ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE GESTIÓN Y FINACIAMIENTO DE SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS

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1 ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE GESTIÓN Y FINACIAMIENTO DE SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS PRINCIPALES TENDENCIAS Walter W. Arensberg Setiembre 30, 2011 Santiago, Chile

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN ANTECEDENTES CONCEPTO DE UN SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS PLANIFICACIÓN INTEGRAL GOBERNANZA Y GESTIÓN ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO OBSERVACIÓNES FINALES

3 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Nacional Manuel Antonio Costa Rica

4 ANTECEDENTES DESARROLLAR UN ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE TENDENCIAS INTERNACIONALES EN MATERIA DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO DE SNAP ÉNFASIS SNAP; ÉNFASIS ESTRATÉGICO SIN BÚSQUEDA DE MODELOS COP7 PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS

5 CONCEPTO DE SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LA BIODVERSIDAD EN EL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE REDES INTER-CONECTADAS DE DIVERSOS TIPOS DE ECOSISTEMAS Y ÁREAS DE ALTA BIODIVERSIDAD TERRESTRES Y MARINAS. PREMIA LA CONECTIVIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD DE COMPONENTES BIO-GEOGRÁFICOS; PROVISIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES DIVERSIDAD INSTITUCIONAL, POLÍTICA, LEGAL QUE PERSIGUEN OBJETIVOS COMUNES

6 PLANIFICACIÓN INTEGRAL EVOLUCIÓN DE CONOCIMIENTO CIENTÍFICO/TÉCNICO: INTERCONECTIVIDAD DE ECOSISTEMAS IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS INTEGRACIÓN DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO; ANÁLISIS DE BRECHAS (RECURSOS, REPRESENTATIVIDAD, GESTIÓN, LOGRO DE OBJETIVOS, CAPACIDADES, ENTRE OTROS) INTEGRACIÓN AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y A LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL ( PESCA;FORESTAL; AGRÍCOLA, ETC.)

7 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Nacional Lago Puelo, Chubut, Argentina

8 GOBERNANZA Y GESTIÓN. COMPLEJIDAD BIO-GEOGRÁFICA GENERA RESPUESTAS INSTITUCIONALES COMPLEJAS EVOLUCIÓN DE GOBERNANZA UNITARIA (ESTATAL) A ESQUEMAS MIXTOS Y MULTIDIMENSIONALES DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN INTEGRADORA Y CON IDENTIDAD LOCAL

9 ESQUEMAS DE GESTIÓN. ÁREAS PROTEGIDAS GOBERNADAS POR EL ESTADO GOBERNANZA COMPARTIDA (GOBIERNO NACIONAL, LOCAL ONG S, ENTIDADES INTERNACIONALES, ETC.) ÁREAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN (LOCALES, INDÍGENAS) ÁREAS PRIVADAS

10 ÁREAS PROTEGIDAS GOBERNADAS POR ESTADOS. EEUU CANADA LATINO AMÉRICA Y CARIBE TENDENCIA: DE UN ESTADO CENTRALIZADOR ÚNICO A REGULADOR PARTICIPATIVO

11 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Nacional de Yellowstone - USA

12 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parques Nacional de Banff Alberta, Canada

13 GOBERNANZA COMPARTIDA. PRINCIPALMENTE RELACIONADO CON ÁREAS PROTEGIDAS INDIVIDUALES: PARQUE INTERNACIONAL LA AMISTAD (COSTA RICA PANAMÁ) PARQUE NACIONAL CHAGRES (CANAL DE PANAMA, PANAMÁ)

14 ÁREAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN. COMUNIDAD INTEGRADA AL ÁREA PROTEGIDA - CULTURAL, ECONÓMICA OBJETIVOS DE SOBREVIVENCIA: ACCESO A RECURSOS NATURALES O CULTURALES AUTORIDAD COMUNITARIA IPA (ÁREAS PROTEGIDAS INDÍGENAS) /AUSTRALIA; PARQUE NATURAL DE DOLOMITAS/ITALIA

15 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Parque Marino de la Gran Barrera de Coral Queensland, Australia

16 ÁREAS PRIVADAS. MBARACAYÚ/FUNDACIÓN MOISÉS BERTONI, PARAGUAY NAPA VALLEY LAND TRUST, CALIFORNIA, EEUU ALIANZA LATINOAMERICANA DE REDES DE RESERVAS PRIVADAS.

