Prevención de Riesgos Laborales. administraciones de Loterías. Elaboración de recursos audiovisuales en materia de PRL para la gestión

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1 administraciones de Loterías Prevención de Riesgos Laborales Elaboración de recursos audiovisuales en materia de PRL para la gestión preventiva de las Administraciones de Loterías. IS0061/2011 Entidades solicitantes: Entidad ejecutante: Con la financiación de:

2 Presentación La presente acción denominada: Elaboración de recursos audiovisuales en materia de PRL para la gestión preventiva de las Administraciones de Loterías con código de acción IS0061/2011 ha sido solicitada a la Fundación de Prevención de Riesgos Laborales por CHTJ-UGT, FECOHT-CC.OO, ANAPAL y FENAPAL y ha sido ejecutada por CHTJ-UGT El objetivo general que se ha perseguido en la ejecución de la presente acción ha sido el proporcionar recursos preventivos a las empresas y a los trabajadores del sector de las administraciones de Loterías para mejorar la integración de políticas preventivas eficaces, para ello se ha elaborado diversas guías con un formato muy dinámico con el objeto de que pueda ser fácilmente utilizadas tanto por los trabajadores como por los administradores de cualquier administración de Loterías. Contenido El contenidos de las guías desarrolladas ha sido el siguiente: a) Situación actual de la prevención de riesgos laborales en administraciones de Loterías. b) Riesgos psicosociales en Loterías y cómo pueden combatirse. c) TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos. d) Problemas circulatorios y respiratorios. Recomendaciones para el sector. e) Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías. f) Buenas prácticas preventivas aplicables al sector. Por otra parte se ha creado una página Web donde se podrán encontrar y descargar los materiales desarrollados: 00 Presentación

3 01 administraciones de Loterías Situación actual de la prevención de riesgos laborales

4 Situación actual En el año 2006 se realizó el primer proyecto de prevención en el Sector de Administraciones de Loterías financiado por la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, denominado: Implementación de la actividad preventiva en el Sector de Administraciones de Loterías (IS2006/111). En este proyecto se realizó un análisis de las dificultades para la implementación de la actividad preventiva en las empresas. Las conclusiones de este proyecto fueron las siguientes: 1. Falta de formación y formación Se pueden señalar grandes déficits de formación e información tanto de los empresarios como de los trabajadores en el conocimiento de la ley de prevención de riesgos y en la implementación de medidas preventivas. 2. Desconocimiento de los riesgos Tanto los trabajadores como los empresarios desconocen los riesgos del sector. 3. Adaptación al sector Las administraciones de loterías tienen grandes dificultades para acceder a recursos para implementar políticas preventivas adaptadas a las particularidades del sector. Los motivos son los problemas económicos del sector así como a su estructura: microempresas que en su mayor parte no tienen más de 5 empleados (95% poseen menos de 5 trabajadores), la acción propuesta diseñará materiales formativos pensando en la realidad de las administraciones de loterías. 01 Situación actual de la prevención de riesgos laborales

5 4. Cultura preventiva No existe una cultura preventiva en el sector: la confianza en sus gestores, los problemas económicos, el desconocimiento de los riesgos y la falta de campañas formativas en el sector hacen que la cultura preventiva en el sector sea muy débil. 5. Grado de implementación de la actividad preventiva El principal problema del sector es que no existe un conocimiento en profundidad de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, como consecuencia fundamentalmente de que se establece una confianza total en los Servicios de Prevención Ajenos. La solución a este problema pasa por la elaboración de guías sencillas y específicas sobre la Ley. Dichas acciones contribuyen a una mayor concienciación del empresario. Por lo tanto, deberían existir campañas específicas dirigidas al sector para la difusión de los preceptos legislativos. 6. Recursos preventivos El R.D. 39/97 hace referencia a las distintas modalidades organizativas que puede adoptar el empresario (asunción por el propio empresario, trabajador designado, servicio de prevención propio o mancomunado, servicio de prevención ajeno) y están en función del número de trabajadores que exista en la empresa y si la actividad que se realiza pertenece o no al Anexo I. Las administraciones con mayor número de empleados, empresas que tienen entre 3 y 5 trabajadores, han optado por contratar un SPA como modalidad de gestión, aún pudiendo ellos mismos asumir la prevención. En las empresas que son gestionadas, exclusivamente, por el administrador o que cuentan con el apoyo de un empleado, las funciones preventivas son asumidas con mayor frecuencia por el propio empresario. Ninguna modalidad preventiva El empresario asume personalmente la función de PRL Se recurre a un Servicio de Prevención Ajeno a la empresa El empresario designa a uno o varios trabajadores 01 Situación actual de la prevención de riesgos laborales

