Informe final sobre la conclusión de los cómputos distritales correspondientes a la elección de Diputados 2015

Transcripción

1 Informe final sobre la conclusión de los cómputos distritales correspondientes a la elección de Diputados 2015 Secretaría Ejecutiva 13 de junio de 2015

2 1. Introducción La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 41, párrafo V, Apartado B, inciso b), así como el artículo 32, párrafo 1, inciso b) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), establecen que es atribución del Instituto Nacional Electoral llevar a cabo los escrutinios y cómputos para los procesos electorales federales. Asimismo, de acuerdo con el artículo 79, párrafo 1, inciso i) de la LGIPE, es atribución de los Consejos Distritales efectuar los cómputos distritales y la declaración de validez de las elecciones de diputados por el principio de mayoría relativa y el cómputo distrital de la elección de diputados de representación proporcional. Las etapas y procedimientos a seguir durante los Cómputos Distritales se encuentran definidos en el capítulo III, artículos 309 a 318 de la LGIPE. Además, para precisar con mayor grado de detalle estos procedimientos, y así brindar mayor certeza, en la sesión extraordinaria del 14 de abril de 2015 el Consejo General, mediante Acuerdo INE/CG11/2015, emitió los Lineamientos para la sesión especial de Cómputos Distritales del proceso electoral federal En dicho documento se describen paso a paso las actividades que los funcionarios del Instituto, los integrantes de los Consejos Distritales y los representantes acreditados de los partidos políticos deben desempeñar, en cada una de las etapas del proceso, para el correcto desarrollo de los cómputos. Como puede apreciarse en este cuerpo normativo, la transparencia y máxima publicidad son los principios rectores de los Cómputos Distritales, que se realizan de manera ininterrumpida a la vista de todos los integrantes de los Consejos Distritales y de los representantes acreditados de los partidos políticos en contienda. En atención a estos preceptos legales, el pasado 10 de junio de 2015 a las 8:00 horas se celebró una sesión del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en la cual se dio inicio formal a las actividades relativas al cómputo distrital de las elecciones para diputados federales celebradas el 7 de junio del mismo año. El 12 de junio de 2015 se terminaron los trabajos en los 300 distritos electorales federales, incluyendo los recuentos parciales y totales ahí donde fueron necesarios de acuerdo con la legislación electoral. En un periodo de alrededor de 48 horas de trabajo continuo, se lograron computar en su totalidad las 148,833 casillas aprobadas. En las siguientes páginas se presentan los principales datos sobre este ejercicio fundamental para la certeza de los resultados electorales que no sería posible sin la concurrencia comprometida y ordenada de la autoridad electoral, los partidos políticos y la ciudadanía en un mismo acto regido por los principios de transparencia y máxima publicidad. 2. Magnitud de los Cómputos Distritales del Proceso electoral federal El pasado 7 de junio de 2015 se celebró la elección más grande, en términos de afluencia de votantes potenciales, que haya tenido México en su historia. Para recibir el sufragio de los ,190 electores inscritos en la lista nominal de electores, los Consejos Distritales del Instituto Nacional Electoral aprobaron la instalación de 148,833 casillas, de las cuales se logró instalar un total de 2

