Educación publica un decreto de especialidades que no soluciona los problemas de los interinos ni de los expertos lingüísticos

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1 Educación publica un decreto de especialidades que no soluciona los problemas de los interinos ni de los expertos lingüísticos El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) presentó el primer proyecto de RD de especialidades en Mesa de Negociación a principios de noviembre de 2014 y tuvo un rechazo radical por parte de la Federación de Enseñanza de CCOO (FECCOO), entre otros. Aunque también hubo sindicatos que se manifestaron partidarios de entrar en la negociación. Las consecuencias de la aplicación de aquel RD hubiera supuesto, con toda seguridad, la desregulación de las especialidades. La presión ejercida por el anuncio de movilizaciones si el Gobierno continuaba en su idea de sacar adelante aquella pretensión, llevó a que los propios gobiernos de las comunidades autónomas gobernados por el PP pidieran al MECD que no siguiera con ese borrador, para no complicarles aún más las elecciones autonómicas. Por tanto, evitar las nefastas consecuencias que hubiera tenido su aprobación en unos términos iguales o parecidos a los que pretendía el MECD, ha sido resultado de nuestra acción sindical, que se ha producido además con un gabinete ministerial de sobra conocido por su intransigencia. El RD 1834 había útil hasta este momento. Sin embargo, la aplicación de la LOMCE continúa teniendo efectos negativos. Uno de ellos es la nueva configuración del currículo de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Como enuncia el preámbulo del RD, la LOMCE modifica los artículos 24 y 25 de la LOE, lo que supone cambios en la organización del primer ciclo y el cuarto curso de la Educación Secundaria Obligatoria, y da una nueva redacción al artículo 34. También añade dos nuevos artículos en los que se regula la organización del primer y segundo curso de Bachillerato. La nueva organización de la ESO y el Bachillerato cambia la oferta de materias obligatorias, de modalidad y optativas, por otros tres bloques: troncales, específicas y de libre configuración autonómica. Ello conlleva la modificación del RD 1834/2008, ya que, además de las consecuencias que estas modificaciones tienen para el profesorado, con la entrada en vigor de la LOMCE y de las nuevas materias y denominaciones se produciría un vacío en la homologación o equiparación de quienes cursaron los estudios LOE y se pudieran incorporar a los planes LOMCE, que pretende cubrir el RD. En este contexto, el MECD había anunciado que seguían trabajando con el primer borrador de RD, aunque nos habían presentado públicamente otro menos agresivo. Sin embargo, es de suponer que, con la nueva configuración de gobiernos autonómicos, no se han atrevido a ponerlo en marcha y publican una versión mucho más modesta, con modificaciones mínimas respecto del anterior RD 1834 para adecuarse a los cambios de materias introducidos por la LOMCE. No obstante, es de lamentar que el MECD desaproveche la oportunidad de este nuevo RD para solucionar algunos de los problemas reales que existen. Entre otros, el diferente tratamiento del personal interino en las distintas CCAA o la contratación irregular que algunas CCAA hacen sobre los llamados expertos lingüísticos. Es decir, parece que va a seguir habiendo un alto grado de desregulación en determinadas materias. 1

