Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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1 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 4 III.-ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID ÁREA DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA Departamento de Gestión de Personal El Sr. Concejal Delegado del Área de Hacienda y Función Pública, por Decreto núm. 740 de fecha 26 de enero de 2015, ha dispuesto lo siguiente: Visto el expediente PER-650/14, relativo a la convocatoria específica para la formación de una Bolsa de Trabajo para la provisión con carácter temporal, de plazas de categoría de Técnico Superior de Administración general del Ayuntamiento de Valladolid y Fundaciones Municipales. Constan en el Departamento de Gestión de personal peticiones para cubrir con personal temporal o interino puestos del subgrupo profesional A1, sobre todo en sectores prioritarios de la gestión municipal, que se están viendo muy afectadas por las jubilaciones y por bajas de funcionarios pertenecientes a este subgrupo, siendo esta situación extrapolable a otras unidades administrativas que prestan servicios públicos fundamentales. Pág. 4 De conformidad con el art. 12 del vigente Acuerdo para el Personal Funcionario y al art. 12 del Convenio Colectivo para el Personal Laboral, y ante la inexistencia de personas en la Bolsa de Trabajo que, para esta categoría de personal, se convocó en 2013 al amparo del art. 17 del Acuerdo mencionado, se procede a realizar la presente convocatoria específica una vez dado cumplimiento al art k del Acuerdo para el Personal Funcionario y al art del Convenio Colectivo para el personal laboral, al haber dado participación en la confección de las Bases de esta convocatoria a la Junta de Personal y al Comité de Empresa de este Ayuntamiento. Las Bases de esta Convocatoria están sujetas al contenido de las Bases Generales de funcionamiento de las Bolsas de Trabajo que fueron aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno, adoptado en sesión celebrada el día 7 de marzo de 2008, siendo competente para su aprobación el Concejal Delegado del Área de Hacienda y Función Pública, de conformidad con la delegación de competencias conferida por la Junta de Gobierno mediante Acuerdo de fecha 29 de agosto de 2011, en relación con el art de la ley 57/2003, de medidas para la modernización del Gobierno Local, y en consideración a todo lo anterior RESUELVO Aprobar la convocatoria específica para la formación de una Bolsa de Trabajo para la provisión con carácter temporal, de plazas de categoría de Técnico Superior de Administración general del Ayuntamiento de Valladolid y Fundaciones Municipales, que se regirá por las siguientes Bases:

2 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 5 ANEXO I BASES DE LA CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DE UNA BOLSA DE TRABAJO PARA LA PROVISIÓN, CON CARÁCTER TEMPORAL, DE PLAZAS DE CATEGORÍA DE TÉCNICO SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID Y FUNDACIONES MUNICIPALES. PRIMERA.- Objeto. 1.-Es objeto de las presentes bases la formación de una Bolsa de Trabajo para la provisión, con carácter temporal, de plazas de la categoría de Técnico Superior de Administración General, Subescala Técnica, Subgrupo A 1, Nivel 22 de complemento de destino, con el sueldo y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente, y a la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Valladolid y Fundaciones Municipales, aprobada por acuerdo plenario adoptado en sesión celebrada el día 7 de marzo de La contratación de personal temporal y el nombramiento de funcionarios interinos de la mencionada categoría sólo podrá realizarse con personas incluidas en la Bolsa de Trabajo vigente en cada momento, formada de conformidad con las denominadas Bases Generales de funcionamiento de las bolsas de trabajo para la selección de personal temporal en el Ayuntamiento de Valladolid y Fundaciones Municipales, aprobadas mediante Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno en fecha 7 de marzo de Pág La realización de estas pruebas selectivas se ajustará a lo establecido en las normas contenidas en las Bases Generales de funcionamiento de las bolsas de trabajo para la selección de personal temporal en el Ayuntamiento de Valladolid y Fundaciones Municipales, en la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en el RD 781/86, de 18 de abril, texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, en el RD 896/91, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local, en el RD 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en el vigente Acuerdo para el Personal Funcionario del Ayuntamiento de Valladolid, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. SEGUNDA.- Publicidad. 1.-La lista definitiva de admitidos y excluidos, la formación del órgano de selección y el lugar y fecha para la realización del primer examen se publicará conjuntamente en el Boletín Oficial de la Provincia. 2.-La publicación de los actos y acuerdos que se dicten en desarrollo del proceso selectivo se realizará mediante su inserción en el Tablón de Anuncios de la Sede Electrónica de la Corporación, la cual será vinculante a efectos de la convocatoria para la realización de los ejercicios que conforman el procedimiento de selección. TERCERA.-Requisitos de los aspirantes. 1.-Para ser admitido a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