3 148,648, es decir 99.88% de las aprobadas. A lo largo de todo el territorio nacional, dejaron de instalarse 185 casillas por causas diversas. Casillas Totales Número Porcentaje Aprobadas en Consejos Distritales 148, % Instaladas 1 148, % No instaladas % El insumo a partir del cual se realizaron los Cómputos Distritales comprendió un total de 148,205 paquetes electorales que se recibieron en los distintos Consejos Distritales, lo que representa el 99.7% del total (148,648) de casillas instaladas. El 0.3% restante está conformado por 443 paquetes electorales que por causas diversas robo, quema, abandono- no se recibieron en las sedes distritales y, por consiguiente, no fue posible integrar sus resultados a los cómputos. Paquetes de casillas Totales Recibidas en Consejos Distritales 148,205 Sin cómputo por diversas causas (robo, quema, abandono, etc.) 443 Después de llevar a cabo el cotejo de las Actas de Escrutinio y Cómputo en cada uno de los 300 distritos electorales, los Consejos Distritales decidieron abrir y recontar un total de 92,098 paquetes electorales, en los que se actualizó alguna de las causales establecidas en la LGIPE para llevar a cabo el recuento parcial y/o total de los votos. Esta cantidad de paquetes electorales recontados equivale al 61.88% del total de las casillas aprobadas. Paquetes recontados a nivel nacional Total % 92, La información sobre el tipo de recuento que se realizó en estos paquetes electorales, así como su distribución por entidad y distrito, se detalla en el apartado siguiente. 1 El total de casillas instaladas contempla la suma de las 148,447 casillas instaladas reportadas en el SIJE más las 201 casillas que no fueron reportadas en el sistema y cuya información se obtuvo directamente de los Vocales Ejecutivos. 3

4 Para dimensionar la magnitud de los Cómputos Distritales en el Proceso Electoral Federal 2015, en la siguiente tabla se presenta un comparativo entre los paquetes recontados durante los Cómputos Distritales de los procesos electorales federales de 2009, 2012 y Como puede apreciarse, la proporción de casillas recontadas en 2015 (61.88%) es mayor que en los dos procesos electorales federales anteriores, y representa más del doble que la cantidad de paquetes recontados en los comicios de Si se comparan en números absolutos las elecciones de 2009 y 2015, ambas de diputados federales, el número de paquetes electorales abiertos y recontados en 2015 representa más del doble (116.09%) que hace seis años. Comparativo casillas recontadas ,620 (30.6%) 241,790 (56.31%) 92,098 (61.88%) 3. Causales y tipos de recuento La LGIPE establece en su artículo 311, párrafo 1, incisos b) y d), que se realizará el recuento total de los votos cuando: 1. Al inicio de la sesión del Consejo Distrital exista el indicio de que la diferencia entre el presunto candidato ganador de la elección y el que obtuvo el segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual, y lo solicite el representante del partido que postuló al candidato que obtuvo el segundo lugar. 2. Al finalizar el cómputo de la elección se observe que la diferencia entre el presunto ganador y el segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual, y el representante del partido que postuló al candidato que obtuvo el segundo lugar lo solicite. Asimismo, establece que se realizarán recuentos parciales cuando: 1. No coincidan los resultados del acta de escrutinio y cómputo del expediente de casilla con los resultados del acta que obre en poder del presidente del Consejo Distrital o de los representantes de los partidos políticos. 2. Se detecten alteraciones evidentes en las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la elección en la casilla. 3. No exista el acta de escrutinio y cómputo en el expediente de la casilla ni obre en poder del presidente. 4. Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las actas, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfacción plena de quien lo haya solicitado. 5. El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y el segundo lugar de la votación. 6. Todos los votos depositados hayan sido a favor de un mismo partido político. 2 IFE, Libro Blanco. Proceso electoral federal , México, IFE, 2013, p

