INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG SERVICIO DE ASEO Y CAFETERIA PÀRA ALGUNAS DE LASAREAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTA

Transcripción

1 INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA EL PROCESO DE INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG ANTECEDENTES: Mediante publicación del PLIEGO DE CONDICIONES el día 19 de noviembre de 2008, en la página Web de la Universidad Nacional De Colombia: se dió apertura al proceso de Invitación Directa CON-BOG OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: Durante el período establecido en el cronograma, se formularon observaciones al Pliego de Condiciones por parte de ALBERTO GIRALDO y DELLANA SOCORRO TAFUR, siendo resueltas de acuerdo al Cronograma el 4 de diciembre de 2008 mediante documento de Respuesta a Observaciones, publicado esa misma fecha en la pagina web de la Universidad Nacional De Colombia: el cual se publicó en los siguientes términos: NOMBRE ALBERTO GIRALDO GIRALDO FECHA 26 de Noviembre de 2008 OBSERVA- CIÓN 1 Después de estudiar los términos en referencia nos permitimos presentar la siguiente observación. Numeral Experiencia este numeral en el literal c) solicita que en la certificación se describa la relación de actividades desarrolladas durante el contrato, este requerimiento por lo general los clientes no lo expresan en la certificaciones ya que las actividades son inherentes al objeto a contratar y esta descritas en el contrato. Solicitamos sea suprimido este requerimiento o este punto en particular lo podamos acreditar anexando el contrato por cada certificación anexada, en el contrato se puede evidenciar las actividades desarrolladas en el mismo. Agracemos sea tenida en cuenta la presente observación esta información es imprescindible para la presentación de la propuesta, quedamos en espera de su respuesta. RESPUESTA El Pliego de Condiciones expresa: EXPERIENCIA El OFERENTE deberá allegar con su OFERTA, diez (10) certificaciones de contratos celebrados por el OFERENTE como contratista, cuyo objeto sea similar al objeto del presente pliego de condiciones; que hayan sido ejecutados dentro de los cinco (5) últimos años contados a partir de la fecha de cierre del proceso o que estén en ejecución actualmente como mínimo en un 70%. En las certificaciones aportadas, el proponente deberá aparecer como contratista 1

2 principal y no como subcontratista. Por lo menos cuatro (4) de las certificaciones debe ascender al setenta por ciento (70%) del presupuesto de la presente invitación y el valor total de las diez (10) certificaciones sumar mínimo el cien por ciento (100%) del presupuesto de la presente invitación.dichas certificaciones deben contener como mínimo la siguiente información: a) Nombre o razón social de la empresa o persona contratante del servicio b) Objeto del contrato c) Relación de actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato d) Valor del contrato e) Fecha del contrato y vigencia f) Nombre y firma de la persona o entidad contratante que expide la certificación g) Calificación del servicio, cómo excelente, bueno, regular o malo. h) En caso que el contratista haya participado en el contrato como consorcio o unión temporal, indicar el porcentaje de participación de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal i) Si el contrato al momento de cierre de la presente invitación se encuentra en ejecución, indicar el porcentaje ejecutado del contrato a la fecha de expedición de la certificación. No se tendrá en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones o que tengan calificación del servicio regular o mala. Esta certificación debe ser firmada por el representante legal del contratante y/o por el interventor o persona encargada de manejar el contrato. La UNIVERSIDAD acepta que con el fin de presentar la Relación de actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato, los oferentes anexen copia de los contratos que correspondan a las certificaciones anexadas. Sólo serán validas las certificaciones que contengan la totalidad de la información aquí solicitada. La propuesta que no allegue por lo menos diez (10) certificaciones válidas, será rechazada. En el evento de presentarse más de diez (10) certificaciones, sólo se evaluaran las primeras diez (10) que aparezcan en orden de presentación dentro de la propuesta. NOMBRE FECHA DE LA OBSERVACION DELLANA SOCORRO TAFUR ATIQUE. GRUPO COLBA 26 de Noviembre de

