Venezuela. Laboratorio Nacional de Hidráulica

Transcripción

1 Venezuela

2 Constitución n de la República Bolivariana de Venezuela Art. 304 Todas las aguas son bienes del dominio público de la Nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección, aprovechamiento y recuperación, respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación del territorio.

3 LEY DE AGUAS Título I DISPOSICIONES GENERALES Art. 1 La Ley: Establece las disposiciones que rigen la gestión integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del país. Es de carácter estratégico y de interés de Estado.

4 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Regiones Hidrográficas Se cuenta con 16 Regiones Hidrográficas como: 1.Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela: 11 cuencas 2.Falconiana: 5 cuencas 3.Centro Occidental: 4 cuencas 4.Lago de Valencia: 7 cuencas 5.Central: 4 cuencas 6.Centro Oriental: 9 cuencas 7.Oriental: 7 cuencas 8.Llanos Centrales: 3 cuencas 9.Llanos centro Occidentales: 1 cuenca 10.Alto Apure: 7 cuencas 11.Bajo Apure: 7 cuencas 12.Amazonas: 8 cuencas 13.Caura: 4 cuencas 14.Caron Caroní: : 1 cuenca 15.Cuy uní: : 3 cuenca 16.Delta: 4 cuencas 85 Cuencas Hidrográficas

5 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Atlas Temático por Regiones Hidrográficas Distribución n de Acuíferos

6 Arts. 27 al 39 LEY DE AGUAS Institucionalidad del Agua Consejos de Región y de Cuenca Hidrográfica Entes plurales, deliberantes, analíticos y proponentes, que tendrán como objetivo general propender a la mejor Gestión del Agua. Son instancias para instrumentar acuerdos consensuados en la ordenación de los usos y distribución del agua. Entes de coordinación entre el Gobierno Nacional, Estadal y Municipal y concertación con organizaciones comunitarias, la sociedad, los usuarios y las organizaciones gubernamentales Son instancias de consulta, concertación y toma de decisiones, son entes plurales, deliberantes, y analíticos.

7 Etapas para la Creación n de los Consejos de Región n Hidrográfica Gestación del Consejo Instalación Consolidación Operación n y Desarrollo

8 CONSEJOS DE REGIÓN N HIDROGRÁFICA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS REGIÓN N HIDROGRÁFICA N N 14 CARONÍ CREACIÓN E INSTALACIÓN DEL CONSEJO DE REGIÓN HIDROGRÁFICA EN LA CUENCA DEL RÍO CARONÍ (Jornadas, talleres y reuniones, Etapa de Instalación ) REGIÓN N HIDROGRÁFICA N N 6 CENTRO ORIENTAL CONSEJOS DE CUENCA EN LA FAJA PETROLÍFERA DEL ORINOCO, CUENCA DEL RÍO PAO. (PRIORITARIO) Reuniones Varias, Etapa de Instalación. REGIÓN N HIDROGRÁFICA N N 4 LAGO DE VALENCIA (Reuniones Varias, Etapa de Instalación)

9 LEY DE AGUAS Cinco (05) Instrumentos de Gestión 1. El Subsistema de Información de las Aguas (SIGA). IR FORMA PARTE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL 2. Los Planes de Gestión Integral de las Aguas. IR INSERTO EN EL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN 3. El Control Administrativo Previo, para el Uso de las Aguas. TIPO DE USO Abastecimiento a poblaciones, agrícolas y recreacionales sin fines de lucro. Generación Hidroeléctrica, Actividades Industriales y Comerciales. ACTO ADMINISTRATIVO LICENCIA CONCESIÓN Entes Particulares ASIGNACIÓN Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional.

10 LEY DE AGUAS Cinco (05) Instrumentos de Gestión DEA DEA 4. El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. Sistema Automatizado IR DEA INTERNET DEA (Software libre) 5. El Sistema Económico Financiero. EL ESTADO RECURSOS FINANCIEROS CONTRAPRESTACIÓN IR ACTORES DE LA CUENCA MULTAS Sistema Económico Financiero Destinados a la Conservación de la Cuenca

11 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas (PNGIA) ACTIVIDADES POR REALIZAR 1. Definir los Planes de Gestión Integral de las Aguas, en el ámbito de las regiones hidrográficas. 2. Elaborar el balance actual y prospectivo de disponibilidades y demandas de abastecimiento, riego y uso industrial en Hm 3 /año, por regiones hidrográficas. 3. Elaborar proyectos que permitan la solución de aspectos, tales como: Recuperación de cuencas degradadas. Gestión del agua en zonas de especial interés ambiental (ABRAES). Conservación y gestión de cuencas vírgenes. Gestión del agua en zonas indígenas. Protección de márgenes y riberas.