5 En este sentido, 280 de los 300 Consejos Distritales realizaron recuentos parciales de votos. En todos los casos las sesiones se desarrollaron sin incidentes y en un tiempo promedio de 24 horas. En 16 Consejos Distritales se actualizó desde el inicio de la sesión alguna de las hipótesis para realizar el recuento total de la votación recibida en el Distrito, por lo que se dieron a la tarea de integrar los grupos de trabajo correspondientes. Adicionalmente, al concluir la sesión de recuento parcial en 4 Consejos Distritales más se actualizó la causal consistente en existir una diferencia igual o menor a un punto porcentual entre el presunto ganador y el segundo lugar, por lo que los representantes de los partidos que postularon al candidato que obtuvo el segundo lugar solicitaron el recuento total. La información de los 20 distritos con recuento total se desagrega en la siguiente tabla. Paquetes en distritos con recuento total Distrito Cabecera Recuento Total de inicio Recuento Total al final del parcial Total de paquetes a recuento Aguascalientes 1 Jesús María X 445 Aguascalientes 2 Aguascalientes X 589 Baja California 3 Ensenada X 497 Chihuahua 3 Juárez X 483 Distrito Federal 1 Gustavo A. Madero X 385 Distrito Federal 5 Tlalpan X 424 Guanajuato 1 San Luis de la Paz X 424 Guanajuato 7 San Francisco del X Rincón 514 Guanajuato 14 Acámbaro X 486 Guerrero 3 Zihuatanejo X 542 Jalisco 4 Zapopan X 467 Michoacán 7 Zacapu X 477 Michoacán 9 Uruapan X 482 Michoacán 12 Apatzingán X 450 Morelos 5 Yautepec X 439 Nuevo León 8 Guadalupe X 434 Oaxaca 8 Oaxaca X 472 Puebla 11 Puebla X 503 Yucatán 4 Mérida X 494 Zacatecas 1 Fresnillo X 572 Total ,579 5

6 El trabajo que implica la realización de recuentos totales no afectó el tiempo previsto para la realización de los cómputos, pues para el jueves 11 de junio a las 08:30 horas, esto es, 24 horas después de iniciadas las sesiones de Cómputos Distritales, se tenía un avance global de 99% en el recuento de paquetes y al menos 265 Consejos Distritales (88.33%) habían concluido totalmente sus recuentos de votos, mientras el resto continuaban sesionando. 4. Desarrollo de los Cómputos Distritales 2015 El 10 de junio de 2015 a las 8:00 horas sesionó el Consejo General del INE para dar inicio formal a las actividades relativas al cómputo distrital del proceso electoral Los 300 Consejos Distritales a lo largo de todo el territorio nacional quedaron instalados y empezaron a sesionar en tiempo. Para las 8:30 horas de ese día se encontraban debidamente instalados los 263 Consejos Distritales y los 26 Consejos Locales con huso horario del centro del país; para las 8:40 horas, tiempo local, habían quedado instalados el resto de los Consejos que se encuentran en las zonas más occidentales del territorio nacional. Los Cómputos Distritales se desarrollaron a lo largo de aproximadamente 48 horas, de manera ininterrumpida y con pleno apego a los procedimientos establecidos en la normatividad. Los trabajos transcurrieron en las mejores condiciones posibles, no se reportaron incidentes que afectaran su normal desarrollo. Para las 8:00 horas del 12 de junio de 2015 ya se había terminado de computar el 100% de las casillas instaladas durante la jornada electoral del pasado 7 de junio de 2015 y se habían emitido las constancias de mayoría relativa respectivas. Avance de Cómputos Distritales Jueves 11 de junio 8:30 horas Viernes 12 de junio 8:00 horas Avance global 3 (casillas a nivel nacional) Distritos con cómputo concluido 99% 100% 265 (88.33%) 300 (100%) Como se mencionó, en el transcurso de las primeras 24 horas se concluyeron los Cómputos Distritales del 99% de todas las casillas instaladas el 7 de junio de 2015, y en ese mismo lapso de tiempo 265 Consejos Distritales concluyeron sus cómputos. Para el viernes 12 de junio a las 8:00 horas, esto es, casi 48 horas después de iniciadas las sesiones de Cómputos Distritales, se concluyó al 100% el cómputo de votos. Cabe aclarar que en los 35 Consejos Distritales que concluyeron sus cómputos entre las 8:30 horas del 11 de junio y las 8:00 horas del 12 de junio, el avance de los trabajos podría percibirse como más lento, en virtud de que implicó no sólo la realización de 3 El avance global incluye: distritos con cómputos concluidos y distritos con avance en su recuento. 6

