternativa económica y social para nuestro pueblo. Para el año 1908, Rosendo Matienzo Cinturón expone el Primer Plan Integral Global para iniciar un Movimiento Cooperativo Puertorriqueño. En el año 1920 se aprueba la primera ley sobre cooperativas: la Ley 3, del 6 de mayo de 1920, relacionada con la organización y funcionamiento de las cooperativas de consumo y producción. El 14 de julio de 1926 la Legislatura aprueba la Resolución Conjunta No. 5, eximiendo del pago de contribuciones sobre la propiedad a todas las cooperativas organizadas bajo la ley 70. A partir de la década del 40 comienzan a organizarse las cooperativas de consumo principalmente en comunidades rurales. Para estos años la profesora Ana María O neill realiza acercamientos con el Movimiento Social de Antigonish en Canadá invitando a Puerto Rico a Monseñor Moses Coaday, pero éste enferma y envía al Padre Joseph Alexander MacDonald a ofrecer unas conferencias sobre cooperativismo en la Universidad de Puerto Rico. Estas conferencias lograron interesar al Presidente del Senado, Luis Muñoz Marín, quien nombra una Comisión para visitar Canadá y estudiar el desarrollo y funcionamiento del cooperativismo. A su regreso, la Comisión hizo una serie de recomendaciones para el desarrollo del cooperativismo en Puerto Rico, entre las que se destaca la aprobación de la Ley 291, Ley General de Sociedades Cooperativas el 9 de abril de El 16 de julio de 1948 se organizó la Liga de Cooperativas de Puerto Rico, organismo central y de más alto nivel del Movimiento Cooperativo Puertorriqueño. La visita de la Comisión a Canadá y la actitud favorable del Gobierno hacia el cooperativismo ayudaron a que se produjera una fuerte organización de cooperativas de todo tipo en Puerto Rico, comenzando en la década del 50. Se daba mucha importancia a la educación cooperativa. La iglesia católica también jugó un papel importante organizando sobre 35 cooperativas de crédito parroquiales y una oficina central de Acción Social que ofreció seminarios y congresos para orientar a los católicos sobre el cooperativismo. Esta oficina fue dirigida por Monseñor Antulio Parrilla Bonilla. En 1950