3 OBSERVACION 1 1. A la luz de los principios de la función pública y el artículo 209 de la constitución política de Colombia, respetuosamente solicito se aclare la asignación del puntaje correspondiente a la experiencia definida en el numeral 8.3.3, teniendo en cuenta que al realizar la lectura del pliego de condiciones en este numeral pareciera que para obtener los 400 puntos es necesario que: las 10 certificaciones tienen que ser de entidades públicas con carácter de establecimiento educativo y de salud y que a su vez se registren más de 250 operarios. En aras de permitir la pluralidad de oferentes respetuosamente solicito la modificación de la asignación de puntaje correspondiente al criterio financiero con unos mayores rangos, es decir 15 puntos a las entidades que tengan un nivel de endeudamiento menor a 50 y el resto de manera proporcional RESPUESTA OBSERVACION 2 RESPUESTA De acuerdo al pliego de condiciones: ASPECTOS TÉCNICOS EXPERIENCIA RELACIONADA: 400 PUNTOS En este factor se evaluara la experiencia que demuestren los oferentes conforme a lo descrito en el presente pliego de condiciones, solo se tendrán en cuenta las primeras diez (10) certificaciones que se presenten en su orden en la propuesta original. Para obtener los 400 puntos se requiere obtener el puntaje máximo total en cada uno de los literales es decir: a. SERVICIOS PRESTADOS A ENTIDADES DE EDUCACIÓN PÚBLICAS Ò PRIVADAS.50 puntos b. SERVICIOS PRESTADOS A ENTIDADES DE EDUCACIÓN PÚBLICAS Ò PRIVADAS.50 puntos c. SERVICIOS PRESTADOS A INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD: 100 puntos d. VALOR DE LOS CONTRATOS:. 100 puntos e. NUMERO DE OPERARIOS CONTRATADOS: 100 puntos Es importante tener en cuenta la sumatoria parcial de los subtotales de cada literal, el puntaje total obtenido será comparado con los otros oferentes En aras de permitir la pluralidad de oferentes respetuosamente solicito la modificación de la asignación de puntaje correspondiente al criterio financiero con unos mayores rangos, es decir 15 puntos a las entidades que tengan un nivel de endeudamiento menor a 50 y el resto de manera proporcional La Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá ha decidido mantener el criterio en el calculo de indicador de nivel de endeudamiento, en el número

4 CRITERIO FINANCIERO, debido a que estableció como garantía de respaldo financiero para la Universidad, en razón a las características mismas del contrato y a ala forma de pago, por lo tanto no se acoge su observación. 3. PARTICIPANTES: El 5 de diciembre de 2008 a las 15:00 horas se llevó a cabo el cierre del proceso, diligencia a la cual se presentaron los siguientes oferentes: No. OFERENTES 1 CASA LIMPIA S.A. 4. SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS OFERTAS Una vez recepcionada las ofertas en el tiempo y lugar indicados en el Pliego de Condiciones, se levantó el acta de cierre de invitación y apertura de las Ofertas. De acuerdo al cronograma establecido, entre el día 5 y el 9 de diciembre de 2008, se publicó el documento de solicitud de aclaraciones a las ofertas. Se solicitó las aclaraciones a los oferentes en los siguientes términos: De acuerdo a lo establecido en el CRONOGRAMA de los Pliegos de Condiciones de la Invitación CON-BOG , conforme lo previsto en el numeral 3.1, modificado mediante Adenda 1, la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA mediante el presente documento se solicita aclaraciones a la ofertas presentadas, así: I. CASA LIMPIA ASPECTOS JURIDICOS: Se solicita explicar las razones para no anexar el medio magnético solicitado en el pliego. ASPECTOS FINANCIEROS: 4

5 1. CASALIMPIA S.A. Se requiere ampliar la información de las siguientes cuentas clasificadas como Activo Corriente (Expresadas en Miles de Pesos): Cuentas por Cobrar $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Deudores Varios $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Depósitos en Garantía $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Diferidos $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Activo No Corriente: Inversiones $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento Otros Activos: Diferidos $ en cuanto a composición y fecha de vencimiento. Otros $4.048 en cuanto a composición y fecha de vencimiento. Se requiere ampliar la información de las siguientes cuentas clasificadas como Pasivo Corriente (Expresadas en Miles de pesos): Obligaciones Financieras $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Pasivo No Corriente Obligaciones Financieras $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Cuentas por Pagar $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. Pasivos Estimados y Provisiones $ en cuanto a composición y fechas de vencimiento. FIN DEL DOCUMENTO DE SOLICITUD DE ACLARACIONES 5

6 4.1 RESPUESTA DEL OFERENTE: Mediante oficio de fecha diciembre 11 de 2008, CASA LIMPIA S.A. presenta respuesta a las aclaraciones, expresando que el pliego no exigía la presentación de medio magnético. De igual forma amplia la información de las cuentas clasificadas, adjuntando el informe respectivo RESPUESTA DE LA UNIVERSIDAD: L a universidad da por aceptadas las aclaraciones allegadas por CASA LIMPIA S.A. y procede a Evaluar las ofertas: 5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: 5.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO: (Capítulo 8 numeral 8.1 del Pliego de Condiciones. (Página 37) CRITERIO CALIFICACIÓN Requisitos Jurídicos Admisible / No Admisible Requisitos Financiero Admisible / No Admisible Requisitos Técnico Admisible / No Admisible REQUISITOS JURÍDICOS: (Numeral 5.1 del Pliego de Condiciones). OFERENTE CASA LIMPIA Carta de presentación de la oferta Documento de Identificación del oferente o del representante legal Certificado de Existencia y Representación legal Hoja de Vida Persona Natural ó Jurídica Certificado de paz y salvo de aportes parafiscales Autorización para presentar oferta y suscribir contrato Documento de conformación de Consorcio o Unión temporal, con vigencia pedida RUT Garantía única Paz y Salvo Aportes Parafiscales CONCEPTO ADMISIBLE 6

