BASES DE COTIZACIÓN. PROYECTO: MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu

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1 BASES DE COTIZACIÓN PROYECTO: MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu NOG: de julio de

2 INVITACIÓN COTIZACION No.: Señores Proveedores Calificados Pte.: La Municipalidad de Retalhuleu invita a presentar ofertas para el Proyecto denominado: MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu. De acuerdo con las necesidades y especificaciones técnicas que se indican en los Términos de Referencia elaborados para el proceso de El referido proceso de Cotización se llevará acabo con base en el siguiente cronograma: ACTIVIDADES FECHAS Publicación de Aviso de Cotización 17/07/2007 Fecha limite entrega de bases y especificaciones 25/07/2007 Fecha limite para realizar consultas y requerir aclaraciones 26/07/2007 Fecha limite para responder consultas y aclaraciones 26/07/2007 Recepción de Ofertas Hora de entrega: 8:00 horas A.M. Transcurrido treinta minutos de la hora señalada, no será aceptada ninguna Oferta. 30/07/2007 Los interesados en obtener las bases, especificaciones y planos, deberán presentar una solicitud por escrito a la Municipalidad de Retalhuleu ubicada en la siguiente dirección: Palacio Departamental 6ª. Av. Entre 5ª. Y 6ª. Calle zona 1, Retalhuleu, a partir del día 17 de julio de 2007, fecha en la cual sale su publicación en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS- y hasta el día 25 de julio de ( No es indispensable su reproducción ) No se aceptarán ofertas que contengan otros trabajos diferentes a los indicados como necesarios en las especificaciones técnicas de los términos de referencia preparados para el proceso de cotización referido. 2

3 BASES DE COTIZACIÓN DEFINICIONES Para efectos de esta cotización los términos que se consignan se interpretarán como allí se indica y solo así: Addendum: Documento adicional a las Bases de Cotización, el cual se emite con posterioridad y sirve para ampliar o corregir a las mismas. Adjudicación definitiva: Es la adjudicación aprobada. Adjudicatario: Oferente a quien se ha adjudicado la negociación. Contratista: Persona Individual o Jurídica con quien se suscribe un contrato. Contrato: Documento suscrito entre la Municipalidad de Retalhuleu, departamento de Retalhuleu y el adjudicatario para el proyecto MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu, de la cual forman parte todos los documentos que puedan derivarse de este proceso de cotización. Especificaciones Técnicas: Especificaciones detalladas del concurso a cotizar y que están contenidas en este documento. Invitación a Cotizar: Girada por la Municipalidad de Retalhuleu, departamento de Retalhuleu en el portal de para que se cotice el proyecto: MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu Órgano para recibir, calificar y adjudicar la Ley del Impuesto al Valor Agregado: Decreto número del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Contrataciones del Estado: Decreto número del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas. Oferente: Persona Individual o Jurídica que presenta oferta a la cotización. Oferta: Propuesta presentada por una persona Individual o Jurídica. Plica: Sobre cerrado, sellado y debidamente identificado que contiene los documentos solicitados en los Documentos de Cotización. 3

4 OBJETO DE LA PRESENTE COTIZACIÓN El Honorable Concejo Municipal de Retalhuleu, tomando en cuenta que es necesario para mejorar las condiciones de acceso de los vecinos y con el fin de contribuir a mejorar las vías de comunicación, ha tomado la decisión de priorizar y realizar el evento MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: La obra consiste en la colocación de metros lineales de carrileras de concreto de dimensiones 0.60 cm. ancho x 0.15 cm. Espesor, con un promedio de metros cuadrados de carrileras de concreto, metros lineales de bordillos de dimensiones 0.30 alto x cm. De espesor. Y metros cuadrados de empedrado fraguado con 0.15 cm. De espesor. Preparación del terreno con área total de 1,185 metros cuadrados colocando para ello una base de material selecto de 0.15 cm. compactada y mezclada debidamente conformado y compactado a un 95% de densidad. Se fundirán 190 metros lineales de llaves de confinamiento transversal y longitudinal para las carrileras, a un máximo de 6.00 metros de separación DE LOS OFERENTES Los oferentes deben dedicarse en forma permanente a este giro comercial, estar legalmente constituidos y establecidos para el efecto y estar en condiciones de vender lo requerido. BASE LEGAL: Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado. Los oferentes deben sujetarse a los Documentos de Cotización y en lo correspondiente a la Ley de Contrataciones del Estado y demás leyes aplicables aunque éstas no se indiquen expresamente en estos Documentos de Cotización. Es importante que el oferente no haya incumplido contratos con la MUNICIPALIDAD DE RETALHULEU, pues ello puede ser causal de descalificación. PREPARACIÓN DE LA PLICA Los proveedores deberán examinar la totalidad de los Documentos de Cotización, las condiciones y las especificaciones que rigen para esta Cotización y cumplir con lo requerido en ellos. La plica se debe entregar en sobre cerrado y sellado, colocándole la etiqueta de identificación. Ésta debe contener 5 juegos, uno (1) original y cuatro (4) copias simples, de los documentos siguientes, debiendo cada uno de los documentos, originales y copias, estar debidamente foliado según el orden que se detalla, firmado por el oferente o representante legal, sellado y presentado en el mismo orden en cada juego. 4

