EL PROYECTO DE PROMOCIÓN DEL TCA DE LA UE

Transcripción

1 EL PROYECTO DE PROMOCIÓN DEL TCA DE LA UE ACTIVIDADES DE LA UE EN APOYO DE LA APLICACIÓN DEL TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS Este proyecto está financiado por la UE Este proyecto está financiado por el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores Alemán y la BAFA

2 El Tratado sobre el Comercio de Armas fue aprobado por la Asamblea General de la ONU el 2 de abril de 2013 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS DEL PROJECT0 Esta publicación ofrece una perspectiva general sobre el apoyo brindado por la Unión Europea al Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) a través de su Proyecto de Promoción del TCA, instituido por la Decisión 2013/768/PESC y cofinanciado por el Gobierno de la República Federal de Alemania. Delinea el alcance de la cooperación ofrecida en apoyo de la aplicación del Tratado sobre el Comercio de Armas. El Proyecto de Promoción del TCA de la UE se implementará entre abril de 2014 y abril de The goal of the ATT-OP is to support the early entry into force and effective implementation of the Arms Trade Treaty. Upon request, the EU project will support a number of States in strengthening their arms transfer control systems with a view to being able to implement the Arms Trade Treaty. The project also aims to increase awareness and ownership of the ATT at national and regional levels and therein contribute to its universalisation.

3 Promover su pronta entrada en vigor Apoyar su eficaz aplicación Trabajar por su universalización EL TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS El 2 de abril de 2013 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el Tratado sobre el Comercio de Armas. Este memorable tratado es el primer instrumento legalmente vinculante destinado a regular el comercio internacional de armas convencionales.las disposiciones del tratado alientan la cooperación y la ayuda internacional con el fin de apoyar el desarrollo de sistemas reguladores nacionales eficaces. El TCA cubre un amplio espectro de armas convencionales incluyendo, entre otras, aviones y buques de guerra, carros de combate, y armas pequeñas y ligeras. A través del establecimiento de estándares comunes vinculantes, el TCA aspira a promover la paz a nivel internacional y regional, la seguridad y la estabilidad, y a reducir el sufrimiento humano causado por un comercio de armas irresponsable e ilícito. El tratado quedó abierto a la firma el 3 de junio de 2013 y entrará en vigor 90 días tras la quincuagésima ratificación.

4 ACTIVIDADES DEL PROYECTO El Proyecto de Promoción del TCA de la UE incluye diversos componentes. Ofrece programas específicos de ayuda nacionales, los cuales pueden crear asociaciones a largo plazo que permitan tratar múltiples prioridades de aplicación nacionales a través de actividades de ayuda individualizadas. En adición a estas asociaciones generales, las actividades de ayuda ad hoc permiten una respuesta flexible y rápida a solicitudes de ayuda individuales. Por último, cinco seminarios regionales proporcionan una plataforma para compartir los modelos de prácticas idóneos, involucrar a los actores de la sociedad civil y promover la cooperación regional. Programas de ayuda nacionales individualizados Actividaded ad hoc Seminarios regionales

5 EL PROYECTO ASPIRA A: ayudar a los países asociados a elaborar, actualizar y, en su caso, aplicar las promover la continua adhesión de los medidas legislativas y administrativas países asociados al TCA a través de pertinentes destinadas a establecer la implicación de las partes interes- un sistema eficaz para el control de las adas pertinentes a escala nacional y transferencias de armas conforme a los regional, como parlamentos nacionales, requisitos del TCA; organizaciones regionales competentes reforzar la experiencia y las capacidades de las autoridades de los países asociados compartiendo las mejores prácticas, y representantes de la industria y de la sociedad civil; fomentar un interés más amplio en el la formación y el acceso a las fuentes de TCA, comprometiéndose con los países información relevantes, a fin de garanti- que aún no hayan tomado medidas zar la aplicación y la ejecución adecuadas hacia la firma, ratificación o adhesión al de los controles de las transferencias de TCA a fin de apoyar su universalización. armas; promover la transparencia en el comercio internacional de armas en base a los requisitos de transparencia del TCA;

