ANEXO 1 TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) Programa Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo

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1 ANEXO 1 TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) No. DEL PROYECTO TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONTRATO DEDICACIÓN SEDE DE TRABAJO DURACION DEL CONTRATO Programa Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo Sistematizar y analizar los casos allegados y acompañados por la Defensoría del Pueblo entre 2012 y 2015 en el marco de su a atención a víctimas de VS/VBG en el contexto del conflicto armado, para la identificación de patrones de acuerdo a las dinámicas existentes en el mismo en el marco de los criterios establecidos por la Ley 1719 de Contrato Individual Por producto Bogotá 9 meses 1. Antecedentes Los elementos de Estrategia País de ONU Mujeres Colombia , para responder a las prioridades nacionales, incluye dentro de sus resultados estratégicos el liderazgo y empoderamiento político y económico de las mujeres, la lucha para la erradicación de las violencias contra las mujeres, y una propuesta específica para garantizar el enfoque de género y derechos de las mujeres en procesos de construcción de paz y seguridad, bajo una teoría de cambio según la cual, la construcción de la paz supera la agenda de terminación del conflicto y de garantías para las víctimas, y por tanto debe atender los asuntos estructurales de la desigualdad y la necesidad de fortalecimiento de las mujeres como protagonistas de la paz, la democracia y el desarrollo, atendiendo así, no solo la restitución de sus derechos en tanto víctimas, sino la reparación transformadora de su rol y dignidad en la sociedad. Bajo este contexto y como una contribución a la implementación de dicha estrategia, los Programas Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo (91845), y Mujeres constructoras de paz y avance en la implementación de la Resolución 1325 y asociadas (90671) implementados gracias a la alianza de ONU Mujeres Colombia con la Embajada de Suecia y la Embajada de Noruega respectivamente, tienen entre sus resultados propuestos, el fortalecimiento de las capacidades de las Entidades del Estado responsables de la coordinación de procesos de lucha contra la impunidad y acceso a la justicia para la puesta en marcha, en diálogo con organizaciones de mujeres, de mecanismos que contribuyan de manera efectiva en la judicialización de casos de Violencia Sexual y VBG, elementos concebidos como constitutivos del Punto 6 del Plan de Acción de 7 compromisos de las Naciones Unidas para la consolidación de la paz con una perspectiva de género, relativo al fortalecimiento del Estado de Derecho antes, durante y después de un conflicto en lo que respecta a la garantía de los derechos de las mujeres y niñas a la seguridad y la justicia. La Defensoría del Pueblo por su parte, en cumplimiento de su misión constitucional de promoción, divulgación y ejercicio de los derechos humanos (artículo 281 de la C.P.), ha priorizado bajo la coordinación de la Defensoría delegada para los derechos de las mujeres y los asuntos de género y en el marco del reconocimiento 1