12 Muchas Gracias

13 Registro Nacional de Usuarios y Usuarias del Agua Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. (Art. 84) DEA DEA Sistema Automatizado de cobertura nacional para el manejo de información de los distintos usos de las aguas continentales superficiales y subterráneas, marinas e insulares. DEA INTERNET - RENUFA DEA INFORMACIÓN N QUE ADMINISTRA (Software libre) Aprovechamiento ubicable según la Región Hidrográfica, Cuenca, Subcuenca, Estado, Municipio y Parroquía. Calidad del agua. Aspectos legales de tenencia del aprovechamiento. Status de la solicitud de la Concesión, Asignación o Licencia. Información personal del Usuario y/o Usuaria. Tipo de Aprovechamiento y volúmenes.

14 Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. A (Art. 84) Usuario (a) CONSTANCIA (firmada) Aprovechamiento (existente o nuevo) Planilla y Recaudos RENUFA Minamb DEAs CONSTANCIA Revisar Validar Confirmar DG Cuencas Hidrográficas Firmar por DG DEA

15 Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. A (Art. 84) PLANILLA REGISTRO DE USUARIOS

16 Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. A (Art. 84) Código o Número del Aprovechamiento EL Sistema RENUFA almacena NUEVO CÓDIGOC y CÓDIGO o NÚMERO N EXISTENTE RH CU ED MN PR CONS Región Hidrográfica (2) Cuenca (2) Municipio (2) Estado (2) Consecutivo (3) Parroquia (2)

17 Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. A (Art. 84) RH CU ED MN PR CONS REGIÓN HIDROGRÁFICA Consecutivo (3) Parroquia (2) Municipio (2) Estado (2) Cuenca (2) Región Hidrográfica (2) 05 CENTRAL CUENCA 02 RÍO O GUAPO ESTADO 15 MIRANDA MUNICIPIO 14 PAÉZ PARROQUIAS 01 RÍO O CHICO 02 EL GUAPO TACARIGUA DE LA LAGUNA SAN FERNANDO DEL GUAPO Ejemplos

18 Propuesta para el Cálculo de Contraprestación Anual El Rendimiento Unitario de escorrentía o producción de agua de cualquier Cuenca Hidrográfica, se calcula de la siguiente manera: Uno de los factores que intervienen en el cálculo de la Tarifa es la proporción que involucra el Rendimiento unitario, esto es: Donde: Ru = Rtrh Ac Ru = Rendimiento unitario Rtru = Rendimiento total de la región hidrográfica Ac = Área de la cuenca Ejemplo: REGIÓN HIDROGRÁFICA ÁREA DE LA CUENCA ha CAUDAL MEDIO m3 /año Rendimiento Unitario m3/ha/año Ru (m3/ha) Donde : Ejemplo: 1 Ru 1 año 1 (m3/ha) 1 año Lo cual significa la erreu-nécima parte del Rendimiento unitario anual Para Ru = m 3 /ha/año Centro Oriental Ru Rtrh = Ac = = Se tiene que 1 Ru = = 0,0008

19 Propuesta para el Cálculo de Contraprestación Anual

20 PLAN Plan NACIONAL Nacional de DE Gestión GESTIÓN n Integral INTEGRAL de las Aguas DE PNGIA LAS AGUAS DEFINICIÓN Instrumento estratégico que guiará la gestión del agua, en los próximos 60 años, convirtiéndose en el eje transversal a todos los procesos de desarrollo y garantizando los requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar, , tomando como base fundamental la Nueva Geopolítica Nacional.

21 CICLO DEL Plan Nacional PLAN de NACIONAL Gestión n Integral DE de GESTIÓN las Aguas PNGIA INTEGRAL DE LAS AGUAS Inicio Voluntad política Visión/Política Compromiso de la gestión del recurso Retroalimentación Ajustes necesarios Evaluación Evaluación del proceso Revisión del Plan Plan de Trabajo Generación de conciencia Participación de los interesados Compromiso político Análisis de la situación Diagnóstico Problemas, situación de la gestión del recurso hídrico, identificación de metas Implantación Acciones legales, institucionales y de gestión. Plan Nacional de Gestión Integral de las Aguas Borrador Consultas con las autoridades políticas e interesados. Aprobación por parte de las autoridades políticas e interesados Elección de estrategia Identificar y priorizar los objetivos. Determinación de políticas Selección de estrategia

22 PLAN Plan NACIONAL Nacional DE de Gestión GESTIÓN n Integral INTEGRAL de las Aguas DE LAS PNGIA AGUAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Se han concebido bajo la visión de la Nueva Geopolítica Nacional y son: 1. Conservar las fuentes de abastecimiento. 2. Propiciar el uso racional y sostenible del agua. 3. Cubrir las necesidades actuales y futuras del agua. 4. Producir y disponer información y conocimientos del recurso agua. 5. Impulsar el desarrollo de la producción nacional de bienes y servicios requeridos por el plan. 6. Formar y capacitar personal técnico para satisfacer los requerimientos del plan. 7. Institucionalizar la gestión del agua a través de la puesta en marcha de los Consejos de Región Hidrográfica.