5 a. Índice El índice debe ser realizado utilizando para ello el foliado de cada uno de los documentos detallados en las siguientes literales. b. Oferta Las ofertas deben de contener el precio unitario de cada uno de los renglones que la integran y el precio total, los cuales deben ser fijos y expresados en quetzales, moneda de curso legal, tanto en números como en letras. BASE LEGAL: Artículos 6 y 41 de la Ley de Contrataciones del Estado. Los precios deben incluir, el pago de todos los impuestos aplicables incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y todos los gastos en que se pueda incurrir para la ejecución del proyecto. BASE LEGAL: Artículo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, Artículo 2 numeral 6 del Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y sus Reformas. La oferta irá debidamente firmada por el oferente o su representante legal, sello y la fecha. BASE LEGAL: Artículo 9 numeral 1 del Reglamento. Solo se aceptará una (1) oferta por persona Individual o Jurídica, caso contrario los oferentes involucrados serán descalificados y rechazadas sus ofertas. BASE LEGAL: Artículo 25 de la Ley de Contrataciones del Estado. No se tomarán en cuenta ofertas que presenten borrones, enmiendas, raspaduras, omisiones, adiciones o entrelineados que no estén debidamente salvados antes de la firma del oferente o del representante legal. No se aceptarán solicitudes de reajuste de precios después de que la oferta haya sido presentada. En ningún caso se admitirán en la oferta condiciones que modifiquen o tergiversen las Bases de Cotización. BASE LEGAL: Artículo 9 del Reglamento. c. Características o Especificaciones Técnicas El oferente debe indicar claramente las características de lo que ofrece así como la marca y otras que considere conveniente para una mejor calificación por parte de la Junta de Cotización designada para el efecto. Todo debe ser en idioma español y si desea adjuntar documentos en inglés también debe entregar sus respectivas traducciones juradas. d. Formulario La oferta deberá consignarse en los formularios membretados autorizados que se publican en ese documentos por y/o entregado por la Municipalidad, dirigida a la municipalidad de Retalhuleu, donde serán recibidas en la hora y día señalado en la invitación, debidamente firmada y sellada por el representante legal de la empresa, original y 4 copias. 5