2 Como ya nos anunciaron en la reunión del 16 de diciembre de 2014, el RD tiene solo dos artículos. El primero de ellos es para modificar el RD 1834/2008, y el segundo para modifica el RD 860, que es el que afecta a la enseñanza privada. Presentan un texto articulado, que en esta ocasión modifica determinados artículos del RD 1834: el art. 3 en sus apartados 5 y 6, el art. 5 y añade una nueva DA novena. RD 1834/2008 Proyecto de RD 665/ Los ámbitos de los programas de diversificación curricular, los de los módulos de los programas de cualificación profesional inicial previstos en el artículo 30.3 c) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y los propios de la oferta específica para personas adultas, serán impartidos por funcionarios de los de catedráticos y de profesores de enseñanza secundaria de alguna de las especialidades que tengan atribución docente para impartir cualquiera de las materias que se integran en dichos ámbitos. 6. En los términos que determinen las Administraciones educativas, los profesores técnicos de formación profesional, de las especialidades que en cada caso corresponda, podrán impartir la materia de Tecnologías y asumir funciones de atención a la diversidad, sin que ninguna de esas posibilidades implique derecho sobre la titularidad de las especialidades respectivas o sobre la pertenencia a un cuerpo distinto de aquél al que pertenecen. 5. Los ámbitos específicos que pudieran crearse dentro de los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento, establecidos en el artículo 27 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, los resultantes de la agrupación de materias del primer curso en ámbitos de conocimiento prevista en el artículo 24.7 de dicha Ley Orgánica, y los propios de la oferta específica para personas adultas, serán impartidos por funcionarios de los de catedráticos y de profesores de enseñanza secundaria de alguna de las especialidades que tengan atribución docente para impartir cualquiera de las materias que se integran en dichos ámbitos. 6. En los términos que determinen las Administraciones educativas, los profesores técnicos de formación profesional, de las especialidades que en cada caso corresponda, podrán impartir la materia de Tecnología y asumir funciones de atención a la diversidad, sin que ninguna de esas posibilidades implique derecho sobre la titularidad de las especialidades respectivas o sobre la pertenencia a un cuerpo distinto de aquél al que pertenecen. Como se puede ver en el apartado 5, sustituyen las enseñanzas eliminadas con la LOMCE: diversificación curricular y PCPI por los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento. Sin embargo, mantienen los que pueden impartirlos. En el apartado 6 no han introducido modificaciones. Sorprende que siga haciendo mención a asumir funciones de atención a la diversidad, pero no sabemos por qué lo han incluido en este texto, ya que no supone modificación respecto del RD Como novedad respecto del segundo borrador que nos presentaron en Mesa Sectorial, el nuevo RD modifica el artículo 5 del RD 1834 en los siguientes términos: RD 1834/2008 Proyecto de RD 665/2015 Artículo 5. Asignación de materias optativas y de módulos obligatorios de programas de cualificación profesional inicial. 1. Las Administraciones educativas determinarán la atribución de las materias optativas que establezcan en la educación secundaria obligatoria y el bachillerato a los profesores de las diferentes especialidades docentes. 2. Asimismo, las Administraciones educativas determinarán la atribución docente correspondiente a los módulos a los que se refiere el artículo 30.3 a) y b) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. «Artículo 5. Asignación de materias de libre configuración autonómica. Las Administraciones educativas determinarán la atribución de las materias de libre configuración autonómica que establezcan en la Educación Secundaria Obligatoria y el Bachillerato a las diferentes especialidades docentes.» Supone una adaptación a la nueva clasificación de materias según la LOMCE, adecuándose a la terminología de materias de libre configuración. Al final del párrafo, elimina la alusión a que la atribución de materias se haga al profesorado y se referencia a las especialidades docentes. Finalmente, suprime el apartado 2, que hacía referencia a los programas de cualificación profesional inicial, que incluía tres tipos de módulos: 2

3 a) Módulos específicos referidos a las unidades de competencia correspondientes a cualificaciones de nivel uno del Catálogo citado. b) Módulos formativos de carácter general, que amplíen competencias básicas y favorezcan la transición desde el sistema educativo al mundo laboral. c) Módulos de carácter voluntario para los alumnos, que conduzcan a la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y que podrán cursarse de manera simultánea con los módulos a los que se refieren los anteriores párrafos a) y b) o una vez superados éstos. El proyecto de RD añade una nueva disposición adicional novena relacionada con la Formación Profesional Básica (FPB), que queda redactada en los siguientes términos: Los módulos profesionales de los ciclos formativos de Formación Profesional Básica asociados a los bloques comunes establecidos en el artículo 42.4 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo serán impartidos por personal funcionario de los de catedráticos y profesores de enseñanza secundaria de alguna de las especialidades que tengan atribución docente para impartir cualquiera de las materias incluidas en el bloque común correspondiente conforme a lo establecido en el Anexo VI. Se modifican los anexos III y IV y V, que quedan redactados en los siguientes términos: El anexo III presenta modificaciones e incorporaciones respecto del último borrador en las siguientes materias: Biología y Geología, Economía (establece prelación para impartir materias), Física y Química, Informática (establece preferencia según los centros), Música (establece preferencia según especialidad) y mantiene la supresión de Orientación Educativa y la aparición de Organización y Gestión Comercial. Anexo III RD 1834 Anexo III Proyecto de RD 665/2015. Biología y geología. Dibujo. Materias de la educación secundaria obligatoria Lengua extranjera (alemán). Biología y geología. Ciencias de la Naturaleza. Alimentación, Nutrición y Salud Educación Plástica y Visual. Biología y geología Dibujo Materias de la Educación Secundaria Obligatoria Biología y Geología Cultura Científica Educación Plástica, Visual y Audiovisual 3

