Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá. Otros documentos. Oportunidades de inversión en Panamá

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1 1 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá Otros documentos Oportunidades de inversión en Panamá

2 Otros documentos Oportunidades de inversión en Panamá Este estudio ha sido realizado por Sergio Miguélez Morán bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá Julio

3 ÍNDICE I. INVERSIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO 4 1. INTRODUCCIÓN 4 2. PROYECTOS EN CURSO Y FUTUROS 9 3. SECTORES PRIORITARIOS DEL GOBIERNO 13 II. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN PANAMÁ SECTORES CON OPORTUNIDADES FACTORES ATRACTIVOS PARA INVERTIR EN PANAMÁ 27 III. OTRA INFORMACIÓN 29 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 3

4 I. INVERSIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO 1. INTRODUCCIÓN Panamá es el país de Centroamérica que ha presentado un mayor crecimiento del P.I.B. durante los últimos años, además de poseer el P.I.B. per cápita más alto de la región. Su principal socio comercial es Estados Unidos, tanto en sus exportaciones como en sus importaciones. Durante el período comprendido entre enero y abril de 2012 la actividad económica creció 9.01%, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), de la Contraloría General, basado en los términos de la serie original del Índice Mensual de la Actividad Económica (IMAE) que compara el comportamiento de la economía con el mismo período del año previo cuando se incrementó en 6.19%. Este significativo crecimiento se atribuye al dinamismo de los sectores: construcción, explotación de minas y canteras, transporte, almacenamiento y comunicaciones, hoteles y restaurantes, electricidad y agua, comercio, salud privada, intermediación financiera y la administración pública. El resto de las actividades presentaron una incidencia positiva, pero en menor proporción, con excepción de la pesca, que continúa mostrando limitaciones para el período referido. El principal sector de la economía panameña es, con mucha diferencia, el sector servicios o terciario, que emplea tradicionalmente a más del 60% de la población activa y suele aportar más del 75% del PIB. Panamá aprovecha las ventajas competitivas que tiene para diferenciarse del resto de las economías iberoamericanas, basándose en una economía de servicios que se apoya en tres pilares: la actividad comercial de la Zona Libre de Colón, el sector marítimo y logístico con el área del Canal y por último, el sector financiero con su Centro Bancario Internacional. El sector secundario o industrial, tiene en Panamá un tamaño reducido que oscila en torno al 15% del PIB. Las empresas que integran este sector han estado tradicionalmente orientadas al protegido mercado interno. En la actualidad, están sufriendo las consecuencias de la liberalización comercial impuesta tras la adhesión del país a la OMC donde la industria nacional en ocasiones no puede competir con los precios de productos de importación. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 4

5 El actual gobierno de Panamá ha preparado un Plan Estratégico Quinquenal cuyo objetivo fundamental es la mejora de la productividad y la competitividad en aquellos sectores con mayor potencial productivo (logística, agroindustria, servicios financieros, innovación y turismo) a través de un ambicioso plan de inversión pública, dirigido a mejorar el entorno de negocios. En este período comprendido entre 2010 y 2014 se realizarán inversiones por valor de millones de dólares estadounidenses, cifra que no incluye los millones de dólares estadounidenses destinados a las obras de ampliación del Canal de Panamá. Para el bienio se adjudicarán proyectos por importe de millones de dólares estadounidenses. Diferentes organismos tales como el Ministerio de Salud, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales o el Ministerio de Obras Públicas están sacando a licitación cuantiosos proyectos en diferentes áreas: salud, alcantarillado, turismo, educación, obras públicas, electrificación y desarrollo agropecuario. Con la realización de estos proyectos se pretende dotar a la República de Panamá de infraestructuras en sectores básicos para su desarrollo. En concreto se acometerán proyectos en diez sectores clave: 1. Sector Sanitario y Saneamiento Ministerio de Salud Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Panamá se encuentra en pleno proceso de modernización de sus instalaciones sanitarias, con proyectos como el de la Ciudad Hospitalaria que está realizando FCC. El presupuesto para proyectos en el sector sanitario durante los próximos dos años será de alrededor de 274 millones de dólares estadounidenses, destacando la construcción del Nuevo Centro Oncológico Nacional con una dotación estimada de 150 millones de dólares estadounidenses. Para el área de saneamiento se va a asignar un monto de 315 millones de dólares estadounidenses, dirigido principalmente a mejoras en los sistemas de alcantarillados, y a la reforma y construcción de plantas potabilizadoras. También se llevarán a cabo acciones para la mejora del servicio de agua potable y saneamiento. 2. Sector Educación Ministerio de Educación Instituto Panameño de Deportes Instituto Nacional de Cultura El sector de la educación va a contar con un prepuesto de cerca de 269 millones de dólares estadounidenses que se repartirá en tres áreas: educación, deportes y cultura. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 5

