Opportunities ABRIL 2012 No 52

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1 British Peruvian Chamber of Commerce Opportunities ABRIL 2012 No 52 Acuerdo Comercial con La Unión Europea

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3 The Chamber EDITION 52 Honorary President HMA James Dauris President Enrique Anderson Vicepresident Eduardo Benavides Honorary Directors David Graham Sharon Ganney Treasurer James Goldsworthy 2012 Index Words from the Chamber 4 Insight 6 In focus 14 Social Responsibility 24 Hobbies 28 Events UK/Peru 36 Directors Laurent Carrasset Eduardo Rubio Christopher Harrocks Milagros Plaza George Russell José Tudela Luis Vega General Manager Gabriela Aguilar Designer Rafael Cristobal Paredes Premium Plus Members Editor in Chief Gabriela Aguilar Editor Gervase Poulden Chambers Events 40 Members news 52 The opinions expressed in interviews and ar cles in Opportuni es are those of the individual interviewers and contributors and do not necessarily reflect those of the Bri sh-peruvian Chamber All rights reserved. This publica on may not be reproduced or transmi ed in any form in whole or in part without the wri en consent of the editor Torre Parque Mar Av. José Larco 1301, Piso 22 Miraflores Telephone (511) Fax: (511) Premium Members

4 Union Eur 4 Words from the Chamber Union Europea perú 4

5 EDITORIAL Es un placer presentarles la segunda edición de Opportuni es desde que empecé como Editor a fines del año pasado. Estoy complacido con los logros de la primera revista, y con núo esforzándome para cumplir con los obje vos mencionados en la primera editorial de mantener a nuestros socios mucho más informados acerca de nuestro trabajo, produciendo una publicación que sea un recurso valioso para inversionistas, y reuniendo a la Comunidad Británica. Esta edición está dedicada al tema de la Unión Europea, su relación comercial con Perú y más específicamente, el Acuerdo Comercial entre ambos. Europa está claramente pasando por un momento económico muy desa ante e incierto, un hecho examinado en las oscuras conclusiones del ar culo invitado de esta edición, producido por Black Swan Lane PLC. Sin embargo, Roberto Hoyle, Presidente de InPeru me dijo los inversionistas en Europa están buscando otros mercados, así que es un buen momento de poner al Perú delante de ellos. opea Está claro que mucho ya se ha hecho para fortalecer la ya firme relación económica entre Perú y Europa, y hemos decidido incluir una rápida visión de algunos de los eventos pasados y futuros que afectan la relación entre el Perú y el Reino Unido en par cular en esta edición de la revista. En el marco del Acuerdo, Opportuni es ha hablado con algunas altas personalidades para obtener una figura más clara sobre qué significa el Acuerdo para los negocios peruanos. Fuera del tema central de la revista, nos complace traerles también un detallado recuento de los comentarios del Ministro de Trabajo sobre la controversial Ley General de Trabajo; una fascinante entrevista con Oscar Nuñez de Overall Strategy, quien ene una convincente visión de cómo los deportes pueden ser parte integral de la Responsabilidad Social Corpora va; y un recuento de la encantadora mañana del editor observando aves con el Embajador. Los úl mos dos ar culos demuestran nuestro con nuo esfuerzo por incluir información sobre las ac vidades de nuestros socios en la revista. El tema de la siguiente edición de Opportuni es será Sostenibilidad; aliento a los socios con par cular interés en este tema, o aquellos que enen departamentos en sus empresas dedicados a prác cas sostenibles a ponerse en contacto. De igual manera, si algún socio ene hobbies inusuales o pasa empos que quisieran compar r, me encantaría escuchar de ellos. Por ahora, espero que disfruten esta edición de la revista y espero escuchar sus comentarios y sugerencias. PUBLISHING HOUSE It is with great pleasure that I bring you the second edi on of Opportuni es since I took over as editor late last year. I was pleased with the achievements of the first magazine, and con nue to strive to fulfil the objec ves set out in the first editorial of keeping our members much more informed about our work, producing a publica on that is a valuable resource for investors, and bringing the Bri sh Community closer together. This edi on is dedicated to the topic of the EU, its business rela onship with Peru and more specifically, the impending Free Trade Treaty between the two. Europe is clearly going through very challenging and uncertain economic mes, a fact explored to its darkest conclusions in our guest ar cle for this edi on, produced by Black Swan Lane PLC. However, Roberto Hoyle, President of InPeru told me investors in Europe are looking towards other markets, so it is a good moment to put Peru in front of them. It is clear that much is being done to strengthen the already firm economic rela onship between Peru and the Europe, and we have decided to include a snapshot of some of the past and upcoming events that affect the rela onship between Peru and the UK in par cular in this issue of the magazine. On the theme of the treaty, Opportuni es has spoken to various high ranking officials to get a clearer picture of what it what mean for Peruvian businesses. peru Outside of the central theme of the magazine, we are also pleased to bring you a comprehensive account of the Labour Minister s comments on the controversial General Labour Law Project; a fascina ng interview with Oscar Nuñez of Overall Strategy, who has a compelling vision of how sport can be an integral part of Corporate Social Responsibility; and an account of the editor s charming morning of bird-watching with the Ambassador. The second two highlight the con nuing aim of including the ac vi es of our members in the magazine. The theme of the next issue of Opportuni es will be sustainability; I strongly encourage any members with a par cular interest in this topic, or those who have divisions of their company dedicated to sustainable prac ses to get in touch. Likewise, if any members have unusual hobbies or pas mes that they would be feel happy sharing, I would love to hear from them. For now, I hope you enjoy this issue of the magazine and I look forward to hearing your comments and sugges ons. Gervase Poulden 5