6 7. Principales factores de riesgo Factor de riesgo: es el hecho que produce un daño, es decir toda fuente o situación con capacidad o potencial de producir un daño en forma de muerte, enfermedad, lesiones a las personas, daños a la propiedad, a los productos o al medio ambiente; pérdidas de producción y pérdidas de negocios o una combinación de ambos. Lógicamente los daños a la salud incluyen a las enfermedades de tipo crónico o de tipo agudo provocadas por diferentes agentes bien sean físicos, químicos o biológicos, así como efectos adversos sobre la salud mental. Por otro lado, la rapidez, la falta de poder decidir en el ritmo de trabajo y descanso así como la monotonía, podrían contribuir a la aparición cansancio y fatiga en el trabajador. Los altos ritmos del trabajo son inherentes al mismo en determinadas épocas de año como la Navidad. El trabajo en las administraciones de lotería requiere de una atención directa al público que conlleva mantener posturas prolongadas que pueden llegar a ser fatigantes si no se relajan los músculos afectados. Los principales problemas de tipo músculo-esquelético asociados al trabajo son: Movilidad restringida por un espacio reducido para realizar un trabajo sedentario. Posturas inadecuadas, asociadas con la forma de sentarse, posición de cabeza y cuello, elevación de hombros, y posición de brazos y muñecas. Desventajas asociadas al sedentarismo propio de una administración de loterías, por ejemplo: problemas de tipo circulatorio. # Factores de riesgo 1 Por fatiga 2 Fuerte ritmo de trabajo 3 Por esfuerzos o posturas forzadas 4 Falta de espacio 5 Déficits de formación o falta de experiencia 6 El área de trabajo o superficie es insegura 7 El puesto de trabajo está mal diseñado 8 Exceso de confianza 9 Instalaciones inadecuadas 10 Los accesos al lugar de trabajo están en malas condiciones 01 Situación actual de la prevención de riesgos laborales

7 02 administraciones de Loterías Riesgos psicosociales en Loterías y cómo pueden combatirse

8 Técnicas básicas de atención al cliente La relación con el cliente es esencial en las actividades comerciales y las situaciones que pueden producirse en una administración de loterías son múltiples por lo que en ocasiones surgen situaciones que producen estrés o malestar. Una de las habilidades más importantes que hay que aprender en la relación con los clientes es entender lo que el cliente le transmite con el objeto de responder a las expectativas que el cliente desea encontrar. Los problemas que tienen como origen la comunicación son muy frecuentes por lo que se debe intentar en primer lugar entender las demandas del cliente en una administración de loterías. A continuación vamos a exponer una serie de estrategias que deben tenerse en cuenta en la relación con el cliente en una administración de Loterías: 1. Estar preparado Es fundamental conocer el producto, los distintos juegos y las distintas modalidades de juego que puede solicitar el cliente. Es fundamental realizar formación sobre el producto y estar actualizado sobre las novedades que puedan surgir. 2. Control de la rabia y la agresividad En situaciones de estrés lo habitual es responder con comportamientos de rabia o agresividad. Estas actitudes solo empeorarán la situación y deben evitarse. En concreto se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para gestionar las emociones de rabio o agresividad: Reconocer y aceptar los sentimientos de rabia o agresividad: El primer paso es reconocer la situación para mediante autocontrol poder gestionar profesionalmente la situación. Un ejemplo típico son las situaciones en las que el cliente eleva la voz y el dependiente hace lo mismo. Intentar no responder de manera agresiva con el objeto de evitar posibles conflictos. 02 Riesgos psicosociales en Loterías y cómo pueden combatirse

9 3. Escuchar al cliente Este punto es básico para intentar dar una respuesta satisfactoria a las demandas del cliente. Algunos consejos que ayudan a mejorar esta habilidad son 1. No interrumpir al cliente. 2. Interpretar la comunicación no verbal. 3. No perder el interés mostrando de manera continúa atención al cliente. 4. No mostrar posibles desacuerdos hasta que el cliente finalice de hablar o se le proporcione alguna alternativa o puente que pueda satisfacer sus demandas. 5. Cerrar la venta con una frase cordial fomentando que el cliente vuelva a visitar la administración de Loterías. 02 Riesgos psicosociales en Loterías y cómo pueden combatirse

10 4. Asertividad en el trato con el cliente La asertividad se encuentra en el medio de la agresividad y la pasividad. Es una habilidad de comunicación madura en el cual la persona tiene en cuenta las demandas del cliente y no agrede o impone una conclusión pero tampoco se somete de manera pasiva a las necesidades del cliente sino que ofrece la mejor solución teniendo en cuenta los recursos propios y las expectativas del cliente. Ser asertivo conlleva: 1. Poseer una comunicación interpersonal eficaz. 2. Ser conscientes de nuestro propios recursos y de lo que podemos ofrecer. 3. Gestionar nuestras emociones y buscar la mejor solución teniendo en cuenta nuestros recursos y las expectativas del cliente. 4. Interactuar de manera efectiva con cualquier cliente. La asertividad es la respuesta más eficaz para las situaciones de atención al cliente. Se debe evitar de igual manera la agresividad o la pasividad. Ejemplos de estilos pasivos serían: manos temblorosas, voz con bajo volumen y con poca seguridad, mirada evitante. Ejemplos de estilos agresivos serían: habla con imperativos, voz demasiado alta y demasiada velocidad a la hora de atender al cliente. Ejemplos de estilo asertivo serían los siguientes: respuestas con voz ni demasiado baja ni demasiado alta, se le ve tranquilo y es natural en la relación con el cliente. Su comunicación es directa y expone claramente las opciones de las que dispone el cliente en caso de que no pueda satisfacer sus demandas. 02 Riesgos psicosociales en Loterías y cómo pueden combatirse

