David Gómez Vivo Técnico-analista SIG Implementación de un SIG para la Gestión de Ayuntamientos

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1 David Gómez Vivo Técnico-analista SIG Implementación de un SIG para la Gestión de Ayuntamientos

2 Operaciones con los SIG 1. Entrada de información 2. Mantenimiento, recuperación y análisis de la información temática 3. Mantenimiento, recuperación y análisis de la información espacial Edición de atributos Interrogación de atributos Recuperación por especificación simbólica Recuperación por condición numérica o lógica Análisis estadístico de atributos Filtrado de datos Recuperación por especificación de dominio espacial. Recuperación por condición geométrica Búsqueda espacial entre varios estratos temáticos. Transformaciones geométricas Transformaciones de proyecciones cartográficas Emparejamiento de bordes Edición de elementos gráficos

3 Operaciones con los SIG 4. Análisis integrado de datos espaciales y temáticos Recuperación / Clasificación / medida Superposición Operaciones de vecindad Operaciones de conectividad 5. Modelado cartográfico y espacial 6. Salida de datos

4 Operaciones con los SIG

5 Introducción 90% datos que se manejan en Ayuntamientos son de carácter cter georreferenciable. Técnicas que han sufrido un abaratamiento y han ganado en facilidad d de uso. Caracterizadas por su rapidez y efectividad. Cambio en la forma de trabajar. Inversión n de dinero. Filosofía a de trabajo. Necesidad de unificación n de criterios en el intercambio de datos. Dirección n General de Catastro. Esfuerzo, dedicación n y visión n de futuro. 5

6 Objetivos Cubrir todas las necesidades internas de gestión, facilitando el funcionamiento de la estructura organizativa y la eficacia a nivel de unidad administrativa, para dar mejor servicio a los ciudadanos y agentes sociales. Osa, Integración n de la información n de carácter cter geográfico (georreferenciada) existente Implementación n de una aplicación n organizada en capas para la gestión n de la información Actualización n / modificación n de la misma Eliminación n incongruencias, repeticiones, erratas, 6

7 Objetivos Detección n de afecciones al PGOU Localización n de nuevos emplazamientos para colegios, instalaciones deportivas, servicios médicos, m vertederos, de acuerdo con criterios geográficos Aplicaciones a turismo, gestión n de patrimonio, conservación, n, rutas, 7

8 Metodología Digitalización n / integración n de las diferentes capas que constituyen el PGOU INTRANET / INTERNET. Adición n de diferentes capas de interés: alcantarillado líneas eléctricas teléfono, gas, TV, Patrimonio histórico / cultural Figuras de protección Incorporación n gradual: escalabilidad. 8

9 Servidores de datos territoriales GDB INTERNET / INTRANET Aplicaciones SIG para técnicos Grupo de Clientes Avanzados Aplicaciones ligeras Grupos de Clientes de consulta Navegadores Usuarios externos 9

10 Ventajas Se mejora la labor a los técnicos t que diariamente trabajan con los datos: Datos alfanuméricos en libros. Datos de diferentes planos. Hacer informes y fichas manualmente Cálculo de superficies. Agilidad, velocidad y precisión n son características de los SIG que revierten directamente en la calidad de información n que el Ayuntamiento da al CIUDADANO. 10

11 Ventajas Posibilidad de hacer consultas de carácter cter menor a través s de INTERNET por parte del CIUDADANO. Orientado directamente al CIUDADANO. Visión n inmediata y fiable de cada uno de los conjuntos georreferenciados que forman la ciudad. 11

12 Tecnología necesaria Software CAD SIG: ArcGis, GvSig, Sextante, MapGuide Open Source,, Ka-Map Map, Geoserver, Mapserver, Gestor BBDD: EXCELL, MySQL, Oracle, Hardware. Estaciones, servidores. Equipo humano. Equipo multidisciplinar: Personal del ayuntamiento. Arquitecto técnico, t ingeniero, topógrafo, técnico informático, Personal específico. 12

13 Mantenimiento Revisión n / actualización n del PGOU Actualización n de planos, accesos, Añadir / Crear capas de información Análisis SIG para casos concretos Mejoras Posibles problemas 13

14 Mantenimiento Opciones de Mantenimiento. TOTAL PARCIAL NULO Infosig.com ArcGis Instalación, n, Manejo, Actualizaciones, Servicio técnico, t Instalación, n, Manejo, Actualizaciones, Servicio técnico, t Ayuntamiento ArcReader ArcGis Software libre Ej: : GvSIG 14

15 Conclusiones Calidad de gestión n de ayuntamiento: NIVEL DEL CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO. Inversión n de tiempo al principio. Los datos sólo s se introducen una vez. Modificaciones de forma sencilla. Actualizaciones. ESCALA REAL. Acceso a la información n sin necesidad de imprimirla. INTERNET. Organización n de la información n en CAPAS. Creación n de informes, fichas, (cédula urbanística, informes) 15

16 Ejemplos de uso Tendencia general al uso de SIG para la gestión n de la información n catastral En gran cantidad de Ayuntamientos de España Ayuntamiento de CáceresC Ayuntamiento de Granada Ayuntamiento de MéridaM Ayuntamiento de Madrid 16