6 6 Insight la caída de las economías europeas Error catastrófico

7 7 Artículo invitado, Error catastrófico : la caída de las economías europeas Hay una expresión maravillosa, popularizada por Tom Wolfe en The Right Stuff, que es error catastrófico ( screwing the pooch ). El término describe no solo una equivocación o falta de juicio, sino un error fatal de una magnitud tal que el perpetrador debiera ser fusilado inmediatamente sin esperar que amanezca. No nos ilusionemos: los polí cos occidentales han me do la pata completamente y mucha gente va a sufrir por ello. Todos saben sobre la crisis de la deuda soberana, sobre los griegos despilfarradores, etc. y vamos a asumir que nuestros lectores aceptan que el crecimiento económico y el poder de Oriente defini vamente están en marcha y que el colapso del euro es una danza lenta hacia lo inevitable. Sin embargo, hay una crisis polí ca que podría agravar más aún la crisis financiera. Durante los úl mos años del siglo XX, la invasión progresiva del Estado ha llegado a un punto crí co en el que las economías están tan abrumadas por el costo que representa el gobierno, que podrían no recuperarse jamás. La carga del gobierno alcanza un punto crucial En Gran Bretaña, cuando empezó la revolución industrial, los gastos del Estado representaban aproximadamente 15% del PBI; y en 1900 sólo llegaban a 20%. Los polí cos provenían de la clase de terratenientes ricos y no se les pagaba. Simplemente manejaban el país porque eran los dueños. La mayoría de los empleados públicos pertenecían a la aristocracia menor y los controles y costos de las colonias quedaron en manos de quienes los administraban. Algo similar ocurrió en los Estados Unidos, donde, aunque se aprobó un salario para George Washington, este se negó a aceptarlo; mucho más tarde, John Guest Article, Screwing the Pooch : The fall of European Economies There is a marvellous expression, popularised by Tom Wolfe in The Right Stuff, which is screwing the pooch. This describes not just a mistake or failure of judgement but a catastrophic error so egregious that the perpetrator should be shot immediately without wai ng for dawn. Be under no illusion: Western poli cians have screwed the pooch something ro en and a lot of people are going to suffer as a result. You all know about the sovereign debt crisis, profligate Greeks, etc. and we are going to assume that all our readers accept that the one-off shi of economic growth and power to the East is well underway and that the collapse of the Euro is a slow dance of inevitability. However there is a poli cal crisis, which may make the financial crisis far more severe. The creeping encroachment of the state throughout the la er part of the 20th Century has reached a pping point where economies are so overburdened with the cost of government that they may never recover. Government Overload Reaches Tipping Point In Britain, when the Industrial Revolu on started, the State accounted for approximately 15% of GDP; as late as 1900 it was s ll only 20%. Poli cians were drawn from the wealthy landowning class and were not paid. Simply, they ran the country because they owned it. The majority of the civil service was drawn from the lesser aristocracy and the controls and costs of the Colonies were le to the people who were

8 8 Insight Sin importar lo que se haga dentro de la estructura actual, es muy posible que una serie de economías europeas no puedan salvarse Quite possibly, no matter what is done within the current structure, a number of European economies cannot be saved F. Kennedy donó su sueldo para obras de caridad, lo que contribuyó a su extendida fama. De hecho, hasta 2001, al presidente de los Estados Unidos de América solo se le pagaba dólares anuales. Hoy, en la mayoría de los países de la UE, las cuentas del Estado representan un cuan oso 55% del PBI. Y eso no es todo: la cifra no incluye el costo de la UE per se! Comparemos esto con Australia o Estados Unidos, cuyos porcentajes son de 34 y 32%, respec vamente. Estas cifras incluyen los gastos de los gobiernos federales y de los estados. Ahora, tómese una copa de vino y siéntese porque lo que viene no es agradable. Este 55% del PBI no es un equivalente de los altos comandos de la economía de los regímenes socialistas. No involucra todo el gasto en infraestructura que se hace en China (donde el Estado representa un miserable 25% del PBI). Se trata únicamente de gastos administra vos improduc vos. Esta tendencia se inició en la segunda mitad del siglo XX y ha con nuado sin control en el siglo XXI. Nuestra hipótesis de lo que realmente ha sucedido es que las economías de la UE han llegado a un punto de inflexión debido al exceso de gasto de los gobiernos, con la idea de que estos efec vamente hacen algo que beneficia a la gente. Una vez que se llega a ese punto de inflexión, y creemos que está por debajo de 40% del PBI, el crecimiento del PBI real, tanto en términos absolutos como per cápita, desaparece y no retorna hasta que se corrija el desequilibrio. Los sucesivos gobiernos han ocultado esto por un buen empo al permi r que ocurra la inflación de precios de los ac vos, lo que es mula el gasto, y al afirmar que el consumo que se genera es crecimiento: pero no es así y esa farsa ha terminado. Para poner un ejemplo más gráfico, imagine que se le ofrece la oportunidad de sacar a flote una empresa que ene pérdidas. Está sobrecargada de deudas (siempre lo están); en sus libros contables registra inversiones en otras compañías que también están sufriendo pérdidas y que en el mejor de los casos son temporalmente irrealizables, y en el peor de los casos no enen ningún valor; no se le permite tocar 55% de los gastos generales; 20% de la fuerza laboral no está trabajando pero ene que pagarles, y los costos de todo lo que produce es 30% más alto que sus compe dores. Usted ene uno o dos productos especializados: motores para aviones, aeronaves de pasajeros, súper carros y ar culos de moda, pero estos de ninguna manera pueden solventar los gastos administra vos. Se encargaría de esa empresa? Nosotros no, y esto es lo que ocurre con cada running them. Much the same was true in the United States where, for example, although he was voted a salary, George Washington refused to accept it and, much later, JFK famously gave his salary to charity. Indeed up un l 2001, the President of the United States of America was paid only $200,000 a year. Today, in most of the EU the state accounts for an eye watering 55% of GDP. But get this: that figure does not include the cost of the EU itself! Compare that to Australia or America running at 34% and 32% respec vely. Those figures do include the motherly hand of their federal governments overlaying that of the states. Okay, pour yourself a glass of wine and sit down because the next bit is not nice. Now this 55% of GDP is not like the socialists seizing (and running) the commanding heights of the economy. It is not like all that infrastructure expenditure in China (where the State is a miserly 25% of GDP). It is plain, unproduc ve overhead. This trend started in the la er half of the 20th Century and has con nued unchecked into the 21st. So we hypothesise that what has actually happened here is that the EU economies have reached a pping point where too much is being spent on government with the idea that this is actually doing something which benefits people. Once that pping point is reached and we think it is below 40% of GDP, true GDP growth, both absolute and per-capita, disappears and un l that imbalance is corrected growth will not return. Successive governments have concealed this for a period of me by allowing asset price infla on to occur, which s mulates spending, and claiming that the consump on thus generated is growth: but it isn t and that par cular party has now ended. To look at this in a more graphic example, imagine that you are offered the opportunity to turn around a loss making company. It is up to its eyeballs in debt (they always are), it has investments on its books which are mostly invested in other loss making companies and thus are at best temporarily unrealisable and at worst worthless, you are not allowed to touch 55% of the overhead, 20% of the workforce are not working but you s ll have to pay them and the costs of everything you produce are 30% higher than your compe tors. You have one or two niche products: aero-engines, passenger aircra, super cars and fashion but there is no way these can support the overhead on their own. Would you take it on? We would not, and that is every economy in Europe except