6 La parcela de educación recibirá una cantidad aproximada a 129 millones de dólares estadounidenses, que irán destinados en su mayoría a la construcción de 9 Escuelas de Excelencia a nivel nacional. En cuanto al área de deportes, se destinaran 90 millones de dólares estadounidenses, a partes iguales, para la construcción de las Ciudades Deportivas de Colón y Chiriquí. Los restantes 50 millones de dólares se usarán para la construcción de la Ciudad de las Artes. 3. Sector Transporte Autoridad Marítima de Panamá Ministerio de Obras Públicas Autoridad del Tránsito y Trasporte Terrestre Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. Este sector será receptor de más de la mitad del presupuesto previsto para el bienio , con una dotación aproximada de millones de dólares estadounidenses sobre el total estimado del plan de millones de dólares estadounidenses. El Ministerio que va a realizar proyectos de mayor cuantía será el Ministerio de Obras Públicas al que se le van a adjudicar obras por valor de millones de dólares estadounidenses. Aproximadamente un poco más de la mitad de los fondos del Ministerio de Obras Públicas irán destinados a proyectos de reordenamiento vial, concretamente millones de dólares estadounidenses, convirtiéndose en la partida que más dinero va a recibir de los presupuestos. A su vez para la ampliación de la carretera que comunica las ciudades de Santiago y San Félix se dotará una significativa cantidad de 750 millones de dólares estadounidenses. El resto del presupuesto del Ministerio de Obras Públicas, se dedicará a la fase III de la Cinta Costera y a la ampliación de los Corredores Norte y Sur. Una cantidad de 127 millones de dólares serán utilizados por la Autoridad Marítima de Panamá para la realización de tres proyectos: un muelle multimodal en la localidad de Barú, un puerto multipropósito en Coclé y un puerto de cruceros en Amador. El resto de los fondos del sector transporte, 81 millones de dólares estadounidenses, se dividirán de la siguiente manera: 36 millones de dólares estadounidenses se distribuirán para la construcción de paradas de metro y bus y los restantes 45 millones de dólares se dedicaran al desarrollo del Muelle Sur del Aeropuerto Internacional de Tocumen. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 6

7 4. Sector Energía Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. Empresa de Generación Eléctrica Oficina de Electrificación Rural Es el tercer sector que más inversión va a percibir, después del transporte y el agropecuario, lo que da imagen de la suma importancia de este sector para el desarrollo del país. Para el sector energético se han asignado fondos por valor de 486 millones de dólares. Una gran parte de esos fondos, 417 millones de dólares estadounidenses, irán destinados a la construcción de la interconexión eléctrica entre Panamá y Colombia. El monto restante, 16 millones de dólares estadounidenses, serán gestionados por el Plan de Electrificación Rural para la instalación de sistemas fotovoltaicos en localizaciones aisladas. 5. Sector Agropecuario Ministerio de la Presidencia (Secretaria de Cadena de Frío) Ministerio de Desarrollo Agropecuario El sector agropecuario va a ser el segundo sector por cuantía de inversión, ya que recibirá 550 millones de dólares estadounidenses, solamente por detrás del sector de transporte. Estos recursos se dedicaran principalmente a construir sistemas de riego en las principales zona agrícolas de Panamá, además de otros proyectos para construir sistemas de drenaje, diques y presas. La inversión total para estos proyectos será de 498 millones de dólares estadounidenses. A su vez se destinaran 52 millones de dólares estadounidenses a la realización de mercados públicos y a la implementación de la cadena de frío. Con la implementación de la cadena de frío, se pretende extender la duración de los productos agropecuarios y reducir las pérdidas, estimadas entre el 10% y el 30% de la producción local, debido al manejo inadecuado y a la falta de refrigeración. En los próximos años se plantea desarrollar 8 centros de acopio ubicados en Volcán, Cerro Punta, Dolega, Boquete y Allanje en la provincia de Chiriquí, El Ejido en los Santos y Natá o Rió Hato en Coclé, mientras que en la Ciudad de Panamá se ubicará probablemente donde estará el nuevo mercado público. A su vez se van a construir mercados de abastos en las principales ciudades del país: David, Ciudad de Panamá, Colón, Santiago, Chitré, Penonomé, Las Tablas y La Chorrera. Con estas medidas se pretende dinamizar la agricultura en Panamá y así evitar el descenso en número de tierras sembradas mediante el impulso de la producción agropecuaria del país. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 7

8 6. Sector Comercio, Industria y Turismo Autoridad de Turismo de Panamá Zona Franca de Barú El sector de comercio, industria y turismo será el área que menos inversión reciba los próximos dos años, con tan sólo 26 millones de dólares estadounidenses. Dentro de esta partida 17 millones de dólares estadounidenses se dedicarán a la construcción de un Parque Industrial en el distrito de Barú. Los restantes 9 millones de dólares se destinarán al desarrollo de la Marca País Panamá y asistencia a ferias. 7. Sector Administración Ministerio de Relaciones Exteriores El sector administración dispondrá de unos fondos por valor de 42 millones de dólares estadounidenses. Una gran parte de estos fondos, en concreto 38 millones de dólares estadounidenses irán destinados a la construcción de las oficinas del Centro Regional para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas. Los restantes 4 millones de dólares estadounidenses se utilizaran para la construcción del Depósito de Ayuda Humanitaria del Programa Mundial de Alimentos. 8. Sector Protección Civil Ministerio de Seguridad Pública El sector de protección civil tiene asignado un presupuesto de 200 millones de dólares estadounidenses, repartidos en cuatro proyectos: Se destinarán 68 millones de dólares estadounidenses a la construcción de una plataforma de microondas y radios para las fuerzas del orden público, 50 millones de dólares estadounidenses a la construcción de la Ciudad Policial, 45 millones de dólares estadounidenses se usarán para la realización del Campus del Ministerio de Seguridad, los restantes 35 millones de dólares estadounidenses se utilizaran para el desarrollo de un sistema de vigilancia y control en la frontera entre Panamá y Costa Rica. 9. Sector Telecomunicaciones Ministerio de Gobierno Sistema Estatal de Radio y TV El sector de las telecomunicaciones dispondrá de unos fondos de 39 millones de dólares estadounidenses para la realización de dos proyectos. Una dotación de 14 millones de dólares estadounidenses se empleará para la modernización del sistema de correos y los 25 millones de dólares restantes se utilizarán para la construcción y equipamiento de la sede del Sistema Estatal de Radio y Televisión. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 8