7 recuentos totales, sino el cotejo de actas y la discusión en el Pleno de cada Consejo de los votos reservados. A lo largo del desarrollo de las sesiones de Cómputos Distritales, por instrucciones del Consejero Presidente, la Secretaría Ejecutiva entregó a los integrantes del Consejo General del INE 4 informes de avance, con las siguientes fechas y horas de corte: 1) miércoles 10 de junio, 20:30 horas; 2) jueves 11 de junio, 8:30 horas; 3) jueves 11 de junio, 20:30 horas; y 4) viernes 12 de junio, 8:30 horas. En los primeros tres informes se reportó que el cómputo del distrito 11, con cabecera en Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca, no se había incluido en el Sistema de Cómputos Distritales 2015 debido a que se presentaron problemas de conectividad con internet derivado de las difíciles condiciones en las que operó ese Consejo Distrital, tanto el día de la jornada electoral como en la sesión de Cómputos Distritales. Sin embargo, la información fue capturada en un sistema alterno de contingencia. Para el cuarto informe, la información ya había sido incluida en el Sistema de Cómputos Distritales En la siguiente tabla se presentan de forma sintética los principales resultados de los trabajos para los Cómputos Distritales de la jornada electoral del 7 de junio de Para mayor referencia, se puede consultar el anexo, donde se presenta la información de forma desagregada y detallada. Cómputos Distritales por entidad federativa Total distritos Aguascalientes 3 3 Baja California 8 8 Baja California Sur 2 2 Campeche 2 2 Coahuila 7 7 Colima 2 2 Chiapas Chihuahua 9 9 Distrito Federal Durango 4 4 Guanajuato Guerrero 9 9 Hidalgo 7 7 Jalisco México Michoacán Morelos 5 5 Nayarit 3 3 Nuevo León Oaxaca Puebla

8 Total distritos Querétaro 4 4 Quintana Roo 3 3 San Luis Potosí 7 7 Sinaloa 8 8 Sonora 7 7 Tabasco 6 6 Tamaulipas 8 8 Tlaxcala 3 3 Veracruz Yucatán 5 5 Zacatecas 4 4 TOTAL

9 5. Anexo Estatus del cómputo en los 300 distritos electorales Cabecera Aguascalientes Jesús María X Aguascalientes Aguascalientes X Aguascalientes Aguascalientes X Baja California Mexicali X Baja California Mexicali X Baja California Ensenada X Baja California Tijuana X Baja California Tijuana X Baja California Tijuana X Baja California Mexicali X Baja California Tijuana X Baja California Sur Mulege X Baja California Sur La Paz X Campeche Campeche X Campeche Carmen X Coahuila Piedras Negras X Coahuila San Pedro X Coahuila Monclova X Coahuila Saltillo X Coahuila Torreón X Coahuila Torreón X Coahuila Saltillo X Colima Colima X Colima Manzanillo X Chiapas Palenque X Chiapas Bochil X Chiapas Ocosingo X Chiapas Ocozocoautla De Espinosa X Chiapas San Cristóbal De Las Casas X Chiapas Tuxtla Gutiérrez X Chiapas Tonalá X Chiapas Comitán De Domínguez X Chiapas Tuxtla Gutiérrez X Chiapas Villaflores X Chiapas Huixtla X 9

10 Cabecera Chiapas Tapachula X Chihuahua Juárez X Chihuahua Juárez X Chihuahua Juárez X Chihuahua Juárez X Chihuahua Delicias X Chihuahua Chihuahua X Chihuahua Cuauhtémoc X Chihuahua Chihuahua X Chihuahua Hidalgo Del Parral X Distrito Federal Gustavo A. Madero X Distrito Federal Gustavo A. Madero X Distrito Federal Azcapotzalco X Distrito Federal Iztapalapa X Distrito Federal Tlalpan X Distrito Federal Gustavo A. Madero X Distrito Federal Gustavo A. Madero X Distrito Federal Cuauhtémoc X Distrito Federal Venustiano Carranza X Distrito Federal Miguel Hidalgo X Distrito Federal Venustiano Carranza X Distrito Federal Cuauhtémoc X Distrito Federal Iztacalco X Distrito Federal Tlalpan X Distrito Federal Benito Juárez X Distrito Federal Álvaro Obregón X Distrito Federal Álvaro Obregón X Distrito Federal Iztapalapa X Distrito Federal Iztapalapa X Distrito Federal Iztapalapa X Distrito Federal Xochimilco X Distrito Federal Iztapalapa X Distrito Federal Coyoacán X Distrito Federal Coyoacán X Distrito Federal Iztapalapa X Distrito Federal La Magdalena Contreras X Distrito Federal Tláhuac X Durango Durango X Durango Gómez Palacio X Durango Guadalupe Victoria X 10