9 América escapará de alguna manera de la crisis, ya que cerca de 70% de la economía sigue productiva; sin embargo, si ajustan los tornillos donde deben tienen la capacidad de salir adelante America will escape in some form, as with nearly 70% of the economy still productive if they just tighten the bolts in the rust belt there is the capacity to pull through 9 economía de Europa, excepto Alemania. Después de 2008 hubo una oportunidad de cambiar. Los gobiernos podrían haber dicho: esto es un caos total, hemos fallado las mosamente durante los úl mos 100 años y esto es lo que va a suceder. En cambio, con los ojos fijos puestos en la próxima encuesta de MORI, prome eron que habría momentos duros por poco empo, pero que podían arreglarlo. Este fue un error de proporciones colosales. El futuro Sin importar lo que se haga dentro de la estructura actual, es muy posible que una serie de economías europeas no puedan salvarse. La promesa de que el crecimiento volverá como un o perdido que hace mucho empo se fue feliz de vacaciones es una mera ilusión. Lamento decirles que el o murió en un catastrófico accidente ferroviario en Europa. No creo que ninguno de la actual generación de polí cos pueda hacer frente a esta situación. Los resultados serán conflictos sociales mayores que los diversos movimientos de ocupación y disturbios y saqueos menos su les que los de A medida que transcurre el año 2012, Oriente sigue avanzando: el plan quinquenal de China requiere sólo 8% de crecimiento para tener éxito y China lucha obs nadamente en contra de los dobles dígitos anuales. La idea de que el crecimiento asiá co hará salir de la recesión a Occidente es una tonta ilusión difundida por polí cos que en el fondo conocen mejor la realidad. En los próximos cinco años muchas de las economías por encima de 40% colapsarán: lo que involucra a la mayor parte de Europa. Admito libremente que Alemania parece ser una excepción por el momento, pero creo que el resto puede inducir su caída. América escapará de alguna manera, ya que cerca de 70% de la economía sigue produc va; sin embargo, si ajustan los tornillos donde deben enen la capacidad de salir adelante. Qué significa esto para los inversionistas? En noviembre de 2011, China compró 82 toneladas métricas de oro. Comparado con las 170 toneladas métricas que compró en conjunto en 2010, resultará interesante ver las estadís cas totales de El oro sigue desempeñando un rol fundamental, en vista de que la devaluación de la mayoría de las monedas occidentales parece inevitable. Producido por: Interna onal fund management and advisory group Black Swan Plc Germany. Post 2008 there was an opportunity for change. Governments could have come in and said: it s a total mess, we ve screwed the pooch for the last 100 years and here s what is going to happen. Instead, with their eyes firmly fixed on the next MORI poll, they made promises that mes would be tough for a li le but they could fix it. This was a huge mistake. The Future Quite possibly, no ma er what is done within the current structure, a number of European economies cannot be saved. The promise that growth will return like some long-lost uncle from a happy holiday is an illusion. I am sorry to tell you that your Uncle died in a pooch-screwing European train wreck. I do not think that any of the current crop of poli cians will face up to this. The result will be even greater social unrest than the various Occupy movements and less subtle rio ng and loo ng of As 2012 unfolds, the East will con nue to move ahead: the current Chinese five year plan only requires 8% growth to succeed and China is s ll running stubbornly up against double digits on an annual basis. The idea that Asian growth will pull the West out of recession is a foolish illusion spouted by poli cians who in their hearts know be er. Over the next 5 years many of the over 40% economies will collapse: which means most of Europe. I freely admit that Germany appears an excep on at the moment but I think the rest may pull them down. America will escape in some form, as with nearly 70% of the economy s ll produc ve if they just ghten the bolts in the rust belt there is the capacity to pull through. What does this mean for investors? In November, China purchased 82Mt of gold. This compares with 170Mt for the whole of 2010 so it will be interes ng to see the full year sta s cs for Gold remains a fundamental play, as devalua on of most western currencies now appears inevitable. Produced by: Interna onal fund management and advisory group Black Swan Plc