23 Metodologías Plan Nacional de trabajo de Gestión para n Integral el Plan de de las Gestión Aguas PNGIA Integral de las Aguas Objetivos Estrategias Políticas 1. Conservar las fuentes de abastecimiento. 1 Ampliar las capacidades Institucionales de supervisión de las cuencas. 2 Activar mecanismos de supervisión comunitaria y corresponsabilidad para la conservación de las cuencas. 3 Construir la infraestructura hidráulica para el saneamiento. 2 Propiciar el uso racional y sostenible del agua 1 Poner en funcionamiento los mecanismos de fiscalización y organización previstos en la Ley de Aguas. 2 Consolidar el funcionamiento de las mesas técnicas de agua. 3 Promover prácticas para el uso eficiente del agua. 1.- Mejorar las capacidades logísticas para la supervisión. 2.- Incrementar la creación de los Comités Conservacionistas Establecer convenios con otros organismos del Estado y los productores para la utilización de las tierras. 3.- Incorporar a los productores en el diseño de los planes de saneamiento Promover y Activar los Consejos de Cuenca 2.- Mediar en conflictos de uso a través de los Consejos de Cuenca 3.- Incorporar tecnologías mas eficientes 3. Cubrir las necesidades Actuales y futuras del agua. 1 Ampliar la infraestructura hidráulica en función del crecimiento de la demanda. 2 Generar información para estimar la demanda futura en función del Plan 1.- Promover los estudios y proyectos para la construcción de nueva infraestructura en función de los ejes de desarrollo del País. 2.- Promover el uso de tecnología GIS en software libre para la prospección del recurso agua.

24 Metodologías Plan Nacional de trabajo de Gestión para n Integral el Plan de de las Gestión Aguas PNGIA Integral de las Aguas Cont. Objetivos Estrategias Políticas 4. Producir y disponer de información y conocimientos del recurso hídrico. 1 Modernizar los sistemas de obtención, producción y divulgación de información básica requerida para el manejo integral de las cuencas nacionales Transfronterizas. 1. Crear y asegurar el funcionamiento del Sistema Nacional de Información sobre el Agua (SNIA). 2. Establecer mecanismos de coordinación entre el SNIA y el INAMEH. 5. Impulsar el desarrollo de la producción nacional de bienes y servicios requeridos por el Plan. 1 Identificar, cuantificar y divulgar los requerimientos de bienes y servicios del Plan. 2 Incentivar la creación de empresas de producción socialista, proveedoras. 1. Incluir cláusulas específicas para favorecer a las empresas de producción socialista. 2. Incluir el análisis de requerimientos de bienes y servicios en los planes nacional, de región y de cuenca. 3. Formar a las mesas técnicas del agua para la creación de empresas de producción socialista.

25 Metodologías Plan Nacional de trabajo de Gestión para n Integral el Plan de de las Gestión Aguas PNGIA Integral de las Aguas Cont. Objetivos Estrategias Políticas 6. Formar y capacitar personal técnico para satisfacer los requerimientos del Plan. 1. Incluir un análisis de necesidades de personal en los planes. 2. Fomentar los acuerdos con los centros de formación e investigación existentes 1. Desarrollar análisis de necesidades de personal en los planes nacional, de región y de cuenca. 2. Promover una política general de acuerdos con los centros de formación e investigación existentes. 7. Institucionalizar la gestión del agua a través de la puesta en marcha de los Consejos de Región Hidrográfica. 1. Reforzar los mecanismos y capacidades institucionales de supervisión de las cuencas. 2. Activar los mecanismos de participación comunitaria, para la consulta, concertación y toma de decisiones. 1. Desarrollar la institucionalidad prevista en la Ley y plantear la participación gubernamental en los Consejos Nacional de las Aguas, de Región y de Cuenca. 2. Dotar de medios necesarios a los Consejos de Región y de Cuencas. 3. Constituir el fondo de financiamiento de los consejos de cuencas.