6 e. Garantía de Sostenimiento de la oferta La firmeza de la oferta la caucionará el oferente mediante fianza por el CINCO POR CIENTO (5%) del valor de su oferta, cubrirá el período comprendido desde la recepción de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Sin embargo, con el adjudicatario se conviene su prórroga hasta que sea substituida por la garantía de Cumplimiento, debiendo presentar inmediatamente la póliza de prórroga respectiva. BASE LEGAL: Artículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado. La fianza deberá formalizarse mediante póliza emitida a favor de: Municipalidad de Retalhuleu, departamento de Retalhuleu, por una afianzadora de reconocida solvencia financiera autorizada para operar en la República de Guatemala. En la fianza debe consignarse el nombre completo del oferente o representante legal. BASE LEGAL: Artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado. Los oferentes estarán obligados a sostener sus ofertas hasta que se les notifique la aprobación de la adjudicación, con esta notificación, los oferentes que ocupen el tercer lugar y los siguientes podrán cancelar la fianza de sostenimiento de oferta y el calificado en segundo lugar deberá mantenerla vigente hasta que se le notifique la aprobación del contrato por la autoridad superior correspondiente. BASE LEGAL: Artículo 37 del Reglamento. La fianza de sostenimiento de oferta se hará efectiva por cualquiera de las razones siguientes: a.- Si el adjudicatario no sostiene su oferta b.- Si el adjudicatario no concurre a firmar el contrato respectivo dentro del plazo de diez (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva. c.- Si el adjudicatario habiendo suscrito el contrato no presenta la garantía de Cumplimiento dentro del plazo de quince (15) días siguientes a la firma del contrato. BASE LEGAL: Artículos 47 de la Ley de Contrataciones del Estado y 36 del Reglamento. En cualquiera de los casos anteriores, la adjudicación que se hubiere hecho quedará sin efecto, pudiendo ser llamado a negociar el Oferente calificado en el segundo lugar. BASE LEGAL: Artículos 33 de la Ley de Contrataciones del Estado y 36 del Reglamento. Con base en el informe que rinda el encargado de la oficina que corresponda, la Municipalidad de Retalhuleu avisará por escrito a la afianzadora, BASE LEGAL: Artículo 36 del Reglamento acompañando la información y documentación pertinentes para que la afianzadora haga el pago, conforme lo establece el artículo 896 del Código de Comercio. Todo lo anterior se hará constar expresamente en la póliza respectiva. f. Declaraciones Juradas - Declaración Jurada ante Notario, reciente y en original de que el oferente no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que se refiere el Artículo I, de la Ley de Contrataciones del Estado, o en su defecto, compromiso formal de que, en caso de adjudicársele la negociación, previo a la suscripción de contrato acreditará haber 6

7 efectuado el pago correspondiente. BASE LEGAL: Artículo 19 numeral 10 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 9 numeral 2 del Reglamento. - Declaración jurada ante Notario, reciente y en original, de que el oferente no esta comprendido en ninguno de los casos a que se refiere el Artículo 80 de la Ley de contrataciones del Estado, y artículo 56 del Código Tributario. Si se descubriere falsedad en la declaración, la autoridad a que corresponda la adjudicación descalificará a aquel oferente, sin perjuicio de poner el hecho en conocimiento de los Tribunales de Justicia. BASE LEGAL: Artículos 26 de la Ley de Contrataciones del Estado y 9 numeral 3 del Reglamento. En caso de que la falsedad de la declaración fuere descubierta estando terminando el servicio de ejecutar el proyecto, el adjudicatario responderá por los daños o perjuicios que se produzcan por tal causa, aplicándole las sanciones previstas en la Ley de Contrataciones del Estado y trasladando lo conducente a los Tribunales de Justicia. BASE LEGAL: Artículo 26 de la Ley de Contrataciones del Estado. g. Plazo ó Cronograma que se compromete a entregar el proyecto. Calendarización o plazo para la entrega del proyecto de MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu, objeto de la cotización. BASE LEGAL: Artículo 9 numeral 6 del Reglamento. h. Otros documentos Fotocopia legalizada de los documentos que acrediten la personería jurídica del oferente y la personería jurídica de su representante, en su caso. BASE LEGAL: Artículo 9 numeral 9 del Reglamento. Fotocopia legalizada del nombramiento del Representante Legal debidamente inscrito en el (los) Registro(s) correspondiente(s) que acrediten la representación que se ejercita en nombre de persona Jurídica o Individual según el caso. Fotocopia legalizada del testimonio de la escritura constitutiva de sociedad (personas Jurídicas) y de sus ampliaciones y/o modificaciones si las tuviere. Fotocopia legalizada de la patente de comercio de empresa en el caso de ser persona Individual o de la patente de comercio de empresa y de sociedad en el caso de ser persona Jurídica. Fotocopia legalizada de la constancia de inscripción en el Registro Tributario. BASE LEGAL: Artículo 9 numeral 5 del Reglamento. Fotocopia certificada por el Contado, de la última declaración y pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA). BASE LEGAL: Artículo 9 numeral 5 del Reglamento. Fotocopia legalizada del pago del impuesto sobre la renta. 7