7 5.1.2 REQUISITOS FINANCIEROS 1. EVALUACION FINANCIERA CASALIMPIA S.A. Esta propuesta es declarada ADMISIBLE en la verificación financiera porque con la totalidad de los documentos y requisitos solicitados en el numeral 4.2. DOCUMENTOS DE VERIFICACION FINANCIERA de los Pliegos De Condiciones. En la Evaluación Financiera esta propuesta presenta un Capital de Trabajo de SMMLV el cual le otorga un puntaje de 25 puntos y un nivel de Endeudamiento de 57.80%, que le otorga un puntaje de 9 puntos. El puntaje total de la oferta es de 34 puntos siendo declarada ADMISIBLE REQUISITOS TECNICOS 7

8 CONTRATO No. CONTRATANTE 1 NÚMERO 1 OBJETO 1 SERVICIOS PRESTADOS A ENTIDADES DE EDUCACIÓN VALOR PUNTUACIÓN VALOR SERVICIOS PRESTADOS A ENTIDADES PUBLICAS PUNTUACIÓ N SERVICIOS PRESTADOS A ENTIDADES DE SALUD VALOR PUNTUACIÓN 1 GRANBANCO SA - BANCAFE GB- 047/06 2 BANCO AV VILLAS / BBVA SIN NUMERO PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA EN TODAS LAS DEPENDENCIAS DE GRAN BANCO- BANCAFE A NIVEL NACIONAL, INCLUYENDO OPERARIAS INSUMOS DE ASEO Y LA MAQUINARIA NECESARIA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA GENERAL DE LAS INSTALACIONES, INCLUYENDO EL SUMINISTRO DE MATERIALES DE ASEO Y MAQUINARIA, UBICADAS EN LA DIRECCIÓN GENERAL,REGIONAL BOGOTA Y CENTRO, REGIONAL SUROCCIDENTE, REGIONAL NOROCCIDENTE Y REG SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA GENERAL DE LAS INSTALACIONES, LIMPIEZA DE CAJEROS AUTOMÁTICOS (ADJUNTOS Y REMOTOS) LIMPIEZA DE VIDRIOS Y FACHADA DEL BANCO, INCLUYENDO EL SUMINISTRO DE MATERIALES DE ASEO, CAFETERÍA Y MAQUINARIA DONDE BANCO POPULAR 3059 DE 2005 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA Y SUMINISTRO DE INSUMOS EN LA CASA MATRIZ, BANCAS PERSONAL, REGIONAL Y ZONA NORTE DEL BANCO. 0 X BANCO POPULAR 3059 DE LA PREVISORA S.A. COMPAÑÍA DE SEGUROS PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA HOSPITAL SAN JOSÉ 3 PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PARA LAS INSTALACIONES DE CIRUGÍA DE BOGOTA DEL HOSPITAL SAN JOSÉ 0 0 X 10 8 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTA 040 DE 2004 PRESTACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERÍA DE 34 EDIFICIOS DE LA UNIVERSIDAD INCLUYENDO ELEMENTOS DE ASEO, CAFETERÍA Y MAQUINARIA. X 5 X 5 0 CUADRO INSTITUTO DE HIDROLÓGICA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES HOSPITAL UNIVERSITARIO DE LA SAMARITANA FUNDACIÓN HOSPITAL DE LA MISERICORDIA ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTA PUNTAJES PARCIALES PUNTAJE TOTAL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LAS 1/53 DISTINTAS SEDES DEL IDEAM EN LA CIUDAD DE BOGOTA UBICADAS EN.. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y DESAFECCIÓN CPPS-024/2004 (DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS) PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASEO INCLUYENDO EL S NUMERO SUMINISTRO DE ELEMENTOS Y MAQUINARIA PRESTACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERÍA DE LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA EMPRESA DE 2006 ACUEDUCTO Y LA PTAR DEL SALITRE X 5 0 X 5 X 10 0 X 5 X

