Universidad Politécnica de Madrid MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD

Transcripción

1 Movilidad y Medio Ambiente Urbano 19 de noviembre de

2 ÍNDICE 1. Antecedentes 2. Evolución de las emisiones 3. Medidas adoptadas: - Compromisos adquiridos - Ley de Economía Sostenible 4. Comparación Transporte Público / Transporte Privado en áreas metropolitanas 5. Conclusiones 2

3 1. Antecedentes: demanda de transporte de viajeros y PIB en España Viajeros (miles de millones vkm) Transporte de viajeros PIB 0,8 0,7 0,6 0, , PIB (billones precios constantes 1995) Transporte viajeros: 21,3% emisiones totales GEI (2007);16,7% carretera 3

4 1. Antecedentes: demanda de transporte de mercancías y PIB en España Mercancías (miles de millones tkm) Transporte de mercancías PIB 0,65 0,60 0,55 0,50 0, , PIB (billones precios constantes 1995) Transporte mercancías: 10,6% emisiones totales GEI (2007); 9,6% carretera 4

5 1. Antecedentes: evolución de la distribución modal viajeros mercancías A) Carretera B) Carretera Marítimo Ferrocarril Aéreo Ferrocarril 10 5 % viajeros-km Marítimo Viajeros-km: 90% carretera 5% aéreo (Δ 131,7%) 4,7% ferrocarril % viajeros-k % toneladas- Tubería Aéreo Toneladas-km: 85% carretera (Δ 72,5%) 9,6% marítimo 2,7% ferrocarril % toneladas 5

6 1. Antecedentes: evolución del transporte por carretera en España Motorización (veh/1.000 habit) Recorrido medio por vehículo y habitante A) B) Nº vehícul 100 por 1000 hab. parque Año Parque total ( Vehículos-kilóm 2000 recorrido medio por vehículo por habitante Índice motorización: Δ 50% 600 veh./ millones vehículos Recorrido medio veh. : km/año Recorrido medio hab. : Δ 76%, (2005) 6

7 2. Emisiones: evolución de la demanda y variables socio-económicas Indice (1990=100) Gases de efecto invernadero Viajeros-km Toneladas-km PIB Población

8 2. Emisiones: comparación demanda y media de Unión Europea ESPAÑA EU Gases de efecto invernadero Viajeros-km Toneladas-km Green house gases Passengers-km Tones-km Indice (1990=100) Index (1990=100)

9 2. Emisiones: consumo energético por sectores (2009) 9

10 2. Emisiones: consumo energético por sectores (2009) 10

11 2. Emisiones: consumo energético del transporte (2009) 11

12 2. Emisiones: evolución de las emisiones de GEI índice (1990=100) Indice porcentual Protocolo de Kioto Millones t. eq. CO Millones toneladas de CO2 equivalentes 12

13 2. Emisiones: tráfico, parque y consumo por modo de transporte y combustible Modo de transporte Tráfico Interurbano (10 6 veh-km) Motor gasolina (2004) Parque total (vehículos) Consumo (10 6 litros) Interurbano Urbano Total Consumo Medio (l/100 km) Motos ,5 Furgonetas ,7 Coches ,4 Todos ,7 Motor diesel (2004) Camiones ,7 Autobuses ,1 Furgonetas ,8 Coches ,1 Todos ,9 26 millones vehículos millones litros 54% coches, 33% camiones, 10% furgonetas, 3% autobuses 13

14 2. Emisiones: evolución de las emisiones de CO2 por carretera por tipo de vehículo 14

15 2. Emisiones: consumos medios por habitante y vehículo-km Eficiencia (MJ/v Energía (GJ/ha C) Energía por habitante Energía por veh-km Año Consumo medio/veh-km: constante 5 MJ/veh-km Consumo/hab.: 20 GJ/hab. (1990) 30 GJ/hab. (2005) 15

16 2. Emisiones: eficiencia energética por modo de transporte de viajeros, velocidad media e índice de ocupación EE = f (velocidad, ocupación) 16

17 3. Medidas adoptadas: compromisos comunitarios Reducción de GEI: un 20% respecto de 1990 en Energías Renovables: Un 20% en el uso de energías renovables en 2020 (10% en biocombustibles) Mejora de la Eficiencia energética: en un 20% 17

18 3. Medidas adoptadas: reparto de esfuerzos, energía y cambio climático LU DK IE SE AT FI NL UK BE DE FR IT ES CY EL PT SI MT CZ HU EE SK PL LT LV RO BU EU Emisiones en 2020, respecto de

19 3. Medidas adoptadas: normativa/regulación Directiva 98/70/CE y sus modificaciones relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo (RD 61/2006) Directiva 2003/30/CE sobre fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte (RD 61/2006) Normativa EURO: Directivas 70/220/CE emisiones vehículos ligeros (última modificación 98/69) y 88/77/CE vehículos pesados (última modificación 1999/96) (RD 2028/1986 y sus modificaciones) Libro blanco del transporte: La política europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) RD Ley 13/2006, por el que se establecen medidas urgentes en relación con el programa PREVER para la modernización del parque de vehículos automóviles Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia. Horizonte Plan de Medidas Urgentes de la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia. (Incluye el Plan de Acción de la E4+) Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética Julio 2008 Estrategia Española de Movilidad Sostenible. Abril

