Cristina Carretero González

Transcripción

1 Valencia. Mesa III. Los procesos de normalización del discurso jurídico. Experiencias en diferentes tradiciones lingüísticas Políticas públicas comparadas con relación a la necesidad de modernizar el lenguaje jurídico Cristina Carretero González Profª. Derecho Procesal; de Oratoria y Redacción Jurídica para abogados y Coordª. Grupo de Investigación: Derecho y Lenguaje Universidad Pontificia Comillas. Madrid 1

2 SUMARIO: I. Cuestiones previas II. Iniciativas de ámbito internacional III. España IV. Diversas iniciativas europeas V. Iniciativas europeas por países; algunas muestras VI. Ámbito anglosajón VII. Latinoamérica VIII. Conclusiones 2

3 I. CUESTIONES PREVIAS 1) Motivos para estudiar las políticas públicas globales en materia de lenguaje jurídico: - Conocer el estado de la materia en España y compararlo con otros países. - Adaptar el lenguaje jurídico al momento actual. 2) Razones constitucionales básicas para adaptar el lenguaje jurídico. - Derecho a la tutela judicial efectiva (art del Pacto Int. Derechos Civiles y Políticos y art. 24 CE, entre otros). - Seguridad jurídica: art.9 CE. - Y otros arts. como el art.120 CE (actuaciones judiciales públicas). 3

4 II. INICIATIVAS DE ÁMBITO INTERNACIONAL II. Iniciativas de ámbito internacional: Algunas como: Plain English Campaign Plain English Movement Extensión desde los países anglosajones al resto del mundo. 4

5 II. Iniciativas de ámbito internacional a) Clarity International: b) Plain Language Association International (PLAIN): c) International Language and Law Associaton (ILLA): 5

6 III. ESPAÑA 1) Razones para la adaptar el lenguaje jurídico. Diversas iniciativas políticas Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia Primer intento de formar una Comisión para la Modernización del Lenguaje Jurídico El Plan de Transparencia Judicial de 28 de octubre Comisión para la modernización del lenguaje jurídico Firma de un Convenio Marco para crear la Comisión para la Claridad del Lenguaje Jurídico. Para cuándo? Ministerio de Justicia. El Plan de acción o la nada en esta materia. Y ahora qué? 6

7 III. España 2) Objetivos principales: - Cumplir el derecho del ciudadano lego en Derecho a que se utilice un lenguaje comprensible, a nivel procesal en particular y jurídico en general. - Implicar a todos los que forman parte de y en la Administración de Justicia (jueces, abogados, procuradores ). 3) Objetivos de diversos planes: -Agilizar la comunicación Justicia-ciudadano. -Reducir el porcentaje de ciudadanos que no entienden el lenguaje jurídico que les afecta como usuarios de un servicio al que tienen derecho. 7

8 III. España -La mayoría de las iniciativas tienden a: a) Lograr la simplificación administrativa; b) Mejorar el lenguaje administrativo y, por extensión, el jurídico. ANDALUCÍA -Plan Estratégico y de Calidad de la Administración de Justicia ( ). 8

9 III. España CASTILLA-LEÓN -Manual de Calidad Normativa. -Implicación Colegios Abogados en modernización del lenguaje jurídico. MADRID -Plan de Modernización de la Justicia de la CAM (2005). -Consejo Consultivo de la CAM: Manual de Estilo (2012). -Manual/es de lenguaje administrativo en colaboración con Universidades. 9

10 Algunas instituciones: III. España - Libros de Estilo del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (2007) y de Granada (2008), en colaboración con Fundéu. -Libro de Estilo Garrigues, Convenio Gómez Acebo & Pombo con Fundéu. -Enseñanza de Comunicación escrita para abogados en Garrigues. Fundéu:consultar. Tiene una útil pág web. 10

11 IV. DIVERSAS INICIATIVAS EUROPEAS Portal de la Unión Europea: encontrará cuestiones como: europa.eu/abc/eurojargon/index_es.htm Guía explicativa de la jerga europea: ejs. Comitología (procedimiento de Comité); Eurolandia: apodo oficioso para lo que oficialmente se denomina zona del euro" o "eurozona", es decir, los Estados miembros de la UE que han adoptado el euro como su moneda; o: la Estabilidad de precios. Libro de estudio interinstitucional Manual, Cómo escribir con claridad Fight the fog ; Better regulation 11

