M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIOS DE: ASESORÍA DE DESARROLLO DE LA CONCEJALÍA DE URBANISMO Y SERVICIOS. 1.- OBJETO DEL CONTRATO. El presente pliego de prescripciones técnicas tiene como objeto definir los trabajos correspondientes al contrato de servicios para la asesoría de desarrollo de la concejalía de urbanismo y servicios. El cometido fundamental de este contrato se divide en dos áreas claramente diferenciadas, la primera comprende la planificación, gestión y dirección de las actuaciones de obra civil que se realicen en el municipio. La segunda de ellas será una labor de estructuración, seguimiento, control e integración de la actividad de las contratas de servicios que operan dentro del municipio (Abastecimiento de Agua, Alcantarillado, Recogida de basuras y Limpieza viaria. Parques y Jardines). La labor de control incluye, además, el apoyo técnico para la mejora de los servicios y la valoración que sirva de base para una eventual aplicación de sanciones por parte del Ayuntamiento a las empresas concesionarias, en los casos de incumplimientos reflejados en los pliegos y contratos. Al contrato le corresponde, según la CPV el código: ALCANCE. El adjudicatario del contrato deberá realizar los siguientes trabajos: Dentro de la planificación, gestión y dirección de las actuaciones de obra civil que se realicen en el municipio: a) La planificación de las infraestructuras a realizar, en el ámbito de la obra civil, con su correspondiente valoración económica de tal forma que sea posible decidir sobre la inversión a realizar y el proyecto a acometer. Este estudio tendrá carácter de Plan Director y estará sujeto a las modificaciones necesarias en función de las disponibilidades económicas o necesidades municipales. b) La gestión integral del Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid vigente en la actualidad (PRISMA 2008/2011), con sus correspondientes prórrogas o algún nuevo programa que se apruebe, en sustitución del mismo, durante el periodo de vigencia del contrato, que sean realizados desde el ámbito municipal. Dentro de este apartado se incluyen la totalidad de la redacción de proyectos y las direcciones de obra

2 civil asociadas a este programa o su prórroga, que sean realizadas desde el ámbito municipal, quedando expresamente excluidas las direcciones de obra gestionadas por la Comunidad de Madrid directamente. c) La atención al ciudadano en relación con las obras del anterior programa. d) La realización de todos los presupuestos de obra civil que les sean requeridos por, los Servicios Técnicos Municipales, en base a su especialización técnica. e) Dotar de soporte técnico a este Ayuntamiento en el ámbito de la obra civil mediante la realización de los informes técnicos que les sean requeridos por los Servicios Técnicos Municipales. Dentro del ámbito del seguimiento de las contratas municipales se integran los siguientes cometidos: a) Generación de procedimientos de seguimiento y control efectivo de las contratas de servicios por técnicos de la empresa y que culminarán con los correspondientes informes de la periodicidad que se establezca en los procedimientos. b) Dentro de este proceso de control se establece, como mínimo, la necesidad de inspeccionar y realizar un seguimiento de todos los trabajos relativos a los servicios concesionados, prestando especial atención a la verificación del cumplimiento en los siguientes ámbitos: a. La dotación de medios humanos y materiales a cada servicio de acuerdo con lo incluido en el contrato, en la oferta técnica y en la oferta económica de la empresa concesionaria. b. La completa realización de la programación, las rutas, itinerarios y frecuencias de servicio establecidas por la empresa concesionaria en dicha documentación contractual. c. Los resultados de los servicios ofertados y prestados, especialmente en lo relativo a grado de limpieza y conservación, tiempos de trabajo de operarios y maquinaria, atención al ciudadano, puntos negros e incidencias en las vías y espacios públicos, campañas de sensibilización, etc. d. La ejecución, a satisfacción del Ayuntamiento, de las mejoras ofertadas o pactadas con la Concejalía responsable de los servicios.