2 de su condición de sujetos de especial protección, a las mujeres y niñas víctimas de violencias basadas en el género por fuera y dentro del conflicto armado incluyendo aquellas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas. Esta Defensoría Delegada, creada mediante Resolución 063 de 2014 (antes Defensoría Delegada para los Derechos de la Niñez, Juventud, Mujer y Adulto Mayor), ante la débil respuesta institucional a la violencia basada en el género contra las mujeres y las niñas a nivel regional, planteó desde el año 2012 la necesidad de lograr una mayor presencia territorial a través de la conformación de equipos in situ de abogadas y profesionales en ciencias sociales, encargados del acompañamiento de casos, el fortalecimiento a organizaciones y la participación en escenarios interinstitucionales, con el objetivo de impulsar la implementación efectiva de rutas y respuestas adecuadas a las realidades vividas por estas poblaciones. Para ello, este proceso contó con recursos de la cooperación internacional. Actualmente, la Defensoría del Pueblo, en el marco del proceso de reestructuración interna y con la finalidad de fortalecer y dar sostenibilidad a esta iniciativa ha incorporado equipos in situ o duplas en su planta de personal, logrando contar con su presencia en las Defensorías regionales de La Guajira (psicóloga), Atlántico (abogada y psicóloga), Bolívar (abogada y psicóloga), Urabá (psicóloga), Norte de Santander (psicóloga), Arauca (Trabajadora social), Antioquia (abogada y psicóloga), Caldas (abogada), Valle (psicóloga), Bogotá (abogada y psicóloga), Cundinamarca (abogada y psicóloga) y Cauca (abogada y psicóloga). Esta importante cobertura, le ha significado a la Defensoría la documentación de 991 casos entre 2012 y 2014 (127 en el segundo semestre de 2012, 281 durante 2013 y 583 en 2014); no obstante, dicha información no ha podido ser sistematizada y analizada con la finalidad de identificar patrones y elementos comunes frente a determinados tipos de violencia, en especial aquellos relacionados con la violencia sexual en el marco del conflicto armado, de acuerdo a lo estipulado en la normatividad vigente. Bajo este contexto, y con la finalidad de que se constituya en una herramienta clave para la acción defensorial en materia de lucha contra la impunidad, se considera necesario la contratación de una/un profesional para la sistematización y análisis de los casos allegados y acompañados por la Defensoría del Pueblo entre 2012 y 2015 en el marco de su a atención a víctimas de VS/VBG en el contexto del conflicto armado. 2. Objetivo general Sistematizar y analizar los casos allegados y acompañados por la Defensoría del Pueblo entre 2012 y 2015 en el marco de su a atención a víctimas de VS/VBG en el contexto del conflicto armado, para la identificación de patrones de acuerdo a las dinámicas existentes en el mismo en el marco de los criterios establecidos por la Ley 1719 de Actividades y responsabilidades De acuerdo a los lineamientos establecidos para las duplas de género por parte de la Defensoría Delegada para los Derechos de las Mujeres y los Asuntos de Género y su equipo, y en estrecha coordinación con ONU Mujeres, el/la profesional a cargo tendrá las siguientes responsabilidades: 2

3 a. Elaborar y entregar un plan de trabajo, validado por la Defensoría Delegada para los Derechos de las Mujeres y los Asuntos de Género y ONU Mujeres, que señale la ruta metodológica y operativa requerida para cumplir con el objeto de la consultoría, contemplando tiempos y procedimientos para su ejecución. b. Revisión documental de la información existente en la Defensoría del Pueblo, de manera especial la documentación de casos realizada por parte de los equipos / duplas de la Delegada para los derechos de las mujeres y los asuntos de género, así como los informes del Sistema de Alertas Tempranas SAT). c. Adelantar y coordinar procesos de consulta y/o levantamiento de información primaria y secundarias adicionales que le permita el análisis de la situación y la elaboración del informe. d. Identificación de categorías de análisis en concertación con el equipo de la Delegada para los Derechos de las Mujeres y los Asuntos de Género y Onumujeres. Se debe tener en cuenta para el análisis, los contextos y situaciones que debido a las diversas condiciones identitarias de las mujeres las expone desproporcionalmente o diferencialmente a la violencia y al impacto del conflicto. e. Diseñar y diligenciar la herramienta de sistematización de la información de acuerdo a las categorías de análisis. f. Visitas a tres zonas emblemáticas frente a hechos de violencia sexual (a concertar entre la Defensoría del Pueblo y ONU Mujeres) para contrastar hallazgos preliminares. g. Elaboración del primer borrador del documento de sistematización y análisis de la información y retroalimentación proveniente de las visitas regionales, donde se incluyen algunas recomendaciones a las instituciones públicas. h. Generar espacios de socialización del documento con el equipo técnico de la Defensoría del Pueblo y de ONU Mujeres de manera tal, que sirva como insumo para la validación técnica del documento. i. Elaboración del informe final con su respectivo informe ejecutivo y presentación visual (power point, prezzi, etc.). j. Identificar e implementar mecanismos de transferencia de capacidades para la sistematización y análisis de casos de violencia sexual en el marco y/o asociados al conflicto armado por parte de la Defensoría del Pueblo. k. Presentación del informe final para la aprobación del mismo. l. Participar en jornadas de presentación/divulgación del informe aprobado. 4. Productos esperados Nombre del producto o servicio a ser proveídos y que determinará pago Tiempo de entrega después de firmado el contrato 1. Propuesta metodológica para la sistematización que incluya plan de 3 semanas trabajo y cronograma. 2. Estado del arte con la primera revisión documental. 8 semanas 3. Plan de análisis: Documento con la identificación, definición y operativización de las categorías de análisis. 3 meses 3