26 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA RESULTADOS OBTENIDOS Documento Base del Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas Introducción: Resume la metodología empleada para la recolección de información, así como los objetivos estratégicos analizados para la elaboración del Plan. Bases Políticas y Planteamiento Estratégico: Define los objetivos esenciales del Plan Nacional de Gestión Integral de las Aguas, siguiendo las directrices que orientan la construcción del Socialismo del Siglo XXI. Usos, demandas e infraestructuras principales: Realiza un análisis de las demandas de la población según los usos del recurso hídrico (urbano, ambientales y sociales, transporte fluvial, turismo, industrial, riego y energía), para proyectar su evolución futura según las estimaciones poblacionales al DOCUMENTO DEL PLAN Constituido por ocho(8) capítulos, donde se exponen los puntos esenciales, conclusiones y propuestas alcanzadas ante las necesidades detectadas.

27 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la Cuenca del río r o San Carlos Región Hidrográfica Llanos Centro Occidental Región N 6 Contratista PROHIDRA ÁREA DE LA CUENCA = 5959 Km 2 CAUDAL MEDIO ANUAL RÍO R O SAN CARLOS = 1452 m 3 /sg LONGITUD DEL RÍO R O = 187 Km. Distribución de superficies agrícolas Demandas de agua para usos agrícola

28 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la Cuenca del río r o San Carlos USOS DE LA TIERRA EN LA CUENCA DEL RÍO R O SAN CARLOS 2010 USOS DE LA TIERRA AGRÍCOLA ANIMAL AGRÍCOLA VEGETAL Superficie (ha) (%) , ,68 URBANO ,94 AREA BOSCOSA ,70 TOTAL ,00

29 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la FPO

30 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la FPO

31 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la FPO

32 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la FPO

33 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Estudio de Demanda y Disponibilidad de la Cuenca ALGUNOS RESULTADOS Muchos de los centros poblados de la cuenca se han desarrollado ocupando las planicies inundables de los cauces naturales. Se proponen algunas medidas no estructurales para garantizar la protección contra los efectos nocivos de las inundaciones ocasionadas por el desbordamiento de los cauces naturales de los cursos superficiales.

34 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Términos de Referencia para Estudios 1. Estudio de objetivos de calidad de agua. Inventario de presiones e impactos ambientales: Para identificar la calidad de los diferentes cuerpos de agua existentes en Venezuela, con la finalidad de restaurarlos a su estado natural. 2. Estudio de los recursos hídricos disponibles y la influencia del cambio climático: Permitirá actualizar los estudios existentes en cuanto al recurso hídrico, además de evaluar la influencia del cambio climático en el recurso agua. 3. Estudio de crecidas e inundaciones: Para actualizar la metodología existente para la estimación de caudales asociados a crecidas y elaborar una propuesta metodológica para la consideración de las inundaciones en la planificación regional de la gestión integral de las aguas. 4. Identificación y caracterización de los cuerpos de agua desde el punto de vista ambiental y de calidad de las aguas: Tiene la finalidad de actualizar los estudios existentes y obtener resultados homogéneos a nivel nacional de la calidad de las aguas.

35 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Atlas Temático RESULTADOS por Regiones OBTENIDOS Hidrográficas Regiones hidrográficas y cuencas de primer orden. Cuencas y cauces de primer orden. Distribución de estaciones meteorológicas. Precipitación media anual. Recursos hídricos superficiales. Demandas hídricas anuales. Abastecimiento, riego e industrial. Distribución de Acuíferos. Densidad de población en 2005 por parroquias. Áreas sujetas a inundación. Balance hídrico anual. Ubicación de Embalses.

36 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Atlas Temático por Regiones Hidrográficas Precipitación n Media Anual

37 Sistema de Información n Geográfica de Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas Qué es el Sistema de Información Geográfica del Plan Nacional de Gestión Integral de las Aguas? Sistema para el registro y proceso de información de tipo hidrometeorológico, fisiográfico, morfométrico, calidad de agua, estudios de demanda y disponibilidad del recurso agua, expresados en forma cartográfica. Objetivos - Brindar una herramienta que permita mantener organizada la información relacionada a los recursos hídricos. - Prestar apoyo para corregir los problemas de dotación del recurso agua, tanto para el abastecimiento a la población como para diversas actividades económics, especialmente la de riego. - Descartar los problemas de degradación del dominioo público hidráulico y sobreexplotación de acuíferos.

38 Sistema de Información n Geográfica de Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas Investigación Objetivo mejorar conocimiento relativo a componentes del ciclo hidrológico SIGA Evaluación Contar con antecedentes y elementos sobre el uso y disponibilidad del recurso hídrico Planificación Formular guías y recomendaciones que permitan avanzar en un uso eficiente, equitativo y sustentable del recurso agua

39 Plan Nacional de Gestión n Integral de las Aguas PNGIA Sistema de Información n Geográfica de la Cuenca del río r o Aroa