3 e. La atención adecuada a las indicaciones emanadas de los Servicios Técnicos Municipales, ya provengan éstas de reclamaciones vecinales comunicadas a dichos servicios o de decisiones técnicas del Ayuntamiento. c) Complementariamente se evaluarán e identificarán las de áreas de mejora de la actividad prestada por contratas externas, atendiendo tanto a aspectos de calidad del servicio prestado como al importe económico de la prestación. d) Integración de los procedimientos establecidos dentro de la Concejalía para permitir la continuidad de los mismos en el ámbito del control de los servicios prestados por las contratas externas, una vez finalizado el contrato. 3.- DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS. El Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial designará como Director del contrato a un técnico de la Concejalía competente. El Director desempeñará una función coordinadora, estableciendo los criterios de actuación de la empresa adjudicataria de la asesoría y supervisando la realización de sus funciones de acuerdo con el pliego de condiciones y demás documentos del contrato. 4.- DELEGADO DEL ADJUDICATARIO. El Delegado del adjudicatario será la persona designada expresamente por la empresa adjudicataria del contrato para representar a dicha empresa dentro del ámbito del presente contrato, teniendo capacidad para organizar la ejecución de los trabajos, poner en práctica las órdenes recibidas del Director del Contrato y colaborar activamente en la resolución de los problemas que se planteen durante la ejecución de los trabajos. El Delegado deberá tener titulación superior y experiencia en el ámbito de la gestión y planificación de programas municipales, pudiendo el Ayuntamiento, en cualquier momento, dentro del periodo del contrato, recabar de la empresa adjudicataria la designación de un nuevo Delegado, cuando así lo justifique la marcha de los trabajos. 5.- NORMATIVA LEGAL. El contrato de servicios regulado por el presente pliego de prescripciones técnicas estará sometido a lo dispuesto, con carácter general, por el Texto Refundido R.D.L. 3/2011 de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público, así como su normativa complementaria y de desarrollo reglamentario.

4 6.- TRABAJOS BASE A REALIZAR POR EL ADJUDICATARIO DENTRO DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS CONTRATRAS DE SERVICIOS. a) Seguimiento de medios humanos y materiales. El adjudicatario deberá realizar seguimientos periódicos (aleatorios y programados) de los medios humanos y materiales adscritos al contrato, en el inicio, durante y a la finalización de sus turnos de servicio. El seguimiento incluirá el recuento e identificación de medios a la salida y entrada de sus bases operativas, la inspección de los equipamientos de trabajo (uniformidad, herramientas) y funcionalidad de la maquinaria (dispositivos luminosos, estado funcional y aparente del vehículo, estado del instrumental de tratamiento, etc.). b) Inspección de equipos de trabajo. Se efectuarán inspecciones genéricas (cumplimiento recorridos, dotaciones, apariencia, calidad de la prestación, cumplimiento de normas y ordenanzas) y específicas (control de tiempos de trabajo, tiempos en ruta, tiempos muertos, tiempos de respuesta) sobre los medios destinados a las diferentes gamas de cada servicio. c) Medición de incumplimientos en materia medioambiental, de seguridad e higiene en el trabajo, de las ordenanzas municipales, etc. d) Localización de incidencias. Se detectarán y comunicarán al Ayuntamiento (y a la empresa concesionaria de los servicios) aquellas incidencias detectadas en el ámbito de actuación de los equipos (vías y espacios públicos, instalaciones, etc.). e) Medición de resultados. De forma continua se evaluará por parte del adjudicatario la eficiencia (nivel de calidad o resultados del servicio) de la empresa adjudicataria con metodologías y protocolos objetivos. f) Valoración y resolución de incumplimientos. El adjudicatario del control de calidad valorará, conjuntamente con los Servicios Técnicos Municipales, aquellos incumplimientos contractuales que pudieran originar expedientes de sanción a aplicar por el Ayuntamiento a la empresa concesionaria sobre sus certificaciones periódicas. 7.- MEDIOS A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO. La empresa que resulte adjudicataria del contrato contará con los medios humanos y materiales necesarios y suficientes para el cumplimiento adecuado de los trabajos descritos en los apartados anteriores. 8.- INFORMES PERIÓDICOS.

