Para el género humano, la diversidad cultural es tan necesaria como la biodiversidad para los seres vivos

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1 Implementación de la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales: una responsabilidad compartida Para el género humano, la diversidad cultural es tan necesaria como la biodiversidad para los seres vivos 1

2 Índice Qué es la Convención para la diversidad de las expresiones culturales Qué no es la Convención para la diversidad de las expresiones culturales La Convención : Objetivos Obligaciones Derechos Medios Desafío: dar a la Convención todo su peso jurídico y político Compromiso de los gobiernos Rol de la sociedad civil 2

3 Prólogo La Convención: en el nivel local, nacional e internacional Primera reunión internacional sobre el rol de los gobiernos locales Muy importante, ya que las ciudades: 50 % de la población mundial está en zona urbana (2008) México, el cuarto de la población de 114 millones (2011) 68% de la población en las 123 ciudades más grandes Lugar de experiencia de las diferentes expresiones culturales Integración social o exclusión Ciudades fuentes de nuevas formas de expresiones Proximidad e impacto concreto en la vida de los ciudadanos En la UNESCO, discusiones entre representantes de gobiernos nacionales Una oportunidad para que México y la ciudad de Toluca tomen el liderazgo 3

4 Contexto 500 convenciones registradas en la Secretaría General de la ONU 7 convenciones de la UNESCO en el área de la cultura, la mayoría se relaciona con el patrimonio 1. Convención Universal sobre Derecho de Autor (1952, revisada en 1971); 2. Convención sobre la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado (1954) (primer protocolo en 1954, segundo protocolo en 1999); 3. Convención sobre las Medidas que deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales (1970); 4. Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972); 5. Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (2001); 6. Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003); 7. Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005). La Convención de 2005 se distingue: las actividades, bienes y servicios de la industrias culturales son los emisores más contemporáneos de la cultura Las expresiones culturales transmiten identidad, valores y sentido, independientemente de los medios o tecnologías utilizados 4

5 La Convención Es Un marco de referencia común ante los desafíos compartidos Un instrumento internacional jurídicamente obligatorio La primera de este tipo en derecho internacional, una forma de humanizar la globalización Una plataforma innovadora para la cooperación cultural internacional Políticas para proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales Reconocer la doble naturaleza, económica y cultural, de las actividades, bienes y servicios culturales Un contrapeso a los acuerdos comerciales No es Una Convención sobre la diversidad multicultural y lingüística Una nueva obligación internacional que subordina las demás Una barrera para la circulación de bienes y servicios culturales extranjeros: Cada persona tiene derecho de acceder a la diversidad dentro o fuera de su país Protección lleva a la preservación, salvaguardia y valorización 5

6 PREAMBLE Desafíos compartidos La inclusión social por el diálogo intercultural, sobre todo en nuestras ciudades El desarrollo sostenible tomando en cuenta la cultura y las industrias creativas La experiencia cultural compartida como vector de identidad nacional El derecho de cada cultura de expresarse libremente y de desarrollarse 6

7 Desafío: dar a la Convención todo el peso jurídico y político Ratificación representativa geográficamente y en número Implementación asegurándose de su coherencia y contribución al cambio Recursos financieros para reforzar los países en desarrollo y su sector cultural Dar prueba de su necesidad y utilidad para los creadores culturales quienes son los primeros beneficiarios Opinión pública favorable prioridad política UNESCO portal, text of the Convención 7

8 Compromiso de los gobiernos 116 ratificaciones hasta hoy 90 del Protocolo de Kioto luego de cinco años. México fue el tercero país a ratificar, después de Canadá y Mauricio. Costa Rica es la ratificación más reciente (Marzo de 2011). Hoy día, 24 países de América Latina y el Caribe han adherido a la Convención o la han ratificado. Por orden de adhesión : México, Bolivia, Perú, Guatemala, Ecuador, Brasil, Uruguay, Panamá, Santa Lucía, Chile, Jamaica, Cuba, Paraguay, Argentina, Barbados, Granada, Nicaragua, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Guyana, Haití, Trinidad y Tobago, Honduras, Costa Rica. Todavía faltan : Antigua y Barbuda, Belice, Colombia, Dominica, El Salvador, Surinam y Venezuela. 8