4 4. Informe parcial de consultoría que dé cuenta del estado de la sistematización y las visitas regionales de contrastación de hallazgos preliminares. 5. Documento de sistematización y análisis. Versión borrador para validación técnica. 6. Informe de reuniones de socialización y validación técnica de documento borrador 7. Documento propuesta de transferencia de capacidades para la sistematización y análisis de casos de violencia sexual en el marco y/o asociados al conflicto armado por parte de la Defensoría del Pueblo. 4 meses 6 meses 7 meses 7 meses 8. Primer borrador del Informe final 8 meses 9. Informe final aprobado 9 meses 5. Viajes En el marco de la consultoría se realizarán VIAJES IMPREVISTOS a nivel regional. 6. Perfil Requerido Título profesional en Derecho o ciencias sociales, con estudios de posgrado o maestría en alguna de las siguientes áreas: Derecho Penal, Derecho Constitucional o Público, Derechos Humanos, Género o Ciencias Sociales. Experiencia profesional mínima de dos (2) años de trabajo en las siguientes áreas: o Investigación social en áreas relacionadas al objeto del contrato (abordaje de la violencia sexual desde la perspectiva de género y los derechos de las mujeres, derechos de las mujeres e impunidad en contextos de conflicto armado, caracterización de las afectaciones del conflicto armado en la vida de las mujeres; justicia de género y conflicto armado, etc.). o Sistematización de información y/o documentación de casos, experiencias o proyectos sociales (preferiblemente relacionados con trabajo/acompañamiento a víctimas del conflicto armado, abordaje de la violencia sexual desde la perspectiva de género y los derechos de las mujeres, etc.). o Asistencia técnica y/o acompañamiento a víctimas del conflicto armado, preferiblemente a mujeres y niñas. 4

5 7. Forma de Pago 20 % contra entrega y recibo a satisfacción de los productos 1 y % contra entrega y recibo a satisfacción de los productos 3 y % contra entrega y recibo a satisfacción del producto 5 30 % contra entrega y recibo a satisfacción de los productos 6, 7, 8 y 9 8. Supervisión La supervisión del contrato estará a cargo de la Defensora Delegada para los Derechos de las Mujeres y los Asuntos de Género de la Defensoría del Pueblo y de la Coordinación del Programa Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo de ONU Mujeres, o en quienes dichas instancias deleguen. La consultora deberá entregar los productos previstos a la Defensoría y ONU Mujeres para la respectiva revisión técnica y aprobación, según el cronograma aprobado. Se establecerá un Comité Técnico de Seguimiento de la consultoría integrado por la Defensoría del Pueblo y ONU Mujeres, dicha instancia será el espacio para la toma conjunta de decisiones frente a modificaciones y aprobaciones de la misma. Documentos Requeridos al Adjudicatario Antes de la firma del contrato, el oferente adjudicatario deberá entregar: Los solicitantes individuales mayores de 62 años de edad que requieran viajar deben realizarse un examen médico completo incluyendo radiografías y deberán obtener la autorización de un Médico autorizado de Naciones Unidas previo al inicio de su labor. Copia del documento de identificación Datos personales y financieros para creación de perfil en Atlas (Formato de solicitud de contratación y Certificación Bancaria) NOTA: La contratación de Individuos prevé disposiciones especiales para la contratación de ex funcionarios, pensionados del SNU, funcionarios de del gobierno, pasantes, parientes cercanos y consultores que requieran visa de trabajo. Consulte estas disposiciones cuando sea necesario. 5