3 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 6 a)-tener la nacionalidad española, la de los estados miembros de la Unión Europea o la de alguno de los Estados incluidos en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores. b)-poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. c)-tener cumplidos 16 años de edad y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. d)-no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial. e)-estar en posesión o en condiciones de obtener el Título de Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas y de la Administración, Economía, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Actuariales o Financieras o de los títulos de Grado correspondientes, verificados por el Consejo de Universidades a través del cauce previsto en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, en la redacción dada por el real Decreto 861/2010 de 2 de julio. 2.-Todos los requisitos anteriores deberán poseerse en el momento de finalizar el plazo de presentación de instancias solicitando tomar parte en las pruebas de selección, y hasta el momento en que se lleve a efecto la formalización del contrato o nombramiento. 3.-Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán acreditar no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la Administración Pública. Pág El personal minusválido con grado de minusvalía igual o superior al 33% será admitido a las pruebas correspondientes en igualdad de condiciones con los demás aspirantes, debiendo ser indicada esta circunstancia en la solicitud en la que formularán la correspondiente petición concreta reflejando las necesidades específicas que tenga el candidato sobre adaptaciones y ajustes razonables de tiempo y medios para acceder al proceso de selección en igualdad de condiciones. La condición de minusválido y su compatibilidad con el desempeño de las funciones y tareas correspondientes se acreditarán mediante certificación del Organismo correspondiente. CUARTA.- Derechos de examen. 1.-Los derechos de examen serán de 13.89, cuyo pago se realizará mediante sistema de autoliquidación. Para ello los interesados deberán obtener el documento de ingreso personándose en las oficinas liquidadoras sitas en Plaza Santa Ana, nº 1, planta baja, bien telefónicamente en el nº o bien por correo electrónico dirigido al Negociado de Atención Telemática solicitando dicho documento. 2.-Una vez satisfecho el importe de los derechos de examen en cualquier banco o caja de ahorros del municipio, el documento acreditativo del pago se adjuntará a la instancia para

4 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 7 su presentación conjunta en el Registro General del Ayuntamiento. QUINTA.- Instancias. 1.-Las instancias solicitando tomar parte de la Bolsa de Trabajo, en las que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base tercera de la convocatoria y que son ciertos los datos consignados en ellas, se dirigirán al Excmo. Sr. Alcalde, y se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al que aparezca publicado el anuncio de la convocatoria y las bases en el Boletín Oficial de la Provincia. Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de 26 de noviembre de 1992, modificada por la Ley 4/99, de 13 de enero. 2.-Los aspirantes adjuntarán a la instancia fotocopia del DNI, del título exigido en la Base tercera, informe original de los servicios prestados y de los ejercicios aprobados en las Administraciones Públicas, expedido por el órgano competente en materia de personal, así como el certificado de vida laboral expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social. 3.-En la instancia se incluirá una relación de los méritos que los aspirantes aleguen para su valoración, según el baremo expuesto en la base NOVENA, aportando los documentos acreditativos de los méritos alegados, ya que no se tomarán en consideración aquellos que no queden debidamente acreditados en el plazo de presentación de instancias. Solo se considerarán debidamente acreditados los méritos aportados mediante documentos originales o copias compulsadas de los mismos. 4.-Igualmente se adjuntará a la instancia documento acreditativo de haber satisfecho el importe de los derechos de examen. Pág. 7 SEXTA.- Admisión de aspirantes. 1.-Terminado el plazo de presentación de instancias, se dictará Resolución aprobando la lista provisional de los aspirantes admitidos y excluidos, que será expuesta en el Tablón de Anuncios de la Sede Electrónica de la Corporación, concediéndose un plazo de diez días para subsanación de faltas o acompañamiento de los documentos preceptivos, a efectos de lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2.-Finalizado dicho plazo el Concejal Delegado General del Área de Hacienda y Función Pública dictará resolución por la que se aprobará la lista definitiva de admitidos y excluidos, la cual se publicará según lo dispuesto en la base segunda. SÉPTIMA.- Órgano de Selección. 1.-La composición del Órgano Selección, que responderá al principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres, será la siguiente: Presidente: un Director de Área o técnico en quien delegue.