11 03 administraciones de Loterías TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

12 prevención En el año 2006 se realizó el primer proyecto de prevención a nivel sectorial donde se realizó un estudio de las condiciones en materia de prevención de riesgos laborales para el sector de las administraciones de loterías. Este proyecto fue financiado por la Fundación nacional de prevención de riesgos laborales de Prevención y se denominó: Implementación de la actividad preventiva en el sector de Administraciones de Loterías. En este proyecto se realizó un análisis de las dificultades para la implementación de la actividad preventiva en las administraciones de loterías. Las conclusiones principales de este proyecto fueron las siguientes: 1. Se pueden señalar grandes déficits de formación e información tanto de los empresarios como de los trabajadores en el conocimiento de la Ley de Prevención de Riesgos y en la implementación de medidas preventivas. Se concluye por tanto que es necesario reforzar la formación en materia de prevención de riesgos laborales para el sector. 2. Tanto los trabajadores como los empresarios desconocen los riesgos del sector. 3. Las administraciones de Loterías tienen grandes dificultades para acceder a recursos para implementar políticas preventivas adaptadas a las particularidades del sector. Los motivos son los problemas económicos del sector así como a su estructura: microempresas que en su mayor parte no tienen más de 5 empleados (95% poseen menos de 5 trabajadores). 4. No existe una cultura preventiva en el sector: La confianza en sus gestores, los problemas económicos, el desconocimiento de los riesgos y la falta de acciones formativas en materia de prevención de riesgos laborales en el sector hacen que la cultura preventiva en el sector sea muy débil. Riesgos laborales en las administraciones de Loterías En el estudio citado anteriormente se constato que los riesgos más frecuentemente manifestados en las administraciones de loterías han sido los siguientes: Fatiga mental. Estrés por el trato con el público o situaciones conflictivas tales como atracos. Trastornos músculoesqueléticos. A continuación vamos a exponer los principales riesgos relacionados con las administraciones de loterías y las principales medidas preventivas. 03 TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

13 Posturas inadecuadas o prolongadas y trastornos músculo-esqueléticos Descripción del riesgo El trabajo en los despachos de Loterías implica atención directa con el público lo que significa adoptar posturas prolongadas que pueden derivar a trastornos músculo-esqueléticos. Los principales problemas asociados al trabajo son los siguientes: Movilidad restringida por un espacio reducido para realizar un trabajo sedentario. Posturas inadecuadas que estarán asociadas a la manera de situarse en el puesto de trabajo: posición de cabeza y cuello, elevación de hombros y posición de brazos y muñecas. Largos periodos de tiempo manteniendo la misma postura. Manipulación de cargas sin haber recibido la formación adecuada. Sobreesfuerzos. Malas posturas que pueden conducir a un aumento o disminución de la curvatura de la columna. Carga estática de trabajo (permanecer sentado demasiado tiempo). Interacciones con otras patologías. Medidas preventivas Para que el trabajador pueda evitar los trastornos muslo-esqueléticos así como las malas posturas, debe centrarse en tres puntos muy concretos: 1. Evitar los factores de riesgo. 2. Mantener sus músculos en buenas condiciones. 3. Levantar cargas de forma segura. En relación con las posturas de trabajo hay que tener en cuenta que se tienen que dejar reposar los músculos implicados. Es recomendable cambiar de posturas alternando la postura de pie con la de sentado y viceversa. En la posición de sentado se deben colocar las rodillas por encima de la pelvis, utilizando para ello un reposapiés. Respecto a la silla, debe tener un respaldo que permita apoyar la espalda con firmeza. Se recomienda levantarse de vez en cuando, estirarse y caminar. 03 TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

14 Podemos afirmar que el trabajo será seguro y confortable si las dimensiones del puesto de trabajo, el equipo de que disponemos así como la organización de distintas actividades es el adecuado. En este diseño de los puestos de trabajo hay que tener en cuenta los siguientes factores para evitar o reducir la aparición de lesiones de espalda: La orientación de las superficies de trabajo ha de ser tal forma que los movimientos del trabajador se realicen en un ángulo de 90 grados. Las pausas y tiempos de recuperación: Hay que evitar las mismas posturas de forma continuada. Hay que tratar de alternar distintas posturas y esfuerzos. Además se debe calcular el número y la duración de las pausas para cada trabajador en función de las condiciones físicas y los requerimientos del puesto de trabajo. Los alcances de más de 38 cm enfrente del trabajador deben evitarse para no forzar la flexión del tronco hacia delante. Si se trata de objetos situados a los lados, el alcance máximo será de 25 a 30 cm para evitar lesiones del tronco. Una de las causas más frecuente de problemas dorsolumbares es la manipulación incorrecta de cargas. Fruto de esta problemática el 14 de Abril de 1997 se aprueba el RD 487/1997 que regula las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que puedan suponer un riesgo dorsolumbar para los trabajadores. Se entiende como manipulación manual de cargas cualquiera de las siguientes operaciones: El levantamiento de objetos. La colocación. El empuje. La tracción. El transporte o el desplazamiento de una carga. Se entiende como carga cualquier objeto susceptible de ser movido. Se considerarán también cargas todos los objetos que se manipulen utilizando elementos mecánicos pero que requieran aún del esfuerzo físico para ser movidos o colocarlos en una posición optima. En la manipulación de cargas interviene el esfuerzo humano tanto de forma directa como indirecta (levantamiento, colocación) como indirecta. Tendrá por otra parte la consideración de manipulación manual de cargas el mantener la carga alzada. No será manipulación manual de cargas la aplicación de fuerzas como el movimiento de una manivela o una palanca de mandos. En este Real Decreto 487/97 se establece que siempre que sea posible, deberán adoptarse las medidas técnicas u organizativas necesarias para evitar la manipulación manual de cargas. Para ello se recurrirá cuando sea posible a medios mecánicos. Si esto no fuese posible se intentará reducir el riesgo adoptando las medidas preventivas adecuadas. En cualquier caso los trabajadores deberán estar formados sobre la forma correcta de manipular cargas y sobre los riesgos que corren de no hacerlo así. Además deben estar informados sobre el peso de las cargas y de los riesgos y medidas de prevención que se deben adoptar. 03 TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