8 Fotocopia legalizada de la cédula completa del propietario o del representante legal. Constancia de precalificación General de la empresa vigente 2,007 ( según artículos 71,72,76,78 de la Ley de Contrataciones del Estado. Constancia de Precalificado Especifico para el evento a que fue invitado. Constancia de Adherencia a BancaSat. Cronograma de Ejecución Cronograma de Inversión Visita de Campo Firmada y Sellada por Secretario Municipal y/o; Presidente y/o Delegado del Concejo Comunitario de Desarrollo de la Localidad. Constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de Guatecompras. Copia de la Resolución de Inscripción al IGSS donde consta el No. Patronal. Planos Firmados y Timbrados Por Colegiado Activo. (Los últimos cuatro puntos se utilizarán como guía para evaluar las empresas) REQUISITOS QUE SE CONSIDERAN FUNDAMENTALES La totalidad de los documentos mencionados PREPARACIÓN DE LA PLICA se consideran requisitos fundamentales, por lo que la Junta de Cotización rechazará al momento de apertura de las plicas, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a estos requisitos fundamentales. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado. INDICACIONES ESPECIALES: La documentación debe ser legible sin enmiendas, no se aceptan aclaraciones posteriores. La Junta Calificadora podrá solicitar a los ofertantes la información que sea necesaria. Todos documentos deben ser firmado y sellado por el representante legal de la empresa. Los ofertantes deberán cumplir las especificaciones técnicas que se le soliciten; así como indicar marcas y demás características especificas de lo ofertado. Cuando aplique. La cotización deberá ser presentada en SOBRE CERRADO, FIRMADOS Y SELLADOS CON INDICACIONES DE SU CONTENIDO, NOMBRE, NIT, DIRECCIÓN Y TELÉFONOS DEL OFERTANTE; en original y cuatro copias, a la Secretaría Municipal donde serán recibidas en la hora y día señalados. Toda La Papelería Deberá Presentarse Debidamente Ordenada Con Fólder Plástico Y Gancho; original y cada copia. 8

9 Pueden participar aquellas empresas que estén inscritas en el registro de precalificados de obras del Ministerio de Comunicaciones, trasportes, obras públicas y viviendas. PREGUNTAS Y RESPUESTAS Los interesados podrán realizar preguntas sobre los Documentos de Cotización y el concurso. Las preguntas deberán ser formuladas en línea por medio del sitio de Internet a más tardar el 26 de julio del presente año a las 12:00 horas. La Municipalidad dará respuesta por escrito a las preguntas que le sean formuladas en el sitio de Internet antes mencionado en la brevedad posible. En las respuestas, también se consignarán las preguntas sin identificar quien las formuló. Las respuestas formarán parte de las bases y pueden aclarar, complementar o corregir el contenido de las bases. BASE LEGAL: Artículo 8 inciso c de las Normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Guatecompras, Resolución No. 100 del Ministerio de Finanzas Públicas. ERRORES U OMISIONES No se permitirá que algún proveedor pretenda aprovecharse de cualquier error u omisión en los Documentos de Cotización. En el caso que un proveedor encuentre errores u omisiones deberá notificarlos a la Municipalidad por medio de Internet en la dirección para que ésta emita un addendum con la corrección pertinente. SIN EMBARGO EL OFERTANTE PODRA HACER USO DE LOS RECURSOS CONTENIDOS EN LA LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES. MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS La Municipalidad podrá emitir addendums a los Documentos de Cotización siempre que sea beneficioso para el proceso, éstos pueden emitirse a más tardar el día 26 de julio del presente año. PROPIEDAD DE LAS OFERTAS Y DEMÁS DOCUMENTOS PRESENTADOS POR EL OFERENTE Las ofertas y demás documentos, así como las muestras que sean presentadas al presente concurso serán propiedad de la Municipalidad de Retalhuleu, quien las conservará en su poder. RECEPCIÓN DE PLICAS Las plicas serán recibidas en la Secretaria del Palacio Municipal el día 30 de julio del presente año a las 8:00 horas. Transcurridos treinta (30) minutos de la hora señalada no se aceptará alguna más y se procederá a levantar el acta de recepción correspondiente. BASE LEGAL: Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado. Las plicas que sean presentadas fuera del plazo indicado anteriormente NO serán recibidas. 9