5 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 8 Cuatro vocales, funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Valladolid.: Dos funcionarios de carrera, a propuesta de la Junta de Personal. Secretario: un funcionario de carrera del Ayuntamiento, que actuará con voz y sin voto. Los miembros del Órgano de Selección tendrán el mismo o superior nivel de titulación que el exigido paralas plazas convocadas. 2.-Los miembros del órgano de selección serán nombrados mediante Decreto del Concejal Delegado General del Área de Hacienda y Función Pública. De igual forma serán nombrados los miembros suplentes, que actuarán en ausencia de los titulares. Tales nombramientos se harán públicos de conformidad con lo dispuesto en la Base Segunda de la convocatoria. 3.-Abstención.- Los miembros del órgano de selección deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran las circunstancias previstas en el art. 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, notificándolo a la Alcaldía-Presidencia. 4.-Recusación.- Los aspirantes podrán recusar a los miembros del órgano de selección cuando concurran las circunstancias previstas en el art. 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 5.-El órgano de selección no podrá constituirse ni actuar sin la presencia del/de la presidente/a y secretario/a o, en su caso, de quienes los sustituyan, ni sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros. 6.-Asimismo podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas, los cuales colaborarán con el órgano de selección exclusivamente en el ejercicio de sus especialidades técnicas. OCTAVA.- Procedimiento de selección. Pág. 8 El procedimiento de selección constará de dos ejercicios: teórico y práctico. 1.-Ejercicio teórico: A.-Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de 2 horas, dos temas extraídos mediante insaculación, a razón de un tema por cada uno de los dos bloques en que se halla dividido el temario. B.-El ejercicio deberá ser leído por el aspirante. Se valorarán los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la redacción y la capacidad de síntesis. C.-El Órgano de Selección podrá dialogar con el aspirante durante un tiempo máximo de 10 minutos acerca del contenido de los temas desarrollados. 2.-Ejercicio práctico: A.-Consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos, planteados por el Órgano de Selección, en relación con las materias del Temario. B.-Se desarrollará por escrito con una duración que determinará el Órgano de Selección.