9 10. Sector Justicia Ministerio de Gobierno El sector de justicia contará con un presupuesto de 109 millones de dólares estadounidenses gestionados por el Ministerio de Gobierno, que los utilizará para la construcción y remodelación de cárceles a nivel nacional. Hasta el momento del presupuesto de 70 millones de dólares estadounidenses asignados a la construcción de cárceles, 32 millones de dólares estadounidenses han sido ya licitados en las nuevas cárceles de Chiriquí y Panamá Sector Oeste. 2. PROYECTOS EN CURSO Y FUTUROS Entre los principales macroproyectos que se encuentran ya licitados y en construcción, se podrían encontrar: Centro de Convenciones de Amador Ampliación Canal de Panamá Ciudad Hospitalaria Ampliación Aeropuertos Línea de Metro - Centro de Convenciones de Amador Con este proyecto la Autoridad de Turismo de Panamá pretende crear un centro internacional cultural y de convenciones. La obra, cuyo coste se estima en 150 millones de dólares estadounidenses, en la que el edificio principal tendrá metros cuadrados, un teatro de butacas y un salón de exhibiciones de metros cuadrados y se prevé este finalizada para marzo de Ampliación Canal de Panamá Con una inversión de millones de dólares estadounidenses, es sin duda el proyecto insignia del Gobierno de Panamá. La obra, cuya construcción fue adjudicada al consorcio Grupos Unidos por el Canal (GUPC) está liderada por la constructora española Sacyr Vallehermoso. En el consorcio participan la italiana Impregilo, la belga Jan de Nul y la panameña Constructora Urbana, más los subcontratistas de diseño, las compañías estadounidenses Montgomery Watson Harza y Tetra Tech junto a la holandesa IV - Groep. Su finalización está prevista para el año 2014, año del centenario de la inauguración del Canal de Panamá. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 9

10 La expansión de esta vía de navegación comercial revolucionará el transporte marítimo al admitir el paso de barcos con mayor tamaño y capacidad. Actualmente los barcos que pasan por el Canal de Panamá tienen capacidad para contenedores, sin embargo, una vez ampliada la vía interoceánica, los barcos que pasarán tendrán capacidad para contenedores. Los buques podrán tener 71 metros más de largo, casi 17 más de ancho y 3,2 metros más de calado. - Ampliación aeropuertos El tránsito en el principal aeropuerto del país, el de Tocumen en Ciudad de Panamá, se ha incrementado en un 20% durante el último año alcanzando los 6 millones de pasajeros y se espera que durante se alcancen los 6,6 millones. Dado el incremento de vuelos y visitantes Panamá, está llevando a cabo un proceso de ampliación y remodelación de sus principales aeropuertos. Recientemente se ha inaugurado la ampliación del Aeropuerto Internacional de Tocumen, denominada Muelle Norte con una inversión aproximada de 100 millones de dólares estadounidenses que ha añadido 12 puertas de embarque, aumentando en un 50% la capacidad física del aeropuerto. Se planea a su vez una inversión de 350 millones de dólares estadounidenses para la construcción de la Terminal Sur que incluye 20 puertas de embarque adicionales. Este proyecto no será similar al muelle norte, sino una Terminal totalmente independiente que contará con áreas de migración y revisión, así como nuevos estacionamientos. Los planes de Tocumen apuntan a que la licitación de la Terminal Sur se realice durante el segundo semestre de 2012, e iniciar la construcción a final de este año. De concretarse el proyecto antes de 2015, el aeropuerto tendría 54 puertas de embarque en total. A su vez se están realizando mejoras en otros aeropuertos a lo largo del país, como la ampliación Terminal de carga y pasajeros del Aeropuerto Internacional de Colón o las zonas turísticas de Chiriquí y Bocas del Toro. - Línea de metro La Línea 1 del Metro de Panamá, que será la primera en Centroamérica, está a cargo del Consorcio Línea 1, integrado por FCC y Odebrecht Panamá. Tendrá una extensión de 13.7 kilómetros, con 11 estaciones, de las cuales cinco son elevadas, 5 subterráneas y una semienterrada. Su coste está estimado en millones de dólares estadounidenses. Se espera que el nuevo sistema Metro sea complementado con el reordenamiento vial y que beneficie de forma directa a miles de usuarios que residen en la zona norte que hoy en día sufren las consecuencias del congestionamiento en las vías principales. La construcción de la Línea 1 ofrecerá, además, la oportunidad de diseñar mejores espacios públicos, áreas de estacionamientos y parques, modernizando la ciudad y preparándola para la construcción de las siguientes líneas, que están contempladas en el Plan Maestro de la Secretaría del Metro de Panamá. El desarrollo de esta línea se realiza sin ocupar espacios viales ya que va a ser subterránea o elevada, esta diseñada para soportar hasta personas por hora en su fase inicial. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 10