15 En el Anexo del Real Decreto 487/97 se incluyen los factores que pueden presentar un riesgo para los trabajadores de las administraciones de loterías que es preciso tener en cuenta y que dependerá de: Las características de la carga: Demasiado pesada y voluminosa, de difícil manipulación, etc. El esfuerzo físico necesario: cuando hay que flexionar el tronco, realizar esfuerzos físicos excesivos, etc. Las características del medio de trabajo: Cuando el espacio es insuficiente, el suelo es irregular o resbaladizo o cuando las condiciones de humedad, temperatura o iluminación no son las adecuadas. Los factores individuales de riesgo: Existencia previa de patologías dorsolumbares, falta de aptitud física, falta de formación o información o ropa de trabajo inadecuada. En el Real Decreto 487/97 no se fija un límite en relación al peso máximo que podrá levantar un trabajador. No obstante se recomienda no sobrepasar los 25 kg. No obstante, siempre estará condicionado por las características físicas del trabajador y la frecuencia de levantamientos que tenga que realizar. La manipulación manual de cargas puede causar: trastornos acumulativos debido al progresivo deterioro del sistema músculo-esquelético entre los trastornos más comunes podemos citar: Trastornos en el cuello por posturas en la manipulación de cargar: Dolor rigidez, hormigueo o calor en la nuca durante y al final de la jornada de trabajo. Trastornos en los hombros: Dolor y rigidez por posturas forzadas en los brazos. Trastornos en los codos: Dolor intenso en el codo. Trastornos en las muñecas: Dolor frecuente acompañado de hormigueo y adormecimiento de los dedos. Trastornos en la espalda: Dolor en la parte baja de la espalda por trabajo físico intenso o manipulación incorrecta de cargas. 03 TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

16 Riesgos derivados del trabajo con pantallas de visualización de datos Descripción del riesgo El trabajo en las administraciones de loterías implica el uso de equipos informáticos por lo que trabajador de una administración de loterías puede considerarse un usuario de pantallas de visualización de datos. Los riegos asociados al trabajo con pantallas de visualización de datos son los siguientes: Fatiga postural: Debido al mantenimiento de posturas estáticas de manera prolongada. Fatiga visual: Se produce cuando se trabajo mucho tiempo delante de una pantalla. Fatiga mental: Se produce cuando el trabajador está expuesto a un ritmo alto de trabajo. Medidas preventivas La nota técnica de prevención 602 (NTP 602), explica los distintos elementos a los que hay que mostrar atención a la hora de diseñar un puesto de trabajo con pantalla de visualización de datos. En la siguiente tabla se resumen las principales variables a las que hay que prestar atención: Equipo de trabajo Entorno Organización del trabajo Pantalla. Filtros. Soporte de monitor. Teclado. Reposamuñecas. Mesa. Documentos. Porta documentos. Asiento. Cableado. Equipos portátiles. Postura de trabajo. Espacio. Iluminación. Reflejos y deslumbramientos. Ruido. Vibraciones. Condiciones termohigrométricas. Emisiones electromagnéticas. Interconexión ordenador persona. Elementos materiales. Consulta y participación de los trabajadores. Formación e información. Desarrollo del trabajo diario. Pausas y cambios de actividad. Factores a considerar en el diseño de un puesto con pantalla de visualización de datos. Fuente: NTP TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