6 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 9 B.-Se desarrollará por escrito con una duración que determinará el Órgano de Selección. C.-Durante el desarrollo de esta prueba los aspirantes podrán, en todo momento, hacer uso de la documentación de la que acudan provistos. D.-En este ejercicio se valorará fundamentalmente la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada interpretación de la normativa aplicable. 3.-El orden de actuación de los aspirantes, en los ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se iniciará alfabéticamente por aquellos cuyo primer apellido comience por la letra C, en el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo primer apellido comience por dicha letra, el orden de actuación se iniciará por aquellos cuyo primer apellido comience por la letra D y así sucesivamente, según la Resolución, de 22 de enero de 2014, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, (BOE de ), por la que se hace público el resultado del sorteo a que se refiere el artículo 17 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, que aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado. 4.-Ambos ejercicios tendrán carácter eliminatorio, y serán calificados cada uno de ellos con un máximo de diez puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de cinco puntos en cada uno de ellos. 5.-La puntuación de cada aspirante, en los diferentes ejercicios, será la media aritmética de las calificaciones de todos los miembros del Órgano de Selección. NOVENA: Valoración de méritos. 1.-Los méritos a valorar serán los siguientes: 1.1.-Experiencia profesional. Pág. 9 a)-por el desempeño de un puesto de la misma categoría profesional a la que pertenecen las plazas convocadas en el Ayuntamiento de Valladolid, Fundaciones Municipales, Escuelas Taller y Taller de Empleo, en la modalidad de interinidad o contratación temporal, ya sea a tiempo parcial o completo: 0 20 puntos por mes. b)-por el desempeño de un puesto de la misma categoría profesional en otras Administraciones Públicas: 0 15 puntos por mes. c)-por el desempeño de un puesto de la misma categoría profesional en la empresa privada: 0 10 puntos por mes. Este apartado se valorará hasta un máximo de 6 puntos. Para la justificación del trabajo desarrollado se presentará el contrato de trabajo y/o la fe de vida laboral, bien en original o en fotocopia cotejada o compulsada Actividades formativas. Cada fracción de 20 horas de cursos y seminarios realizados en los últimos diez años, contabilizados hasta el día en que finalice el plazo de presentación de instancias e impartidos por centros oficiales, 0.10 puntos, siendo la puntuación máxima por este apartado de 3 puntos.

7 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág Superación de fases o pruebas de procesos selectivos. Se valorará cada ejercicio de oposición aprobado en convocatoria oficial para el ingreso como funcionario de una Administración Pública en plaza equivalente a la que es objeto de convocatoria para la presente Bolsa, y en los cinco años inmediatamente anteriores a la convocatoria en la que se participe, con 0,10 puntos y hasta un máximo de puntuación total por este apartado de 0.70 puntos. 2.-La puntuación total máxima obtenida por valoración de méritos, de conformidad con lo dispuesto en esta base, no podrá superar el 45 por 100 de la puntuación total. DÉCIMA.-Calificación final: 1.-La calificación final vendrá dada por la suma de la valoración obtenida en los ejercicios teórico y práctico que conforman el procedimiento de selección, más la resultante de la valoración de los méritos acreditados. Sólo se valorarán los méritos presentados por los aspirantes que hayan superado las correspondientes pruebas de los ejercicios teórico y práctico propuestos por el Órgano de Selección, de conformidad con lo establecido en la base octava. En caso de empate en la puntuación de dos o más aspirantes tendrá preferencia el que mayor puntuación haya obtenido en las pruebas de selección realizadas; en otro caso el que haya obtenido mayor puntuación en el apartado de experiencia profesional. Si persistiera el empate se dirimirá por sorteo entre los afectados, que realizará el Órgano de Selección. 2.-La calificación final de los aspirantes será publicada en el Tablón de Anuncios de la Sede Electrónica de la Corporación. UNDÉCIMA.-Elaboración de la Bolsa de Trabajo: Pág El Órgano de Selección a la vista, en primer lugar, del resultado de las pruebas realizadas y, en segundo, de los méritos presentados por los aspirantes admitidos, elaborará la correspondiente lista que conforme la Bolsa de Trabajo, estableciendo el orden de prelación para su contratación. 2.-No obstante lo anterior, no se integrarán en la Bolsa las personas que, habiendo aprobado algún ejercicio de las pruebas selectivas, no se presenten a la realización de cualesquiera de las siguientes previstas en la misma convocatoria. 3.- Los candidatos que resulten seleccionados para integrar la Bolsa de Trabajo por reunir los requisitos exigidos no ostentarán derecho subjetivo alguno al nombramiento como funcionario interino ni a la formalización de contratos de trabajo. DUODÉCIMA.-Funcionamiento de la Bolsa de Trabajo y orden de llamamiento. 1.-Apreciada la necesidad de personal temporal, el Servicio o Departamento interesado remitirá comunicación al Departamento de Gestión de Personal en la que se hará constar expresamente mención del código y demás requisitos y características, conforme se establezcan en la Relación de Puestos de Trabajo, del puesto objeto de solicitud de contratación laboral de carácter temporal o de nombramiento interino.