11 Este año se dará inicio a los planes de diseño de La Línea 2 del Metro que se licitará durante el año El recorrido de la Línea 2 del Metro partirá desde el corregimiento de la 24 de Diciembre atravesando la vía Domingo Díaz (hacia Tocumen) hasta llegar al puente de San Miguelito, donde se encontrará con la Línea 1 del Metro, cuyo recorrido estimado será de 23 minutos desde Los Andes N 2 hasta Albrook. - Ciudad Hospitalaria Este proyecto que reemplazaría al Complejo Hospitalario Arnulfo Arias Madrid, ha sido adjudicado al consorcio FCC a un costo de 587 millones de dólares, FCC ha sido elegida entre un total de nueve consorcios internacionales con empresas de cuatro países: Panamá, Brasil, España y Corea. La nueva Ciudad Hospitalaria de este país latinoamericano dispondrá de una extensión cercana a las 31,9 hectáreas y estará ubicada en la zona oeste de la capital. Las instalaciones hospitalarias estarán formadas por un conjunto de edificios que acogerán distintas especialidades entre las que se encuentran pediatría, cardiología, medicina interna, consultas materno-infantil, instalaciones quirúrgicas, ambulatorios, un hospital de día, varios institutos de rehabilitación especializada y una residencia hospitalaria. Se espera que tenga un período de vida útil de cien años y una capacidad para atender a tres millones de usuarios, con más de camas y generará unos dos mil empleos directos. PROYECTOS FUTUROS Los megaproyectos van a continuar una vez acabada la ampliación del Canal de Panamá. La lista incluye la construcción de la Cinta Costera III a un costo de 500 millones de dólares estadounidenses, el tercer puente sobre el Canal de Panamá, valorado inicialmente en 280 millones de dólares estadounidenses, la Línea 2 del Metro, cuyo coste está aún sin definir pero menor en todo caso al de la Línea 1, así como un cuarto puente sobre el Canal en el sector del Pacífico. Todo ello sin mencionar el interés del Ejecutivo de construir un cuarto puente sobre el Canal de Panamá, específicamente en la entrada del Pacífico, para facilitar el tránsito de personas y mercancías entre el interior del país y la ciudad de Panamá. En total, suman inversiones públicas y privadas valoradas en más de millones de dólares estadounidenses, lo que sin duda tendrá un impacto positivo en el crecimiento de la economía panameña y ayudará a sustentar la demanda interna de bienes, servicios y mano de obra en niveles similares a los exigidos por las obras de ampliación del Canal. - Línea 2 del metro Se está estudiando la posibilidad de desarrollar una ruta que tendría una longitud entre 20 y 22 kilómetros. Sería una línea totalmente elevada con un intercambio en el cruce de San Miguelito con la Línea 1. Haría que en términos generales el coste por kilómetro de Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 11

12 construcción sea más barato que en la Línea 1, ya que el 60% de este proyecto es subterráneo y tiene un coste más elevado El proyecto sería licitado antes de la conclusión de la actual legislatura que finaliza en junio de Tercer puente sobre el Canal La ubicación de esta estructura será 3 kilómetros al norte de las esclusas de Gatún y del nuevo complejo de esclusas Pospanamax en el Atlántico en la provincia de Colón. La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) tiene programado convocar la licitación en agosto próximo. Se estima que su coste se sitúe alrededor de los 280 millones de dólares estadounidenses. Además del puente las otras estructuras que serán construidas son los viaductos y las vías de acceso. Se estima iniciar su construcción a finales de 2012, principios de 2013 y finalizar la obra a principio de Después de un proceso de precalificación, la ACP ha seleccionado 3 consorcios: Acciona Infraestructuras Tradeco (España México), Odebrecht Hyundai Joint ventura (Brasil Corea del Sur) y Vinci Construction Grands Projets (Francia) como las compañías aptar para participar en la construcción del puente. El puente conectará las comunidades de la Costa Abajo de Colón con la Ciudad de Colón y por consiguiente con el resto del país, por lo que se abrirán nuevas posibilidades para el desarrollo de esta región en la costa caribeña de Panamá. -Cuarto puente sobre el Canal Existe un interés por parte del ejecutivo en la construcción de un cuarto puente que estaría ubicado en la vertiente del Océano Pacífico. Su coste se estima entre los 600 y los millones de dólares estadounidenses. Con esta obra se facilitaría el tránsito de personas y mercancías entre el interior del país y la Ciudad de Panamá. - Proyecto Cobre Panamá Este proyecto minero pretende constituirse como la mayor inversión privada realizada en la historia de Panamá, con un monto superior a los millones de dólares estadounidenses. La explotación estará situada, en la provincia de Colón a unos 120 kilómetros al oeste de la Ciudad de Panamá, a 20 kilómetros de la costa del Mar Caribe. Se pretende realizar un proyecto que incorpore las mejores prácticas y estándares internacionales para la protección ecológica, además de desarrollar la zona afectada por la explotación. Esta construcción podrá absorber parte de la mano de obra cualificada que está trabajando en la actualidad en la ampliación del Canal, al ser la metodología y tecnología que se utiliza en la ampliación proveniente de la industria minera. Se estima que durante la etapa de construcción, entre los años 2013 y 2015, se necesiten personas entre personal y contratistas Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 12