20 3. Medidas adoptadas: línea estratégica de Movilidad Sostenible (julio 2008) Objetivos y actuaciones: Adoptar un marco estratégico que dote de coherencia a las políticas sectoriales para facilitar una movilidad sostenible y baja en carbono - Estrategia Española de movilidad sostenible (abril 2009) Establecer un marco normativo adecuado para consolidar una política nacional de movilidad sostenible - Norma de Rango Legal 20

21 Estrategia Española Universidad de Movilidad Politécnica Sostenible de Madrid 3. Medidas adoptadas: estrategia española de movilidad sostenible Aprobada por el Consejo de Ministros el 30 de abril de En el marco de esta Estrategia, se están desarrollando: -Plan Extraordinario de Infraestructuras (PEI): actuaciones en régimen de colaboración público-privada para anticipar a 2010 y 2011 licitaciones por valor de M, un 70% destinadas al ferrocarril. -Actualización del PEIT: siguiendo los objetivos y prioridades de planificación establecidos en el Proyecto de ley de Economía Sostenible. Las obras de mejora y conservación prevalecerán sobre las de nueva construcción, y serán prioritarios los modos más sostenibles (Ferrocarril y Transporte Marítimo) -Vehículo Límpio: Plan Movele; introducción de vehículos eléctricos e instalación de 500 puntos de recarga. Plan de Competitividad del Sector Automoción que moviliza, para vehículos híbridos y enchufables, un total de 87 millones de euros. Plan Integral para el Impulso del Vehículo Eléctrico, que incluye la Estrategia Integral para el Impulso del Vehículo Eléctrico con el objetivo de alcanzar vehículos eléctricos en 2014 y el Plan de Acción , con un coste total de 590M, de los cuales 240 serán ayudas directas a la demanda. 21

22 Proyección de Emisiones en el sector Transportes Universidad Politécnica de Madrid 3. Medidas adoptadas: proyección de emisiones en el sector transportes kt CO2eq Año Escenario Tendencial Escenario Con Medidas Las proyecciones del sector incorporan la situación de crisis económica y las medidas La recuperación generaría una nueva tendencia alcista si no se introducen nuevas medidas 22

23 3. Medidas adoptadas: Ley de Economía Sostenible (1) La Ley de Economía Sostenible ha incorporado los siguientes conceptos: Principios para la regulación económica del sector del transporte, que incluyen: Fomento de los medios de transporte de menor coste ambiental y energético y de la intermodalidad Objetivos de la planificación estatal de infraestructuras de transporte, entre ellos la movilidad sostenible, a través de Proyectos que conlleven una reducción efectiva de emisiones Proyectos relativos a modos más sostenibles y eficientes Incorporación de innovación tecnológica Mejora de la eficiencia energética del transporte Prioridades de la planificación estatal de infraestructuras de transporte, y entre ellas, el fomento de El transporte ferroviario de mercancías y viajeros La intermodalidad El transporte público metropolitano 23

24 3. Medidas adoptadas: Ley de Economía Sostenible (2) Principios y objetivos de las políticas de movilidad sostenible de las administraciones públicas: Fomento de los medios transporte limpios, y de menor coste social, ambiental y energético Mejora medio ambiente urbano y la salud Reducción del consumo de energía Mejora de la eficiencia energética Instrumentos: Planes de Movilidad Urbana Sostenible, que se fomentan mediante el condicionamiento para la percepción de subvenciones Planes de Transporte de Empresa que deberán fomentar las Administraciones competentes, 24

25 3. Medidas adoptadas: Ley de Economía Sostenible (3) Planes de Movilidad Sostenible: Contenido mínimo: diagnóstico de la situación; objetivos; medidas; mecanismos de financiación; procedimientos para su seguimiento y revisión Previo a su aprobación se someterán a un periodo de información pública Se actualizarán cada tres años La concesión de cualquier ayuda o subvención a CCAA y EELL para transporte público urbano o metropolitano, se condicionará a la disposición del correspondiente Plan de Movilidad Sostenible y a su coherencia con la Estrategia Española de Movilidad Sostenible 25

26 3. Medidas adoptadas: Ley de Economía Sostenible (4) Planes de Transporte de Empresas: Se fomentarán desde las Administraciones competentes Podrán ser mancomunados Podrán designar un coordinador de movilidad en empresas con más de 400 trabajadores Respetarán los Planes de Movilidad Urbana de su ámbito territorial 26

27 3. Medidas adoptadas: reducción de emisiones de CO2 BAU: Δ 3,7%/año RED: Δ -20% (2020) MtCO2 eq. 27

28 4. Comparación transporte público/transporte privado en áreas metropolitanas 28

39 5. Conclusiones Mayores ratios de movilidad individual: transporte fuente creciente de emisiones Compromisos comunitarios vs. Competitividad Estimular medidas ayudando revertir tendencias: Planificación integrada de transporte y usos del suelo Transporte público de calidad que impulse un cambio modal, gestión de la demanda Uso eficiente vehículos, tecnología vehículos y combustibles Internalización de costes de cada modo 39