8 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág Recibida la comunicación, la Dirección del Área de Hacienda y Función Pública procederá en primer término a tramitar la preceptiva y previa autorización. El orden en la tramitación de las solicitudes cursadas vendrá determinado, en todo caso, según la fecha de recepción de las mismas. 3.-Autorizada la contratación o el nombramiento, el Departamento de Gestión de Personal procederá a localizar al candidato de la Bolsa de Trabajo establecida tras la oportuna celebración del correspondiente proceso selectivo para el puesto de que se trate y según el orden de prelación establecido. 4.-Efectuada la localización, el Departamento de Gestión de Personal procederá a efectuar el llamamiento del candidato mediante notificación que se efectuará en el lugar que el mismo haya señalado como domicilio en su solicitud de participación en las correspondientes pruebas selectivas y por cualquier medio que garantice la constancia de su recepción por el interesado. A estos efectos, los integrantes de la Bolsa están obligados a comunicar cualquier variación en el domicilio señalado, así como su posterior opción por otro modo o medio de notificación, que será atendida siempre que quede garantizada la constancia de su recepción, no resulte en extremo gravosa para la Administración y facilite la necesaria agilidad en la selección. 5.-El llamamiento por cada candidato será único. Intentada sin efecto la notificación del llamamiento se procederá al llamamiento del siguiente candidato en la relación. Cuando, respecto del mismo candidato, se intente sin efecto la notificación en dos ocasiones éste será excluido de la Bolsa, salvo que concurra causa de fuerza mayor que será libremente apreciada por la Administración. Pág La no aceptación o la renuncia por parte del interesado, formulada expresamente o no presentándose a firmar el correspondiente contrato o a entregar la documentación necesaria para formalizar el nombramiento,supondrá la baja definitiva del interesado de la Bolsa de que se trate, salvo causa de fuerza mayor. La presentación de la documentación acreditativa de cualquiera de las anteriores circunstancias se efectuará en el plazo de dos días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación del llamamiento efectuado por el Ayuntamiento de Valladolid. En caso de urgente necesidad el interesado que presente la oportuna justificación referida en los párrafos anteriores no perderá su orden de prelación en la lista correspondiente, pero el Ayuntamiento podrá llamar al siguiente para cubrir la plaza de que se trate. 7.-Durante la vigencia de la Bolsa de Trabajo, el nombramiento para una interinidad o contratación temporal de duración inferior a seis meses dará lugar, una vez formalizado el cese, a la vuelta del interesado a la Bolsa de empleo en el mismo orden de prelación originario. En el supuesto de duración del nombramiento o de la contratación por encima de dicho plazo y siempre que la Bolsa continúe en vigor, el cese del interesado supondrá la reintegración a la Bolsa de Trabajo en el último lugar de la prelación. 8.-La Bolsa de Trabajo tendrá una vigencia de dos años, prorrogables por otros dos hasta