17 El Real Decreto 488/97, de Abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con pantallas de visualización de datos establece los siguientes mínimos para el trabajo con pantallas de visualización de datos. La utilización en sí misma del equipo no debe ser una fuente de riesgo para los trabajadores. En cuanto a la pantalla se establece que los caracteres de la pantalla deberán estar bien definidos y configurados de forma clara y tener una dimensión suficiente, disponiendo de un espacio adecuado entre los caracteres y los renglones. Asimismo, la imagen de la pantalla deberá ser estable, sin fenómenos de destellos, centelleos, etc. Se deberá poder ajustar fácilmente la luminosidad y el contraste entre los caracteres y el fondo de la pantalla, y adaptarlos fácilmente a las condiciones del entorno. Por otra parte la pantalla deberá ser orientable e inclinable a voluntad, con facilidad para adaptarse a las necesidades del usuario. Podrá utilizarse un pedestal independiente o una mesa regulable para la pantalla. La pantalla no deberá tener reflejos ni reverberaciones que puedan molestar al usuario. En cuanto al teclado este deberá ser inclinable e independiente de la pantalla para permitir que el trabajador adopte una postura cómoda que no provoque cansancio en los brazos o las manos. Tendrá que haber espacio suficiente delante del teclado para que el usuario pueda apoyar los brazos y las manos. La superficie del teclado deberá ser mate para evitar los reflejos. La disposición del teclado y las características de las teclas deberán tender a facilitar su utilización. Los símbolos de las teclas deberán resaltar suficientemente y ser legibles desde la posición normal de trabajo. En cuanto a la mesa se establece que esta deberá de ser poco reflectante, tener dimensiones suficientes y permitir una colocación flexible de la pantalla, del teclado, de los documentos y del material accesorio. El soporte de los documentos deberá ser estable y regulable y estará colocado de tal modo que se reduzcan al mínimo los movimientos incómodos de la cabeza y los ojos. El espacio deberá ser suficiente para permitir a los trabajadores una posición cómoda. Por último el asiento o la silla de trabajo deberá ser estable, proporcionando al usuario libertad de movimiento y procurándole una postura confortable. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) recomienda que la silla tenga cinco pies con ruedas para desplazarse. Las principales características que debe cumplir la silla son las siguientes: la silla de trabajo La altura del asiento debe ser ajustable El respaldo debe tener una suave prominencia para apoyar la zona lumbar. Su altura e inclinación deben ser ajustables. La profundidad del asiento debe ser también regulable. Todos los mecanismos de ajuste deben ser fácilmente manejados desde la posición sentada y estar construidos a prueba de cambios no intencionados. Se recomienda la utilización de sillas dotadas de ruedas. La resistencia de las ruedas debe evitar desplazamientos involuntarios. 03 TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

18 Riesgos derivados del trabajo en un espacio reducido Descripción del riesgo En muchas ocasiones, el trabajo en las administraciones de loterías se desarrolla en un espacio reducido. Esta circunstancia implica los siguientes riesgos: Golpes por choque con mobiliario. Golpes por caída de objetos. Posturas en la realización del trabajo Medidas preventivas Las medidas preventivas en esta situación son las siguientes: 1. Tal y como se ha explicado cuando se ha expuesto la reglamentación de los lugares de trabajo (Real Decreto 486/97) se debe garantizar el siguiente espacio: Dos metros y medio de altura como mínimo desde el piso hasta el techo Dos metros cuadrados de superficie libre por trabajador. 10 metros cúbicos, no ocupados, por trabajador. 2. Se debe impedir que los cajones se salgan de las guías mediante material antibloqueo. 3. Se deben utilizar sillas de cinco ruedas y antivuelco 03 TMEs en Loterías y herramientas y estrategias para superarlos

19 04 administraciones de Loterías Problemas circulatorios y respiratorios Recomendaciones para el sector

20 Riesgos derivados de la temperatura, ventilación y climatización Descripción del riesgo Las malas condiciones medioambientales del local pueden provocar disconfort térmico. Los riesgos asociados al disconfort térmico son los siguientes: Somnolencia. Pérdida de atención. Estrés. Enfermedades pulmonares. Calambres. Medidas preventivas Las medidas preventivas en esta situación son las siguientes: Tal y como se ha explicado cuando se ha expuesto la reglamentación de los lugares de trabajo (Real Decreto 486/97) se debe garantizar las siguientes condiciones medioambientales: Las condiciones ambientales de los lugares de trabajo no deben originar molestias para los trabajadores. Por lo tanto deben evitarse las temperaturas y las humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura, los olores desagradables, la irradiación excesiva y en particular la radiación solar a través de ventanas o superficies acristaladas. Para la actividad desarrollada en una administración de loterías la temperatura deberá estar comprendida entre los 17 y los 27o C La humedad relativa estará comprendida ente el 30 y el 70 % El sistema de ventilación empleado deberá asegurar una efectiva renovación del aire del local del trabajo. La renovación mínima de aire de los locales de trabajo, será de 30 metros cúbicos de aire limpio por hora y trabajador para el caso de administraciones de Loterías. Los techos deben proteger a los trabajadores de la irradiación solar, la lluvia, el viento y demás fenómenos meteorológicos adversos. 04 Problemas circulatorios y respiratorios. Recomendaciones para el sector.

21 Riesgos derivados de la iluminación en las administraciones de loterías Descripción del riesgo El trabajo desarrollado por los trabajadores de las administraciones de loterías requiere un alto nivel de percepción de la información, la visión es una variable clave para un desarrollo eficaz del trabajo. Cuando la iluminación no es adecuada pueden aparecer los siguientes riesgos: Dolores de cabeza. Incomodidad visual. Estrés. Fatiga visual. Mayor aparición de errores. Mayor probabilidad de que surjan accidentes. Pérdida de productividad. Medidas preventivas Las medidas preventivas en esta situación son las siguientes: La distribución de los niveles de iluminación será lo más uniforme posible. Se evitarán los deslumbramientos indirectos producidos por superficies reflectantes situadas en las zonas de trabajo. Se debe adecuar el número, la distribución y la potencia de las fuentes luminosas a las exigencias visuales de cada puesto de trabajo teniendo en cuenta las características psico-físicas del trabajador. Para la actividad desarrollada en las administraciones de loterías el Real Decreto 486/1997 indica que el nivel de iluminación debe estar en los 500 lux. 04 Problemas circulatorios y respiratorios. Recomendaciones para el sector.

