ACCION DOCENTE Formación de Formadores en Técnicas de Diseño y Desarrollo de Encuestas

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1 SG/CAE/XXV/dt de junio de VIGESIMO QUINTA REUNIÓN DEL COMITÉ ANDINO DE ESTADISTICA DECIMO PRIMERA REUNIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO DEL PROYECTO ANDESTAD SEPTIMA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO IMAGEN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO ANDESTAD PLANES ESTRATEGICOS NACIONALES PARA EL DESARROLLO ESTADISTICO - PENDES 26 y 27 de junio de 2008 Bogotá - Colombia ACCION DOCENTE Formación de Formadores en Técnicas de Diseño y Desarrollo de Encuestas

2 ACCIÓN DOCENTE 1. Nombre de la acción docente Formación de Formadores en Técnicas de Diseño y Desarrollo de Encuestas, TDDE. 2. Justificación La industrialización, globalización, apertura de los mercados y el desarrollo de tecnologías, exigen cada vez más la cualificación de equipos de trabajo interdisciplinarios de alto desempeño, que orienten y faciliten a partir de su conocimiento, liderazgo y espíritu de innovación, los resultados organizacionales y empresariales y su integración con los diferentes modelos de gestión de la información. El curso Técnicas de Diseño y Desarrollo de Encuestas, TDDE, es una actividad de capacitación preparada por el DANE, con origen en un programa de la Oficina de Censos de los Estados Unidos y desarrollado con muy buenos resultados en otros países del mundo, entre los cuales se destaca Canadá. El TDDE colombiano es la adaptación al lenguaje en español y a la realidad latinoamericana del curso de la agencia canadiense STATISTICS CANADA, Survey Skills Development Curse, SSDC. El objetivo del curso es mejorar la calidad del diseño, desarrollo y utilización de encuestas. En este sentido, el Curso Técnicas de Diseño y Desarrollo de Encuestas, se convierte en una oportunidad que trasciende la recolección y difusión de datos en la búsqueda de dar solución a los problemas de información, por el desarrollo de una visión integral y articulada de los procesos, subprocesos y actividades subyacentes a una Encuesta, desde su concepción, diseño, desarrollo y difusión de resultados, incentivando el crecimiento de las competencias de sus participantes para trabajar en equipo así como la estandarización de procesos mediante la aplicación de buenas prácticas en el campo de la Estadística. 3. Objetivos Desarrollar habilidades y destrezas pedagógicas que permitan el desempeño posterior de los participantes como multiplicadores en sus respectivos países en un tema misional para los Institutos Nacionales de Estadística. Conocer el proceso general y cada una de las etapas del diseño, desarrollo y utilización de las encuestas estadísticas. Reforzar las habilidades de trabajo en equipo, conociendo las restricciones y necesidades de cada uno de los equipos de trabajo en un ambiente interdisciplinario. Fomentar la cultura estadística, mediante el conocimiento de la importancia de la información estadística y los factores que inciden en su calidad. Reforzar las habilidades profesionales mediante la puntualidad en el trabajo, la planificación, la ética, el autocontrol y la excelencia.

3 Crear relaciones de amistad y compañerismo entre colegas de las diferentes institutos nacionales de estadística, que faciliten y hagan eficiente su labor en cada entidad mediante el compartir experiencias y soluciones a problemas individuales o colectivos. Contribuir al crecimiento personal y desarrollo profesional que redunde en incremento de la calidad del trabajo. 4. Contenido del programa (temas a desarrollar: por fases y módulos) El curso TDDE es una actividad especial de Formación en la cual se presentan y ejercitan de manera teórica, práctica e integral todos los aspectos técnicos y humanos asociados al diseño y realización de una encuesta estadística sobre un tema real previamente escogido. Esta formación es especial en cuanto a la optimización que se ha hecho de la misma. a. Instrumentos del Sistema Empresarial Aplicados Planeación, Proyección con base en el tiempo. Comunicación y Documentación. Gestión Tecnológica. Motivación del Talento Humano. Control de Gestión Medición del Desempeño. Sistema de Información Gerencial. Cultura Adaptación al Cambio. Cultura Calidad. b. Principios Institucionales Aplicados Desarrollo Humano. Especialización. Eficiencia. Eficacia. Calidad y Excelencia. Coordinación. Participación y Concertación. Descentralización. Moralidad y Transparencia. Integración e Internacionalización. Universalidad. c. El Temario técnico del curso Durante el curso se dictarán cerca de cuarenta conferencias, en las horas de la mañana, que versarán sobre los siguientes temas: El modelo de diseño y desarrollo de una encuesta. La traducción de objetivos, según requerimientos del cliente, en cuadros de salida.