9 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 12 un máximo de cuatro, según circunstancias apreciadas por el Área de Hacienda y Función Pública, y previa información a la representación de los trabajadores. En todo caso finalizará su vigencia cuando sea sustituida por la generada a partir de los correspondientes procesos selectivos. DECIMOTERCERA.-Nombramiento o Contratación. Una vez presentada la documentación se procederá por el órgano municipal competente a adoptar la correspondiente resolución de nombramiento o de contratación conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable que corresponda en cada caso. El personal que no supere el período de prueba o sea sancionado por la comisión de falta grave o muy grave será excluido automáticamente de la Bolsa de Trabajo correspondiente a la categoría para la que fue contratado. DECIMOCUARTA.- Incidencias. El órgano de selección resolverá por mayoría de votos de los miembros presentes todas las dudas que surjan de la aplicación de las normas contenidas en las presentes bases y determinará la actuación procedente en los casos no previstos. Sus acuerdos solo podrán ser impugnados por los interesados, en los supuestos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. DECIMOQUINTA.- Recursos. Esta convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación del órgano de selección podrán ser impugnados por los interesados, en los casos yen la forma establecida en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. ANEXO II TEMARIO (BLOQUE 1) Pág El régimen local español: su evolución histórica. La Administración Local en la Constitución de La autonomía local: su significado y alcance. 2.-Fuentes del ordenamiento local. Legislación estatal sobre Régimen Local: su fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local. Aplicaciones por los entes locales de la legislación sectorial emanada del Estado y Comunidades Autónomas. 3.-La potestad reglamentaria de los entes locales. Reglamento Orgánico. Ordenanzas y Reglamentos. Procedimiento de aprobación, publicación y entrada en vigor. 4.-Límites a la potestad reglamentaria local. Régimen de su impugnación. Los Bandos: Naturaleza, límites, publicación e impugnación. 5.-Organización municipal: órganos necesarios y complementarios. El Alcalde: Atribuciones. Tenientes de Alcalde y Concejales Delegados. 6.-El Ayuntamiento Pleno: atribuciones y régimen de delegaciones. La Junta de Gobierno Local: Organización y atribuciones. Estatuto del Concejal.

10 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág Comisiones: clases y composición. Los distritos y otros órganos complementarios. 8.-La estructura de la organización administrativa municipal: Principios de diseño en las organizaciones locales y tipos de órganos. Tendencias modernas. 9.-Régimen y organización de los municipios de gran población. 10.-Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Clases de sesiones. Requisitos y procedimiento de constitución y celebración. Clases y forma de los acuerdos. Actas y certificaciones. 11.-Especialidades de sesiones y acuerdos de la Junta de Gobierno Local y Comisiones. Régimen jurídico de las Entidades Locales de ámbito inferior al municipio. 12.-Procedimiento administrativo local. El registro de documentos. Requisitos en la presentación de documentos. El expediente administrativo: documentos que lo integran. Fases del procedimiento. Actos presuntos. 13.-Notificación y publicación de acuerdos y actos locales. Actos que ponen fin a la vía administrativa. Régimen de impugnación de actos y acuerdos locales. 14.-Relaciones entre las Administraciones Locales, autonómicas y estatal. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. 15.-Competencias de los entes locales: propias, delegadas y asignadas. Capacidad, competencia y obligaciones mínimas. 16.-Intervención de los entes locales en la actividad privada: reglamentación, control preventivo y órdenes de ejecución. Principios rectores de la intervención municipal en la actividad de los administrados. Pág Ejercicio por las entidades locales de iniciativa pública de actividades económicas: servicios reservados y servicios públicos. Procedimiento de su efectiva ejecución. 18.-Los bienes de las Entidades Locales: clasificación, conservación y tutela. Régimen de utilización. Enajenación. El Inventario. 19.-La Administración Pública: concepto. El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad. 20.-El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas. 21.-El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

11 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. 23.-Contratación administrativa (I). Ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público: sector público, Administraciones públicas y poderes y adjudicadores. Ámbito objetivo de aplicación: contratos administrativos y contratos sujetos a regulación armonizada. Órganos competentes en materia de contratación: órganos de contratación y órganos de asistencia. El Contratista: capacidad, solvencia y prohibiciones para contratar. La clasificación. Garantías en la contratación del sector público. 24.-Contratación administrativa (II). El expediente de contratación y su tramitación. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. La parte financiera del expediente de contratación. El precio. La revisión de precios. Especialidades del expediente de contratación en el contrato de obras: el proyecto. 25.-Contratación administrativa (III). La adjudicación del contrato: procedimientos y criterios de adjudicación. La publicidad de las licitaciones: Publicidad en el «BOE» y en «DOUE», la Plataforma de Contratación y el Perfil del Contratante. La propuesta de adjudicación, la adjudicación provisional y definitiva y su reflejo contable, la formalización del contrato. La racionalización técnica de la contratación: Acuerdos marco, sistemas dinámicos de adquisición, las centrales de contratación. El recurso especial en materia de contratación. Pág Contratación administrativa (IV). Los efectos del contrato. El pago del precio: el procedimiento para el reconocimiento de obligaciones en la contratación de las Administraciones Públicas. Las prerrogativas de la Administración en los contratos administrativos. La modificación de los contratos. Extinción del contrato: recepción y resolución de los contratos administrativos. La cesión y subcontratación del contrato. Especialidades del contrato de obras, de suministros y de servicios. Breve referencia a los contratos privados de la administración 27.-Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes. 28.-Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. 29.-La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho. 30.-Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de

