Boletín de medidas de facilitación migratoria 5 de noviembre de 2015

Transcripción

1 Secretaría de Gobernación Impacto de las medidas de facilitación migratoria para la entrada a México de extranjeros que requieren visa Enero-octubre 2014/2015 Boletín de medidas de facilitación migratoria 5 de noviembre de 2015 Introducción Con el fin de posicionar a México como destino turístico y de inversión, desde 2007 se implementaron de manera paulatina diversas medidas para facilitar los flujos migratorios aéreos de personas que desean ingresar de manera regular a México, en sus distintas condiciones migratorias. Las medidas de facilitación migratoria en general, permiten la entrada a México de extranjeros de es que requieren visa, sin ser portadores de la misma, en tanto posean algunos de los siguientes documentos: Visa de Estados Unidos. Aplica para cualquier extranjero titular de una visa vigente para entrar a EE.UU., desde el 1.º de mayo de Sistema de Autorización Electrónica (SAE). Inició en marzo de 2009 para transmigrantes de Brasil y Perú. En noviembre de 2010 se amplió para turistas, personas de negocios y transmigrantes de Brasil, Rusia y Ucrania. En el caso de los peruanos, la autorización solo aplicaba para transmigrar por México, en los vuelos de Aeroméxico en su ruta de Perú con destino a China o Japón, y tuvieran visa para uno de estos países. En Diciembre de 2013, esta medida se amplió a los nacionales de Turquía; actualmente solo aplica para rusos, ucranianos y turcos. Tarjeta de residencia permanente. Aplica desde febrero de 2007 para extranjeros residentes en EE.UU., Canadá y Japón, para ingresar a México con fines de turismo, tránsito o negocios. En junio de 2009 se amplió a los residentes del Reino Unido y los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia, Suiza). Además de las medidas de facilitación antes enunciadas, existe una que aplica exclusivamente para las personas de negocios de países con los que México tiene acuerdos comerciales, tal es el caso del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), el documento que permite facilita el ingreso a nuestro país es la: Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios (ABTC). Aplica para personas de negocios de los países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) que cuenten con esta tarjeta de autorización previa para entrar a México por periodos cortos, utilizando carriles preferenciales en los principales aeropuertos. En septiembre de 2007, México firmó el Protocolo de Adhesión y en noviembre de 2008 se publicó en el DOF el acuerdo para su implementación. Este documento presenta de manera sistemática el impacto de las medidas de facilitación en el volumen de entradas aéreas a México de extranjeros originarios de países sujetos al requerimiento de visa mexicana. Debido a que entre 2012 y 2013 se exentó a algunos países del requisito de la visa, el análisis de las tendencias en el tiempo debe tener esos cambios en consideración.

2 Entradas aéreas de extranjeros a México según documento de autorización de entrada, enero-octubre 2014/2015 4/ Periodo Sin visa/otro documento Visa mexicana/ sello consular Visa de EE.UU. Autorización electrónica (SAE) Medidas de facilitación Tarjeta residente ABTC Subtotal permanente 2/ % del total No especificado 3/ Total Comparativo Enerooctubre 2014 Enerooctubre 2015 Variación % ene-oct 10,142,327 77, ,674 50,166 75, , % 34,820 10,558,232 11,505,294 71, ,523 13,898 90, , % 24,570 11,941, % -7.5% 32.6% -72.3% 19.7% 25.3% 8.1% 13.1% Incluye a los extranjeros de es que no requieren visa, así como a los que tiene un documento de residencia en México, tarjeta abtc y que no requieren visa mexicana, entre otros. 2/ Se refiere a tarjeta de residencia en Estados Unidos, Canadá y todos los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza). 3/ Incluye los registros no capturados en el Sistema Integral de Operación Migratoria (siom). 4/ Fuente:, segob. En el periodo enero-octubre de 2015, del total de entradas aéreas de extranjeros que requieren visa para ingresar a México, 82.6% utilizó alguna medida de facilitación, flujo que equivale a 2.8% del total de entradas aéreas de extranjeros. Las medidas de facilitación contribuyeron a un incremento del flujo total, el cual creció 13.1% respecto al mismo periodo de En 2015, se observa una reducción del volumen del flujo que utilizó una visa o sello consular para ingresar a México, lo que se refleja en el uso de otras medidas. Por otro lado, la decisión de eximir del uso de visa mexicana a nacionales de Brasil, Perú y Colombia, muestra un impacto favorable, ya que entre enero-octubre el flujo de entradas de este grupo de países creció en 16.5%. 2