10 10 Insight Briefing Ley General de Trabajo Con la ayuda del Ministro del Trabajo y Promoción del Empleo, Opportunities les lleva a ustedes un estudio completo de la polémica ley diseñado a brindar más derechos a los trabajadores, y actualmente en la fase de consulta. With the help of the Minister of Labour and Employment Promotion, Opporortunities brings you a complete study of the controversial law designed to give more rights to workers, currently in the consultory phase. BRIEFING Ley General de Trabajo La Ley General de Trabajo ha experimentado hasta el momento uno de los pasajes más largos y controversiales que cualquier otra ley en la historia del Perú. Reavivado por la actual administración, el proyecto se encuentra una vez más en una fase de consulta. El pasado 23 de febrero, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo fue el invitado en un desayuno atendido exclusivamente por socios de la Cámara Peruano Británica. Uno de los puntos por los que el Ministro fue presionado y del que habló en detalle fue esta controversial ley. Opportuni es se complace en presentar sus extensos comentarios, hechos para lidiar con algunas de las preocupaciones que los socios de la Cámara comparten con referencia al proyecto. Pregunta: Se le preguntó al Ministro en varias oportunidades acerca del empo que demorará la ley, y si el gobierno estaba tratando de acelerarla para el 01 de mayo como un regalo para los trabajadores. Sr. Villena: Hemos recibido gran presión; sobre todo de parte de los trabajadores, para que esta ley sea aprobada lo antes posible la propuesta ha sido presentada a los trabajadores y empleadores, y ha recibido la aprobación de más del 85%. Sin embargo, públicamente ha habido mucha resistencia a su progreso. Queremos que esta ley avance, pero queremos tomarnos el empo suficiente para evaluarla. No queremos que sea solamente una completa recopilación de las ya existentes leyes laborales, queremos que tenga una forma técnica que tenga en cuenta los impactos económicos también. Por lo tanto estamos tomándonos nuestro empo y no acelerando el proceso. Pregunta: Existe mucha preocupación entre los BRIEFING General Labour Law The General Labour Law has so far experienced one of the longest and most controversial passages of any law in Peru s history. Revived by the current administra on, the project is once again in a consulta on phase. On the 23rd February, the Minister of Labour and Employment Promo on held a morning workshop a ended exclusively by members of Bri sh Peruvian Chamber. One of the issues the Minister was pressed on and spoke in detail about was this controversial law. As such, Opportuni es is pleased to feature his extensive comments, designed to deal with some of the preoccupa ons that the Chamber s members share concerning the bill. Q: The Minister was asked various ques ons about the ming of the law, and whether the government might be trying to rush it through by 1 May as a gi to the workers. Mr. Villena: We have received great pressure; from the workers above all, that this law be passed as soon as possible the proposal has been presented to the workers and employers, and has received approval from over 85%. Nevertheless, publicly there has been a lot of resistance to its progress. We want this law to go ahead, but we want to take sufficient me to evaluate it. We don t just want it to be a complete recompila on of the exis ng labour laws, we want it to have a technical form that takes into account the takes account of economic impacts too. As such we are taking our me and not rushing the process. Q There are a lot of preoccupa ons amongst employers about the increase in the cost involved in the dismissal of an employee [proposed increase from 12 to 18 months of

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12 12 Insight empleadores acerca del incremento en el costo que involucra el despido de un empleado (propuesta de incremento de 12 a 18 meses de salario). Cuál es su posición ante esto? Sr. Villena: Sobre el tema de indemnización por despido tampoco estoy de acuerdo con el incremento y este es uno de los mo vos para ins tuir un nuevo estudio económico en la ley. El monto que el beneficio costará será mo vo de análisis económico. Pregunta: La ley desa a el derecho de un empleador a rotar a sus empleados entre diferentes puestos. Por ejemplo, si tengo una secretaria en el departamento de ventas, bajo las viejas leyes puedo moverla al departamento de administración. Bajo la nueva ley esto solo podrá ser posible con una jus ficación técnica o económica. Lo mismo es el caso para ascensos; digamos que alguien fue un supervisor y fue promovido a jefe de ventas, bajo los términos de la ley no podría regresar al puesto anterior. Qué si sólo salary]. What is your posi on on this? Mr. Villena: One the issue of severance pay I am also not in agreement with the increase and this one of the mo va ons for ins tu ng the new economic study into the law. The amount that the benefit will cost will be a ma er for economic analysis. Q: The act challenges the right of an employer to rotate his employees between different posi ons. For example, if I have a secretary in the sales department, under the old laws I can move her to the administra on department. Under the new law this will only be allowed with technical or economic jus fica on. The same is the case for promo on; say someone was a supervisor and he was promoted to head of sales, he could not be lowered down again under the terms of the law. What if I just wanted to give him the role temporarily as a trial? Mr. Villena: In terms of rota on, there has been agreement En términos de rotación, existe un acuerdo de abogados en el que hay dos cosas que deben ser prohibidas: un cambio que afecte directamente la dignidad del trabajador, o uno que reduzca su salario The matter of rotations is of course is a matter open for discussion, because I know that if the system is not designed properly it will put breaks on the smooth functioning of a business quería darle el rol temporalmente como prueba? Sr. Villena: En términos de rotación, existe un acuerdo de abogados en el que hay dos cosas que deben ser prohibidas: un cambio que afecte directamente la dignidad del trabajador, o uno que reduzca su salario. Por ejemplo, si eres un ingeniero y cometes un error en el trabajo tu superior no puede asignarte el puesto de portero por un periodo como cas go. En teoría esto es sólo una rotación en la que el empleador ene la capacidad de ins tuir pero, ya que eso afecta la dignidad del trabajador, no se debe permi r. El otro ejemplo viene cuando un trabajador que gana 5,000 soles al mes es rotado a un puesto de 2,000 soles al mes. Si no hay jus ficación o un acuerdo con el trabajador, esto también debería ser prohibido. El tema de rotaciones es por supuesto un asunto abierto a discusión, porque se que si el sistema no está diseñado debidamente pondrá obstáculos en el normal funcionamiento de la empresa. Por ejemplo, si una empresa está involucrada en un sector y luego decide que quiere expandirse a otro sector y no puede mover a sus ingenieros a nuevos puestos inmediatamente, esto es claramente un problema. Y por supuesto, si promueve a alguien y luego seis meses después se da cuenta que no era la persona correcta from lawyers that there are two things which should be forbidden: a change which directly affects the dignity of the worker, or one which leads to a reduc on in his pay. For example, if you are an engineer and you make a mistake at work your superior should not be able to assign you to the role of doorman for a period as punishment. In theory this is just a rota on which the employer has the capability to ins tute but, because it affects the worker s dignity, it should not be allowed. The other example comes about when a worker in a 5,000 soles per month job is rotated and put in a 2,000 soles job. If there was no jus fica on or agreement from the worker, this too would be forbidden. The ma er of rota ons is of course is a ma er open for discussion, because I know that if the system is not designed properly it will put breaks on the smooth func oning of a business. For example, if a company is involved in one field and then it decides it wants to expand into another and it cannot immediately move its engineers into new posi ons, this is clearly a problem. And of course, if you promote someone and then six months later you recognise that they are not the right person for the job then you need to be able to return them to their original posi on. This shows why we cannot just come at this from the legal point of view; we also