12 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 15 recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. 31.-La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. 32.-La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas 33.-El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y Derecho derivado. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los Estados miembros. 34.-La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. 35.-El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales. 36.-Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Objeto y ámbito de la ley. Políticas públicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo público. TEMARIO (BLOQUE 2) Pág Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La Sentencia 61/97 del Tribunal Constitucional. La Ley de Urbanismo de Castilla y León. Objeto y principios generales. Normativa de Desarrollo. 38.-La Ley de Ordenación del Territorio de Castilla y León. Instrumentos de ordenación territorial en la Ley de Ordenación del Territorio. 39.-Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios. Aprovechamiento medio. Cálculo. Criterios de valoración. 40.-Régimen del suelo rústico. Categorías. Limitaciones. Autorizaciones. Criterios de valoración. 41.-El planeamiento urbanístico. La participación ciudadana en la redacción y gestión del planeamiento. Publicidad de los planes. Consulta urbanística. Cédula urbanística. 42.-El planeamiento urbanístico general. Plan General de Ordenación Urbana. Normas Urbanísticas Municipales. 43.-El planeamiento urbanístico de desarrollo. Plan Especial. Plan Parcial. Estudio de Detalle.

13 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág El planeamiento urbanístico. Elaboración, tramitación y aprobación del planeamiento. Efectos de la aprobación del planeamiento. Suspensión de licencias. Planes de iniciativa privada. Vigencia, revisión y modificación del planeamiento. 45.-La gestión urbanística. Concepto. Obtención de dotaciones. Entidades para la gestión urbanística. Gastos de urbanización. 46.-La gestión urbanística. Gestión de actuaciones aisladas. Normalización de fincas. Gestión de actuaciones integradas. Unidades de actuación. 47.-La gestión urbanística de actuaciones integradas. Proyectos de actuación. Definición, elaboración, aprobación y efectos. 48.-Gestión de actuaciones integradas. Sistemas de actuación. Elección del sistema. Sistema de concierto. Sistema de compensación. Junta de compensación. 49.-Gestión de actuaciones integradas. Sistema de cooperación. Sistema de concurrencia. Sistema de expropiación. 50.-Las formas complementarias de gestión urbanística. Ocupación directa. Convenios urbanísticos. Proyectos de urbanización. 51.-La intervención en el uso del suelo. Licencia urbanística. Actos sujetos a licencia. Régimen, competencia y procedimiento. Plazos, caducidad. Suspensión y revisión de licencias. Limitaciones a las licencias de parcelación. 52.-La intervención en el uso del suelo. Fomento de la edificación, conservación y rehabilitación. Órdenes de ejecución. Declaración de ruina. Ruina inminente. Venta forzosa. Inspección Técnica de construcciones. Pág La intervención en el uso del suelo. Protección de la legalidad. Competencias. Inspección. Intervención frente a actos en ejecución y actos concluidos. Infracciones y Sanciones urbanísticas. Otras medidas de protección de la legalidad. Prescripción. Infracciones constitutivas de delito o falta. 54.-Normativa estatal en materia medioambiental. La Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León. Objeto y ámbito de aplicación. La autorización ambiental. La licencia ambiental. Régimen de otorgamiento. Actividades sometidas a régimen de comunicación. Régimen de control e inspección. Régimen sancionador. 55.-La intervención en el mercado del suelo. Patrimonios públicos de suelo. Otros instrumentos de intervención en el mercado de suelo. 56.-Organización y Coordinación Administrativa. Competencias de los Municipios, de las Diputaciones Provinciales y de las Comunidades Autónomas. Organización urbanística de la Comunidad Autónoma. 57.-El Derecho Urbanístico y el Registro de la Propiedad. 58.-Los Recursos Humanos en la Administración Local. Estructura y tipología. Normativa aplicable. Órganos competentes en materia de personal de las Entidades Locales. 59.-Funcionarios de carrera: Régimen común y peculiaridades. Funcionarios propios de las