3 Entradas aéreas de extranjeros a México que requieren visa, según documento de autorización de entrada, enero-octubre 2014/2015 3/ Periodo Sin visa/otro documento Visa mexicana/ sello consular Visa de EE.UU. Autorización electrónica (SAE) Medidas de facilitación Tarjeta residente ABTC Subtotal permanente 2/ % del total Total Comparativo Enerooctubre 2014 Enerooctubre 2015 Variación % ene-oct 80,189 77, ,674 50,166 75, , % 461,274 85,763 71, ,523 13,898 90, , % 497, % -7.5% 32.6% -72.3% 19.7% 25.3% 8.1% 7.9% Incluye a los extranjeros que tiene un documento de residencia en México, entre otros. 2/ Se refiere a tarjeta de residencia en Estados Unidos, Canadá y todos los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza). 3/ Fuente:, segob. Total de eventos de entradas, según documento utilizado para ingresar a México (porcentaje), enero-octubre / Tarjeta de residente permanente 18.2% ABTC 0.1% Sin visa/otro documento 17.2% Visa Mexicana/ sello consular 14.4% De enero a octubre de 2015, 47.3% de los extranjeros que requerían visa para ingresar a México utilizaron visa de Estados Unidos y 18.2% una tarjeta de residente permanente. Autorización electrónica (SAE) 2.8% Visa de EE.UU. 47.3% 3

4 Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con alguna medida de facilitación migratoria, según principales es, enero-octubre / Sin visa/otro documento Visa mexicana/ sello consular Visa de EE.UU. Autorización electrónica (SAE) Medidas de facilitación Tarjeta residente permanente ABTC Subtotal 2/ % del total por país Total Total 85,763 71, ,523 13,898 90, , % 497,555 China 12,802 5,136 44,078 n.a. 9, , % 71,496 Guatemala 5,529 11,969 44,741 n.a. 8,377 n.a. 65, % 70,616 Ecuador 5,014 10,115 33,715 n.a. 5,263 n.a. 49, % 54,107 Cuba 27,854 12,722 2,287 n.a. 8,477 n.a. 23, % 51,340 India 3,311 4,188 20,249 n.a. 11,589 n.a. 36, % 39,337 El Salvador 5,869 4,697 19,458 n.a. 7,707 n.a. 31, % 37,731 Rusia 2,517 1,158 6,936 10,016 4,023 n.a. 22, % 24,740 Honduras 2,335 3,427 10,015 n.a. 2,415 n.a. 15, % 18,192 Dominicana, Rep. 2,500 1,831 4,932 n.a. 2,423 n.a. 9, % 11,686 Bolivia 2,462 2,728 5,375 n.a. 880 n.a. 8, % 11,445 Ucrania ,767 3,072 3,891 n.a. 10, % 10,693 Nicaragua 1,783 2,320 4,540 n.a. 1,648 n.a. 8, % 10,291 Filipinas ,435 n.a. 4, , % 10,224 Taiwan 997 1,980 2,839 n.a , % 6,810 Otros 11,307 8,354 29, , , % 68,847 Incluye a los extranjeros que tiene un documento de residencia en México, entre otros. 2/ Se refiere a tarjeta de residencia en Estados Unidos, Canadá y todos los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza). 3/ Fuente:, segob. De enero a octubre de % de los nacionales de China y 81.6% de los Guatemala los flujos de mayor magnitud- usaron alguno de los documentos alternativos a la visa mexicana. Aunque con flujos menores, destacan los nacionales de Ecuador, India y El Salvador como usuarios de las medidas de facilitación (79.4%, 88.4% y 85.3% respectivamente). 4