52 se organiza la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito que se mantuvo funcionando hasta En el 1953 se crea el Instituto de Cooperativismo de la Universidad de Puerto Rico por disposición legislativa, desde 1979 ofrecen el grado de Bachillerato en Cooperativismo. En el 1957 se estableció un Programa de Cooperativas Juveniles en el Departamento de Instrucción Pública y se crea la Administración de Fomento Cooperativo. Para las décadas de los 50 y 60 se organizaron importantes cooperativas de consumo y de seguros que fortalecieron al Movimiento Cooperativo. El sector de consumo se organizó en federaciones estableciendo un almacén central. En el área de los seguros cooperativos se crea la Cooperativa de Seguros de Vida en 1960 y la Cooperativa de Seguros Múltiples en 1964, por virtud de la Ley 84. También comienzan surgir cooperativas de tipos diversos, entre éstas, se destacan en estos años las de transporte que organizaron una federación y las gasolineras. El 21 de junio de 1966 se aprueba la Ley 88 que crea el Banco Cooperativo de Puerto Rico. Para este mismo año fusionan 42 cooperativas de consumo en la Cooperativa Consumidores Unidos de Puerto Rico, UNICOOP, creando la cadena de supermercados más grande del país. En las décadas del 70 y 80 toman auge las cooperativas de ahorro y crédito, seguros y vivienda. Aunque la primera cooperativa de vivienda se incorpora en el 1948, (Cooperativa El Falansterio) no es hasta 1966 cuando comienzan a incorporarse las cooperativas de vivienda de tipo gerencial que tenemos hoy. La Administración de Fomento Cooperativo contrató la Foundation for Cooperative Housing, que tenía experiencia en el desarrollo de vivienda en Estados Unidos, y éstos elaboran un programa para incorporar las cooperativas de vivienda tipo gerencial en Puerto Rico. En el 1970 se crea la Asociación de Administradores de Cooperativas de Ahorro y Crédito, hoy Asociación de Ejecutivos de Cooperativas de Ahorro y Crédito. El 15 de junio de 1973 se aprueba la Ley 1, Ley de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito. Esta ley autoriza la incorporación, organización, dirección, dominio y disolución de cooperativas de ahorro y crédito, definiendo sus facultades, fines y responsabilidades. La Ley 1 deroga la Ley 10 del 1ero de julio de El 8 de junio de 1973 se aprueba la Ley 122 que independiza la Oficina del Inspector de Cooperativas de la Administración de Fomento Cooperativo. En el 1980 se aprueba la Ley 80, Ley del Seguro de Acciones y Depósitos para cooperativas de Ahorro y Crédito. Esta ley se crea a petición del Movimiento Cooperativo para disponer de un seguro que les brinde confianza a los socios sobre sus depósitos en las cooperativas. Se creó un departamento en la Oficina del Inspector de Cooperativas para administrar el seguro. En el 1990 se aprueba la Ley 5, ley de la Corporación de Seguro de Acciones y Depósitos (PROSAD) que permite separar el seguro tiene una cubierta de $100,000 sobre los depósitos y acciones de los socios. Las cooperativas aportan el 100% del capital del seguro y el 100% de las primas. En el 1985 se aprueba al Ley 91 que autoriza a las cooperativas de ahorro y crédito a crear departamentos que ofrezcan servicios múltiples. Se crearon departamentos de farmacia, gasolineras, funerarias, supermercados y agencias de viajes. Las cooperativas de ahorro y crédito se han convertido en empresas de mucho crecimiento económico en Puerto Rico. Estas cooperativas están integradas en cooperativas comunales abiertas, cerradas en agencias de gobierno, empresas privadas, asociaciones, uniones y cooperativas federales. Se rigen por la Ley 6, aprobada el 15 de junio de 1990 que derogó la Ley 1. Entre los servicios que ofrecen la cooperativas de ahorro y crédito se destacan cajeros automáticos, préstamos personales, hipotecarios, turísticos, estudiantiles universitarios, comerciales, financiamiento de autos, de enseres, de seguros,