9 CUADRO 2 9

10 ADMISIBILIDAD CRITERIOS TÉCNICOS No. CONTRATANTE 1 1 GRANBANCO SA - BANCAFE GB- 047/06 CONTRATO NÚMERO 1 OBJETO 1 PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERIA EN TODAS LAS DEPENDENCIAS DE GRAN BANCO- BANCAFE A 1 DE JUNIO DE NIVEL NACIONAL, INCLUYENDO OPERARIAS INSUMOS DE 2005 ASEO Y LA MAQUINARIA NECESARIA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO. FECHA DE INICIACIÓN 2 TERMINACIÓN 2 (DD-MM-AA) (DD-MM-AA) (MESES) ADMISIBLE NO ADMISIBLE 31 DE MARZO DE 2007 PLAZO DE EJECUCIÓN 22 MESES x ADMISIBILIDAD OBSERVACIONES 2 BANCO AV VILLAS / SERVICIO DE ASEO Y CAFETERIA. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA GENERAL DE LAS INSTALACIONES, INCLUYENDO EL SUMINISTRO DE MATERIALES DE ASEO Y MAQUINARIA, UBICADAS EN LA DIRECCIÓN GENERAL, REGIONAL BOGOTA Y CENTRO, REGIONAL SUR OCCIDENTE, REGIONAL NOROCCIDENTE Y REGIONAL NORTE. 1 DE ABRIL DE DE MARZO DE MESES x 3 BBVA SIN NUMERO 4 BANCO POPULAR 3059 DE 2005 SERVICIO DE ASEO Y CAFETERIA. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA GENERAL DE LAS INSTALACIONES, LIMPIEZA DE CAJEROS AUTOMÁTICOS (ADJUNTOS Y REMOTOS) LIMPIEZA 1 DE ENERO DE DE VIDRIOS Y FACHADA DEL BANCO, INCLUYENDO EL 2004 SUMINISTRO DE MATERIALES DE ASEO, CAFETERIA Y MAQUINARIA DONDE FUNCIONA LA DAR BOGOTA Y OFICINAS ADSCRITAS... PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA Y SUMINISTRO DE INSUMOS EN LA CASA MATRIZ, BANCAS PERSONAL, REGIONAL Y ZONA NORTE DEL BANCO. 1 DE NOVIEMBRE DE DE DICIEMBRE DE DE FEBRERO DE MESES x 16 MESES x 5 BANCO POPULAR 3059 DE 2005 x Certificación repetida 6 LA PREVISORA S.A. COMPAÑÍA DE SEGUROS 7 HOSPITAL SAN JOSÉ UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, SEDE BOGOTA INSTITUTO DE HIDROLÓGICA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES HOSPITAL UNIVERSITARIO DE LA SAMARITANA FUNDACIÓN HOSPITAL DE LA MISERICORDIA ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTA 040 DE /53 CPS-024/ DE PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERIA SEPTIEMBRE DE 2003 PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PARA LAS INSTALACIONES DE CIRUGÍA DE BOGOTA DEL HOSPITAL SAN JOSÉ PRESTACION DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERIA DE 34 EDIFICIOS DE LA UNIVERSIDAD INCLUYENDO ELEMENTOS DE ASEO, CAFETERIA Y MAQUINARIA. SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERIA PARA LAS DISTINTAS SEDES DEL IDEAM EN LA CIUDAD DE BOGOTA UBICADAS EN.. PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO Y DESAFECCIÓN (DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS) PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE ASEO INCLUYENDO EL S NUMERO SUMINISTRO DE ELEMENTOS Y MAQUINARIA PRESTACION DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERÍA DE LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA 2006 EMPRESA DE ACUEDUCTO Y LA PTAR DEL SALITRE 1 DE MAYO DE DE MAYO DE FEBRERO DE DE ENERO DE DE MAYO DE DE AGOSTO DE DE ABRIL DE DE ABRIL DE DE FEBRERO DE DE DICIEMBRE DE DE JULIO DE MESES x x 12 x 10 MESES x 12 x 12 x 14 x La certificación no señala en su contenido la calificación del servicio 10

11 6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS CONSOLIDADO EVALUACIÓN OFERENTE VERIFICACIÓN JURÍDICA VERIFICACIÓN FINANCIERA VERIFICACIÓN TECNICA CONCLUSION CASA LIMPIA CUMPLE CUMPLE CUMPLE ADMISIBLE 6.1. CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE De acuerdo con el capítulo VIII del Pliego de Condiciones, específicamente el numeral 8.3, la Universidad realizará un análisis comparativo de las ofertas admitidas y seleccionará aquélla que obtenga mayor puntaje, de acuerdo con los siguientes criterios. CRITERIO PUNTAJE MAXIMO Económicos Financieros Costos Directos 400 Costos Indirectos 160 Capital de trabajo 25 Indicador de respaldo financiero Servicios Prestados a entidades de educación (publicas o privadas) Técnico Servicios Prestados a entidades de publicas Servicios prestados a Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Valor de los contratos 100 Numero de Operarios Contratados 30 TOTAL

12 7. CONCLUSIÓN DE LA EVALUACIÓN: Por lo anteriormente expuesto, se recomienda asignar la Invitación Pública CON-BOG a CASA LIMPIA. LIDA INÉS SILVA GARCÍA Jefe Sección Contratación (E) Bogotá, diciembre 12 de