5 La empresa que resulte adjudicataria del control de calidad redactará, al menos con periodicidad bimestral, informes relativos al cumplimiento contractual en los trabajos efectuados por la empresa concesionaria de los servicios. Estos informes incluirán datos semanales y acumulados en lo relativo a los ámbitos objeto de seguimiento (medios humanos y materiales, resultados del servicio, incidencias, incumplimientos, etc.), así como una valoración de las eventuales sanciones o penalizaciones aplicables en virtud de las condiciones contractuales de la empresa concesionaria de los servicios. 9.- DURACION DEL CONTRATO. La duración del contrato será de dos años, pudiéndose prorrogar año a año por dos más PRECIO DEL CONTRATO. El precio del contrato para la duración inicial del mismo (dos años) asciende a la cantidad de doscientos noventa y seis mil ( ) euros, más sesenta y dos mil ciento sesenta ( ) euros de IVA al 21 %, lo que totaliza la cantidad de trescientos cincuenta y ocho mil ciento sesenta ( ,-) euros. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, que figura como partida independiente. El precio total estimado del contrato, incluidas las prórrogas que se prevén (dos años), sin perjuicio del importe de la revisión de precios que proceda, es: quinientos noventa y dos mil ( ,-) euros, más ciento veinticuatro mil trescientos veinte ( ,-) euros de IVA al 21 %, lo que totaliza la cantidad de setecientos dieciséis mil trescientos veinte ( ,-) euros SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL. Se acreditará su solvencia económica, financiera, técnica y profesional, a través de los siguientes medios: La solvencia económica se acreditará mediante la presentación: a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b) Cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro Oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las

6 cuentas en Registros Oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados. A dicha documentación deberá acompañarse declaración jurada en que se indicará que la documentación aportada es copia fiel de la que figura depositada en el Registro Mercantil y, de no aportarse auditoria de cuentas, se acompañará declaración jurada indicando la causa. La solvencia técnica y profesional, se acreditará a través de los siguientes medios: a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad. Deberá comprometerse la participación de, al menos, un titulado superior (Ingeniero o Arquitecto), dos titulados medios (ingeniero técnico o aparejador). c) Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa, y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato. Para acreditar la solvencia, el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de esos medios. El órgano de contratación respetará en todo caso el carácter confidencial de los datos facilitados por los empresarios CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIÓN. Los criterios objetivos que han de servir de base para la adjudicación del contrato son los siguientes: a) Criterios valorables mediante fórmulas:

7 Proposición Económica hasta 10 puntos Para proposiciones sin baja se asignarán 0 puntos. Entre 0% y 5% el resultado de interpolar linealmente entre 0 y 5 puntos. Entre 5% y 10% el resultado de interpolar linealmente entre 5 y 8 puntos. Entre 10% y 20 % el resultado de interpolar linealmente entre 8 y 10 puntos Más de 20 % se asignarán 10 puntos. b) Criterios NO valorables mediante fórmulas: Calidad Técnica de la Oferta hasta 10 puntos Se valorarán tres apartados cuya suma total no podrá superar la puntuación asignada a la calidad técnica de la oferta. a) Organización técnica de los recursos humanos y materiales asignados al contrato hasta 3 puntos. Se valorará la idoneidad de la organización propuesta, las mejoras propuestas y la metodología de trabajo en su relación con el M. I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial. b) Contenido global de la propuesta de actuación en relación con la actividad de planificación, gestión y dirección de las actuaciones de obra civil que se realicen en el municipio, hasta 3 puntos. Se valorará su articulación con el resto de los servicios municipales, y demás actuaciones propuestas en relación con la materia, y la exclusividad de la empresa con el M.I. Ayuntamiento y/u otros organismos. c) Contenido global de la propuesta de actuación en relación con la coordinación, estructuración, seguimiento, control e integración de la actividad de las contratas de servicios que operan dentro del municipio (Abastecimiento de agua, alcantarillado, Recogida de basuras y Limpieza viaria. Parques y Jardines), hasta 2 puntos. Se valorará la metodología a emplear, la estructuración propuesta y su integración dentro del área de la Concejalía. d) Disponibilidad de oficina técnica en el entorno y disponibilidad de medios de dicha oficina hasta 2 puntos. San Lorenzo de El Escorial, 13 de julio de Servicios Técnicos Municipales

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