Declaraciones gestionadas

Transcripción

1 Declaraciones gestionadas Autoliquidaciones y declaraciones tributarias La Agencia Tributaria ha gestionado durante el año 2000 las autoliquidaciones y declaraciones tributarias correspondientes al ejercicio 1999 presentadas por los contribuyentes, entre las que destacan de declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre el Valor Añadido (CUADRO Nº 10). En contraste con la tendencia creciente en los últimos años, se observa un descenso del 17,38 por ciento de las autoliquidaciones anuales por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, debido al cambio de la normativa de este Impuesto, que ha exonerado de la obligación de declarar a un buen número de contribuyentes. Así, se han presentado solicitudes de devolución rápida modelo 104- que corresponden aproximadamente a contribuyentes. CUADRO Nº 10 DECLARACIONES ANUALES CONCEPTO Nº DECLARACIONES % 1999/1998 Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 1999 Positivas A devolver Negativas y renuncias TOTAL ,59 Impuesto sobre Sociedades 1999 Positivas A devolver Negativas y renuncias TOTAL ,05 Impuesto sobre el Valor Añadido 1999 Positivas A devolver A compensar Negativas TOTAL ,05 Fuente: Departamento de Gestión Tributaria 23

2 Durante el año 2000 se ha continuado impulsando la presentación telemática de declaraciones por teleproceso o por Internet, en este último caso mediante la utilización de certificado de identificación expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, con la finalidad de utilizar las ventajas que ofrecen las nuevas tecnologías tanto para el contribuyente, facilitando el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, como para la Agencia Tributaria, reduciendo los costes del proceso de grabación de las declaraciones y eliminando posibles errores en el mismo. En el ámbito de presentación telemática de declaraciones ha jugado un papel muy importante la colaboración social en la gestión tributaria prevista en el artículo 96 de la Ley General Tributaria, que se desarrolla a través de la suscripción de convenios entre la Agencia Tributaria y entidades representativas de intereses sociales, económicos, profesionales y empresariales, así como con Comunidades Autónomas y otras Administraciones Públicas. En virtud de estos convenios se autoriza a dichas entidades a la presentación telemática de declaraciones en representación de terceros, lo que permite extender los beneficios de este sistema a aquellos contribuyentes que no disponen de Internet. El dato que mejor refleja las ventajas que incorporan las nuevas tecnologías es el número de declaraciones presentadas por Internet. Además de las declaraciones de comercio exterior e Impuestos Especiales que se mencionarán a continuación, se han presentado por esta vía las siguientes declaraciones: A) Declaraciones telemáticas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. En apenas un año desde que se implantó esta posibilidad, se ha alcanzado la cifra de declaraciones presentadas por este medio, con un incremento del 434 por ciento respecto del ejercicio anterior. B) Declaraciones telemáticas de grandes empresas. En el año 2000 se ha consolidado el procedimiento, obligatorio para las grandes empresas, de presentación telemática de las declaraciones de retenciones (modelos 111 y 117) y del Impuesto sobre el Valor Añadido (modelos 320 y 332), y se ha incorporado la posibilidad de presentar, de forma voluntaria y con certificado de identificación expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, las declaraciones del Impuesto sobre Sociedades correspondientes a pagos fraccionados (modelos 202 y 222) (CUADRO Nº 11). CUADRO Nº 11 DECLARACIONES TELEMÁTICAS DE GRANDES EMPRESAS MODELO CONCEPTO NºEMPRESAS PRESENTACIONES 111 Retenciones sobre rendimientos del trabajo Retenciones sobre rendimientos de acciones y participaciones en Instituciones de Inversón Colectiva 320 IVA IVA exportadores y otros operadores económicos Impuesto sobre Sociedades. Pagos Fraccionados Impuesto sobre Sociedades. Pagos Fraccionados. Grupos de sociedades 8 13 Fuente: Departamento de Informática Tributaria 24

