PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE LA GESTIÓN FISCAL Y MUNICIPAL PRESTAMO 2032/BL HO DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS

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1 PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE LA GESTIÓN FISCAL Y MUNICIPAL PRESTAMO 2032/BL HO DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR ESPECIALISTA DE ADQUISICIONES PARA LA UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1

2 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Apoyar la labor de la Unidad Ejecutora de Proyectos de la DEI, para asegurar el fiel cumplimiento de las políticas y procedimientos del BID, al igual que las regulaciones nacionales aplicables para la contratación de obras, bienes, servicios distintos a los de consultoría y servicios de consultoría; 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA. 3.1 Realizar el monitoreo, supervisión y actualización periódica requeridos, y preparar los informes trimestrales, anuales y de medio término del Plan de Adquisiciones (PAC), en la forma acordada en el Programa y cuando sean solicitados; 3.2 Preparar y coordinar la elaboración de los documentos de licitación de obras, bienes, servicios de consultoría y servicios no relacionados con consultoría, de conformidad con los lineamientos y procedimientos acordados en el Reglamento Operativo (ROP) y en las políticas de adquisiciones publicadas por el BID 3.3 Servir de enlace con el Área de Adquisiciones de la UAP y dar seguimiento al avance de las diferentes licitaciones y/o contrataciones de bienes, obras, servicios de consultoría y servicios de no consultoría, con la UAP de SEFIN 3.4 Apoyar a la UAP en las gestiones necesarias para resolver cualquier problema generado en los procesos de adquisiciones o contrataciones relacionado con aclaraciones, inconformidades, solicitudes de información conforme lo previsto en el ROP y el Manual de Procedimientos y Operaciones. 3.5 Apoyar a la UAP en la preparación de toda la documentación necesaria para los comités de evaluación; participar con la UAP en la convocatoria para la evaluación y adjudicación de los contratos durante el proceso de selección de firmas o empresas a contratar mediante los procesos de contratación establecidos en el PAC. 3.6 Establecer y mantener actualizados los expedientes documentales y electrónicos relacionados con las actividades de adquisición contenidas en el PAC y, proporcionar aclaraciones, actualizaciones o llevar a cabo ajustes 2

3 según lo acordado para la operación del Programa y para cumplir los requerimientos de revisión ex ante o ex post aplicables al mismo. Dicha documentación será de respaldo y para control interno de la Unidad Ejecutora de Proyectos. 3.7 Asesorar en políticas y procedimientos de adquisiciones a los consultores del Programa contratados para brindar apoyo a las áreas técnicas, y proporcionar asistencia técnica a la DEI y a la SEFIN para asegurar la correcta aplicación de los procedimientos del BID en todas las actividades de adquisiciones del Programa 3.8 Cumplir las funciones y actividades que sean necesarias para fungir como el enlace con el área fiduciaria de la UAP en todo lo necesario para asegurar una ejecución eficiente del programa. 3.9 Llevar un control y seguimiento de la ejecución financiera del proyecto, con fines de soporte y control de la Unidad Ejecutora de la DEI; entre ellos: Montos de los procesos solicitados Montos de los procesos contratados Saldos ejecutados Saldos disponibles 3.10 Preparar el Plan de Adquisiciones (PA) del Proyecto de los diferentes Componentes para las diferentes Categorías de inversión, utilizando el formato del Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones (SEPA). Recientemente se le dio a la UAP acceso para gestionar el PA del 2032 a través de SEPA Preparar el borrador de la publicación anualmente, con las autorizaciones respectivas, del anuncio general de adquisiciones del Proyecto, para su publicación en el United Nations Development Business (UNDB) basado en las principales actividades del PA a su cargo, para que le mismo sea enviado a la UAP SEFIN para su publicación Coordinar con las áreas técnicas del Proyecto la información y contenido de las partes no estándares de los documentos estándar/armonizados y modelos acordados con el Banco Interamericano de Desarrollo para la 3

4 ejecución, asegurando que la información técnica sea consistente con los temas de elegibilidad de bienes y servicios y otros insumos que rigen los contratos Todas las demás funciones necesarias para la ejecución del Programa que establezca el Coordinador Nacional de Proyectos de la DEI, en el área financiera y de adquisiciones. El consultor dependerá jerárquicamente del Coordinador Nacional de Proyectos a quien reportará directamente. 4. RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA. Ejecución ágil (o oportuna) adecuada de los procedimientos de contratación para las actividades previstas en el Plan de Adquisiciones, conforme el Manual Operativo/Fiduciario 5. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA. Informes de seguimiento de la ejecución del PA, incluyendo alertas sobre dificultades o inconvenientes que retrasen su implementación, de manera permanente, o cuando el Coordinador Nacional de Proyectos así lo requiera. Informes, estudios, reportes o cualquier otra documentación designados por la Coordinación Nacional. Expedientes disponibles y actualizados con documentación electrónica de respaldo de los contratos realizados. Informe final al término de la consultoría donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4

5 6. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de tres (12) meses, prorrogables. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. 7. SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORIÁ La supervisión de las actividades de la consultoría Coordinador Nacional del Proyectos de la DEI. será responsabilidad del del 8. CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO. Tipo de consultoría: nacional Procedimiento de selección: Competitivo Tres CVs según las políticas del BID. Duración de la contratación: 12 meses 9. REQUISITOS TECNICOS DEL CONSULTOR Profesional graduado con grado mínimo de Licenciatura y de preferencia con postgrado en áreas de la administración pública o de empresas, u otra carrera afín. Gran capacidad de trabajo en equipo, bajo condiciones de presión. Dominio de los principales paquetes de procesamiento de palabras, hojas de cálculo y seguimiento de proyectos. Probada ética profesional. Experiencia comprobada de cinco años (5) en la dirección de procesos de adquisiciones financiados por organismos multilaterales de financiamiento (BID, Banco Mundial). 5

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