4 Economía Iniciativa Emprendedora. Economía (En los centros en los que exista profesorado de la especialidad de Economía, Formación y Orientación Laboral, y Organización y Gestión Comercial, se seguirá este orden de prelación para impartir las materias Economía e Emprendedora y ). Educación Física. Educación Física. Educación física Educación Física Educación Ético-Cívica. Filosofía Filosofía Valores Éticos Filosofía. Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. Historia y Cultura de las Religiones. Física y Química. Física y química Ciencias Aplicadas a la Física y Química. Ciencias de la Naturaleza. Actividad Profesional Ciencias Aplicadas a la Física y Química Actividad Profesional. Formación y Orientación Laboral. Geografía e Historia. Iniciativa Emprendedora. Lengua extranjera (). Ciencias Sociales, Geografía e Historia. Iniciativa Emprendedora. Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. Historia y Cultura de las religiones. Formación y orientación laboral Geografía e historia Geografía e Historia Griego. Cultura Clásica. Griego Cultura Clásica Informática Informática. Informática. Comunicación. (En los centros en los que exista profesorado de la especialidad de Informática, este tendrá preferencia sobre el de la especialidad de Tecnología para impartir la materia Comunicación.).. Lengua extranjera (). Lengua extranjera (). 4

5 Latín. Lengua Castellana y Literatura. Música. Latín. Cultura Clásica. Lengua Castellana y Literatura. Música. Latín literatura Matemáticas Música Latín Cultura Clásica Lengua Castellana y Literatura Artes Escénicas y Danza Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Académicas. Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Aplicadas. Matemáticas Música Artes Escénicas y Danza (Para impartir la materia Artes Escénicas y Danza tendrá preferencia el profesorado de la especialidad de Música.) Orientación Educativa. Tecnología. Iniciativa Emprendedora. Lengua extranjera (). Tecnologías. Tecnología. Informática. Organización y gestión comercial Tecnología Tecnología Comunicación El anexo IV presenta modificaciones e incorporaciones respecto del último borrador en las siguientes materias: Biología y Geología (atribuida también a quienes posean la titulación superior de Danza), Dibujo (concreta la titulación para impartir Historia del Arte), Geografía e Historia (concreta la titulación para impartir Historia del Arte), Lengua Castellana y Literatura (amplía la atribución a quienes estén en posesión de la titulación de Arte Dramático), Música (atribución a otras titulaciones), algunas concreciones de la nota final del anterior borrador se han incorporado a las especialidades correspondientes. Sin embargo, la nota mantiene que, en caso de asignar una materia a varias especialidades, la prelación la establecerá la administración autonómica en su ámbito y en su defecto los centros, en su programación anual. Anexo IV RD 1834 Anexo IV Proyecto de RD 665/2015 Biología y geología. Materias del bachillerato Lengua extranjera (). Biología y geología. Ciencias de la Tierra y medioambientales. Ciencias para el mundo contemporáneo. Anatomía aplicada. Administración de empresas Biología y geología Materias del bachillerato Fundamentos de Administración y Gestión Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente Biología Biología y Geología Cultura Científica Geología Anatomía Aplicada (La materia Anatomía Aplicada podrá asimismo ser atribuida a quienes estén en posesión del título superior de Danza). 5