4 El manejo, la importancia y el diseño de glosarios y definiciones básicas de una encuesta. El diseño de cuestionarios. Principios, definiciones y aspectos básicos del muestreo. La determinación de las fuentes de error muestral y no muestral. La crítica estadística, la validación, verificación y consistencia. La imputación estadística (conceptos, definiciones y tipos). La cartografía, su manejo y uso. El recuento, el enlistamiento y las técnicas de entrevista. El presupuesto de una encuesta. Uso de Dispositivos Móviles de Captura (DMC) Los operativos de campo y de oficina. Los pasos del procesamiento, el diseño y la prueba de los respectivos programas. La realización de informes finales de investigación estadística. La preparación de las memorias metodológicas de una encuesta. La gerencia del tiempo. El trabajo en equipo. La administración de una encuesta, el control de calidad y eficiencia. El componente Pedagógico para el dictado del curso. d. El desarrollo práctico del curso En las horas de la tarde de las primeras cuatro semanas, los participantes diseñarán y ejecutarán una encuesta real sobre una temática previamente escogida y que responda a las necesidades de información de un organismo público o sin ánimo de lucro. Para lograr este trabajo los participantes se dividirán en cinco equipos de trabajo, los cuales durante las tardes de las primeras cuatro semanas adelantarán el diseño de la encuesta. Durante las dos semanas finales del curso todos los participantes desarrollarán la encuesta (fases de operativo de campo, operativo de oficina y producción y divulgación de los resultados). Las tareas de estos equipos son, a grandes rasgos, las siguientes: Temática. Diseña los cuadros de salida de acuerdo con la solicitud del cliente, prepara el glosario de definiciones básicas, realiza una presentación sobre la problemática y la población objetivo, prepara y entrega el informe final de la investigación y el boletín de prensa. Operativo de oficina. Diseña el cuestionario, establece las especificaciones de crítica e imputación, planea y ejecuta la administración de las operaciones de crítica de oficina, captura y verificación; finalmente prepara el documento de memorias metodológicas de la encuesta. Muestreo. Establece el marco de muestreo y el diseño muestral, coordina la selección de la muestra, establece las especificaciones de estimación, calcula los factores de expansión, proporciona las fórmulas para el cálculo de la varianza y fija las normas de calidad de los resultados.

5 Sistemas. Prepara los programas de captura, verificación, crítica automática, imputación, frecuencias, reportes, estimación y varianza. Se encarga además de atender cualquier requerimiento de consultas de información. Operativo de Campo. Prepara el presupuesto, la cartografía y el manual de campo; organiza, administra y supervisa los operativos de recuento, enlistamiento y entrevista. 5. Metodología de enseñanza Presencial combinando aspectos teóricos (conceptuales) y trabajo práctico: diseñar una encuesta real (demostrativa) sobre un tema previamente escogido para una comunidad que requiera solucionar una problemática, de preferencia en una ciudad de tamaño mediano o pequeño y desarrollar la encuesta mediante la ejecución del trabajo de campo, procesamiento de la información, análisis de los resultados y su publicación. Este curso se ofrece exclusivamente de manera presencial. Durante las primeras cuatro semanas los participantes, reunidos en Bogotá, asisten a conferencias en las que se presenta la teoría y se realizan ejercicios sobre tópicos entre los cuales se destacan: el muestreo, las bases de datos relacionales, el diseño de cuadros de resultados y cuestionarios, la crítica e imputación estadísticas y las técnicas de entrevista. En las horas de la tarde de las primeras cuatro semanas, los participantes diseñarán y ejecutarán una encuesta, para lo cual se dividirán en cinco equipos de trabajo. Durante las dos semanas finales del curso todos los participantes desarrollarán la encuesta (actividades de operativo de campo, operativo de oficina y producción y divulgación de los resultados). Las tareas de estos equipos son, a grandes rasgos, las siguientes: A la par con la formación académica, se trabaja en el diseño de la encuesta. Los participantes, organizados en cinco equipos de trabajo y dirigidos por un instructor, desarrollan los procesos de planeación y diseño de la encuesta que es aplicada durante las dos últimas semanas del curso. La meta es que al finalizar el viernes de la cuarta semana se tengan listos todos los instrumentos, procedimientos, programas, formatos y demás elementos necesarios para realizar el trabajo de campo, el procedimiento y la elaboración del informe final. En el transcurso de las semanas quinta y sexta, ya trasladados a la ciudad sede de la encuesta, todos los participantes realizan las labores de enlistamiento, distribución de correspondencia, entrevistas, crítica, captura, verificación, procesamiento, revisión y análisis de resultados. La meta es que el viernes de la sexta semana se pueda hacer entrega de la versión preliminar del informe final al cliente que ha requerido la información. 6. Modalidad y tipo de formación Presencial _X_ Mixta Virtual Curso _X_ Taller Seminario Otro