13 3. SECTORES PRIORITARIOS DEL GOBIERNO El gobierno panameño ha fijado cuatro sectores como los motores de crecimiento de alta prioridad para incentivar beneficios económicos y sociales de gran escala: los servicios logísticos, el turismo, la exportación de productos agrícolas y los servicios financieros. 1. SERVICIOS LOGÍSTICOS Panamá cuenta con una posición geográfica privilegiada, dividiendo los Océanos Atlántico y Pacífico y ubicada entre Norteamérica y Sudamérica. Los puertos panameños, se mantienen como líderes en movimiento de carga de América Latina, logrando mover 6 millones de contenedores de 20 pies (TEU) entre enero y noviembre del año 2011, un 18,5% más que el mismo período del año anterior. Su red logística está compuesta por el Canal de Panamá, el Ferrocarril Interoceánico, un Hub Marítimo con puertos en el Pacífico y el Atlántico, una Red Vial compuesta por 3 vías principalmente: Panamericana, la Central y la Transistimica y una Plataforma Internacional de Transporte Aéreo para carga y pasajeros entre otros. Recientemente se ha abierto la segunda etapa de la autopista Alberto Motta que une las ciudades de Colón y Panamá que reduce el tiempo de desplazamiento a 40 minutos. La obra fortalece y amplia la capacidad de la red vial entre las dos ciudades de mayor tráfico comercial y económico del país, brinda a sus usuarios mayor seguridad y agilidad Es también un Hub Aéreo, gracias a la posición geográfica y la inversión pública y privada han hecho del Aeropuerto Internacional de Tocumen es el aeropuerto más importante de la región en conexiones y trasbordo de pasajeros. La aerolínea panameña Copa tiene su principal centro de operaciones de operaciones en Tocumen su flota en 2011 era de 73 aeronaves con proyección a adquirir 13 aviones más en 2012 y llegar a 90 en el año Panamá goza de una clara ventaja competitiva en cuanto al ámbito de la localización, destacando la importancia de su vertiente Pacífica ya que es la puerta de entrada de los productos asiáticos, pero a su vez se enfrenta a una serie de retos como pueden ser: la creciente congestión portuaria que se observa en importantes puertos regionales ó los generalizados problemas en las redes logísticas portuarias para establecer centros que le permitan dar un valor agregado a la carga que llega a los puertos. Sobretodo en el sector del Pacífico, donde no existe ninguna zona logística que permita etiquetar mercancía, ensamblar equipos o empacar productos. La logística en Panamá está bastante focalizada en el transporte marítimo ya que el 95% de la carga se realiza a través de este medio. Hasta el momento se han invertido en el país millones de dólares estadounidenses en inversiones portuarias. La industria portuaria genera empleos directos en el país, aproximadamente el mismo número de los empleos que aportan las obras de Ampliación del Canal. Se espera que éste sea un sector generador tanto de empleo directo como indirecto ya que se incrementará el volumen de comercio y se hace necesario tener personal Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 13

14 cualificado para diferentes actividades, como: operar las grúas y camiones, o la reparación de contenedores y barcos Los analistas del sector advierten que si el país no da el paso, los puertos panameños continuarán siendo lugares de trasbordo de carga como lo son hasta el momento, perdiendo la oportunidad de captar ingresos y generar empleos. Es por estas razones por las que el Gobierno de Panamá quiere atraer inversiones en el sector y apostar por dinamizar los servicios logísticos. La estrategia del Gobierno, junto con el sector privado, está dando como resultado multitud de proyectos de infraestructuras de conexión de puntos estratégicos, como pueden ser la construcción y mejora de carreteras en el territorio nacional, la expansión del Aeropuerto Internacional de Tocumen, la extensión de la autopista entre Ciudad de Panamá y Colón, la conectividad entre los diferentes corredores de Panamá, la extensión del Corredor Norte hasta llegar al aeropuerto de Tocumen. Panamá ofrece las condiciones necesarias para que las empresas inviertan en el desarrollo, distribución y comercialización de los productos agropecuarios y agroindustriales. Con la ampliación del Canal se pretende la creación de una industria de "servicios logísticos de valor agregado" (SLVA) que aprovecharía el volumen del Canal para captar un mayor valor y mejorar el empleo doméstico. Los SLVA se componen de una variedad de actividades relacionadas con el envío, incluyendo almacenamiento tradicional, almacenamiento en frío, seleccionado y envasado, empaquetado, etiquetado, personalización, y acabado y montaje finales. En el país se están llevando a cabo numerosos proyectos de ampliación y equipamiento de infraestructura portuaria, como pueden ser: - En el puerto de Balboa se está ejecutando un plan de ampliación de más de 140 millones de dólares estadounidenses para la construcción de más de 20 hectáreas de patio para almacenar contenedores, así como en la adquisición de tres grúas pórticas super postpanamax y 13 grúas pórticas de patio y equipo adicional de manejo de contenedores. - En el puerto de Cristóbal se están invirtiendo otros $50 millones en la construcción de un patio de contenedores y la infraestructura de conexión multimodal entre puerto y ferrocarril. Además, se instalarán cinco grúas de pórtico adicionales cuya entrega está prevista para el año En el Manzanillo International Terminal se está realizando una inversión de cerca de $300 millones que incluyen: la construcción de muelles para buques porta contenedores, grúas pórticas super postpanamax, la construcción de área adicional de patio para almacenaje de contenedores, equipo para manejo de contenedores en el patio y tecnología de punta, y trabajos para profundizar el acceso del terminal hasta 16.5 metros. A su vez recientemente han otorgado permisos a un grupo privado para la construcción y operación de la nueva terminal de contenedores en isla Margarita, en la entrada atlántica del Canal de Panamá cerca de Colon Container Terminal (CCT) operado por Evergreen. La nueva terminal se ejecutará y operara por un consorcio asiático bajo el nombre Panamá Colón Container Port (PCCP). La construcción supondrá una inversión de más de 600 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 14