6 Dibujo. Dibujo técnico I y II. Dibujo artístico I y II. Diseño. Técnicas de expresión gráfico-plástica. Volumen. Historia del Arte. Economía de la empresa. Dibujo Economía Dibujo Artístico I y II Dibujo Técnico I y II Diseño Fundamentos del Arte I y II Historia del Arte Técnicas de Expresión Gráfico-Plástica Volumen (La materia Historia del Arte podrá ser impartida por catedráticos o profesores de Dibujo que estén en posesión de un título de Licenciado en Bellas Artes o Grado equivalente). Economía Economía de la Empresa Fundamentos de Administración y Gestión Educación física. Educación física. Educación física Educación Física Filosofía. Filosofía Filosofía y ciudadanía. Historia de la filosofía. Psicología Física y química. Física y química Física Física. Química Física y química. Química. Física y Química Cultura Científica Ciencias para el mundo contemporáneo.. Geografía e historia. Lengua extranjera (). Geografía. Historia de España. Historia del arte. Historia del mundo contemporáneo. Geografía e historia Filosofía Historia de la Filosofía Griego. Griego I y II. Griego Griego I y II Informática.. Lengua extranjera (). Lengua extranjera (). Geografía Historia de España Historia del Arte Historia del Mundo Contemporáneo (La materia Historia del Arte podrá ser impartida por catedráticos o profesores de Dibujo que estén en posesión de un título de Licenciado en Bellas Artes o Grado equivalente.) Comunicación I y II Latín. Latín I y II. Latín Latín I y II literatura literatura. literatura. Literatura universal. Artes escénicas. Artes Escénicas literatura I y II Literatura Universal (La materia Artes Escénicas podrá asimismo ser atribuida a quienes estén en posesión del título superior de Arte Dramático). 6

7 Música.. Tecnología. Matemáticas I y II. Matemáticas aplicadas a las ciencias sociales I y II. Análisis musical I y II. Historia de la música y de la danza. Lenguaje y práctica musical. Lengua extranjera (). Tecnología Industrial I y II. Notas: La materia de Anatomía aplicada podrá asimismo ser atribuida a quienes estén en posesión del título superior de Danza. La materia de Historia del arte podrá ser impartida por los catedráticos o profesores de Dibujo que estén en posesión de un título de licenciado en Bellas Artes o Grado equivalente. Matemáticas Música Tecnología Nota: Matemáticas Aplicadas a las Ciencias Sociales I y II Matemáticas I y II Análisis Musical I y II Historia de la Música y de la Danza Lenguaje y Práctica Musical (Las materias Análisis Musical I y II y Lenguaje y Práctica Musical podrán asimismo ser atribuidas a quienes estén en posesión del título superior de Música). La materia Historia de la Música y de la Danza podrá asimismo ser atribuida a quienes estén en posesión del título superior de Música o el título superior de Danza.). Comunicación I y II Tecnología Industrial I y II Imagen y Sonido Cuando una misma materia esté asignada a varias especialidades, el orden de prelación en la adjudicación estará determinado por lo que las Administraciones educativas establezcan para el ámbito de su competencia o, en su defecto, por la asignación que los centros realicen en su Programación General Anual. La materia de Artes escénicas podrá asimismo ser atribuida a quienes estén en posesión del título Superior de Arte Dramático. Las materias de Análisis Musical I y II y de Lenguaje y práctica musical podrán asimismo ser atribuidas a quienes estén en posesión del título Superior de Música. La materia de Historia de la música y de la danza podrá asimismo ser atribuida a quienes estén en posesión del titulo Superior de Música o el título superior de Danza. Asignación de materias a la que se refiere el apartado 3 del artículo 3 El anexo V presenta modificaciones e incorporaciones respecto del último borrador en las siguientes materias: Asesoría y procesos de imagen personal (establece la titulación requerida), FOL (establece la titulación requerida), Latín (no estaba incluido en el anterior borrador), Procesos y Productos de madera y mueble (no estaba incluido en el anterior borrador) y desaparecen las Notas a este Anexo que había en el anterior borrador. Anexo V RD 1834 Anexo V Proyecto de RD 665/2015 Materias de bachillerato y/o ESO Materias 7