3 C) Declaraciones telemáticas de pequeñas y medianas empresas. Se ha producido un espectacular crecimiento en el número de declaraciones telemáticas presentadas por las pequeñas y medianas empresas. El factor determinante de su claro desarrollo es la ampliación de la colaboración social a la presentación de las declaraciones del Impuesto sobre el Valor Añadido. Se ha establecido además la posibilidad de presentar, de forma voluntaria y con certificado de identificación expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, las declaraciones del Impuesto sobre Sociedades correspondientes a pagos fraccionados (modelos 202 y 222) (CUADRO Nº 12). CUADRO Nº 12 DECLARACIONES TELEMÁTICAS DE LAS PYMES MODELO CONCEPTO PRESENTACIONES % 110 Retenciones e ingresos a cuenta Pagos Fraccionados I.R.P.F IVA IVA exportadores Pagos Fraccionados I.Sociedades 230 Fuente: Departamento de Informática Tributaria Por lo que se refiere a las declaraciones de comercio exterior, hay que tener en cuenta que el comercio exterior de España ha experimentado en el año 2000 un aumento del 20,91 por ciento con respecto al ejercicio anterior. Si bien las importaciones manifestaron una importante aceleración con respecto al ejercicio precedente debido, fundamentalmente, al alza de los precios, la recuperación del vigor en el ámbito exportador ha permitido una moderación en el crecimiento del déficit comercial, que ha sido para el conjunto del ejercicio de un 32,2 por ciento, situándose la cobertura en el 74,09 por ciento, dos puntos menos que el ejercicio 1999 (CUADRO Nº 13). CUADRO Nº 13 COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA % Pesetas Euros Pesetas Euros 2000/1999 Introducción e importación ,28 Comercio comunitario ,12 Comercio terceros países ,36 Expedición y exportación ,12 Comercio comunitario ,36 Comercio terceros países ,31 (Importes en millones de pesetas y euros) Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales 25

4 El continuo incremento de la actividad comercial, tanto en el ámbito del comercio intracomunitario, como en el del comercio con terceros países, queda puesto de manifiesto en el número de declaraciones Intrastat, y en el número de declaraciones de importación y exportación, y tránsitos de entrada y de salida, que han sido gestionadas a lo largo del año A este respecto cabe destacar el aumento del uso de los medios telemáticos para la presentación de declaraciones, que en el caso de las declaraciones de exportación alcanza un 88,41 por ciento de las presentadas, y en el de las declaraciones de importación un 74,62 por ciento. En el caso de las declaraciones Intrastat, un 7,20 por ciento del total de las declaraciones tramitadas han sido presentadas por vía telemática. De este porcentaje el 46,10 por ciento ( declaraciones) se refiere a presentaciones a través de Internet, mientras que el 53,90 por ciento restante ( declaraciones) está referido a presentaciones por el sistema de teleproceso (CUADRO Nº 14). CUADRO Nº 14 PRINCIPALES DOCUMENTOS TRAMITADOS POR LAS ADUANAS DECLARACIONES INTRASTAT NÚMERO Introducción Papel Soporte magnético Telemática Expedición Papel Soporte magnético Telemática DECLARACIONES DE COMERCIO CON TERCEROS PAÍSES Declaraciones importación Papel Teleproceso Declaraciones exportación Papel Teleproceso Documentos tránsito entrada Papel Teleproceso Documentos tránsito salida Papel Teleproceso Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales Respecto a los documentos tramitados por las Oficinas Gestoras de Impuestos Especiales, se observa un descenso del 66,5 por ciento en el número de documentos de acompañamiento expedidos. Este comportamiento viene motivado por el aumento del número de operadores que han optado por utilizar el procedimiento de ventas en ruta. De este modo, en el año 2000 el número de notas de entrega (ventas en ruta) 26