13 para el puesto entonces necesita poder regresarla a su puesto original. Esto muestra por qué no podemos ver esto sólo desde el punto de vista legal, también debemos ver el lado económico. Pregunta: Al parecer el Consejo Nacional del Trabajo no llegará a un consenso, no solamente por los temas delicados involucrados, sino también por la par cipación de micro empresas, un jugador importante que no ha par cipado en previas discusiones. Qué si esto sucede? Pondrán el proyecto a consideración del Congreso? Sr. Villena: El plan de acción es el siguiente, estamos presentando el proyecto al Consejo Nacional del Trabajo, si no logramos un acuerdo, o lo rechazan, formaremos una comisión, donde tendremos no solamente abogados sino también economistas y nuevamente analizaremos el proyecto. Este será un análisis abierto a discusión y será publicado para que todos los afectados puedan expresar su opinión acerca de los detalles e impacto de este proyecto. need to look at the economic side as well. Q: It is likely that the Na onal Labour Council will not reach consensus on this, not only because of the sensi ve issues involved, but also because of the par cipa on of the microcompanies, an important player which hasn t par cipated in previous discussions. What if this happens? Are you going to put the bill before congress regardless? Mr. Villena: The roadmap is as follows, we are presen ng the project to the Na onal Labour Council, if they don t come to an agreement, or reject it, we are going to form a commission, where we will place not only lawyers but also economists and we will once again analysis the project. This will be an analysis open to discussion and it will be published so that everyone affected can express their opinion about the details and impact of this project. Once there is consensus on the law, we will then present it to the Cabinet. From their there will be further discussion and evalua on and if there is 13 Mi idea para el Ministerio es que se convierta en una institución dirigida por profesionales y que estos sean totalmente técnicos y no políticos My idea is for the ministry to become an institution run by professionals and for it to be totally technocratic and not politicized Una vez que exista un consenso de la ley, la presentaremos al Gabinete. A par r de ahí habrá mayor discusión y evaluación y si hay acuerdo, el Presidente entonces podrá presentarlo al Congreso. Si el Congreso no ene problema con ninguno de los ar culos, el proyecto de ley se presentará al Presidente para su aprobación. Si el Congreso decide alterar algunos ar culos, tendremos que hacer un análisis de los cambios que han establecido. Se presentará nuevamente al congreso para discusión. Pregunta: Escuchamos mucho acerca de la influencia de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y otras organizaciones similares en el Ministerio. Esto crea la creencia que puede exis r una predisposición an empresa dentro del Ministerio, es este el caso? Mi idea para el Ministerio es que se convierta en una ins tución dirigida por profesionales y que estos sean totalmente técnicos y no polí cos. No queremos que sean ni predisposición an empresa, ni pro empresa. La manera de hacer esto es tener un proceso tan transparente como sea posible cuando se trata de arbitraje, y tener decisiones que sean abiertas y hechas por abogados calificados sentados juntos en una mesa de diálogo. agreement, the president will then have the ability to present the bill to congress. If the congress has no problem with any of the ar cles, the bill will be presented to the President for approval. If the congress decides to alter some of the ar cles, we will have to run an analysis of the changes they have ins tuted. It would then once again be presented to congress for discussion. Q: We hear a lot about the influence of the General Worker s Confedera on of Peru (CGTP) and others similar organiza ons within the ministry. This creates the belief that there could exist and an -business bias within the ministry, is this the case? My idea is for the ministry to become an ins tu on run by professionals and for it to be totally technocra c and not poli cized. We want there to be neither an an -business bias, nor a pro-business bias. The way to do this to have as transparent a process as possible when it comes to arbitra on, and to have decisions that are open and made by qualified lawyers si ng together round a table of dialogue.