53 certificados de depósitos, cuentas de ahorro, cuentas de cheques, tarjetas de crédito, alquiler de cajas de seguridad, depósitos directos y descuentos de nómina. En octubre de 2003, celebrando el mes del cooperativismo, cerca de siete billones de dólares en activos, un millón de socios, un total de 342 cooperativas, que generan alrededor de 6,408 empleos directos es el producto de las aportaciones del Movimiento Cooperativo a la economía de Puerto Rico. Según los datos presentados por la Liga de Cooperativas, al 30 de junio de 2003, las cooperativas tenían un total de de $6.9 millones en activos, a esta cifra tenemos que sumar $82 millones de dólares para el período en referencia. Los sectores que reflejan la mayor cantidad de activos son la cooperativas de ahorro y crédito, que tenían un total de 5.7 billones de dólares, las cooperativas de seguros con $799.7 millones, el Banco Cooperativo $272.4 millones y $26.8 millones de dólares las cooperativas de consumo. El cooperativismo ha evolucionado en Puerto Rico, rescatando producción y empleos que estuvieron en riesgo de desaparecer. En los últimos años hemos visto una marcada tendencia en lo que se refiere a la creación de nuevas cooperativas que no son de ahorro y crédito. Se han incorporado un total de cuarenta nuevas cooperativas, éstas de tipo industrial, comercial, trabajo y servicios. De esta forma las cooperativas siguen aportando positivamente a nuestro pueblo, representan una amplia gama de sectores económicos y sociales tales como empresarios, trabajadores, manufactureros, vivienda y servicios. Ejemplos de cooperativas creadas recientemente tenemos dueños de farmacias de la comunidad, propietarios de laboratorios, unión de mayoristas y distribuidores independientes, cooperativas juveniles en las escuelas públicas y una gran variedad de cooperativas de servicios y de trabajo. Por todas las razones ante expuestas la isla cuenta con Movimiento Cooperativo Puertorriqueño que demuestra una gran fortaleza económica y social. Precursores Movimiento Cooperativo Puertorriqueño Santiago Andrade El pueblo puertorriqueño es muy receptivo a los valores y la filosofía cooperativista. Es un pueblo de arraigados valores que comulgan perfectamente con la doctrina cooperativa. Estas ideas de asociación y ayuda mutua para un fin común eran muy frecuentes en nuestra sociedad y llevan a la formación de nuestra primera cooperativa organizada: Los Amigos del Bien Público en La cooperativa era liderada por Santiago Andrade, un puertorriqueño de oficio carpintero. Se dedicaba a prestar servicios de salud y las tarifas variaban de acuerdo a la edad del socio. Contaba con profesionales tales como médico, practicante, tesorero, secretario, contador y oficinista. Este es uno de los sucesos más importantes en la historia del cooperativismo puertorriqueño. Marca el comienzo del desarrollo de una alternativa económica y social para nuestro pueblo. José Celso Barbosa Fue Ho-fundador en el año 1894 de la Sociedad Cooperativa El Ahorro Colectivo. El objetivo principal de esta organización era educar a las clases obreras por medio del crédito, de la instrucción y la economía. Los fines de la cooperativa era proporcionar a los socios el mayor bienestar posible, facilidades de crédito, aumentar la producción, abaratar el consumo. Barbosa favoreció la creación de establecimientos para proveer educación y servicios a los socios.

54 Rosendo Matienzo Cintrón Para el año 1908, Rosendo Matienzo Cintrón expone el Primer Plan Integral Global para iniciar un Movimiento Cooperativo Puertorriqueño. Este plan propone la creación de cooperativas para mejorar la situación de la clase pobre, en especial los obreros.el 12 de julio de 1908, bajo el liderato de Matienzo Cintrón se crea la Liga Agraria, una organización compuesta mayormente de campesinos y agricultores con el objetivo principal de aunar esfuerzos para luchar por retener la tierra en manos de puertorriqueños. Los fines eran unir las fuerzas productoras del campo para luchar por una máxima productividad, conseguir crédito a bajo costo y mano de obra apta, mejorar las tierras y asegurar los mercados. Padre Joseph A. Mac Donald Desde su primera visita a Puerto Rico en el año 1945 el Padre Joseph A. MacDonald se convierte en un embajador de buena voluntad. A este sacerdote Canadiense le debemos la idea de que una comisión de puertorriqueños se motivara para estudiar el desenvolvimiento del cooperativismo en Nueva Escocia, Canadá, que ha sido la base del desarrollo del cooperativismo moderno en Puerto Rico. Fue asesor educativo de la Liga de Cooperativas. El padre MacDonald se destacó por su humanismo y su capacidad de diálogo. Sus mejores amigos fueron los niños y los campesinos cooperativistas. Fue inspirador de un grupo de líderes que rindió valiosos servicios al desarrollo del cooperativismo en Puerto Rico. Ana María O neill Catedrática del Instituto de Cooperativismo de la UPR, Ana María O neill se distinguió como escritora de temas de cooperativismo. Su libro más conocido fue Cuerpo y Alma del Cooperativismo Los primeros contactos que relacionaron a Puerto Rico con el Movimiento Cooperativo Canadiense las realizó Ana María O neill. También hizo las gestiones para que viniera a Puerto Rico el Padre MacDonald a ofrecer las conferencias sobre cooperativismo. Mercedes Amalia Marchand Mercedes Amalia Marchand fue la primera directora del Programa de Educación Cooperativa del Departamento de Instrucción Pública de Puerto Rico. Dedicó su vida profesional a impartir educación a los niños y jóvenes de Puerto Rico. Promovió junto con otros líderes educativos la organización sobre ciento veinticinco cooperativas juveniles en las escuelas públicas y preparó el currículo, las lecturas, prontuarios y las unidades de estudio. Fue profesora del Instituto de Cooperativismo de la UPR. Clara Lugo de Sendra Promotora de la organización y desarrollo de cooperativas de consumo en Puerto Rico. Primera directora del Programa de Educación Cooperativa de la Autoridad de Tierras y del Negociado de Desarrollo Cooperativo del Departamento de Agricultura y Comercio. Monseñor Antulio Parrilla Bonilla Su figura de dimensiones nacionales fue producto de su acción y de su talento desinteresado. Cooperativista de siempre. Como sacerdote instaba a los feligreses en las iglesias a que organizaran cooperativas. Fue fundador de varias cooperativas de ahorro y crédito y de seguros. Pionero en la organización de cooperativas de ahorro y crédito tipo familiar. Como educador cooperativista brindó su trabajo a las cooperativas a través de la Liga de Cooperativas.