17 ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS: VARIEDAD DE INSTRUMENTOS ACUERDOS DE CONSERVACIÓN /SERVIDUMBRES DONACIONES DE TIERRA TRANSFERENCIAS DE PROPIEDAD

18 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Reserva Privada de Mbaracayu - Canindeyu, Paraguay

19 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO VALORACION DE LAS AP Tendencia : confiar menos de fondos del presupuesto central y más de una diversidad de fuentes públicas y privadas, incentivos económicos, donaciones y actividades comerciales y productivos. Justificación Económica en la creación de AP s. Promoción de nuevas íniciativas e instrumentos de financiamiento Creación de Conciencia pública en temas de conservación y sustentabilidad Necesidad de abordar el manejo de SNAP como si fueran entidades publicas administradas con criterios de eficiencia y efectividad

20 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO. Condiciones a Derechos de Propiedad Incentivos de mercado Garantías Instrumentos tributarios Algunos Instrumentos: Creación de reservas privadas, Servidumbres ecológicas, Contrato de arrendamiento, Usufructo, Fideicomiso de conservación, Pagos por servicios ambientales, Comercialización de derechos de desarrollo, Deducción de impuestos, Seguridad en la tenencia de la tierra, Posibilidades de ecoturismo, Participación en alianzas y redes. Estrategia de gestión y financiamiento de un sistema de AP debe formar parte integral de la Estrategia Nacional de Desarrollo del país

21 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO PROFONANPE (PERÚ) Objetivo: asegurar el financiamiento a largo plazo de programas y proyectos de conservación, protección y gestión de áreas protegidas Organización: Directorio compuesto por organismos del Sector Publico, ONG s, organismos del sector privado e instituciones de cooperación internacional. Tipo de fondos administrados: - Fondos Patrimoniales (endowments) - Fondos Extinguibles (sinking funds) - Fondos Mixtos (endowment + sinking fund) modalidad creada por Profonanpe - Fondos Marcados - Donaciones financieras y asistencia técnica

22 ANO ORIGEN PROYECTO MONTO GEF Capital semilla - Profonanpe US$ 5.2 millones Canada Canje de deuda US$ 359 mil N/D 6 canjes de deuda N/D Captacion de Recursos Financieros KFW de Alemania Donaciones US$ 15.1 millones Embajada de Finlandia Donaciones US$ 6.1 millones Embajada de Holanda Donaciones US$ 6.5 millones Fundacion MacArthur Donaciones US$ 220 mil Estados Unidos Canje de deuda US$ 10,4 millones Embajada Real de Paises Bajos Donaciones US$ 372 mil GEF/Banco Mundial Proyecto PIMA- Participacion de comunidades nativas en el manejo de las APs de la US$ 10 millones Amazonia GEF/Banco Mundial Gestion Participativa de APs. US$ 14,8 millones Alemania Canje de deuda 7 millones KFW de Alemania Proteccion de APs N/D Plus Petrol Peruvian Corporation Fondo Paracas N/D KFW de Alemania Apoyo a los bosques secos del Noroeste N/D GEF/Banco Mundial / KFW de Alemania Fortaleciendo al conservacion de la biodiversidad a traes de un Programa Nacional de AP's US$ 10 millones 5 millones Alemania Canje de deuda 8 millones Burlington Ressources Peru Limited - Fortalecimiento de la Zona US$ 52, ConocoPhillips Reservada Pucacuro Financiamiento de premios Fundacion Bluemoon / Conservacion anuales a conservacionistas: US$ 150 mil Internacional Premio a a Conservacin Carlos Ponce del Prado

23 SNAP - CASOS DE INTERES Parque Nacional Braulio Carrillo Heredia - San Jose, Costa Rica

24 SINAC COSTA RICA Corredores Biologicos Parques Nacionales Reservas Biologicas Refugios de Vida Silvestre Reservas Naturales Absolutas Reservas forestales Zonas Protectoras Humedales

25 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - SINAC

26 MEXICO - ORGANIGRAMA Parque Nacional Tongariro Nueva Zelandia

27 NUEVA ZELANDA - MAPA Responsabilidades de Gobierno Parque Nacional Area de Conservacion & Parques Forestales Otras tierras administradas por el DOC

28 OGANIGRAMA DE RESPONSABILIDADES NUEVA ZELANDIA Responsabilidades Regionales, Distritales y de Ciudades

29 . Parque Nacional de Conguillio Araucania, Chile

30 OBSERVACIONES FINALES EVOLUCIÓN CIENTÍFICA/TÉCNICA VS EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL ESTADO REGULADOR Y GESTIÓN DECENTRALIZADA DIVERSIDAD DE ACTORES INVOLUCRADOS DIVERSIDAD DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO VALORACIÓN PÚBLICA/DESARROLLO NACIONAL

31 MUCHAS GRACIAS

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