14 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág. 17 Entidades Locales. La Policía Local. Normativa de aplicación en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León. 60.-Funcionarios con Habilitación de carácter Nacional: estructura y acceso a la habilitación nacional. Funciones reservadas. Los puestos de trabajo y su provisión. Los funcionarios de empleo. 61.-Las necesidades de los recursos humanos en la Administración Local. Instrumentos de planificación. La selección del personal funcionario propio. 62.-Las situaciones administrativas. Pérdida de la condición de funcionario. 63.-Retribuciones: conceptos retributivos y supuestos especiales. La carrera administrativa: promoción interna, provisión de puestos de trabajo y promoción profesional. La formación municipal y su gestión. La Seguridad Social de los funcionarios públicos locales. Otros derechos individuales. 64.-Los derechos colectivos. Especial referencia a la representación y determinación de las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos: Acuerdos y Pactos. 65.-Deberes e Incompatibilidades. El régimen disciplinario. 66.-Régimen jurídico del personal laboral de la Admón. local. Selección y contratación. Extinción del contrato de trabajo. Retribuciones. Derechos colectivos. 67.-Las Haciendas Locales: principios constitucionales. Coordinación con las Haciendas estatal y autonómicas. 68.-Contenido de las Ordenanzas Fiscales. Procedimiento de aprobación. Entrada en vigor, recursos contra los actos de ordenación y aplicación de los tributos. 69.-Ingresos locales no impositivos. Tasas y precios públicos locales. Contribuciones especiales. Impuestos locales: clasificación. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Pág El impuesto sobre Actividades Económicas. El impuesto sobre vehículos de Tracción Mecánica. El Impuesto sobre Construcciones. Instalaciones y obras. 71.-El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos de Naturaleza Urbana. La Hacienda Provincial. Recursos de otras Entidades Locales. 72.-El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: Especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto. 73.-Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: Concepto, clases, financiación y tramitación. 74.-La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de financiación. 75.-La liquidación del Presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería.

15 Núm. 32 Lunes, 9 de febrero de 2015 Pág El sistema de contabilidad de la Administración local: principios, competencias y fines de la contabilidad. Las Instrucciones de contabilidad: especial referencia al modelo normal. 77.-La Cuenta General de las Entidades locales. Los estados y cuentas anuales anexos de la Entidad local y sus organismos autónomos: Contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la Cuenta General. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras Administraciones Públicas. 78.-Las Cuentas Nacionales: el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-95). Las aplicaciones del SEC en la administración local: El manual del cálculo del déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las corporaciones locales 79.-El Plan General de Contabilidad aplicable a las Sociedades Mercantiles municipales: Principios Contables. Estructura del Plan. Cuentas Anuales. Normas de elaboración y memoria. Normas de valoración. 80.-Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria: principios, ámbitos objetivos y subjetivos. Instrumentación de la estabilidad presupuestaria, cumplimientos e incumplimientos de los objetivos. La estabilidad presupuestaria para las Entidades Locales. 81.-Los planes de ajuste en las entidades locales, contenido y elaboración 82.-Las medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. aplicación dentro del Sector Público. Valladolid, 28 de enero de Concejal Delegado del Área de Hacienda y Función Pública: Alfredo Blanco Montero.- Decreto nº 740 de fecha 26 de enero de Su Pág. 18 D.L.: N.º: VA-200/2010 BOPVA-B

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