55 Fue director del Instituto de Cooperativismo de la UPR. Su legado al Movimiento Cooperativo ha sido inmenso. Su libro Cooperativismo Teoría y Práctica, ha servido de texto para estudiantes que se especializan en cooperativismo en la universidad. También escribió el libro Cooperativismo en Puerto Rico una Crítica y otros escritos de mucha importancia para el cooperativismo nacional e internacional. Ramón Colón Torres (Don Mocho) Agrónomo, cooperativista y agricultor, cuyas aportaciones al cooperativismo puertorriqueño lo hacen acreedor de la gratitud de niños, jóvenes y adultos. La fe inquebrantable de Don Mocho en el cooperativismo le llevó a sembrar entre sus compañeros y líderes de la comunidad la semilla fértil de miles de fervientes cooperativistas que llevaron el mensaje de la ideología del cooperativismo por todos los pueblos de la Isla. En 1941, Don Mocho fue Director de la Estación Experimental Agrícola. En 1949 fue designado Secretario de Agricultura y logró que se aprobara la ley que creó la Administración de Fomento Cooperativo, convirtiéndose en el primer ejecutivo de la agencia. De la misma forma sus facultades fueron sumamente importantes en la creación del Programa de Educación Cooperativa en el Departamento de Instrucción Pública y el establecimiento del Instituto de Cooperativismo de la Universidad de Puerto Rico. Siempre fue un cooperativista. Fue miembro de la Sociedad Agrícola Cooperativa y del Puerto Rico Tobaco Marketing fue director y presidente. Fue presidente de la Comisión para estudiar el cooperativismo en Canadá. Sus esfuerzos de lucha comenzaron a verse con la aprobación de la Ley 291, Ley General de Cooperativas de 1946 y la Ley 10 de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Más tarde contribuye a la creación de la Liga de Cooperativas de Puerto Rico, de la cual fue Presidente de la Junta de Directores y Director Ejecutivo. La Universidad San Francisco Javier de Canadá le otorgó en 1963 un Doctorado Honoris Causa en Leyes por su contribución a la legislación cooperativista y el desarrollo del cooperativismo en Puerto Rico. Información recopilada de:

56 Negocios 20 marzo 2014 Atractivo para el bolsillo financiar en cooperativa Ofrecen grandes intereses en el mercado de autos. Las cooperativas son entidades sin fines de lucro, cuyo rendimiento se paga al socio con intereses más bajos. Al no existir el afán de lucro como motivo principal para su operación y crecimiento, estas velan primordialmente por dar el mejor servicio posible a los socios conforme a su necesidad. Para ello, vienen obligadas a cumplir con la reserva reglamentaria de préstamos incobrables y con la reserva de capital de entre 8 a un 10 por ciento. Esto son activos riesgosos, lo que permite a la cooperativa tener una base de capital más amplia, facilitando el crecimiento de sus activos de manera que pueda asumir más riesgos. El ingreso de las cooperativas lo constituye la compra de acciones por parte de los socios. Estas, a su vez, son utilizadas como instrumentos de ahorro y crédito. En el renglón de crédito se encuentra el producto de financiamiento en la compra de vehículos de motor con sus distintas ofertas. Financiamiento en la compra de los vehículos de motor Actualmente, las cooperativas -con sus atractivos intereses y servicio- se han convertido en las aliadas del bolsillo del puertorriqueño. Un 80 por ciento de las cooperativas de ahorro y crédito (de alrededor de 115 en total en la isla) financia la compra de vehículos de motor al interés más bajo que ofrece el mercado. Sin contar con que una parte de los intereses a pagar por ese préstamo, se le devuelve al cliente en dividendos al final de año, es decir las ganancias obtenidas por la cooperativa se distribuyen entre los socios. Esto se hace utilizando dos métodos: los intereses que paga el cliente en su préstamo y sobre la base de las acciones depositadas que no fueron utilizadas durante el año. Cuando pienses en comprar un automóvil y necesitas financiamiento considera lo siguiente:

57 1. Llena la solicitud por internet. 2. Al llenar la solicitud, debes someter evidencia de ingreso y el número de la orden de compra del concesionario para calcular el pago mensual y el seguro. 3. A las personas con un crédito excelente no se les requiere pronto. Sin embargo, hay personas interesadas en reducir la cantidad a financiar que prefieren ofrecerlo. 4. Una vez la cooperativa recibe la solicitud por internet, personal de la cooperativa se comunica con el cliente para referirle a la cooperativa más cercana a su residencia. También se comunican con el concesionario para darle seguimiento a la gestión de compra venta. 5. Si lo prefieres, desde un inicio, puedes visitar la sucursal de tu cooperativa, entregar la solicitud, con evidencia de ingreso e identificación con foto, como la licencia de conducir y, cotizaciones de seguro para la unidad. Servicios adicionales A los fines de proteger el crédito del cliente, las cooperativas ofrecen a sus socios el Seguro Confía. Este seguro tiene tres productos: Confía Complementario, Confía Premium y Premium Plus. Estos tienen en común que protegen el crédito (deuda) bajo ciertas circunstancias. Estas son las siguientes: si el cliente perdió su trabajo o su negocio propio por quiebra personal; se le reducen los ingresos bajo los cuales hizo el préstamo y no puede pagar; así como si sufrió un accidente que no le permite guiar, puede devolver la unidad sin que se le afecte el crédito. Datos adicionales - En el caso de Confía Complementario, el cliente está protegido por un año. - En Confía Premium paga $ 499 una vez y está protegido por el término del financiamiento. - En Premium Plus paga $ 749 por el periodo del financiamiento y le facilitan al cliente tres meses de pago para darle tiempo a que corrija su situación económica sin tener que entregar la unidad. Fuentes: William Méndez, presidente ejecutivo y Yaritza Díaz, directora de crédito de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de Arecibo, CooPACA.