15 millones de dólares estadounidenses y tiene previsto su comienzo en verano de 2012 y finalización en Con el aumento del tránsito de barcos y la construcción de nuevos puertos se necesitarán grúas y remolcadores como los que proporcionará la empresa asturiana Astilleros Armón que proveerá de 14 remolcadores para asistir a los buques más grandes que transiten por el Canal en operaciones de tránsito, anclaje y otras maniobras. Tanto en la costa del Pacífico como en la del Atlántico se necesitan muelles dedicados a la industria marítima auxiliar. Una de las principales metas de la Cámara Marítima de Panamá es lograr muelles donde las empresas puedan colocar sus lanchas, hacer cambios de tripulación, prestar servicio de avituallamiento, suministro de combustibles, consolidación y almacenamiento de carga, reparación de embarcaciones y una serie de actividades relacionadas, para ofrecer servicios más eficientes a los barcos y tripulantes que transitan por Panamá cada año. El sector marítimo representa aproximadamente el 23% del producto interior bruto del país y de ese total se estima que las industrias marítimas auxiliares aportan un 7%, principalmente suministran alimentos y herramientas. Esta industria necesita modernizarse para que los alimentos como los vegetales lleguen frescos y las carnes congeladas a las embarcaciones. El sector de la industria auxiliar mueve en Panamá 50 millones de dólares estadounidenses, esta cifra únicamente representa el 5% del comercio mundial del sector. Las principales oportunidades que se generaran en el futuro estarán relacionadas con la mejora en las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas, el desarrollo de zonas logísticas, la industria auxiliar, las concesiones de servicios de transporte ó la optimización del sistema aduanero. 2. TURISMO En los últimos años se está registrando un auge en la llegada de turistas a Panamá gracias a al mayor número de habitaciones disponibles gracias a la apertura de múltiples hoteles, la atractiva oferta turística, la reducción en el coste y el aumento de conexiones aéreas. Panamá se está convirtiendo en un referente turístico, prueba de ello es que el gasto de los turistas se incrementó desde los 706 millones de dólares estadounidenses en el 2002 hasta millones de dólares estadounidenses en el año En 2011 la actividad turística en Panamá obtuvo uno de sus mejores resultados. Cifras oficiales indican que el año pasado entraron al país 2 millones de visitantes, lo que representa un crecimiento de 16.1% en comparación con el año En cifras absolutas representa la entrada de turistas más que en Generando millones de dólares estadounidenses en divisas, este sector generó el 10,4% del PIB en y actúa como una gran fuente de divisas para el país. Se estima que en el primer trimestre del año el gasto de los visitantes se situó en 584 millones de dólares estadounidenses un 20,1% más que el mismo período de De enero a mayo de este año, han visitado el país un total de visitantes, lo que refleja un incremento de 7,7% en relación al mismo periodo del año 2011 y lo que se traduce Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 15

16 en unos visitantes adicionales. Los cálculos apuntan que a finales de año llegarán más de 2,2 millones de turistas al país. Estados Unidos continúa siendo el principal mercado de turistas para Panamá, pero durante 2011 se registró un incremento en el flujo de visitantes sudamericanos, en especial brasileños, ecuatorianos, chilenos y peruanos. Igualmente aumentó la llegada de turistas españoles. Los esfuerzos por atraer más visitantes al país no cesan. Entre ellas se destaca la contratación de vuelos chárter, esta modalidad se estrenó recientemente en los mercados de Colombia y Ecuador. Se espera que cada vez lleguen más turistas de Brasil, Argentina y Canadá. Gracias al importante desarrollo del sector turístico y de negocios, la aerolínea española Iberia recientemente ha pasado a ofrecer 5 vuelos directos semanales entre Madrid y Ciudad de Panamá, Durante el año 2011, viajeros utilizaron este servicio un 33% más que en el año En cuanto a las inversiones del gobierno en el sector turístico destaca la construcción de un puerto para cruceros en la costa Pacífica, en concreto en Amador con un coste aproximado de 30 millones de dólares estadounidenses. Se pretende con este proyecto hacer de Panamá en un futuro un puerto de salida de cruceros en el Pacífico. Las principales líneas de cruceros han mostrado interés en explorar rutas por Centroamérica. El gobierno panameño pretende articular el desarrollo del sector turístico en el turismo de cruceros y en el de convenciones. Se espera que el turismo de cruceros sea uno de los principales motores del sector, entre los proyectos que se van a realizar se encuentra la construcción de una terminal para cruceros en Amador. En total de 200 cruceros con más de pasajeros cruzaron el Canal de Panamá en la recién concluida temporada De este total, menos del 40% hizo una parada en el Pacífico. De concretarse el proyecto, se abriría la posibilidad de crear nuevas rutas desde Panamá. Por el momento se han establecido dos posibilidades: la del norte llegaría hasta México, mientras que la del sur incluiría puertos en Colombia y se extendería hasta Chile. Según cifras de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), durante el año 2012 se tiene previsto abrir un total de 27 nuevos hoteles en todo el país. Se está registrando un alto crecimiento en la construcción de equipamientos turísticos sobre todo en las áreas de playa. Durante próximo año y medio se tiene previsto proyectos de construcción de hoteles que supondrán disponer de nuevas habitaciones. No solamente se están llevando a cabo proyectos en zonas de playa, según datos de Convivienda, en el interior del país se están llevando a cabo proyectos turísticos y de vivienda en lugares como: David, Santiago, Chitré, Penonomé, Antón, Aguadulce, Boquete y el distrito de Colón. En la mayoría de estos distritos, los permisos de ocupación y construcción son para viviendas unifamiliares, a excepción del área de playa, en la cual priman los apartamentos. De los 129 proyectos inmobiliarios que se desarrollan en Chame, San Carlos y Río Hato, la mayoría son de playa. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 16