22 Riesgos derivados de la fatiga Descripción del riesgo La rapidez en el trabajo, el ritmo alto de trabajo, el no poder realizar pausas o la monotonía pueden desencadenar riesgos de fatiga. Las consecuencias de este riesgo son las siguientes: Pérdida de motivación. Aumento del absentismo. Estrés. Trastornos músculo-esqueléticos. Mayor aparición de errores. Mayor probabilidad de que surjan accidentes. Medidas preventivas Las medidas preventivas en esta situación son las siguientes: Mejorar la organización del tiempo de trabajo con el objeto de poder introducir pausas. Contar con las condiciones medioambientales adecuadas de temperatura, ventilación, iluminación, ruido y calidad del aire. Contar con equipamiento adecuado para desarrollar la actividad (mobiliario, silla, mesa adaptada al trabajador, herramientas de trabajo, etc.) 04 Problemas circulatorios y respiratorios. Recomendaciones para el sector.

23 Riesgos derivados de la relación con los clientes Descripción del riesgo La relación comercial con los clientes en ocasiones puede derivar en situaciones incomodas o agresivas para el administrador o trabajador de una administración de loterías. Los riesgos derivados de estas situaciones son los siguientes: Estrés. Ataques de ansiedad. Pérdida de autoestima. Depresión. Medidas preventivas Las medidas preventivas en esta situación son las siguientes: Formar a los trabajadores en conductas que incorporen la empatía y estrategias de asertividad en el trato con el cliente. Realizar talleres del tipo role playing simulando situaciones conflictivas para potenciar el desarrollo de técnicas de autocontrol. Establecer mecanismos para evitar las largas colas de espera. 04 Problemas circulatorios y respiratorios. Recomendaciones para el sector.

24 05 administraciones de Loterías Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías

25 Organismos públicos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo A lo largo de estas guías hemos expuesto algunos organismos internacionales con gran repercusión en la prevención de riesgos laborales tales como la OIT o la Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo. A nivel nacional debemos señalar los siguientes organismos: INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO En el artículo 8 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995 se indica que el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo es el órgano científico técnico especializado de la administración general del estado que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello establecerá la cooperación necesaria con los órganos de las comunidades autónomas con competencia en prevención de riesgos laborales. Las funciones principales del INSHT son las siguientes: Apoyo técnico y de colaboración con la inspección de trabajo y seguridad social. Estudio/investigación. Formación en materia de prevención de riesgos laborales. Promoción, información y divulgación. Desarrollo normativo. Cooperación técnica. Secretariado de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo. COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Es un órgano integrado por representantes de la administración general del estado, de las administraciones regionales y por representantes de las organizaciones patronales y sindicales más representativas. La función de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo es asesorar a las administraciones públicas en materia de políticas de prevención de riesgos laborales. INSTITUTOS REGIONALES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Las distintas comunidades autónomas han creado institutos regionales de prevención que tiene como funciones asesorar a nivel regional en materia de prevención de riesgos laborales, realizar campañas específicas en función de los riesgos detectados en cada comunidad autónoma, realizar actividades de formación y sensibilización y realizar actividades diversas de investigación. 05 Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías

26 Organización del trabajo preventivo: rutinas básicas La organización del trabajo preventivo se desarrolla en el Real Decreto 39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. El empresario dispone de las siguientes cuatro opciones para desarrollar la actividad preventiva en su empresa: Asumir personalmente la prevención de la empresa. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Constituyendo un servicio de prevención propio. Recurriendo a un servicio de prevención ajeno. Asumir personalmente la prevención de la empresa En el primer supuesto el empresario podrá asumir personalmente la prevención de la empresa cuando se den los siguientes requisitos: Que se trate de una empresa de menos de 6 trabajadores. Que las actividades desarrolladas por la empresa no estén incluidas en el Anexo I que enumera las actividades consideradas de gran riesgo. Que el empresario desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo. Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar. El sector de Administraciones de Loterías es un sector que cumple en un alto porcentaje con todos los puntos indicados anteriormente ya que normalmente se trata de empresas de menos de 6 trabajadores, la actividad no está en el Anexo I por lo que no se considera actividad de gran riesgo y usualmente el administrador de loterías se haya presente en el desarrollo de la actividad laboral. Por último para asumir personalmente la función preventiva el administrador de loterías deberá tener la formación básica, intermedia o superior en prevención de riesgos laborales en función de las acciones que vaya a desempeñar. 05 Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías

27 Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. En el segundo supuesto el empresario podrá designar a uno o varios trabajadores para que se encarguen de la actividad preventiva de la empresa cuando se den los siguientes requisitos: Que se trate de empresas de hasta 500 trabajadores o hasta 250 (cuando se trate de empresas con especial peligrosidad). No obstante, este no es el caso de ninguna administración de lotería. Los trabajadores designados deben tener la capacidad adecuada a las funciones a desarrollar. El número de trabajadores designados y los medios que la empresa disponga para la realización de la actividad preventiva debe ser adecuada a los riesgos presentes. Constituyendo un servicio de prevención propio. En el tercer supuesto el empresario podrá constituir un servicio de prevención propio cuando se cumplan los siguientes requisitos: Que se trate de empresas con más de 500 trabajadores. En el supuesto de empresas de entre 250 y 500 si son empresas con una especial peligrosidad. Cuando lo decida la autoridad laboral. Los trabajadores del servicio de prevención propio han de dedicarse de forma exclusiva a la actividad preventiva. El servicio de prevención propio ha de contar como mínimo con al menos dos de las especialidades preventivas existentes. (seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada a la empresa o medicina del trabajo.) Tareas básicas de prevención Identificar Evaluar Elección del método de prevención adecuado para cada riesgo Desarrollo Seguimiento Recurriendo a un servicio de prevención ajeno. Será obligatorio recurrir a un servicio de prevención ajeno en las siguientes circunstancias: Cuando la designación de uno o varios trabajadores es insuficiente para la realización de la actividad preventiva y no hay obligación de constituir un servicio de prevención propio. Cuando la autoridad laboral concluye que es obligatoria la constitución de un servicio de prevención y no se opta por un servicio de prevención propio. Cuando el servicio de prevención propio ha asumido parcialmente la actividad preventiva por lo que se debe recurrir a un servicio de prevención ajeno que asuma las especialidades no asumidas por el servicio de prevención propio. 05 Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías

28 Organizar la acción preventiva A continuación vamos a recapitular las tareas básicas que hay que realizar para organizar la acción preventiva siguiendo la ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995: IDENTIFICAR: La primera acción preventiva que hay que llevar a cabo es el identificar los riesgos presentes en la empresa u organización. EVALUAR: Una vez identificados los riesgos, el paso siguiente es realizar una evaluación de riesgos en la cual hay que clasificar los riesgos presentes. ELECCIÓN DEL MÉTODO DE PREVENCIÓN ADECUADO PARA CADA RIESGO: En relación con el punto anterior. Una vez evaluados los riesgos se deben establecer medidas preventivas adecuadas para cada riesgo. DESARROLLO: En este punto se implementan las medidas diseñadas en la empresa. La implementación debe ser gradual y se debe dar formación e información a los trabajadores sobre aquellas medidas que afecten a su trabajo. Para la implementación y desarrollo de la acción preventiva se debe atender a las siguientes variables: 1. Se deben incluir los medios humanos y materiales necesarios. 2. Se debe realizar una asignación de recursos económicos que guarde relación con los objetivos que se pretenden alcanzar. 3. Se debe realizar un cronograma para la implementación donde se detallen fases, hitos a alcanzar, prioridades y medidas de evaluación y control. SEGUIMIENTO: El seguimiento de la implementación de un plan de prevención de riesgos laborales es un proceso continuo, susceptible de ser mejorado y que debe ser reformulado periódicamente en función de los cambios organizativos o estructurales de la empresa. Se volverán a evaluar los puestos de trabajo cuando se den las siguientes circunstancias: 1. Cuando se incorporen nuevos equipos de trabajo en la empresa. 2. Ante la introducción de nuevas tecnologías. 3. Ante la modificación o acondicionamiento de los lugares de trabajo. 4. Ante la incorporación de un trabajador. Además la evaluación de riesgos debe volver a ser revisada: Cuando así lo aconseje una norma específica. En el periodo de tiempo que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Cuando el sistema de prevención se vuelve ineficaz por haber detectado daños en la salud de los trabajadores o por un número creciente o anormal de accidentes de trabajo. 05 Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías

29 Documentación: recogida, elaboración y archivo Las empresas han de desarrollar y custodiar una serie de documentación con el objeto de poder acreditar el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales ante la autoridad laboral. La documentación que se debe desarrollar y custodiar es la siguiente: Plan de prevención de riesgos laborales. Evaluación de riesgos laborales. Documentación sobre la vigilancia de la salud. Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Investigación de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales (si procede). Plan de emergencia. 05 Sistemas de prevención de riesgos laborales aplicables a administraciones de Loterías

30 06 administraciones de Loterías Buenas prácticas preventivas aplicables al sector

31 Buenas prácticas preventivas 1. Se debe revisar de manera periódica la evaluación de riesgos laborales de cada administración de Loterías. Las situaciones de cada administración de loterías pueden ser diversas y cada administrador puede escoger distintos modelos a la hora de gestionar la prevención de riesgos laborales en cada administración de loterías. Tanto si el administrador subcontrata la prevención tanto como si la asume personalmente debe mantener la evaluación de riesgos actualizada y se debe informar sobre los riesgos concretos que estén presentes en cada administración de Loterías. Es conveniente tener en cuenta que hay que revisar la evaluación de riesgos laborales ante cualquier cambio técnico, humano u organizativo. Es conveniente tener en cuenta que hay que revisar la evaluación de riesgos laborales ante cualquier cambio técnico, humano u organizativo. 2. Información y formación en materia de Prevención de riesgos laborales. Existen múltiples formatos para formar e informar a los trabajadores sobre los riesgos específicos de cada administración de loterías. La formación se puede realizar a nivel presencial, a través de internet, a distancia, etc. Se debe garantizar que el trabajador pueda acceder a una formación adaptada a sus necesidades con el objeto de garantizar que conoce todos los riesgos. 3. Creación de un manual de acogida en materia de prevención de riesgos laborales. Relacionado con los puntos anteriores una buena práctica para informar sobre los riesgos detectados en la evaluación de riesgos y proporcionar la formación adecuada a los trabajadores de cada administración es crear un documento a modo de manual de acogida que se pueda entregar a los trabajadores que se incorporen a cada administración de loterías. El manual de acogida debe contener los riesgos detectados en la evaluación de riesgos laborales, la información y formación que debe conocer el trabajador y una descripción de la política preventiva implantada en la empresa con el objeto de garantizar la participación y consulta de los trabajadores. 06 Buenas prácticas preventivas aplicables al sector