9 Compromiso de los gobiernos Implementación : Contribución de la UE a la UNESCO de 1 millón de euros por asistencia técnica a países en desarrollo - Carlos Javier Villaseñor Anaya Cooperación internacional y seguimiento a través de los órganos de la Convención Contribuciones al Fondo Internacional para la Diversidad de las Expresiones Culturales (FIDC) por un valor de 2,5 M$ US en 2011 (71.000$ de México) Elaborar un informe sobre la implementación cada cuatro años luego de la ratificación Conferencias de Ministros de la Cultura Red Internacional de Políticas Culturales Ministros de Cultura de MERCOSUR XVII Foro de Ministros de Cultura y Encargados de Políticas Culturales de América Latina y el Caribe, Quito, Ecuador, de abril de 2010 V Reunión de Ministros de Cultura y Funcionarios de la OEA, Río de Janeiro, de marzo de 2011 IV Congreso Iberoamericano de Cultura, mayo 2011, Mar del Plata, Argentina Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible o Río +20, Río de Janeiro, Brasil 9

10 Rol de la sociedad civil Artículo 11 Participación de la sociedad civil Las Partes reconocen el rol fundamental de la sociedad civil en la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales. Las Partes fomentan la participación activa de la sociedad civil a seguir sus esfuerzos para alcanzar los objetivos de la presente Convención. Nos referimos a la sociedad civil de manera explícita o implícita en otras disposiciones de la Convención, incluyendo los artículos 6, 7, 12, 15,

11 Rol de la sociedad civil Convención = instrumento de defensa fantástico Caja de herramientas que puede dar una respuesta a la diversidad de los desafíos nacionales Permite entablar el diálogo y definir la responsabilidad de los gobiernos en todos los niveles, sobre los planes de acción y resultados esperados Seguimiento de la implementación Educación y sensibilización del público Acceder al Fondo Internacional para participar en la implementación de la Convención La sociedad civil activa en todos los niveles: Observatorio de Políticas y Prácticas Culturales (Ericarts, FICAAC, OCPA) Red Jurídica y de Investigaciones Académicas (RIJDEC) Red de Jóvenes Profesionales U40 (menos de 40) Federación Internacional de las Coaliciones para la Diversidad Cultural Red Internacional para la Diversidad Cultural Cooperación y solidaridad 11

12 Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural Fundada en septiembre de 2007 Estatuto de OING en relaciones formales con la UNESCO: Asiste al Comité Intergubernamental y a la Conferencia de las Partes de la Convención Admisible al Fondo Internacional para la Diversidad Cultural establecido en el marco de Convención 43 coaliciones nacionales que representan 600 asociaciones profesionales en el ámbito cultural 13 coaliciones europeas Defensa ante la Comisión Europea en relación a los acuerdos de libre comercio con protocolos de cooperación cultural Coalición francesa actúa como co-secretaría ante la UNESCO Coalición francesa activa en Asia-Pacífico para establecer nuevas coaliciones 13 coaliciones de África francófona Rol Histórico de la Francofonía para apoyar la Convención Presidencia de la Federación por parte de un actor de Burkina Faso Marruecos, anfitrión del próximo congreso internacional 11 coaliciones en América Latina Vicepresidente Mané Nett de Chile Coaliciones activas: Perú, Paraguay, Chile, Brasil Coalition mexicana Fundada en 2002 Presencia limitada en África del Este y del Sur (1), los Estados Árabes (1) y Asia-Pacífico (3) Discusiones con la India, Turquía, Japón, Bangladesh 12

13 Roles de las Coaliciones para la Diversidad Cultural Seguimiento de las negociaciones de acuerdos de libre comercio Recordatorio de sus compromisos a los gobiernos: informes periódicos (artículos 9-19) Actividades de promoción y comunicación: becas en medios escolares Implementación: ayuda técnica para la preparación de las solicitudes al FIDC Refuerzo de las capacidades: taller de formación para la defensa Cooperación Norte-Sur: proyecto de jornada de observación e investigación en Canadá Ratificación en las regiones sub representadas: Estados del mundo árabe, Asia-Pacífico Promoción de la Convención en los demás foros internacionales (art. 21) Agenda 21 de la Cultura de Quebec 13