5 expedidas ha experimentado un incremento del 576 por ciento con respecto al ejercicio precedente, afectando especialmente este incremento al gasóleo bonificado. En lo que se refiere a la recepción de productos objeto de Impuestos Especiales procedentes de otros Estados miembros de la Unión Europea, el número de documentos de acompañamiento recibidos ha experimentado un descenso del 35,4 por ciento con relación al ejercicio anterior. En el año 2000 se ha implantado el sistema de presentación telemática, por Internet y por teleproceso, de los documentos anteriormente mencionados. En su primer año de funcionamiento, han sido presentados por este sistema el 4,60 por ciento de los documentos de acompañamiento expedidos, el 1,75 por ciento de los documentos de acompañamiento recibidos, y el 6,04 por ciento de las notas de entrega expedidas. En lo que se refiere al resto de los documentos tramitados, si bien las tarjetas de inscripción en los registros territoriales y los resúmenes trimestrales de primeras materias han experimentado un descenso del 7,95 por ciento y el 3,06 por ciento, respectivamente, con relación al ejercicio anterior, merece destacarse que las tarjetas de suministro de alcohol se incrementaron en un 11,02 por ciento, y los partes de resultados de fábricas de alcohol aumentaron en un 14,58 por ciento (CUADRO Nº 15). CUADRO Nº 15 PRINCIPALES DOCUMENTOS TRAMITADOS POR LAS OFICINAS GESTORAS DE IMPUESTOS ESPECIALES EN 2000 TIPO DE DOCUMENTO NÚMERO Marcas fiscales entregadas a peticionarios Bebidas Derivadas Cigarrillos Documentos de circulación expedidos Documentos de acompañamiento expedidos Soporte papel Soporte magnético Telemática Documentos de acompañamiento recibidos del resto de la Unión Europea Soporte papel Soporte magnético Telemática Notas de entrega (ventas en ruta) : Soporte papel Soporte magnético Telemática Tarjetas de Inscripción en el Registro Territorial T.R Tarjetas de suministro de alcohol T.A Partes de resultados de fábricas de alcohol 520: Resúmenes trimestrales de primeras materias E21-: Declaraciones de operaciones en fábricas y depósitos fiscales: Solicitud Autorización de recepción de productos de resto de la Unión Europea modelo Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales 27

6 Devoluciones de oficio en el sistema de autoliquidaciones La normativa tributaria establece determinados supuestos en los que la Administración ha de proceder a devolver de oficio las cantidades que resulten de las autoliquidaciones de los sujetos pasivos. Así, por ejemplo en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en el Impuesto sobre Sociedades cuando la suma de las cantidades retenidas en la fuente y los ingresos a cuenta superen el importe de la cuota resultante de la autoliquidación, o en el Impuesto sobre el Valor Añadido cuando la cuantía de las cuotas soportadas deducibles excedan de la cuantía de las cuotas devengadas. Destaca el descenso en el número de declaraciones con derecho a devolución del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas con respecto a la campaña anterior debido a la implantación del nuevo sistema de devolución rápida (modelo 104). En el CUADRO Nº 16 se detalla el número de declaraciones con derecho a devolución. CUADRO Nº 16 DECLARACIONES CON DERECHO A DEVOLUCIÓN CONCEPTOS NÚMERO Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas % 1999/ ,59 Impuesto sobre Sociedades % 1999/1998 2,89 Impuesto sobre el Valor Añadido % 1999/1998 8,09 Fuente: Departamento de Gestión Tributaria En cuanto al tiempo medio de tramitación de las devoluciones, la Agencia Tributaria ha realizado notables esfuerzos por anticipar la devolución, habiéndose producido una significativa disminución respecto a ejercicios anteriores, tal y como se desprende del CUADRO Nº 17. El plazo medio de devolución del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas fue en el ejercicio 1997 de 66 días, en 1998 de 36 días y en 1999 de 28 días. De forma similar el plazo medio de devolución en el Impuesto sobre el Valor Añadido-exportadores, que era en 1997 de 63 días, en 1998 de 43 días, ha sido en 1999 y 2000 de 29 días. CUADRO Nº 17 Nº DÍAS TRAMITACIÓN DE DEVOLUCIONES) I.R.P.F I.V.A. MENSUAL Fuente: Servicio de Auditoría Interna 28