14 ACUERDO COMERCIAL co

15 on La Unión Europea

16 16 In focus Carlos Posada Viceministro de Comercio Exterior del Perú Qué significa el Acuerdo Comercial New Dawn or Non-starter: Qué significa el Acuerdo Comercial con la Unión Europea para Perú? Es muy probable, que antes que termine el año los elementos económicos del Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea entren en vigor. El Acuerdo puede brindar dramá cas alteraciones en la relación económica entre las dos en dades. Por ese mo vo, Opportuni es habló con importantes personajes de ambos lados de la mesa: Marianne Van Steen, Jefe de Asuntos Polí cos, Económicos, Comerciales y Prensa de la Delegación de la Unión Europea en Perú y Carlos Posada, Viceministro de Comercio Exterior, para averiguar más sobre cuáles serán estos cambios, con un enfoque par cular en importaciones, exportaciones, medio ambiente y cambios polí cos. Hasta este punto, las relaciones comerciales de Perú con Europa han sido en gran parte definidas por su inclusión en el Sistema Generalizado de Preferencias Ampliado (SGP+), el sistema que garan za a países en vías de desarrollo acceso preferencial al mercado de la Unión Europea. En muchos sectores no habría diferencias en las tarifas arancelarias impuestas bajo el viejo sistema SGP+ y el nuevo Acuerdo, siendo los principales productos directamente beneficiados los productos agrícolas como el plátano. Esto sin embargo no quiere decir que no habrá cambios en otras áreas. Muchos exportadores no están usando actualmente el SGP+ cuando podrían hacerlo, dice Marianne Van Steen, el porcentaje de u lización es aún alrededor del 80%, bajo el Acuerdo este problema estaría solucionado. Más aún, es menor la eliminación de aranceles y mayor la introducción de estabilidad y seguridad que ene como corolario el Acuerdo. Bajo el SGP, la UE ene que decidir si renueva o no el trato preferencial cada tres años, lo que debilita la confianza, dice Van Steen; inversionistas o exportadores no están dispuestos a entrar a un mercado cuando no están seguros de una estabilidad en los niveles New Dawn or Non-starter: What Will the Free Trade Agreement with the EU Mean for Peru? In all probability, before the year is out the economic elements of the Free Trade Treaty between Peru and the European Union will have come into force. The treaty could bring drama c altera ons in the economic rela onship between the two en es. As such, Opportuni es has talked to important figures from both sides of the table: Marianne Van Steen, Head of Poli cal, Economic, Trade and Press Affairs at the Delega on of the European Union to Peru and Carlos Posada, Vice Minister of External Commerce, to find out more about what these changes could be, with a par cular focus on imports, exports, the environment and poli cal changes. Up un l this point, Peru s trade rela ons with Europe has largely been defined by its inclusion in the Generalised System of Preference (GSP+) scheme, the system that grants developing countries preferen al access to the EU market. In most sectors there would be no difference in the tariff du es levied under the old GSP+ system and under the new treaty, with the main commodi es to directly benefit being agricultural products such as bananas. This is not to say however, that there will not be changes in other areas. Many exporters are not currently using GSP+ when they could be, says Marianne Van Steen, the u lisa on rate is s ll around 80%, under the treaty this problem would be removed. What is more, it is less the removal of tariffs and more the introduc on of stability and security that are considered to be important corollaries of the treaty. Under GSP, the EU has to decide whether to renew the preferen al treatment or not every three years, which undermines confidence, says Van Steen; investors or exporters are unwilling to enter a market when they cannot be sure of long-term stability in tariff levels.

17 17 Marianne Van Steen Jefe de Asuntos Políticos, Económicos, Comerciales y Prensa de la Delegación de la Unión Europea en Perú l con la Unión Europea para Perú? de impuestos a largo plazo. El Acuerdo generará confianza, tranquilidad y seguridad para peruanos exportadores al mercado europeo así como para exportadores de Europa al Perú, dice el Viceministro Posada. A pesar del hecho que los productos primarios serán los mayor beneficiados en las tarifas arancelarias que vienen con el Acuerdo, todas las partes dicen que el Acuerdo traerá crecimiento para las industrias no tradicionales en Perú, que es a lo que apunta el Ministro de Comercio Exterior y Turismo. La UE es el mercado más grande e importante para exportaciones no tradicionales, dice Van Steen, estas exportaciones con nuarán incrementándose con el Acuerdo ya que esos son los productos en los que los consumidores europeos están interesados. Adicionalmente el incremento de la confianza para inver r debido a la estabilidad traída por el Acuerdo se espera que lleve a un crecimiento en el desarrollo de las industrias manufactureras requeridas para desarrollar materia prima en productos más complejos. En términos de importaciones e inversión, el Acuerdo puede también llevar a importantes oportunidades de crecimiento. Como Perú con núa firmando acuerdo tras acuerdo con otros países, esto beneficia para ser un hub para Comercio entre otros países. Nosotros ya contamos con tratados de libre Comercio con otros países en Sudamérica dice Posada, esto da a países europeos la oportunidad de usar al Perú como una plataforma para exportar a estos otros mercados. Los tratados que ya ene Perú pueden también ayudar a atraer nueva industria al país. Qué pasa si una empresa de maquinaria alemana quiere exportar a Estados Unidos, dice Posada, La UE no ene TLC con Estados Unidos, pero si esa empresa de maquinaria se traslada al Perú, pueden aprovechar nuestro acceso preferencial al mercado de los Estados Unidos. Esto es algo que esperamos se desarrolle. The treaty will generate confidence, tranquillity and security for Peruvian exporters to the European market as well as exporters from Europe to Peru, says Vice Minister Posada. Despite the fact that it will largely be primary products which benefit from the relaxa on in tariffs that comes with the treaty, all sides claim that the treaty will bring greater growth for Peru s no-tradi onal industries, which the Minister of Tourism and External Commerce has consistently made an aim. The EU is the biggest and most important market for non-tradi onal exports, says Van Steen, these exports will con nue to increase with the treaty as those are the products that European consumers are interested in. In addi on the increase in investor confidence due to the stability brought by the treaty is expected to lead to a growth in the development of the manufacturing industries required to develop raw materials into more complex products. In terms of imports and investment, the treaty could also lead to important growth opportuni es. As Peru con nues to conclude treaty a er treaty with other countries, it stands to benefit from being a connec on hub for trade between other na ons. We al ready have free trade agreements with all the other South American countries says Posada, this gives European countries the chance to use Peru as a pla orm to export to these other external markets. Peru s trea es could also help to a ract new industry to the country. What if a German machinery company wants to export to the USA, says Posada, the EU has no FTA with the USA, but if that machinery company relocated to Peru, they could enjoy our preferen al access into the United States market. This is something we hope to see developing.