17 Cifras de la Asociación Panameña de Hoteles (Apatel), muestran que en el año 2011 la inversión turística fue de 404,89 millones de dólares estadounidenses. Para el 2012 se estima que se duplicará esa cifra llegando a los 841,95 millones de dólares estadounidenses. En el año 2013 se espera que la inversión hotelera se sitúe en 148 mil millones de dólares estadounidenses y que en 2014 alcance los 128 mil millones de dólares estadounidenses. En la actualidad el país cuenta con dos tipos de turistas: el de congresos y convenciones, y el de negocios y compras. Sin embargo en los últimos meses se observa que una vez realizados los congresos, sus integrantes, se desplazan al área de playas para disfrutar del turismo de aventura y sol. Se espera que el Centro de Convenciones de Amador, una vez finalizado, sea un polo de atracción de congresos, ferias, reuniones de toda clase y sirva para promover este tipo de turismo. Según datos de la ATP, los lugares turísticos más visitados por panameños y extranjeros en el interior del país son: Bocas del Toro, Chiriquí, Kuna Yala y las provincias centrales. Entre las empresas españolas del sector con presencia en Panamá, se encuentran: la cadena de hoteles RIU que cuenta con un hotel en el área bancaria con 645 habitaciones Viajes El Corte Ingles que recientemente ha abierto una oficina en Ciudad de Panamá y Hoteles Meliá con su hotel Meliá Panamá Canal en la provincia de Colón. Las oportunidades pueden presentarse en la construcción y equipamiento de establecimientos hoteleros, asesoramiento, desarrollo de programas informáticos especializados en gestión de establecimientos turísticos. Una de las áreas con más futuro dentro del sector turístico es la de administración de hoteles. En Panamá existen empresas especializadas que administran una buena cantidad de hoteles y las cadenas que están llegando al país cuentan con alianzas estratégicas con operadores locales experimentados para gestionarlos. La gestión de hoteles independientes y familiares en principio no se está delegando, pero cada vez más cadenas hoteleras optan por administrar sus propias marcas y otorgar franquicias para que un especialista los opere. 3. EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Panamá es un país dependiente de las importaciones para cubrir sus necesidades de alimentación de productos más elaborados, ya que la producción local no es suficiente para cubrir la demanda. Las exportaciones agropecuarias, representan el 50% del total del país. Panamá exporta principalmente productos agropecuarios, pescados, fruta y productos lácteos. El país se encuentra ante la disyuntiva de primar el cultivo de alimentos básicos, como el arroz, para no depender de la volatilidad del mercado o de primar cultivos con mayor valor añadido y margen, como pueden ser las frutas tropicales, para la exportación. En contraste con el crecimiento del país, el sector agrícola se encuentra en retroceso por lo que se hace necesario realizar un plan de acción para reflotar este sector estratégico para las zonas rurales donde reside gran parte de la población del país y para la seguridad alimentaria del país. La ayuda al sector agrícola se canaliza a través del Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA) que ofrece apoyo financiero a las cooperativas agropecuarias de Panamá, con recursos propios y el Programa FECI-COOP Agropecuario, el cual tiene como Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 17

18 objetivo apoyar gran cantidad de micros y pequeños productores, dedicados a actividades agropecuarias y agroindustriales. Cifras de la Contraloría General de la República, revelan que en el 2007 el PIB del sector agropecuario representaba el 4% del total del PIB de Panamá, mientras que en el año 2011 representó un 2.9%. Parte de este deterioro se debe a la contracción del crédito por parte de la banca, a razones meteorológicas y a la falta de programas gubernamentales. En el año 2007 el valor de las exportaciones superó la barrera de los millones de dólares estadounidenses, cinco años después la situación es bien diferente ya que en el año 2011 las exportaciones del sector agrícola fueron 766 millones de dólares estadounidenses. Disminuyeron las exportaciones de los principales productos agrícolas que Panamá vende en el exterior: bananas, melones, sandías, piñas y café. Los únicos productos que no bajaron en sus exportaciones han sido el azúcar y la carne de ganado bovino. En el Plan de Acción Estratégico del Sector Agropecuario publicado por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) con la cooperación del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IIAC) identificó cinco ejes para el desarrollo del sector: seguridad alimentaria y canasta básica, reconversión productiva, comercialización, desarrollo rural y modernización del sector público agropecuario. Los objetivos que se persiguen con estos ejes son los siguientes: - Eje I: Seguridad alimentaria y canasta básica: priorizar los productos agropecuarios de acuerdo con su valor nutricional, coste de producción y precio de venta. - Eje II: Reconversión productiva: mejorar la capacidad del sector y aprovechar las oportunidades que se presentan con la apertura de nuevos mercados. Llevar a cabo la transformación necesaria de las actividades productivas, fomentando la creación de negocios vinculados a la actividad agrícola para mejorar la calidad de vida de las áreas rurales. - Eje III: Comercialización: desarrollar mecanismos para la mejora en la distribución de los productos, disminuir los costes de comercialización, mejorar la conservación y almacenamiento de los productos. - Eje IV: Desarrollo rural: impulsar el fortalecimiento de las organizaciones de productores como mecanismo para asegurar la competitividad, diversificar la economía de las comunidades rurales y la producción respetando la conservación del medio ambiente. - Eje V: Modernización institucional del sector público agropecuario: mejorar la capacidad operativa del sector público agropecuario, la coordinación entre organismos, la formación y capacitación de personal. El objetivo es aumentar la capacidad de respuesta institucional y la comunicación con el sector privado y la ejecución de acciones para el desarrollo del sector productivo. Es un sector que se encuentra aún en desarrollo y presenta carencias en diferentes ámbitos, como pueden ser: la conservación de alimentos, el bajo rendimiento y la escasa capacidad de producción de las explotaciones, falta de infraestructuras de producción (riego, almacenamiento, procesamiento) y la mejora en los accesos a los centros de producción agropecuaria. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 18