6 7. Duración e intensidad horaria El curso tiene una duración de seis semanas con trabajo diario que inicia a las ocho de la mañana y terminación a las seis de la tarde. Sin embargo, y de acuerdo con el avance en el cronograma se requiere a veces trabajar más tiempo diario con el objetivo de cumplir con las metas intermedias de cada equipo de trabajo. El curso exige de los participantes dedicación exclusiva durante las seis semanas de ejecución. 8. Lugar Aula presencial _X_ Aula virtual Dirección: URL 9. Público objetivo Funcionarios de los Institutos Estadísticos de los Países, que por sus funciones y responsabilidades desempeñen labores de planificación y desarrollo de encuestas que involucren la consulta directa a individuos, mediante instrumentos estructurados de recolección de datos. Por país deben participar cinco profesionales, que en conjunto posean sólida experiencia en las modalidades siguientes: Definición temática de las encuestas. Estadístico Muestrista. Responsable de planificación y ejecución de labores de operativos de campo. Responsable de planificación y ejecución de labores de operativos de oficina. Sistemas de información. 10. Prerrequisitos de los participantes Profesionales con experiencia en el diseño y desarrollo de encuestas por muestreo. 11. Requisitos generales 11.1 Infraestructura Para el dictado del curso en las primeras cuatro semanas: Adecuación física (locativa); Cuatro oficinas para trabajo de seis personas, dotadas cada una de mesa de reunión, seis sillas, tablero, papelógrafo, uno o dos computadores que pueden estar conectados a una red, para el trabajo de cuatro equipos: Temática, Oficina, Muestreo y Campo. Una oficina para el trabajo del equipo de sistemas dotada de seis computadores conectados en red, con software para el desarrollo de los aplicativos de la encuesta, tablero, seis sillas.

7 Una sala de conferencias con capacidad para 25 a 30 personas, dotada de ayudas; proyector (video beam), proyector de acetatos, tablero, mesas para los asistentes con sus sillas (o pupitres). Una oficina donde funcionará la administración del curso con un escritorio, computador, impresora/fotocopiadora conectados en red. Para el operativo de la encuesta: dos semanas: Hotel con sala de conferencias que se adecue para trabajo de todo el grupo. Habitaciones para alojar a todo el grupo (25 a 28 personas) 11.2 Tecnología informática (hardware, software) Total Computadores: de 10 a 13 computadores, todos con el software Office y 5 de ellos con software para el desarrollo de los aplicativos de la encuesta. Impresora/fotocopiadora con conexión a red. Red para trabajo compartido 11.3 Ayudas audiovisuales 6 Tableros, marcadores, 2 papelógrafos Proyector de video beam Proyector de acetatos 11.4 Otros: Transporte para el operativo (4 o 5 microbuses) Papelería Publicidad Apoyo logístico 12. Resultados esperados Apropiación de una metodología de enseñanza bajo la filosofía de Aprender Haciendo sobre las distintas etapas y actividades que involucra una investigación estadística que utiliza encuestas por muestreo. Conformar un equipo de instructores capacitados en transmitir conocimientos técnicos sobre el quehacer de una institución estadística y la coordinación de los trabajos obedeciendo a criterios de planificación y control. Creación de relaciones de amistad y compañerismo que faciliten y hagan agradable su labor en las distintas instituciones. Crear o fundamentar en los participantes el sentido de pertenencia y compromiso institucional. 13. Evaluación de resultados El curso TDDE se desarrolla en dos fases: La primera corresponde a la fase de instrucción y planeación con una duración de cuatro semanas, en la cual los participantes asisten a conferencias donde se

