ACTRAV-OIT/CSA 2 CUESTIONARIO A ORGANIZACIONES CON TRABAJADORES Y TRABAJADORAS EN LA ECONOMIA INFORMAL

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1 ACTRAV-OIT/CSA 2 CUESTIONARIO A ORGANIZACIONES CON TRABAJADORES Y TRABAJADORAS EN LA ECONOMIA INFORMAL 2 CUESTIONARIO PARA ORGANIZACIONES BASE Y FEDERACIONES / SINDICATOS DE INDUSTRIA. Nombre, responsabilidad, teléfonos y correos de quienes responden el Cuestionario Pais 1.Denominación de la organización DATOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACIÓN Álvaro Orsatti Reportaje de CSA a Ligia Alzate, de CUT Colombia, septiembre 2013 y artículo publicado en el segundo libro del GTAS en Dirección. Calle y código postal. Nombre completo y forma sintética. Sindicato Nacional de Trabajadoras al Cuidado de la Infancia en Hogares de Bienestar. SINTRACIHOBI, 3. Comunicación - Mail: Blogspot: - Web: - Teléfonos: 4.Breve historia - Año en que fue creada: Creado en Objetivos: - si corresponde: organizaciones preexistentes promotoras de la nueva organización. A finales de los 80 se creó el régimen jurídico de los programas de Hogares Comunitarios del ICBF, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. En esa oportunidad se constituyó una junta directiva representativa que obtuvo el reconocimiento como sindicato a la tercera presentación, en Por entonces ya habían adoptado la actual denominación. - Logros más importantes:

2 5. Forma organizativa 6. Característica de la organización. 7. Sector-es de la actividad económica en la-s que trabajan los afiliados / asociados - Si es: - Sindicato: - Asociación: - Otras formas (cooperativas, mutuales, empresas de trabajadores:. -Si está registrada y en que institución pública. - Sector: Servcios - Actividades: Estos programas fueron diseñados para atender a la infancia más vulnerable ubicada en la franja de edades de los cero a los seis años, residentes en los sectores urbanos más pobres en el país. La atención de los menores se realiza en el lugar de residencia de cada Madre o en un centro comunal. A cambio de su servicio social o trabajo solidario (términos que se utilizan reiteradamente en los documentos del programa), reciben del ICBF y DABS una bonificación o beca por cada niño atendido, que en general es de alrededor de 150 dólares mensuales. La duración diaria del trabajo es de 8 horas, aunque el tiempo efectivo se extiende frecuentemente hasta 10 o 12 horas. 8. Vinculaciones nacionales e internacionales. - Si está afiliada a alguna central, frente o coordinadora nacional: CUT - Si está afiliada a alguna federación sectorial internacional: Es parte de la Mesa Nacional de Madres Comunitarias, constituída por otras organizaciones (AMCOLOMBIA, SINDIMACO, ADDHIP Y USTRABIN - Sí tiene alguna responsabilidad en la directiva de estas organizaciones sea nacional y/o internacional 9. Representación: cantidad - Número aproximado de afiliados que pagan cuota regularmente - - Número aproximado de otros asociados que no pagan cuota

3 10. Representación: características básicas de los afiliados y asociados - Porcentaje aproximado de mujeres: - Porcentaje aproximado de mujeres que participan en la directiva de la organización - Porcentaje aproximado de jóvenes (hasta 30 años): - Porcentaje aproximado de jóvenes que participan en la directiva de la organización 11.Representaciòn: Oficios y actividades -Oficios y actividades más frecuentes de los afiliados y asociados: - Del total de afiliados / asociados (con desgloses de género y juventud, menores de 30 años) informar: a) qué porcentaje trabaja: 12. Representación porcentual aproximada para un empleador formal: para un empleador informal: por cuenta propia: b) qué proporción de los que tienen empleador formal no cotizan a la seguridad social: Especificar, de estos que tienen empleador formal y no cotizan a la S. Social qué proporción trabaja en empresas formales privadas: c) qué proporción de los que tienen empleador formal reciben menos que el salario mínimo legal establecido en cada caso: Especificar en este caso, qué proporción trabaja en empresas formales privadas: d) qué proporción de los que tienen empleador informal no cotizan a la seguridad social: e) qué proporción de los que tienen empleador informal ingresan menos que el salario mínimo

