Clusters Productivos. Olga Patricia Roncancio M. Oficina de Políticas Públicas y Competitividad Corporación Andina de Fomento

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Margarita Belmonte Pérez
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1 Clusters Productivos Olga Patricia Roncancio M. Oficina de Políticas Públicas y Competitividad Corporación Andina de Fomento Montevideo, 23 de octubre de 2006

2 La CAF como institución financiera multilateral Apoya a los países de la Región, en el fortalecimiento de sus esquemas productivos y el fomento de su innovación, a través de sus programas, productos y servicios financieros y no finacieros. Líneas de acción Fortalecimiento institucional y tecnológico Articulación productiva a cadenas nacionales, regionales y globales Tipo de Intervención Reducción de barreras a los negocios Fortalecimiento a la capacidad de gestión (incluyendo capital social) y entrenamiento especializado del personal Adaptación de nuevas tecnologías, desarrollo de redes de información Programas de internacionalización y de inteligencia de mercados Adaptación a estándares de calidad internacional y certificaciones Superación de barreras logísticas (ej. cadenas de frío) Desarrollo de proveedores y canales de distribución

3 COLOMBIA Desarrollo de Clusters: Eeléctrica y Electrónica Transporte de carga Frutas y hortalizas Software La acción de CAF en la promoción y desarrollo de Clusters: ECUADOR Desarrollo de Clusters: Cuero-calzadomarroquinería Madera-muebles Metalmecánica carrocero Atún y pelagicos Algodón textil Plantas medicinales y aromaticas Software Turismo y artesania PERÚ Desarrollo de Clusters Espárragos Uvas VENEZUELA Desarrollo de Clusters: Software Turismo BOLIVIA Desarrollo de Clusters Maderas Uvas, Vinos y Singanis Textiles y Confecciones Cuero

4 Algunas lecciones aprendidas... Consideraciones Cluster de Espárragos - Perú Cluster de Atún Ecuador Características del sector Politica pública nacional y regional Asociatividad motivada por los retos del mercado 1er. exportador mundial de espárragos verdes frescos. Ica y La Libertad ofrecen ventajas naturales para el cultivo; valles rodeados por desiertos, lo que facilita el manejo de plagas. Rendimiento tm/ha es el doble del promedio mundial. Inicios del cultivo Desarrollo de encadenamientos horizontales y verticales: industrias de envases y embalajes, etiquetado, fertilizantes, riego, bienes de capital, servicios de transporte y logística, consultoria especializada, etc. La ubicación geográfica del Perú y la menor frecuencia de vuelos a E.U y U.E v/s competidores (México y Chile), eleva los costos de comercialización vía fletes Es uno de los 10 exportadores mundiales. A lo largo de su costa de Manabi hay siete estuarios, en los cuales se realiza la actividad extractiva de tunidos. Actividad pesquera industrial inicia en Articulación vertical (extracción, transformación y comercialización). El desarrollo de estos clusters, es el resultado de la oportunidad de negocios que ofreció al inversionista privado el acceso a las ventajas naturales para el cultivo y al acceso al recurso natural, respectivamente. No se implementaron políticas nacionales o locales de promoción y apoyo particular a los sectores que vincularan el desarrollo regional con la vocación productiva. Las oportunidades para estos productos en el mercado mundial, es lo que motiva la dinámica productiva y de inversión de los empresarios en estos sectores. Las exigencias en el cumplimiento de normas de salubridad e inocuidad de los alimentos y de normas técnicas, para el ingreso a los mercados externos.

5 Algunas lecciones aprendidas... Consideraciones Cluster de Espárragos - Perú Cluster de Atún Ecuador Esquemas de trabajo conjunto desarrollados Apoyo focalizado Para lograr que la cadena de logística y frío para el espárrago sea más eficiente, inicialmente 10 lideres del sector de los espárragos se unieron a través de Asociación Frío Aéreo. Hoy cuenta con 29 socios y da servicio al 80% de los exportadores de espárrago fresco. Se desarrolla una agenda conjunta para la realización de estudios, capacitaciones e investigaciones para el sector, mediante el Instituto Peruano del Espárrago. Identificar los puntos críticos que le restan competitividad al producto a lo largo de la cadena logística para la exportación del espárrago. Reducir los costos logísticos, generados por el tiempo perdido muerto en la cadena. Implementar mejoras en la cadena logística a nivel de productores y transportistas. Identificar áreas a trabajar conjuntamente con entidades del sector público (inspección y control) Esquemas de manejo de la información compartida que facilite el benchmark al interior del sector. La negociación conjunta de asesorias y consultorias para el desarrollo e implementación de programas de inspección y control de calidad de los productos en las plantas, es una muestra de los beneficios que las economías de escala les ofrece. Conjuntamente con la Universidad, se puso en funcionamiento el Centro de Servicio para el Control de la Calidad, el cual se encarga de la expedición de certificados sanitarios y fitosaniarios para la exportación. Fortalecimiento de la vocación exportadora, mediante esquemas de colaboración en la adopción de normas y estándares de gestión de la calidad e inteligencia de mercados. Formación y capacitación del recurso humano de las empresas y de los funcionarios encargados de la vigilancia y control. Reducción de tiempo y costo en los tramites de certificación para la exportación. Prospectiva tecnológica y productiva. Identificación de nuevos nichos de mercado. Mejores prácticas en logística para la distribución y comercialización de productos.

6 Algunos atributos que CAF busca en los proyectos relativos a Clusters: Liderazgo, experiencia y compromiso financiero de la contraparte. Que promuevan la asociatividad y compromiso del sector. Participación y trabajo conjunto del sector privado, gobierno, academia y sociedad civil institucionalidad y coordinación Innovador con respecto a nuevos sectores, productos o servicios, procesos, mecanismos y/o aporte (Valor agregado). Incentivos de mercado para mejorar su competitividad (mercados de exportación) Pertinencia / relevancia: Consistencia con las prioridades del país/región. Identificación clara de entregables: Indicadores de impacto y generación de externalidades, efecto demostración, replicabilidad Capacidad de transmisión de conocimiento adquirido y experiencia a otros proyectos / agentes (regiones o países) Claridad en fases de implementación (proyectos enfocados) y con impacto en el corto plazo Viabilidad legal, política y financiera (sostenibilidad). Esquema de operación post proyecto (aspectos institucionales, entidades directamente responsables, compromiso del sector, aspectos económicos, mercado, aspectos productivos y tecnológicos, financiación, consideración sobre propiedad y uso de entregables)

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