19 Se plantean nuevos retos a la industria local como consecuencia de la firma el pasado mes de junio, del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. Para que los productos procedentes de Panamá sean competitivos en Europa necesitan ser producidos de una manera sostenible, respetando el medio ambiente y ser competitivos en precios. La Unión Europea es el segundo socio comercial de Panamá después de Estados Unidos. En materia de productos agrícolas, es el principal destino de las exportaciones panameñas, las ventas a este mercado representan cerca del 70% del total exportado. Las oportunidades de negocio podrían surgir en la licitación de los proyectos que el gobierno panameño va a desarrollar en esta área. Como se ha podido ver anteriormente el ejecutivo va a invertir durante los próximos dos años, 550 millones de dólares estadounidenses en la mejora del sistema agropecuario, principalmente a través de cuatro tipos de proyectos. 1. Implementación de la cadena de frío para la mejora en la conservación de los alimentos. 2. Construcción de nuevos mercados de abastos para que los agricultores y pescadores tengan un acceso más directo a los consumidores. 3. Desarrollo de sistemas de riego, presas y diques para mejorar la canalización y distribución del agua destinada al regadío de cultivos. 4. Cambio tecnológico en el sector, implantación de maquinaria y mecanización de los procesos en el campo para mejorar la competitividad de la industria. 4. SERVICIOS FINANCIEROS El sistema bancario de Panamá ha experimentado en las últimas décadas un notable crecimiento. En los últimos 20 años se han registrado fusiones, transformaciones e incorporaciones de nuevos bancos que han logrado convertir a Panamá en uno de los centros financieros más importantes de América Latina. El sector bancario panameño posee unas cualidades que lo diferencian de los países de su entorno: - Ausencia de Banco Central - Uso del dólar como moneda - Tributación territorial - Ley de descuento directo - Ley de cuentas cifradas y de secreto bancario - Bajas barreras de entrada - Gran competencia Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 19

20 Existen tres tipos de licencia bancaria: - General, que permite a bancos realizar operaciones locales y extranjeras. - Internacional, que permite solamente hacer operaciones extranjeras, pero puede participar en el mercado interbancario nacional. - Representación, para oficinas de bancos extranjeros desde las cuales llevan a cabo la promoción de sus servicios y visitas a clientes activos y potenciales, tanto en Panamá como en la región. Actualmente el mercado financiero está regulado por la Ley Bancaria que entró en vigor el 25 de agosto de 2008 y por diversos acuerdos establecidos por la Superintendencia de Bancos de Panamá. El Sistema Bancario Nacional (SBN) agrupa a los bancos de Licencia General, incluidos los dos bancos oficiales Banco Nacional de Panamá y la Caja de Ahorros y el multinacional Banco Latinoamericano de Exportaciones (BLADEX). El Centro Bancario Internacional (CBI) está compuesto por un total de 76 bancos, de los cuales, hay dos bancos oficiales (el Banco Nacional de Panamá y la Caja de Ahorros) 46 bancos con licencia general (lo que permite hacer transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior que autorice la Superintendencia de Bancos de Panamá), de los cuales 27 son bancos extranjeros y 19 bancos panameños privados. Asimismo, se tienen registrados un total de 28 bancos operando con licencia internacional (esto es, que dirigen desde una oficina establecida en Panamá, transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior). La Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP) es el organismo autónomo del estado con personalidad jurídica y patrimonio propio que controla el sistema financiero del país. Su función principal es velar por un sistema bancario eficiente, promoviendo la confianza pública, y evitar el negocio fraudulento de la banca a través de su regulación y supervisión. El sector está constituido por entidades operando con diversos permisos. Los bancos oficiales en el país son dos: el Banco Nacional de Panamá (BNP) y la Caja de Ahorros. Por su parte, los bancos con licencia general se pueden subdividir en nacionales e internacionales. Existen en la actualidad 19 bancos nacionales con licencia general y 28 bancos internacionales con licencia general. Otra categoría son los bancos que tienen licencia internacional pero no pueden realizar operaciones locales, siendo 28 bancos de este tipo en Panamá, a su vez se encuentran otros 15 bancos que cuentan con oficina de representación. Los bancos con más sucursales son los panameños, en concreto el Banco Nacional de Panamá con 66 sucursales, le sigue el Banco General con 60. En tercer lugar se encuentra el banco británico HSBC con 50 oficinas. El banco español, BBVA ocupa el quinto lugar con 19 sucursales. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Panamá 20

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