8 Administración de Empresas. Análisis y química industrial. Asesoría y procesos de imagen personal. Biología y Geología. Formación y orientación laboral. Economía de la empresa. Iniciativa emprendedora. Química. Ciencias aplicadas a la actividad profesional. Física y química (ESO). Ciencias aplicadas a la actividad profesional. Iniciativa emprendedora. Administración de empresas Análisis y química industrial Asesoría y procesos de imagen personal Biología y geología Economía (ESO y Bachillerato) Economía de la Empresa Química Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional Biología (Los docentes de la especialidad de Asesoría y procesos de imagen personal podrán impartir la materia Biología siempre que se trate de licenciados o graduados en ciencias con formación en Biología). Física y Química (ESO) Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional Dibujo Técnico I y II Construcciones civiles y Construcciones civiles y Dibujo técnico I y II. edificación. edificación Física y Química. Biología y geología (ESO). Física y química Biología y Geología (ESO) Formación y orientación laboral Griego. Latín. Organización y gestión comercial. Latín I y II. Latín (ESO). Historia y cultura de las religiones (ESO). Griego I y II. Historia y cultura de las religiones (ESO). Informática (ESO). Economía de la empresa. Griego Latín. Matemáticas Organización y gestión comercial Economía (ESO y Bachillerato) (Los docentes de la especialidad de Formación y orientación laboral podrán impartir las materias Economía, Economía de la Empresa, e Iniciación a la Actividad, siempre que se trate de licenciados o graduados en alguna especialidad de la rama de conocimientos de Ciencias Sociales y Jurídicas con formación en Economía). Latín I y II Latín (ESO) Griego I y II Información y Comunicación (ESO) Economía (ESO y Bachillerato) Economía de la Empresa Tecnología Industrial I y II Organización y procesos de Organización y procesos de Tecnología industrial I y II. mantenimiento de vehículos. mantenimiento de vehículos Organización y proyectos de Organización y proyectos de Tecnología Industrial I y II Tecnología industrial I y II. fabricación mecánica. fabricación mecánica Organización y proyectos de Tecnología industrial I y II. Organización y proyectos de Tecnología Industrial I y II sistemas energéticos. sistemas energéticos Procesos de cultivo acuícola. Procesos de cultivo acuícola Biología Procesos diagnósticos Procesos diagnósticos Biología clínicos y productos clínicos y productos ortoprotésicos. ortoprotésicos. 8

9 Procesos y productos en madera y mueble. Procesos sanitarios. Sistemas electrónicos. Dibujo técnico I y II. Alimentación, Nutrición y Salud. Tecnología industrial I y II. Tecnología industrial I y II. Sistemas electrotécnicos y automáticos. Notas: Los profesores de Asesoría y procesos de imagen personal podrán impartir la materia de Biología siempre que se trate de licenciados o graduados en ciencias con formación en Los profesores de Formación y orientación laboral podrán impartir las materias de Economía, Economía de Empresa, Iniciativa emprendedora, siempre que se trate de licenciados o graduados en alguna especialidad de la rama de conocimientos de Ciencias Sociales y Jurídicas con formación en Procesos y productos en madera y mueble. Procesos sanitarios. Sistemas electrónicos Sistemas electrotécnicos y automáticos Dibujo técnico I y II. Biología Tecnología Industrial I y II Tecnología Industrial I y II Se añade un nuevo Anexo VI, para la asignación de módulos profesionales de bloques comunes de los ciclos de FPB a las especialidades docentes de los de catedráticos y PES... Geografía e Historia... Lengua Castellana y Literatura. Lengua cooficial (en su caso).. Biología y Geología. Física y Química. Tecnología. Módulos profesionales Módulo de Comunicación y Sociedad. Módulo de Ciencias Aplicadas. Por otra parte, resulta novedosa la modificación del RD 860/2010, de 2 de julio, por el que se regulan las condiciones de formación inicial del profesorado de los centros privados para ejercer la docencia en las enseñanzas de educación secundaria obligatoria o de bachillerato. En relación con esta modificación, aunque a principios de noviembre de 2014 presentaron la modificación de este RD en la misma negociación de Mesa Sectorial, les propusimos que excluyeran esa negociación de esta mesa y finalmente se llevó a cabo en otra diferente con los sindicatos representativos de la enseñanza privada. Madrid, 19 de julio de

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