10 SOLICITUD DE ACLARACIONES La Municipalidad de Retalhuleu, a través de la Junta de Cotización, podrá exigir aclaraciones a cualquier propuesta recibida y las muestras que considere pertinentes. La solicitud de aclaración y la respuesta serán formulada por escrito y no se solicitarán ni ofrecerán cambios en los precios ni en los aspectos substanciales de la oferta. BASE LEGAL: Artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado. Para consultas y aclaraciones los ofertantes pueden comunicarse por los siguientes medios: Teléfonos: , o correo electrónico: Con el señor: Oscar Reynoso Alcaldía Municipal de Retalhuleu. CONFIDENCIALIDAD La actuación de la Junta de Cotización será confidencial durante el período de análisis, evaluación y adjudicación. Todo intento por parte de un oferente de indagar sobre el estado de la calificación o tratar de influir en el resultado será motivo para la descalificación inmediata de su oferta. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Las ofertas serán evaluadas de acuerdo con el siguiente procedimiento: Primera Fase: Revisión documental de carácter excluyente, en la cual se comprobará la existencia completa y veracidad de la documentación fundamental exigida. La falta de alguno de los documentos fundamentales indicados REQUISITOS QUE SE CONSIDERAN FUNDAMENTALES, será causa justificada para rechazar la oferta. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado. Segunda Fase: Revisión del cumplimiento de las especificaciones generales y técnicas únicamente para las ofertas aceptadas en la primera fase. Las ofertas que no cumplan con las especificaciones generales y técnicas serán descalificadas, por lo que solamente las que cumplan con ellas serán evaluadas en la tercera fase. Tercera Fase: Para determinar cual es la oferta más conveniente y favorable para los intereses de esta Municipalidad, de las ofertas aceptadas en la segunda fase, la Junta de Cotización calificará las ofertas siguiendo los criterios siguientes: BASE LEGAL: Artículo 28 de la Ley de Contrataciones del Estado. 10

11 Precio total de la oferta 55 % Calidad 15 % Tiempo de entrega 20 % Record 10 % a) Precio total de la oferta: Es el precio que incluye la totalidad de lo concerniente al MEJORAMIENTO CALLES CANTON XULA, Retalhuleu b) Calidad: Se refiere al respaldo de las propiedades, de los materiales ofrecidos, especificaciones técnicas y el detalle de costos unitarios. c) Tiempo de entrega: Plazo en que será entregada la remodelación del proyecto con su respectivo Cronograma de trabajo y financiero. d) Record: Empresas sin haber tenido ningún reclamo por esta y otras entidades, además obtener un buen record de adjudicaciones el cual será verificado en el portal La Junta de Cotización rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses de la Municipalidad. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado. ADJUDICACIÓN Dentro de un plazo de 10 días calendario, contados a partir de la fecha de recepción de plicas, la Junta adjudicará la Cotización al oferente que adjuntándose a los requisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposición más conveniente para los intereses de la Municipalidad, BASE LEGAL: Artículo 33 de la Ley de Contrataciones del Estado, a menos que la Junta de Cotización solicite aclaraciones, en este caso se publicará en el sitio de Internet la fecha de adjudicación cuando la Junta esté satisfecha con las aclaraciones recibidas. La mayor o menor conveniencia de las ofertas se determinará de la aplicación de los criterios de calificación establecidos en el numeral anterior. Se da por entendido que la autoridad superior aún debe aprobar o desaprobar la adjudicación de la Cotización, por lo que ésta puede aprobar o improbar lo actuado por la Junta, además tiene el derecho de prescindir. BASE LEGAL: Artículos 9 y 36 de la Ley de Contrataciones del Estado. NOTIFICACIÓN: El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones. La notificación de la resolución razonada de la aprobación de la adjudicación será publicada en el sitio de Internet por lo que los proveedores deben estar atentos al mismo. 11

12 CONTRATO El contrato deberá suscribirse entre la Municipalidad de Retalhuleu dentro del plazo de diez (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva. BASE LEGAL: Artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado. El contrato deberá ser aprobado dentro de los diez (10) días calendario contados a partir de la presentación por parte del contratista de la garantía de Cumplimiento. BASE LEGAL: Artículo 26 del Reglamento. Los honorarios y gastos en que se incurran en la elaboración del contrato serán sufragados por el adjudicatario. 12

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