Desempeño, Visión y Estrategia (DVE)

Transcripción

1 Programa de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) Un instrumento para fortalecer los servicios de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

2 Desempeño, Visión y Estrategia un instrumento para fortalecer los servicios de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos Brújula que apunta hacia la modernización El Programa de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos (SAIA), del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), ha centrado sus esfuerzos en la elaboración de un instrumento que contribuya al fortalecimiento y la modernización de los servicios nacionales de sanidad animal y vegetal e inocuidad de alimentos de sus países miembros, en los que además persigue impulsar el desarrollo de políticas y regulaciones modernas. Esta herramienta sirve como modelo para que los países ajusten sus servicios y sistemas nacionales de SAIA, enfrenten con éxito los desafíos de la globalización y puedan mantener y mejorar su estatus sanitario. El instrumento Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) contribuye a que los países puedan establecer y mejorar el desempeño de sus servicios nacionales de sanidad agropecuaria, inocuidad de alimentos y medidas sanitarias y fitosanitarias, crear una visión común entre los sectores público y privado sobre ese desempeño en el futuro y establecer prioridades en su planificación estratégica. Mediante el DVE se busca contribuir a que los servicios y sistemas nacionales de SAIA logren sus objetivos institucionales, protejan la salud humana, animal y vegetal y aprovechen las oportunidades del comercio internacional. Además, la aplicación del instrumento es de carácter estratégico para asegurar la competitividad. El DVE también es una herramienta que permite caracterizar de manera exhaustiva las capacidades y la sustentabilidad de los servicios de SAIA y de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de los países. El instrumento determina su nivel de desempeño y facilita la creación de un plan estratégico para su mejoramiento continuo, a partir de la visión común que se logre entre los sectores público y privado.

3 Objetivos del instrumento DVE Examinar el desempeño de los servicios nacionales de SAIA y de MSF de los países miembros del IICA Identificar acciones prioritarias para mejorar el desempeño del servicio oficial Crear una visión común entre los sectores público y privado Establecer prioridades de inversión de recursos técnicos y financieros Facilitar la planificación estratégica Elaborar proyectos de inversión que permitan el mejoramiento gradual y continuo de los servicios nacionales Comparar el desempeño de los servicios nacionales de SAIA con el de otros servicios nacionales en el mundo, para identificar áreas de cooperación y asistencia técnica Determinar los beneficios y los costos de invertir en los servicios nacionales de SAIA y colaborar con la obtención de asistencia técnica y financiera en organismos de cooperación Proporcionar un punto de partida que permita dar seguimiento al desempeño relativo de los servicios nacionales de SAIA. Por qué el DVE es diferente? El DVE puede ser utilizado para crear conciencia entre líderes políticos, funcionarios de gobierno y representantes del sector privado sobre los componentes y competencias imprescindibles para el buen funcionamiento de los servicios nacionales de SAIA y de MSF. En forma más activa, el DVE se aplica para examinar la percepción de los sectores público y privado del desempeño de los servicios oficiales en relación con los componentes fundamentales y a cada una de las competencias críticas. El mejor resultado de la aplicación del DVE se obtiene cuando se realiza una sesión de visión común con la participación de representantes de instituciones públicas y privadas y de todos los sectores con los que se relaciona la SAIA (agricultura, turismo, salud, comercio, relaciones exteriores, etc.), encuentro en el que se exponen los resultados de la aplicación y se analizan las razones por las que un componente o una competencia tiene bajo nivel de desarrollo, con la posterior definición de acciones para mejorar el desempeño del servicio en el futuro. Este diálogo intersectorial valida los resultados y permite establecer compromisos de acción entre las partes, así como identificar líderes que se encargarán de dar continuidad al proceso.

4 Las herramientas y sus componentes El IICA cuenta con cuatro herramientas DVE para ser aplicadas en las siguientes áreas: Servicios Veterinarios Nacionales Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria Sistemas Nacionales de Inocuidad de Alimentos (DVE elaborado de manera conjunta con la OPS) Estos se estructuran sobre la base de cuatro componentes fundamentales: Capacidad técnica Interacción con el sector privado Capital humano y financiero Acceso a mercados. 4 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Este consta de los siguientes componentes: Interacción entre instancias del sector público, y entre éstas y el sector privado Capacidad para promover el acceso a los mercados internacionales Capital humano y financiero Cada componente fundamental de las herramientas DVE tiene entre cuatro y ocho competencias críticas, a cada una de las cuales se asignan varios niveles de avance que tienen valores cuantitativos y van de mínimo a máximo. Estos niveles, en conjunto, permiten obtener una caracterización completa y exhaustiva de las capacidades y de la sustentabilidad de los servicios de SAIA. El DVE, por consiguiente, es una metodología cualitativa y cuantitativa.

5 Aplicaciones del DVE en las Américas Con base en los resultados obtenidos de la aplicación del DVE en varios países, se han identificado áreas específicas en las que el Programa SAIA del IICA puede brindar capacitación: Evaluación de riesgos químicos y microbiológicos en inocuidad de alimentos Evaluación de riesgo en enfermedades animales Cursos virtuales y presenciales en comunicación de riesgo Actualización y desarrollo del curso virtual en Análisis de Riesgo de Plagas, a solicitud de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Apoyo a los países en el desarrollo de políticas y legislación en inocuidad de alimentos. El DVE en Medidas Sanitarias fue aplicado en 26 países en , como parte de un proyecto hemisférico. Los DVE para servicios sanitarios y fitosanitarios, a su vez, han sido aplicados 19 veces entre 2010 y 2012, en 11 países: País Aplicaciones del DVE en cada país Ecuador, República Dominicana 3 Haití, Jamaica, Uruguay, Venezuela 2 Bahamas, Barbados, Brasil, Colombia, Perú 1 Como resultado de este proceso, se han establecido planes específicos de acción para el mejoramiento de los servicios oficiales de SAIA en cada país. También se han iniciado alianzas estratégicas con organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), para realizar actividades conjuntas de cooperación técnica. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Programa de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos Sede Central. Apartado Postal San José, Vázquez de Coronado, San Isidro Costa Rica Tel.: (506) n Fax: (506) saia@iica.int n

6 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Sembramos innovación para cosechar prosperidad El IICA es la institución del Sistema Interamericano que provee cooperación técnica, innovación y conocimiento especializado para el desarrollo competitivo y sustentable de la agricultura de las Américas y el mejoramiento de la vida de los habitantes del campo en los países miembros. Programas técnicos Innovación para la productividad y la competitividad Sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos Agronegocios y comercialización Agricultura, territorios y bienestar rural Agricultura, manejo de recursos naturales y cambio climático Agricultura y seguridad alimentaria