11 Cabecera Durango Durango X Guanajuato San Luis De La Paz X Guanajuato San Miguel De Allende X Guanajuato León X Guanajuato Guanajuato X Guanajuato León X Guanajuato León X Guanajuato San Francisco Del Rincón X Guanajuato Salamanca X Guanajuato Irapuato X Guanajuato Uriangato X Guanajuato Pénjamo X Guanajuato Celaya X Guanajuato Valle De Santiago X Guanajuato Acámbaro X Guerrero Pungarabato X Guerrero Iguala De La Independencia X Guerrero Zihuatanejo De Azueta X Guerrero Acapulco De Juárez X Guerrero Tlapa De Comonfort X Guerrero Chilapa De Álvarez X Guerrero Chilpancingo De Los Bravo X Guerrero Ayutla De Los Libres X Guerrero Acapulco De Juárez X Hidalgo Huejutla De Reyes X Hidalgo Ixmiquilpan X Hidalgo Actopan X Hidalgo Tulancingo De Bravo X Hidalgo Tula De Allende X Hidalgo Pachuca De Soto X Hidalgo Tepeapulco X Jalisco Tequila X Jalisco Lagos De Moreno X Jalisco Tepatitlán De Morelos X Jalisco Zapopan X Jalisco Puerto Vallarta X Jalisco Zapopan X Jalisco Tonalá X Jalisco Guadalajara X Jalisco Guadalajara X 11

12 Cabecera Jalisco Zapopan X Jalisco Guadalajara X Jalisco Tlajomulco De Zúñiga X Jalisco Guadalajara X Jalisco Guadalajara X Jalisco La Barca X Jalisco San Pedro Tlaquepaque X Jalisco Jocotepec X Jalisco Autlán De Navarro X Jalisco Zapotlán El Grande X México Jilotepec X México Teoloyucan X México Atlacomulco X México Nicolás Romero X México Teotihuacán X México Coacalco De Berriozábal X México Cuautitlán Izcalli X México Tultitlan X México Ixtlahuaca X México Ecatepec De Morelos X México Ecatepec De Morelos X México Ixtapaluca X México Ecatepec De Morelos X México Atizapán De Zaragoza X México Tlalnepantla De Baz X México Ecatepec De Morelos X México Ecatepec De Morelos X México Huixquilucan X México Tlalnepantla De Baz X México Nezahualcóyotl X México Naucalpan De Juárez X México Naucalpan De Juárez X México Valle De Bravo X México Naucalpan De Juárez X México Chimalhuacán X México Toluca X México Metepec X México Zumpango X México Nezahualcóyotl X México Nezahualcóyotl X 12

13 Cabecera México Nezahualcóyotl X México Valle De Chalco Solidaridad X México Chalco X México Toluca X México Tenancingo X México Tejupilco X México Cuautitlán X México Texcoco X México La Paz X México Zinacantepec X Michoacán Lázaro Cárdenas X Michoacán Puruandiro X Michoacán Zitácuaro X Michoacán Jiquilpan X Michoacán Zamora X Michoacán Hidalgo X Michoacán Zacapu X Michoacán Morelia X Michoacán Uruapan X Michoacán Morelia X Michoacán Pátzcuaro X Michoacán Apatzingán X Morelos Cuernavaca X Morelos Jiutepec X Morelos Cuautla X Morelos Jojutla X Morelos Yautepec X Nayarit Santiago Ixcuintla X Nayarit Tepic X Nayarit Compostela X Nuevo León Santa Catarina X Nuevo León Apodaca X Nuevo León Gral. Escobedo X Nuevo León San Nicolás De Los Garza X Nuevo León Monterrey X Nuevo León Monterrey X Nuevo León Monterrey X Nuevo León Guadalupe X Nuevo León Linares X Nuevo León Monterrey X 13