12 IV. Diversas iniciativas europeas Página de Justicia de la Unión Europea: e-justice.europa.es - Glosarios y terminología (ejs. Applicable law o Brussels I) - Diccionarios como Eurovoc - IATE (InterActive Terminology for Europe) es una base de datos terminológica multilingüe utilizada para las traducciones en las instituciones europeas. - Glosario de la Red Judicial Europea en materia civil y mercantil: el sitio web de la RJE ofrece un glosario terminológico con definiciones breves (en 22 lenguas) de las expresiones utilizadas en las distintas páginas del sitio, para facilitar la comprensión del lector. - Apartado: Para profesionales del Derecho, con Herramientas para profesionales (ej. Obtención de pruebas; insolvencia; medidas provisionales ). 12

13 V. Iniciativas europeas por países; algunas muestras FRANCIA: - : - Les mots-clés de la Justice-Lexique; JUSTIMEMO. - Ley n de 12 mayo de 2009, de simplificación y clarificación del Derecho y de aligeramiento de los procedimientos ( De simplification et de clarification du droit et d allègement des procédures ). - Simplifions la loi. 13

14 V. Iniciativas europeas por países; algunas muestras ITALIA: - Departamento para la Administración Pública y la Simplificación. - ALEMANIA: - Lo esencial: Handbuch der Rechtsförmlichkeit en la web del Ministerio de Justicia. Es un Manual de la forma de las leyes, para hacer leyes comprensibles. - Equipo de trabajo de la GfdS: Gesellschaft für die deutsche Sprache (Sociedad para la lengua alemana) en el Budestag alemán. - Colegios de abogados: aclaración de terminología jurídica. 14

15 GRAN BRETAÑA: VI. ÁMBITO ANGLOSAJÓN - PLAIN LANGUAGE - Plain English Campaign Se promovió como iniciativa privada (Chrissie Maher, en 1971). Se promovió desde una iniciativa privada (Chrissie Maher, en 1971). Y con ello, los temores de los abogados británicos en los años 80 But Chrissie argued that these fears were were unfounded. Lawyers will always be needed to explain when everyday language can be used and which words have a specific legal meaning... [Plain English Campaign working for clearer communication info@plainenglish.co.uk Website: 15

16 VI. Ámbito anglosajón GRAN BRETAÑA: - PLAIN LANGUAGE - Plain English Campaign Se promovió como iniciativa privada (Chrissie Maher, en 1971). Glosario de términos explicativos (ej. Possession Proceedings: Legal proceedings by a landlord to recover land or property such as a house or flat). - Web de Justicia en UK. Glossary of legal terms. 16

17 USA VI. Ámbito anglosajón -GobiernoFederal: Glosarios de términos. Y manuales como: Handbook for Writers in the U.S. Federal Government - Por Estados: por ejemplo: New York: : Legal Terms: en la C: CROSS-EXAMINATION: The questioning by a party or his/her attorney of another party or a witness called by another party. 17

18 VII. LATINOAMÉRICA Argentina -Digesto Jurídico argentino iniciativa estatal. -Congresos de Capacitación Judicial para: - mejorar la redacción sentencias - formar a abogados, jueces Chile -Programa Ley Fácil: leyes en lenguaje llano (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile). - Sección Conozca la Ley (Cámara de Diputados de la Nación). 18

19 VII. Latinoamérica México - Programa: Lenguaje ciudadano. -Manual para el lenguaje claro (SFP). -Red de Lenguaje claro. -Iniciativas del Gobierno federal: Buen Gobierno, Portal Ciudadano. -Implicación de la UNAM. Uruguay -Programa Lenguaje Ciudadano IMPO (superar obstáculos de incomprensión de las leyes). Colombia -Programa Lenguaje Ciudadano para acercarse a la Administración Pública. 19

20 CONCLUSIONES -Claro esfuerzo internacional por mejorar el lenguaje jurídico más accesible al ciudadano (fácil, claro, ciudadano ). - Especial implicación española desde 2009 (Comisión para la Modernización del lenguaje jurídico). -Hasta ahora se ha trabajado más en simplificar el lenguaje administrativo que el judicial, en general. -Se necesita un mayor esfuerzo para que todos los operadores jurídicos (abogados, jueces, fiscales, procuradores ) se impliquen y asuman la mejora del lenguaje jurídico como una necesidad. 20

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