58 "Sólidas" las cooperativas para enfrentar efectos de degradación PUBLICADO : 5 Febrero METRO Las cooperativas de Puerto Rico, que recientemente adquirieron unos $1,500 millones en bonos del gobierno, también se impactarán con la degradación del crédito de la Isla. Sin embargo, el presidente ejecutivo de la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC), Daniel Rodríguez Collazo, anticipó que el impacto será reducido en comparación con otros sectores económicos. En numerosas ocasiones me han escuchado decir cómo el cooperativismo ha demostrado ser una pieza fundamental para el desarrollo económico de nuestra Isla. Más aún, como en la pasada década, ha demostrado una firmeza y solidez sin precedente, aun en tiempos de gran desaceleración económica, recordó Rodríguez Collazo. La realidad es que la solidez en el movimiento cooperativo nunca ha sido más evidente que en tiempos recientes. Tanto así, que recientemente el pueblo puertorriqueño le solicitó a las cooperativas del país realizar una aportación y contribución histórica a su desarrollo económico; financiar una gran parte de la deuda del gobierno mediante la compra de bonos locales, cifra que representó más de $1.3 billones, resaltó en declaraciones escritas. Rodríguez Collazo sostuvo que de su evaluación inicial, las cooperativas cuentan con exceso de liquidez, por lo que confían que la degradación de bonos no los afectará de forma directa. La pérdida en este momento en el tiempo representa para las cooperativas una pérdida no realizada o para efectos contables, aseguró. El Presidente de COSSEC afirmó que en la medida que nuestras cooperativas conserven sus bonos, recibirán completa paridad una vez maduren. La razón de esto es que todo bono, aun aquellos que han sufrido alguna degradación durante tiempo de madurez, regresa a su valor par de 100% (su valor original) cuando culmina su término vida. Por su parte, la Liga de Cooperativas de Puerto Rico hizo hincapié en la fortaleza del sistema cooperativo para enfrentar los momentos difíciles. Por años el Movimiento Cooperativo ha colaborado con la situación fiscal del gobierno. Se ha prestado dinero para obras, se aportó liquidez

59 al sistema de retiro y más recientemente colaborando con la recuperación nacional al adquirir bonos del gobierno de Puerto Rico por la cantidad de $1,500 millones aproximadamente. Nuestros directivos han estado atentos y alertas desde hace meses a lo que podía ocurrir por lo que se fueron tomando medidas en cada una de nuestras instituciones para garantizar la solvencia y estabilidad del sistema cooperativo. Se han minimizado riesgos, creado reservas, controlado gastos, fomentado el intercambio de inversiones entre cooperativas y procurado que la entidad reguladora en su ejercicio de fiscalización no se aparte jamás de reconocer la naturaleza de nuestras organizaciones cooperativas fundamentadas en un arraigo social y apego a resolver las necesidades del pueblo trabajador. Es cierto que sentiremos el impacto como todo el país, pero continuaremos sirviendo a nuestro pueblo como lo hemos hecho siempre. Es momento de asegurar a los socios y clientes que sus acciones y depósitos están asegurados y que seguiremos sirviendo con mayor fervor, expusieron en declaraciones escritas. En su comunicación, la Liga de Cooperativas apunta a que la crisis "es un reflejo del problema estructural de nuestra economía". Hicieron un llamado a la unidad en la búsqueda de soluciones. Información recopilada de:

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61 Destacan venlajas del cooperativismo al caficultor En la cosecha pasada, la Cooperativa Agro Comercial de Puerto Rico invirti6 alrededor de $1.3 millon PONCE- El presidente ejecutivo de la Cooperativa Agro COlllercial de Puerto Rico, Edward Ilermindez LHaz, asegura que el cooperat ivislllo representa una ventaja para el caficultor. De acuerdo con IIermindez Dfaz, el cooperativislllo provoca que Illuchos agricultore:> retolllen ~us sielllhras con el apoyo econolllico de EI Pais ha registrado un aumento en la cosecha del cafe >LLVOCLRO/ ArclllVO estas organi7.aciol1es sin lines de lucro que bu'>ca rolllentar el desarrollo de la industria local. Hermindez Dfaz hizu las expresiones durante la conferencia 'Disur es aroma y sabor', que se [leva a cabo en Juana Dfaz. En la cosecha pa"ada. la Cooperativa Agro l.olllercial de Puerlo Kico invirtio alrededor de $1.3 Illillon en la colllpra de care uva a sus socios. Hernandez Dfaz indica que los Torrcfactores de Puerto Rico no prolllueven la venta de cafe descafeinado.