14 Cabecera Nuevo León Guadalupe X Nuevo León Cadereyta Jiménez X Oaxaca San Juan Bautista Tuxtepec X Oaxaca Teotitlán De Flores Magón X Oaxaca Heroica Ciudad De Huajuapan De León X Oaxaca Tlacolula De Matamoros X Oaxaca Santo Domingo Tehuantepec X Oaxaca Heroica Ciudad De Tlaxiaco X Oaxaca Heroica Ciudad De Juchitán De Zaragoza X Oaxaca Oaxaca De Juárez X Oaxaca Santa Lucia Del Camino X Oaxaca Miahuatlán De Porfirio Díaz X Oaxaca Santiago Pinotepa Nacional* X Puebla Huauchinango X Puebla Zacatlán X Puebla Teziutlán X Puebla Zacapoaxtla X Puebla San Martin Texmelucan X Puebla Puebla X Puebla Tepeaca X Puebla Chalchicomula De Sesma X Puebla Puebla X Puebla San Pedro Cholula X Puebla Puebla X Puebla Puebla X Puebla Atlixco X Puebla Izucar De Matamoros X Puebla Tehuacán X Puebla Ajalpan X Querétaro Cadereyta De Montes X Querétaro San Juan Del Rio X Querétaro Querétaro X Querétaro Querétaro X Quintana Roo Solidaridad X Quintana Roo Othón P. Blanco X Quintana Roo Benito Juárez X San Luis Potosí Matehuala X San Luis Potosí Soledad De Graciano Sánchez X San Luis Potosí Rioverde X 14

15 Cabecera San Luis Potosí Ciudad Valles X San Luis Potosí San Luis Potosí X San Luis Potosí San Luis Potosí X San Luis Potosí Tamazunchale X Sinaloa El Fuerte X Sinaloa Ahome X Sinaloa Salvador Alvarado X Sinaloa Guasave X Sinaloa Culiacán X Sinaloa Mazatlán X Sinaloa Culiacán X Sinaloa Mazatlán X Sonora San Luis Rio Colorado X Sonora Nogales X Sonora Hermosillo X Sonora Guaymas X Sonora Hermosillo X Sonora Cajeme X Sonora Navojoa X Tabasco Macuspana X Tabasco Cárdenas X Tabasco Comalcalco X Tabasco Centro X Tabasco Paraíso X Tabasco Centro X Tamaulipas Nuevo Laredo X Tamaulipas Reynosa X Tamaulipas Rio Bravo X Tamaulipas Matamoros X Tamaulipas Victoria X Tamaulipas El Mante X Tamaulipas Ciudad Madero X Tamaulipas Tampico X Tlaxcala Apizaco X Tlaxcala Tlaxcala X Tlaxcala Zacatelco X Veracruz Panuco X Veracruz Tantoyuca X Veracruz Tuxpan X Veracruz Veracruz X 15

16 Cabecera Veracruz Poza Rica De Hidalgo X Veracruz Papantla X Veracruz Martínez De La Torre X Veracruz Xalapa X Veracruz Coatepec X Veracruz Xalapa X Veracruz Coatzacoalcos X Veracruz Veracruz X Veracruz Huatusco X Veracruz Minatitlán X Veracruz Orizaba X Veracruz Córdoba X Veracruz Cosamaloapan X Veracruz Zongolica X Veracruz San Andrés Tuxtla X Veracruz Acayucan X Veracruz Cosoleacaque X Yucatán Valladolid X Yucatán Progreso X Yucatán Mérida X Yucatán Mérida X Yucatán Ticul X Zacatecas Fresnillo X Zacatecas Jerez X Zacatecas Zacatecas X Zacatecas Guadalupe X Total