32 Ejemplo de Manual de Acogida MANUAL DE ACOGIDA Bienvenido a la administración de Loterías: Administración de Loterías Very Good Luck El objetivo del presente documento es ayudarle a conocer toda la información relevante que en materia de Prevención de riesgos laborales debe conocer para el desarrollo de la actividad en la presente administración. En caso de tener cualquier duda sobre alguno de los aspectos indicados puede ponerse en contacto con Nombre Apellido, quien le resolverá cualquier duda al respecto. Riesgos y medidas preventivas Los riesgos y medidas preventivas que debe conocer son los siguientes: Riesgo 1: Fatiga mental. Medida preventiva 1 Medida preventiva 2 Riesgo 2: Estrés por el trato con el público o situaciones conflictivas tales como atracos. Medida preventiva 1 Medida preventiva 2 Riesgo 3: Trastornos musculo-esqueléticos. Medida preventiva 1 Medida preventiva 2 Participación, consulta, formación e información La administración de Loterías Administración de Loterías Very Good Luck realizará un seguimiento continuo de la eficacia de las políticas preventivas implantadas se realizarán dos veces al año acciones de formación e información sobre los riesgos presente. Esta acciones se desarrollarán los días (cada administración debe indicar los días en los cuales realizará las acciones de formación e información) Por último si se desea realizar cualquier consulta o recomendación de mejora se puede realizar escribiendo un mail a la siguiente dirección contacto@loteriasverygoodluck.lot Y para que conste, las partes firman en Madrid a 31 de febrero de Texto de introducción Apartado que exponga los riesgos detectados y las medidas preventivas Cada administración deberá detallar los riesgos específicos para su administración de lotería. Aquí se exponen 3 riesgos a modo ejemplo Información y seguimiento Firmado: D. D. Administrador de Loterías Very Good Luck Trabajador de la administración Firmas del administrador y del trabajador 06 Buenas prácticas preventivas aplicables al sector

33 4. Tener en cuenta y utilizar los recursos y guías para la evaluación de riesgos del INSHT. Sea cual sea la modalidad de prevención escogida el INSHT dispone de herramientas diseñadas para facilitar la gestión preventiva de la PYMES españolas. Teniendo en cuenta el tamaño medio de una administración de loterías, estas guías son instrumentos muy útiles para realizar un seguimiento continuo de las políticas preventivas o acceder a instrumentos para realizar la evaluación de riesgos laborales. Se puede acceder a todas estas herramientas a través de la página web del INSHT: Página web del INSHT El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo tiene la misión de promocionar y apoyar la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, dando así cumplimiento a las funciones que nos encomienda la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo ( ). 06 Buenas prácticas preventivas aplicables al sector

34 5. Incorporar técnicas basadas en la empatía y la asertividad en la atención al cliente. Como se ha visto anteriormente uno de los riesgos principales en la actividad de las administraciones de loterías viene derivado por las exigencias en la atención al cliente al que se ven sujetos los trabajadores. Las situaciones de trabajo varían mucho según sea la época del año por lo que los trabajadores se ven expuestos a situaciones de grandes picos de trabajo y a otros meses con menos actividad. Por otra parte el perfil del cliente puede variar también en función de la época del año. Se deben crear protocolos de trabajo para poder gestionar de manera eficaz y segura la atención al cliente tanto para las situaciones de grandes picos de trabajo como para las situaciones con menos carga de trabajo. Algunas recomendaciones que pueden ser de ayuda son las siguientes: 1. Establecer pausas de trabajo. 2. Establecer mecanismos para evitar largas colas (crear listas de atención al público, informar a los clientes del tiempo medio de espera, etc) 3. Ante situaciones de estrés en la atención en el cliente: Escuchar al cliente y dar una información con empatía a la otra parte teniendo en cuenta la situación objetiva y concreta de la situación. 6. Crear soportes de ayuda para aquellas informaciones que deban ser de acceso rápido. Aunque se haya explicado qué hacer antes situaciones de emergencia (por ejemplo un desmayo o caída de algún cliente) y se hayan identificado claramente todos los riesgos presentes es aconsejable crear accesos rápido a aquellos datos que es importante encontrar rápidamente para solucionar con agilidad las posibles situaciones que puedan producirse. El crear directorios de ayuda con los contactos que se deben conocer y que estén visibles en la administración de loterías es una estrategia con gran frecuencia utilizada. 06 Buenas prácticas preventivas aplicables al sector

35

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