62 Economía Los activos de las cooperativas se elevan hasta $145.8 millones Por: Sincomillas.com Publicado: 20/07/ :04 am La Corporación para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC) certificó esta semana que en lo que va del año 2014, las cooperativas han experimentado un aumento de $145.8 millones o 1.76% en activos alcanzando $8,432 millones. Según Daniel Rodríguez Collazo, presidente de esta entidad gubernamental, esta es la cifra más alta registrada en la Corporación Pública en los pasados 4 años. (Sincomillas.com) El número de puertorriqueños que sostienen acuerdos financieros en las cooperativas del país aumentó de 918,127 a 932,176, un aumento de 2% o 14,049 socios más que los registrados a 31 de Diciembre del En el año 2010, los socios que confiaban sus finanzas a las cooperativas del país eran 845,061 puertorriqueños. Eso significa que en los últimos 4 años se ha registrado un aumento de 78,115 socios en las cooperativas, un aumento de 9%. El crecimiento estable y constante registrado en los últimos 4 años en las cooperativas de ahorro y crédito es prueba de la solidez y estabilidad de este sector económico, aún frente a la inestabilidad de otros sectores financieros, explicó Rodríguez Collazo. Nos sentimos confiados en que este porciento continuará en crecimiento y que cada día más puertorriqueños continuarán confiando sus finanzas a las cooperativas del país. Si esta tendencia se mantiene, proyectamos que el movimiento cooperativista logrará superar la esperada cifra de 1,000,000 de socios durante el año fiscal , estimó el funcionario. Al mismo tiempo, al 31 de marzo del 2014, las cooperativas han generado cerca de $4,500 millones en préstamos, entre los que figuran $211.9 millones en préstamos comerciales. La reserva de préstamos incobrables asciende a $138 millones, cifra que se mantuvo igual respecto al año anterior. Los préstamos otorgados en el 2014 representan un aumento de 2.49 %, o $108 millones adicionales al compararlo con el 31 de marzo del La cartera de préstamos representa un

63 53.06% de los activos de las cooperativas, lo que según el funcionario es prueba de su actividad crediticia y de la liquidez que disfrutan las Cooperativas de Ahorro y Crédito de Puerto Rico. La cartera de préstamos se distribuye de la siguiente manera: préstamos personales, 48.17%; los préstamos hipotecarios, 30.23%; prestamos de auto, 10.65%; y las tarjetas de crédito representaron un 2%. Para leer más sobre esta noticia visite Sincomillas.com.

64 Incrementan los socios en las cooperativas El total de puertorriqueños que sostienen acuerdos financieros en las cooperativas del país aumentó en un 2%. ACTUALIZADO : 17 Julio PUBLICADO : 17 Julio METRO.PR Las cooperativas han experimentado un aumento de $145.8 millones o 1.76% en activos, alcanzando casi los 8.5 millones en lo que va de año, según certificó la Corporación para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC) y dio a conocer a través de un comunicado. Daniel Rodríguez Collazo, presidente de COSSEC, anunció que "esta es la cifra más alta y favorable registrada en la Corporación Pública en los pasados 4 años, logro que representa un aumento de 15.5% sobre el año natural 2010". En los últimos 4 años se ha registrado un aumento de 78 mil socios en las cooperativas, un aumento de 9%. El crecimiento estable y constante registrado en los últimos 4 años en las cooperativas de ahorro y crédito es prueba de la solidez y estabilidad de este sector económico, aún frente a la inestabilidad de otros sectores financieros, explicó Rodríguez Collazo. Nos sentimos confiados en que este porciento continuará en crecimiento y que cada día más puertorriqueños continuarán confiando sus finanzas a las cooperativas del país. Si esta tendencia se mantiene, proyectamos que el movimiento cooperativista logrará superar la esperada cifra de un millón de socios durante el año fiscal , estimó el funcionario. Entre las iniciativas y estrategias recalcadas figura un acuerdo gubernamental, el cual propone incubadoras de micro-empresas, y que utilizarían como base el exitoso modelo cooperativista en su constitución. Según el Titular de COSSEC, esta cifra es aún más significativa cuando se toma en consideración que el total de puertorriqueños que hoy sostienen acuerdos financieros en las cooperativas del país aumentó en un 2% o 14 mil socios más que los registrados a 31 de diciembre del Información recopilada de:

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