6 ACTIVIDADES DEL PROYECTO PROGRAMAS DE AYUDA NACIONALES INDIVIDUALIZADOS Los programas de ayuda específicos están proyectados especialmente para adaptarse a las prioridades de aplicación del TCA de los países asociados. Los programas de ayuda nacionales se desarrollan en estrecha colaboración con los países asociados y se inician a su requerimiento. Los elementos clave de los programas de ayuda nacionales son: Una visita de evaluación inicial para determinar los requisitos para la aplicación del TCA bajo consideración de los recursos ya disponibles en el país asociado que puedan ser relevantes para el control de transferencias de armas. El desarrollo de un plan de acción global para adecuar la ayuda a las prioridades y necesidades nacionales. Actividades de seguimiento para ofrecer ayuda práctica individualizada. Estos seminarios pueden incluir ayudas tales como formación del formador para agentes de aduanas o licencias, seminarios jurídicos para revisar la legislación vigente o en preparación, actividades de concienciación para la industria y el ámbito académico, etc ACTIVIDADES AD HOC Las actividades ad hoc están destinadas a permitir una respuesta flexible y rápida a las solicitudes de ayuda individuales. Las actividades de asistencia ad hoc individuales aspiran a ayudar a los países asociados a poner en concordancia los elementos de sus sistemas de control de transferencias de armas con los requisitos del TCA de forma específica y pertinente. SEMINARIOS REGIONALES Los seminarios regionales aspiran a promover la cooperación entre los estados y apoyar la universalización del Tratado. Con participantes de diversos ámbitos, incluyendo personal técnico y policial de los países de la región, representantes de la sociedad civil y de organizaciones regionales e internacionales, personal militar o de defensa y expertos técnicos en control de transferencias de armas nacionales e internacionales, estos seminarios tienen como objetivo presentar modelos de prácticas idóneas regionales, promover la cooperación regional y reforzar

7 las estructuras de control de transferencias de armas regionales. PRINCIPIO FUNDAMENTAL: AYUDA PREVIA SOLICITUD La ratificación y aplicación del TCA plantea un gran número de nuevos retos particulares al sistema de control de transferencias de armas de cada país. El Proyecto de Promoción del TCA de la UE proporcionará un cierto número de herramientas y prácticas idóneas para la implementación, que pueden ayudar a los países tras previa solicitud a desarrollar las medidas necesarias para su eficaz aplicación. La ayuda proporcionada para la aplicación del TCA no supone ningún perjuicio para las decisiones adoptadas por las naciones respecto a las transferencias de armas, que continúan bajo la responsabilidad exclusiva de cada estado individual. SOBRE LOS EXPERTOS El Consejo de la UE ha encomendado a la Oficina Federal de Economía y Control de las Exportaciones de Alemania (BAFA) la aplicación técnica del Proyecto de Promoción del TCA de la UE. El equipo del proyecto está compuesto por expertos que ofrecen una gama excepcional de enfoques diferentes. La pericia técnica se ofrece desde la perspectiva de profesionales representando todas las áreas del control de transferencias de armas, con la inclusión de aspectos legales, procesos de licencias, organismos ejecutivos (aduaneros, judiciales) y asistencia a la industria. A través de esta red internacional de expertos, el Proyecto de Promoción del TCA de la UE puede ofrecer ayuda a nivel paritario en el desarrollo de marcos legales y capacidades institucionales para el establecimiento y la imposición de controles de transferencias eficaces.

8 La Unión Europea está compuesta por 28 Estados Miembros, que han decidido vincular gradualmente su pericia, sus recursos y sus destinos. Durante un periodo de ampliación de 50 años han construido juntos una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, manteniendo a la vez la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales. La Unión Europea está obligada a compartir sus logros y valores con países y personas fuera de sus fronteras. Para más información visite el sitio web Le invitamos asimismo a abonar nuestro boletín informativo disponible en dicho sitio web. CONTACTOS: European External Action Service Directorate for Security Policy and Conflict Prevention B-1049 Brussels NonProliferation-Disarm@eeas.europa.eu Federal Office for Economic Affairs and Export Control (BAFA) Division 225 Frankfurter Str Eschborn Germany Phone: Fax: att@bafa.bund.de Este documento ha sido redactado con ayuda financiera de la Unión Europea. Sus contenidos son responsabilidad exclusiva de BAFA y no puede considerarse bajo ninguna circunstancia que reflejen la opinión de la Unión Europea.. Se prohíbe su reproducción total o parcial, en forma impresa, electrónica u otra sin autorización previa por escrito de BAFA. Este proyecto es implementado por la BAFA BAFA 1 de agosto de 2014 Créditos fotográficos : Frontpage: istock.com/instamatics Page1 left: UN Photo/Devra Berkowitz Page1/2: istock.com/mattnomad Page2 right: UN Photo/Basile Zoma Page3: istock.com/eyemark Page4: istock.com/algul Page5/6: istock.com/ct757fan Page6 right: istock.com/willselarep