17 Ejemplos de uso 17

18 Ejemplos de uso 18

19 Ejemplos de uso 19

20 Usos concretos Gestión del catastro: Incluye las fases de recepción de expedientes de modificación, interpretación de cambios, modificación de la base cartográfica catastral, codificación (referenciación), control de la información y cumplimentación de la información de base para el padrón de IBI. Intercambio con el formato del Centro de Gestión Catastral. Consulta de la base cartográfica, asociada al padrón de IBI. Creación de cédulas informativas y otras consultas catastrales a partir de la información gráfica y/o alfanumérica. Análisis de la base catastral. Depuración de variaciones anuales, generación de temáticos a partir de variables del padrón y fichero de valoraciones, tratamiento estadístico y cartográfico del contenido catastral. Trabajos para la ampliación de la ponencia de valores. Elaboración de la ponencia. Plan General de Ordenación Urbana: El mantenimiento del Plan General supone la incorporación de las modificaciones que puntualmente se aprueban. La consulta sobre el Plan General permite acceder a los parámetros básicos de información urbanística: calificación, edificabilidad, ventas, límites de planes específicos, ordenanzas, Actividades Económicas Se pueden incorporar al SIG, el padrón del IAE, por lo que tendremos la localización de todas las actividades económicas que se desarrollan, con la consiguiente posibilidad de realizar análisis con variables económicas. 20

21 Usos concretos Padrón de Habitantes El acceso a la información que contiene la base de Padrón de habitantes supone, primeramente la adscripción de los habitantes a un edificio concreto, a partir del local. Se establece un vínculo de unión de la cartografía respecto la base de padrón de habitantes (vínculo con diferentes niveles: código local, dirección postal, referencia catastral, coordenandas UTM, etc.) y se define el canal de mantenimiento de la información con referencia a estos vínculos. La delimitación o segmentación del municipio a partir de los parámetros censales (distrito, sección -diseminado, manzana, tramo de calle y edificio) es una de las tareas, en la medida que la determinación de este límite sobre el plano obliga a resolver indefiniciones a menudo presentes. Para el tratamiento de la información, los diseminados han sido un ámbito de difícil control. La localización a partir del cruce del padrón de habitantes, con el catastro de rústica y la ortofotoimagen permite una localización rápida y precisa en estos sectores. A partir de los datos del Padrón de habitantes se pueden efectuar tratamientos temáticos, de carácter estadístico, analizando las principales variables poblacionales, y considerando la componente territorial como factor básico de análisis. Licencias de Obras El control de licencias de obras es una de las fuentes básicas del municipio. La depuración y control de la información proveniente de este proceso (obras) permite nutrir la parte básica de componentes gráficos y alfanuméricos que posibilitan la localización del conjunto de elementos de la ciudad. El trabajo sobre licencias de obras se concreta en dos puntos: Gestión de obras: Este proceso comprende desde la elaboración de croquis de emplazamiento de obras posibles hasta la validación del final de obra proveniente de las licencias de primera ocupación. Las tareas intermedias pasan por la recepción y interpretación de proyectos de obra, la modificación cartográfica de la base de edificios, la validación del final de obra y la comprobación de incidentes en disciplina urbanística. En conjunto, este proceso permite observar el nivel de cambios desde el primer momento, al mismo tiempo que se concreta el proceso degeocodificación de los nuevos elementos. Control de licencias de obras: Mensualmente, de acuerdo con lastipologías de obras, se pueden elaborar mapas de síntesis del estado de las obras vigentes. 21

22 Usos concretos Direcciones Postales Con un SIG se tiene un control total de las distintas direcciones postales de las parcelas, de manera que permite resolver el problema que muy a menudo existe cuando hay errores en la asignación de los números de policía. Emisión de Fichas Catastrales CU-1 Permite la creación de informes con información gráfica asociada (fotografía de fachada y croquis de planta general y significativas), ya sea por necesidad de los usuarios internos del ayuntamiento o por solicitud de usuarios externos. Espacios Verdes Inventario de espacios verdes. Este inventario, además de la delimitación y tipología de los diferentes espacios verdes puede recoger la localización y características tanto de los elementos integrantes de estos espacios (mobiliario, fuentes, jardineras, plazas...) como el conjunto de árboles y elementos de jardín o parterres de la ciudad. Infracciones Urbanísticas. Gestión de Vados. Gestión del Patrimonio. Contribuciones Especiales. Medio Ambiente. Gestión de Redes de Servicios. Gestión del Mobiliario Urbano. Etc Agenda Local 21: control del desarrollo sostenible. Patrimonio Cultural Bienes de Interés Cultural BIC. Zonas de protección arqueológica: delimitación, control y seguimiento de los yacimiento urbanos y rurales. Zonas de interés Turístico y cultural Patrimonio inmuebles y muebles: protección del catálogo inmueble y mueble. 22

23 SIG EN AYUNTAMIENTOS SOFTWARE MANTENIMIENTO PUBLICACIÓN N / CONSULTAS WEB ACTUALIZACIONES INFORMACIÓN N / SOFTWARE ANÁLISIS SIG Infosig.com SI SI (semestral, anual,...) SI (incluido en mantenimiento) OPCIÓN N 1 ArcGis 9.2 Técnico Ayto.. con formación NO Técnico Ayto. autónomo NO NO Casos específicos Infosig.com SI SI (semestral, anual,...) SI (incluido en mantenimiento) OPCIÓN N 2 Software libre Técnico Ayto.. con formación Técnico Ayto. autónomo NO NO NO Casos específicos

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