5 Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con visa de Estados Unidos, según principales es, enero-octubre 2014/2015 (porcentaje) % ene-oct 2014 % ene-oct 2015 Var. % ene-oct Total 177, , % Guatemala 17.0% 19.0% 48.4% China 18.0% 18.7% 38.0% Ecuador 13.4% 14.3% 41.7% India 8.8% 8.6% 29.5% El Salvador 7.9% 8.3% 38.5% Honduras 5.0% 4.3% 13.1% Rusia 5.0% 2.9% -21.9% Bolivia 2.2% 2.3% 37.1% Dominicana, Rep. 2.5% 2.1% 10.6% Arabia Saudita 1.9% 2.1% 44.4% Nicaragua 1.4% 1.9% 78.7% Filipinas 2.3% 1.9% 7.1% Turquía 1.6% 1.5% 22.5% Sudáfrica 1.5% 1.4% 17.8% Otros 11.5% 10.9% 25.1% Fuente:, segob. Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con visa de Estados Unidos, enero-octubre 2015 Guatemala China Ecuador India El Salvador Honduras Rusia 10,015 6,936 20,249 19,458 33,715 44,741 44,078 De enero-octubre de 2015, se registraron 235,523 entradas a México con una visa de Estados Unidos. Los mayores flujos fueron de nacionales de Guatemala, China y Ecuador Bolivia 5,375 Dominicana, 4,932 Arabia Saudita 4,833 Otros 41, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 5

6 Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con autorización electrónica (sae), enero-octubre 2014/2015 Ene-oct 2014 Ene-oct 2015 Var. % ene-oct Total 50,166 13, % Rusia 46,626 10, % Ucrania 3,540 3, % Turquía n.a. n.a. No aplica. Fuente:, segob. Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con autorización electrónica (SAE), enero-octubre 2015 (porcentaje) 100.0% 92.9% 90.0% 80.0% 72.7% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 22.1% 30.0% 20.0% 10.0% 7.1% 0.0% 5.2% 0.0% Rusia Ucrania Turquia Ene-Oct 2014 Ene-Oct 2015 De enero a octubre de 2015, 40.8% del flujo de los nacionales de Rusia que visitó México usó una autorización electrónica, mientras que solo 26.3% de los ucranianos utilizó esta medida de facilitación. 6

7 Entradas aéreas de extranjeros a México con tarjeta de residente en Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido y espacio Schengen, enero-octubre 2014/2015 Ene-oct 2014 Ene-oct 2015 Var. % ene-oct Total 75,504 90, % India 9,445 11, % China 6,759 9, % Cuba 7,462 8, % Guatemala 6,786 8, % El Salvador 6,007 7, % Ecuador 4,463 5, % Filipinas 3,563 4, % Rusia 3,906 4, % Ucrania 3,758 3, % Otros 23,355 27, % Fuente:, segob. Entradas aéreas acumuladas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con tarjeta de residente en Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido y espacio Schengen, enero-octubre 2015 (porcentaje) Ucrania 4.3% Otras 30.6% India 50.0% 12.7% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% China 10.2% Cuba 9.4% En enero-octubre de 2015, uno de cada tres eventos de entrada aérea a México con una tarjeta de residencia de Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido o el espacio Schengen, era de india, china o cubana. 0.0% Rusia 4.5% Guatemala 9.3% Filipinas 4.7% Ecuador 5.8% El Salvador 8.5% 7

8 Extranjeros que ingresaron a México con Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios (ABTC), enero-octubre 2014/2015 Ene-oct 2014 Ene-oct 2015 Var. % ene-oct Total % Si requiere visa % China % Taiwán % Tailandia % Vietnam % Malasia % Filipinas % Indonesia % Brunei - 1 n.a. No requiere visa % Perú % Corea, Rep. (Sur) % Chile % Australia % Japón % Nueva Zelanda % Singapur % Hong Kong (China) % n.a. No aplica. Fuente:, segob. Entradas aéreas de extranjeros que ingresaron a México con Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios (ABTC), enero-octubre 2014/2015 (porcentaje) 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 34.8% Si requiere visa 65.2% No requiere visa 37.6% 62.4% La tarjeta ABTC es una medida de facilitación que, si bien está disponible para todos los países, solo aplica al flujo de personas con fines de negocios. De enero-octubre de 2015, entre los países a los que se les requiere visa, el principal usuario de esta medida es China, mientras que entre los países exentos de visa, Perú, Corea del Sur y Chile son los principales usuarios de dicha medida. 0.0% Ene-Oct 2014 Ene-Oct 2015 Entre enero-octubre de el uso de la ABTC creció en 25.8%. 8