18 18 In focus Nosotros ya contamos con tratados de libre Comercio con otros países en Sudamérica dice Posada, esto da a países europeos la oportunidad de usar al Perú como una plataforma para exportar a estos otros mercados. We al ready have free trade agreements with all the other South American countries says Posada, this gives European countries the chance to use Peru as a platform to export to these other external markets No muchos ven una influencia posi va para el Perú en las importaciones de Europa. Un documento reciente auspiciado por Oxfam se tula, Acuerdos Comerciales de la Unión Europea con Centroamérica, Colombia y Perú: Obstáculo para el Desarrollo Sostenible, cri ca el Acuerdo, diciendo que las importaciones europeas dañarían al Perú ya que podrían poner en peligro industrias peruanas y algunos productos peruanos sufrirían al compe r contra su contraparte europea que se ha beneficiado de fuertes subsidios en el pasado. el Acuerdo ene una cláusula que declara que los productos subsidiados no son aceptados bajo los términos del Acuerdo, dice Posada, por ejemplo existen algunos productos de pescado del norte de Europa que serán excluidos bajo este argumento. Existen también especiales expecta vas para algunos productos. Debido a que existe una asimetría en el nivel de desarrollo entre la UE y Perú hay periodos de transición para una variedad de productos, mayormente agrícolas, los cuales darán a las industrias peruanas empo para adaptarse a la nueva posible competencia, dice Van Steen. Posada también destaca que los productos peruanos y europeos raramente estarán en directa competencia porque los mercados son complementarios, en gran parte debido a sus fases opuestas de cosecha. Cuando es empo de cosecha en Perú, probablemente no es empo de cosecha en Europa así que cuando tengan carencia de productos, nosotros probablemente los tengamos en Perú, dice Posada. Una mayor crí ca hecha por el documento de Oxfam es que el Acuerdo llevará al Perú hacia una ruta menos sostenible en el futuro incrementando su dependencia en la minería y renunciando a la capacidad que Europa ene para influenciar el enfoque de Perú hacia el medio ambiente, una influencia que estaba fuertemente implícita en el sistema SGP. Nuevamente, Van Steen discrepa, existe un capítulo entero dedicado al medio ambiente; habrá un comité monitoreando estos temas que trabajará con fuerza conjuntamente con la sociedad civil peruana, lo que asegurará resultados más concretos que en el pasado, ella dice. Adicionalmente a cláusulas medioambientales, el Acuerdo también con ene cláusulas que comprometen al Perú a garan zar derechos laborales, libertad polí ca, y varias otras cláusulas polí cas. La parte polí ca del Acuerdo no nos afecta porque las polí cas peruanas están ya fuertemente alineadas en la forma que la Unión Europea quiere en esos temas, dice Posada. Perú ya ene muchos acuerdos con la Organización Internacional de Trabajo. Contrasta el estado de cosas aquí con China, India y otros países similares y está claro lo lejos que hemos llegado. La gran pregunta restante es cuándo el Acuerdo se implementará. queremos ver la parte comercial del Acuerdo implementándose antes e independientemente de la parte polí ca, que tardará más empo en aprobarse en Europa, dice Posada. Antes que esto pueda suceder, el Acuerdo necesitará ser aprobado por el Parlamento Europeo una vez más, esperamos tener una decisión final para sep embre para que entre en rigor en sep embre u octubre, dice Van Steen. Not everyone sees the increase in European imports having a posi ve influence on Peru. A recent paper sponsored by Oxfam en tled, EU Trade Agreements with Central America, Colombia and Peru: Roadblocks for Sustainable development, cri cised the treaty, saying that European imports would be damaging to Peru as they could threaten Peruvian industries and some Peruvian products would suffer when compe ng against their European counterparts which have benefited from heavy subsidies in the past. The treaty has a clause which declares that subsidies products are not accepted under the terms of the treaty, says Posada, for example there are some fish products from Northern Europe that will be excluded on these grounds. There are also special expecta ons built in to the treaty for some products. Because there is an asymmetry in the level of development between the EU and Peru there are transi on periods for a variety of products, mainly agricultural, which will give the Peruvian industries me to adapt themselves to the new poten al compe on, says Van Steen. Posada also points out that Peruvian and European products will rarely be in direct compe on because the markets are complimentary, largely due to their contras ng phases of harvest. When it is harvest me in Peru, probably it isn t harvest me in Europe so when they lack products, we probably have them here in Peru, says Posada. A further cri cism made by the Oxfam paper is that the treaty will lead Peru down a more unsustainable route in the future by increasing its reliance on mining and relinquishing the capacity Europe has to influence Peru s environmental approach, an influence that was strongly implicit in the GSP system. Again, Van Steen begs to differ, there s an en re chapter dedicated to the environment; there will be a commi ee monitoring these things that will be working strongly in partnership with Peruvian civil society, which will ensure more concrete results than before, she says. In addi on to environmental clauses, the treaty also contains clauses commi ng Peru to guaranteeing labour rights, poli cal freedoms, and various other poli cal clauses. The poli cal part of the treaty does not phase us because Peru s policies are already heavily aligned in the way the European Union would want on those issues, says Posada. Peru already has many agreements with the Interna onal Labour Organisa on. Contrast the state of things here with China, India and other such countries and it s clear how far we have come. The big remaining ques on is about when the treaty will actually come into force. We want to see the commercial part of the treaty entering before and independently of the poli cal part, which will take longer to pass in Europe, says Posada. Before this can happen, the agreement we will need to pass through the European parliament once more, we hope to have a final decision by September so it could enter into force we hope September or October, says Van Steen.