14 Oportunidad ARTICLE 9 -para INFORMATION el gobierno local SHARING ANTRANSPARENCY Convención = un consenso internacional Cooperación con los demás actores de la Convención (U40, CGLU) Resultados positivos de la imagen de prestigio de la UNESCO Un marco legítimo de diálogo y apoyo del gobierno nacional y la sociedad civil Poner a la comunidad en acción alrededor de un principio democrático y unificador La cultura, un sector económico dinámico Factor de paz social Creador de un sentimiento de pertenencia y orgullo Elemento de la calidad de vida de los ciudadanos Toronto, 5 millones de habitantes de los cuales, la mitad es de origen extranjero: «Diversity our strength» 14

15 Rol ARTICLE del gobierno 9 - INFORMATION local: qué puedo SHARING hacer? ANTRANSPARENCY No todas las obligaciones en la Convención son del nivel de los gobiernos locales Cada ciudad la implementa según sus necesidades y poderes Por ejemplo: Promover las expresiones culturales Proteger las expresiones culturales que corren un riesgo de extinción (el gobierno nacional debe hacer un informe al Comité Intergubernamental de la Convención) Tomar en cuenta las necesidades especiales de las mujeres, minorías y pueblos indígenas Sensibilizar al público a través de la comunicación y educación Ofrecer formaciones para los artistas destinadas a alimentar la creatividad, sin afectar las formas tradicionales de expresión Alentar la participación activa de la sociedad civil 15

16 Rol ARTICLE del gobierno 9 - INFORMATION local: qué puedo SHARING hacer? ANTRANSPARENCY Rol activo para proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales Tomar conciencia de que varias iniciativas locales implementan la Convención Debate democrático para decidir si la diversidad de las expresiones culturales que expresan los artistas, creadores e industrias culturales es una prioridad Implicar a los creadores y ciudadanos y mantenerlos informados Establecer un consenso sobre la diversidad que se debe promover y proteger Mejor equilibrio hombre-mujer? Artistas establecidos del relevo? Culturas nacionales versus extranjeras? Expresiones tradicionales y nuevas? Expresiones culturales de las minorías? 16

17 La ARTICLE responsabilidad 9 - INFORMATION de las ciudades: SHARING un plan de acción ANTRANSPARENCY 1. Dónde estamos? Inventario de las iniciativas de la diversidad cultural 2. Hacia dónde queremos ir? Los objetivos de la Convención como base de discusión Desarrollar una Agenda 21 sobre la cultura y desarrollo sostenible (Baie St-Paul) 3. Cómo lo lograremos? Medios que se emplearán - Una o dos acciones fuertes: un lugar de difusión cultural, un festival, una fecha - Si el presupuesto es limitado, reforzar y promover las mejores iniciativas existentes - Condiciones favorables para los creadores e industrias culturales Asegurarse que las políticas culturales nacionales son favorables a la diversidad de su población 4. Quién puede ayudarnos? Los artistas, creadores y otros grupos de la sociedad civil, que estarán muy motivados Ayudarlos a acceder al Fondo Internacional para la Diversidad Cultural Obtener buenos resultados y comunicarlos a los ciudadanos para tener su apoyo Incluir estas realizaciones en el informe periódico de México en la UNESCO 17

18 La Federación Internacional de las Coaliciones para la Diversidad Cultural cuenta 43 coaliciones presentes en los cinco continentes. Mantiene relaciones oficiales con la UNESCO y forma parte del comité de enlace con las ONG. Este diaporama está a la disposición de los miembros de la FICDC y de los organismos o individuos interesados en presentar la posición de la sociedad civil en la implementación de la Convención de la UNESCO para la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Sede social 154, avenue Laurier Ouest, bureau 240, Montréal, Québec H2T 2N7 T (514) F (514)

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