4 legal establecido en cada caso: f) qué proporción de los que trabajan por cuenta propia no cotizan a la seguridad social: g) qué porcentaje de los que trabajan por cuenta propia tienen uno o dos empleados a los que paga salario, sea de manera ocasional o permanente: 13. Representación: Nacionales y migrantes. 14.Experiencias: de organización - Del total de afiliados qué porcentaje son nacionales: - Del total de afiliados qué porcentaje son extranjeros - Descripción de experiencias organizativas. 15.Experiencias: negociación empresarios gobiernos de con y - Pueden incluirse las experiencias que no lograron sus objetivos, en cuyo caso interesa saber cuáles fueron los obstáculos. Actualmente, Colombia cuenta con madres comunitarias; de ellas están bajo la supervisión y control del ICBF, como programa del Estado con recursos propios. Otras mujeres trabajan en Bogotá dentro de programas del DABS, con recursos provenientes del presupuesto de la Capital de la República. Un promedio de trabajadoras comunitarias participan directamente en el proceso. Su organización aún es insuficiente. - Descripción de experiencias concretas con: Se han efectuado reuniones con representantes del órgano legislativo interesados en el tema de derechos laborales, y se elaboró un proyecto de ley de reorganización y complementación del Programa del Instituto por medio del cual se reconocen derechos al Trabajo y la Seguridad Social y se crea el Sistema Distrital de profesionalización para las educadoras comunitarias de las casas vecinales del Bienestar Social del distrito y se dictan otras disposiciones. Se ha alcanzado un nivel de interlocución con la Defensoría del Pueblo, instancias no gubernamentales de derechos humanos, derechos de la infancia y derechos de la mujer nacionales e internacionales (UNICEF)

5 Se ha utilizado una estrategia básica de señalamiento de que el Estado ha afectado a las Madres en el goce de diversos derechos fundamentales que se ha comprometido a respetar y garantizar, mediante: la suscripción y ratificación de diversos instrumentos internacionales, principalmente el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). Ante denuncias de las Madres en relación al Pacto, su Comité consideró, en 1995 y 2000, que el Estado colombiano tiene obligaciones en materia de DESC derivados del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, lo que implica que regularice la situación laboral de las Madres, tratándolas a todos los fines como empleados por una tercera persona. La CUT también ha presentado el caso ante la Corte Interamericana de Derechos humanos, la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, y el Departamento de Equidad para la Mujer. No existe un contrato formal de trabajo que indique su relación laboral con las entidades públicas que dirigen los programas, ni tampoco existe alguna forma de contrato administrativo, donde pueda ubicarse la actividad de estas trabajadoras. El ICBF tiene potestad para decidir cómo ha de ejecutarse el servicio y además de imponerles sanciones cuando no se lleva a cabo la prestación según sus reglas. En agosto del 2012 la Corte constitucional del país, a través de la sentencia T 628-, atendiendo la solicitud de tutela, a una madre que llevaba más de 21 años vinculada al programa, solicita se le reconozca la existencia de un contrato. El fallo ordena al Instituto pagar al fondo de pensiones al cual están afiliadas y garantizar la salud y seguridad social, y le ordena inicia, lidere y coordine en forma inmediata un proceso interinstitucional y participativo de diseño y adopción de todas las medidas adecuadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar que las madres comunitarias de tiempo completo del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar

6 devenguen al menos el salario mínimo legal mensual vigente para entonces. - Empresarios: - Gobiernos (incluyendo los locales): - Pueden incluirse las experiencias que no lograron sus objetivos, en cuyo caso interesa saber cuáles fueron los obstáculos PERFIL DE LA ESTRATEGIA SINDICAL PARA LA DEFENSA DE LOS INTERESES DE LOS TRABAJADORES INFORMALES 16. Objetivos estratégicos 17. Reivindicaciones centrales sobre Trabajo Decente La estrategia se dirige a la formalización de las Madres por diversas vías: -recibir ingresos equivalentes al salario mínimo. -extensión de los subsidios de vivienda ofrecidos por el Gobierno a todas las modalidades, 18. Estrategia resumida sobre Libertad Sindical. 19. Estrategia resumida sobre Diálogo y Negociación. Estrategia resumida sobre Seguridad Social Reconocimiento del derecho a organización sindical, respetando su derecho al descuento sindical, permiso sindical y especificando la no toma de represalias ante el derecho a huelga. Desde 1993 se las incluye dentro del régimen subsidiado de salud y en el régimen contributivo de Pensiones, y en 1995 se garantiza la afiliación de las Madres al Instituto de Seguros Sociales o a una Empresa Promotora de Salud de su

7 libre decisión. 20. Estrategia resumida sobre prevención en Salud Laboral 21. Estrategia resumida sobre Formación Profesional 22. Reseñar quienes son los Interlocutores institucionales habituales en los distintos ámbitos Creación de una política institucional por parte del ICBF de profesionalización donde serán tenidas en cuenta las necesidades educativas.