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20 20 In focus Help Desk Europeo Como parte del enfoque de esta edición en Comercio con Europa, la Cámara se complace en ofrecer una introducción a uno de los servicios provistos por la Comisión de la Unión Europea, el Export Help Desk. El Help Desk es un servicio gratuito diseñado para ayudar a empresas de países en vías de desarrollo que estén interesadas en exportar a la Unión Europea. El servicio fue lanzado en el 2004 y es operado por un equipo de cuatro personas a empo completo así como un equipo de soporte técnico. El servicio está disponible en seis idiomas, incluyendo inglés y español. El servicio ya se usa muy bien en esta parte del mundo: la región que u liza más esta herramienta es La noamérica, y de esa parte, la región andina representa más de la mitad. El primer servicio que la página web proporciona es una visión general de todos los procedimientos importantes, requerimientos generales de todos los productos para importar desde la UE, y requerimientos específicos para productos par culares y para estados miembros en par cular dentro de la UE, como IVA individual e impuestos a los que puede estar sujeto. Todo esto se puede encontrar en la sección Requisitos y gravámenes de la página web. Para empresas tratando de averiguar cuánto costaría exportar sus productos a la UE, la sección Derechos de importación es un recurso invaluable. Los usuarios pueden localizar el correspondiente código para cada producto de una extensa lista de todos los productos disponibles, y luego pueden ver todos los impuestos que aplican para cada producto, dependiendo del país de procedencia. La página además muestra información sobre tarifas arancelarias donde corresponde y medidas an -dumping para cada producto en par cular. Luego está la sección Regímenes Preferenciales, la cual da una visión general de los Acuerdos entre la Unión Europea y países en vías de desarrollo. Esto puede también servir como una herramienta para exportadores para ver qué acuerdos enen con la Unión Europea los compe dores de otras partes del mundo. También se provee detalles acerca de los cer ficados y evidencia requerida para probar el origen de un producto. Bajo el recuadro naranja Estadís cas Comerciales, hay una vasta selección de data que se remonta a diez años atrás la cual permite a los usuarios evaluar la solidez de las exportaciones existentes en el mercado al que quieren ingresar. El flujo comercial puede ser evaluado tanto por estados miembros individualmente como por la Unión como un todo, y también pueden ser evaluados de otros estados individuales o como un todo. Finalmente la sección Enlaces provee contactos como Cámaras de Comercio, aduanas y asociaciones de impuestos, asociaciones profesionales e ins tuciones de la UE que pueden proveer mayor apoyo a empresas que buscan exportar a la UE. Con el próximo paso del Acuerdo Comercial los administradores del Export Help Desk esperan que se incremente el uso de la herramienta, mientras más empresas peruanas busquen aprovechar las extensas posibilidades de exportar al mercado más grande de consumidores del mundo. European Help Desk As part of the focus of this edi on on trade with Europe, the chamber is pleased to feature an introduc on to one of the services provided by the European Commission, The Export Help Desk. The Help Desk is a free service designed to help companies from the developing world that are interested in expor ng to the European Union. The service was launched in 2004 and is operated by a full me team of four as well as an IT support team. The service is available in six languages, including English and Spanish. The service is already well used in this part of the world: The region that u lises the tool most is La n America, and of that, the Andean region represents more than half the usage. The first service the website provides is an overview of all important procedures, general requirements on all products for importa on into the EU, and specific requirements for par cular products and for par cular member states within the EU, such as individual VAT and excise charges which may apply. This can all be found within the Requirements and Taxes sec on of the website. For companies trying to work out how much it will cost to export their product to the EU, the Imports Tariffs sec on is an invaluable resource. Users can locate the corresponding code for a product from an expansive list of all products available, and then see all the tariffs that apply to that product, depending on which country it is coming from. The page also displays informa on on tariff quotas where applicable and an -dumping measures for any par cular product. Next there is the Preferen al Arrangements sec on, which gives an overview of agreements between the European Union and developing countries. This can also serve as tool for exporters to see what arrangements compe tors from other parts of the world have with the European Union. Details are also provided on what cer ficates and evidence are required to prove the na onal origin of a product. Under the orange banner of Trade Sta s cs, there is a vast array of data stretching back ten years which allows users to assess the exis ng strength of exports in the market they are seeking to enter. Trade flows can be assessed both to individual member states and to the Union as a whole, and can also be assessed from other individual states or as a whole. Finally the Links sec on provides contacts such as chambers of commerce, customs and tax associa ons, professional associa ons and EU ins tu ons which can all provide further support to companies seeking to export to the EU. With the upcoming passage of the Free Trade Treaty the administrators of the Exporters Help Desk are expec ng a further increase in usage of the tool, as more Peruvian companies seek to take advantage of the expanded possibili es of expor ng to the biggest market of consumers in the world.

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