8 presentan las bases teóricas del muestreo, las bases de datos relacionales, el diseño de cuadros de resultados, el diseño del cuestionario, la crítica, la consistencia e imputación estadísticas y las técnicas de entrevistas, entre otras. A la par con la formación académica, se trabaja en el diseño de la encuesta. Los participantes organizados en cinco equipos de trabajo -cada uno dirigido por un instructor-, establecen los objetivos de la investigación a partir de las necesidades de información. Seguidamente, los equipos de trabajo desarrollan los procesos de planeación y diseño de la encuesta que se aplicará durante las dos últimas semanas del curso. La meta es que al finalizar el viernes de la cuarta semana estén listos todos los instrumentos, procedimientos, programas, formatos y demás elementos necesarios para realizar el trabajo de campo, el procesamiento y la elaboración del informe final. La segunda fase se lleva a cabo en las semanas quinta y sexta y corresponde básicamente a la ejecución y análisis de la investigación que se ha planificado durante la primera fase. La meta es que el viernes de la sexta semana se haga entrega de la versión preliminar del informe final al cliente. Cuando se repliquen los cursos en los países, los equipos no estarán conformados por especialistas en las respectivas áreas. El curso de réplica está diseñado para que los participantes formen parte de un equipo con funciones diferentes a las que actualmente estén desempeñando en el trabajo normal; para tales efectos, se sigue un proceso de conformación de los equipos en el que se consideran tanto las preferencias individuales como las necesidades de la encuesta. La decisión final la tiene el equipo de instructores del curso. Como resultado del curso se tienen los siguientes productos: Conocimientos generales sobre el desarrollo de una investigación estadística; Mayores destrezas y habilidades para el trabajo en equipo; Informe final con los resultados del estudio; Memorias de la encuestaron todos los aspectos metodológicos; Otros documentos de divulgación que se acuerden. 14. Estimación del Costo/Beneficio Recursos: Talento Humano El equipo técnico está conformado por cinco instructores titulares, altamente calificados y especialistas en cada una de las áreas. Adicionalmente podría contar con dos instructores auxiliares para las áreas de muestreo y sistemas y el apoyo administrativo de un funcionario. Se requiere una Coordinación Técnica y una Coordinación Administrativa.

9 Beneficios: Formación de formadores Para cumplir con las expectativas de dar continuidad al curso y siguiendo un orden metodológico en lo pertinente a formación de formadores, es indispensable que los formadores inicien su proceso como participantes en un primer curso, a través del cual tengan la oportunidad de tener una visión integral de una investigación estadística y apropien la metodología de enseñanza del curso. Posteriormente, los formadores podrán continuar su proceso involucrándose directamente en el proceso completo que comprende, las etapas de preparación y desarrollo de un próximo curso de réplica. Cultura de trabajo en equipo Progresivamente, en la medida que se tengan versiones de réplica del curso, cada INE contará con un número creciente de profesionales que desarrollan sus habilidades y competencias para trabajar en ambientes interdisciplinarios inculcando valores éticos y premisas de calidad del trabajo, documentación, registro de lo actuado y cumplimiento en tiempo y forma de cronogramas. 15. Fuentes de financiamiento tentativos (total o parcial) Proyecto de Cooperación UE CAN en materia de Estadísticas, ANDESTAD. CANDANE y DANE. 16. Material del curso El material de apoyo docente será suministrado por CANDANE a cada uno de los participantes. La versión definitiva del informe final y las memorias metodológicas, revisadas por el equipo técnico de instructores, será distribuida a los clientes y a cada uno de los participantes; adicionalmente se entregará una copia en medio magnético. 17. Manuales de recomendaciones y/o bibliografía Documentos docentes preparados especialmente para el curso y documentos relacionados con la temática sobre la cual versará la encuesta demostrativa. 18. Coordinación y equipo académico 18.1 Autor del programa: DANE - CANDANE 18.2 Coordinación del curso:

10 18.3 Administración del curso; 19. Mejoras (detallar los cambios a la acción de formación y la última fecha de revisión) Primera versión: elaborada en junio de 2008.

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