CONSECUENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y DE MOVILIDAD DE LA PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE HUERTAS DE MADRID

Transcripción

1 TRABAJO TUTELADO CONSECUENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y DE MOVILIDAD DE LA PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE HUERTAS DE MADRID DEPARTAMENTO DE URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TUTOR: JULIO POZUETA ECHAVARRI ALUMNO: HÉCTOR MACHÍN GIL AÑO: 2007 consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 1/255

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Objetivos 1.2. La peatonalización de la calle Huertas 1.3. Metodología 2. CONSECUENCIAS DE LAS PEATONALIZACIONES: EL ESTADO DEL ARTE 2.1. Tipo de estudios y bibliografía disponibles 2.2. Principales conclusiones 3. CONSECUENCIAS DE LA PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE HUERTAS 3.1. Cambios producidos en los locales comerciales 3.2. Efectos sobre la Movilidad 3.3. Efectos Económicos 3.4. Efectos Sociales 3.5. Reflejo en prensa de los efectos de la peatonalización de la calle Huertas 3.6. Discusión de los resultados obtenidos 4. CONCLUSIONES 5. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS: I: Inventario de edificaciones y locales II: Cuestionarios utilizados, datos técnicos de las encuestas y tablas generales de resultados de la encuesta a los comerciantes III. Cuestionarios utilizados, datos técnicos de las encuestas y tablas generales de resultados de la encuesta a los vecinos IV. Resúmenes de prensa V. Resúmenes de las principales publicaciones consultadas VI. Norma contra el Ruido consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 2/255

3 1. INTRODUCCIÓN 1.1. OBJETIVOS El objetivo de esta investigación consistió en evaluar las consecuencias más relevantes que se habían producido como resultado de la peatonalización y restricción del tráfico en la Calle Huertas de Madrid el 23 de abril de Este fue el primer punto de partida de todo un proyecto promovido por el Ayuntamiento de Madrid para peatonalizar y cerrar al tráfico privado todo barrio de las Letras, del que forma parte la calle Huertas. Se consideró que las consecuencias mas notable que se valoraron fueron las de contenido social, económico y de movilidad. Esta información estuvo definida en el tiempo de modo que se diferenció entre el periodo anterior y posterior de la peatonalización y así se comparó y se analizó los posibles cambios que se produjeron como consecuencia de la misma. De igual modo sirvió también como complemento al estudio de investigación la información que se obtuvo de la calle Huertas con posterioridad a su peatonalización. A) La movilidad. Se consideró como la consecuencia más evidente de la peatonalización de la calle Huertas ya que se había producido un cambio forzoso en los hábitos de desplazamientos de los usuarios al cerrar el barrio al tráfico de los vehículos privados. Tan sólo se permitía el paso de vehículos privados de los residentes del barrio y el acceso se realizaba a través de importantes controles que, mediante bolardos y cámaras de vigilancia se impedía el paso al resto de usuarios; por tanto se investigó el primer y más llamativo cambio que sufrió en le barrio con la restricción al tráfico privado. B) Consecuencias económicas. En la calle Huertas, de manera tradicional y desde hace más de 20 años, se concentraban gran cantidad de locales destinados a la hostelería y restauración por lo se comprobó si con la peatonalización se había continuado con esta tendencia histórica de centralidad en el sector servicios (pubs nocturnos, bares, cafeterías y restaurantes) o por el contrario se estaban abriendo locales con otro enfoque en su actividad. Desde la visión de los negocios se conoció de forma global la influencia de la peatonalización y se averiguó los posibles cambios en el volumen de venta, rentas, beneficios y sobre todo en la clientela, ya que eran los principales afectados debido al cierre de las calles al tráfico privado. Se analizó los negocios que se abrieron con posterioridad a la peatonalización de Huertas atraídos por la nueva situación de la calle. De igual forma se verificó si se produjo algún cambio en el hábito del uso de los clientes que acuden a los locales de la calle Huertas de modo que se comprobó si pudo existir alguna variación del tipo de clientela o del tiempo y frecuencia de visitas, como consecuencia de la peatonalización. También se consideró las consecuencias económicas relacionadas con el precio de la vivienda ya que junto a la peatonalización el consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 3/255

4 Ayuntamiento realizó una rehabilitación del barrio de modo que subvencionaba tanto las vivienda como edificios de la calle Huertas por lo se comprobó si estas circunstancias habían influido en la subida del /m² en la venta de la vivienda. Se cotejó si en la venta de los inmuebles de la calle Huertas se usa la nueva imagen del barrio como señal de identidad y por tanto como un aliciente para incrementar su valor. C) Consecuencias sociales. Se comprobó si a través de la peatonalización se contribuía a la integración de los usuarios de la calle Huertas de modo que pudiera servir como un indicativo de mejora de las relaciones sociales; por otro lado se pudo cotejar si la peatonalización había fomentado las asociaciones o grupos vecinales como consecuencia a actuaciones de esta magnitud. Se verificó si hubo variaciones en el uso de la calle por parte de los adultos y sobre todo de los niños, así como se constató la variación de afluencia de grupos de personas o la aparición de nuevos grupos diferenciando entre la frecuencia de las visitas al barrio y el momento en que éstas se producen. En este ámbito social se analizó la valoración personal de modo que se pudo averiguar la percepción de los usuarios y nos permitió conocer los cambios que la peatonalización hizo en sus sensaciones de la calle y de su entorno ya que en muchas ocasiones se consideraban como derivaciones directas y evidentes de una peatonalización. Otra importante consecuencia que se produjo con la peatonalización de la calle Huertas fue el hecho de que el número de coches que pasaban por la calle se ha reducido casi en su totalidad. Como ya se comentó en la calle Huertas sólo accedían los residentes y debido a que no había ninguna plaza de garaje en superficie, los coches que pasaban por la calle lo hacían única y exclusivamente para entrar a los aparcamientos privados de los edificios que son sólo tres, por lo que el tráfico rodado obligatorio desapareció casi por completo. Todo esto ha hecho que el movimiento haya cambiado, el tráfico rodado dio paso al tráfico peatonal de modo que se comprobó si esta modificación había influido en la percepción de seguridad de Huertas. Se buscaron distintos enfoques relacionados tanto con la conflictividad de la calle así como la percepción de seguridad personal en los desplazamientos cotidianos. Por otro lado el cierre de las calles ha dejado espacios residuales por lo que también nos interesaba saber si los indigentes han aprovechado esta situación para acudir con más frecuencia a la zona. Por último se quiso comprobar hasta que punto la peatonalización había influido en la calidad de vida y de trabajo de los usuarios de la calle Huertas. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 4/255

5 1.2. LA PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE HUERTAS EL BARRIO DE LA LETRAS Y LA CALLE HUERTAS (PLANOS) La calle Huertas se encuentra enclavada en el casco histórico de Madrid, en la llamada almendra central en sentido este-oeste con una cierta inclinación su lado este hacia el sur. Forma parte del distrito Centro, barrio de las Cortes si bien se conoce como el Barrio de Las Letras (por los numerosos escritores clásicos que vivieron en el entorno del barrio) comprendido entre las calles Atocha, Paseo del Prado, Carrera del San Jerónimo y calle de La Cruz. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 5/255

6 La Calle Huertas se iniciaba en la Plaza del Ángel y acababa en el Paseo del Prado. Estaba formada por 78 edificios la mayoría de viviendas si bien también había 6 edificios oficiales, 2 centros privados, 1 religioso y un edifico de aparcamientos. La mayor parte de los edificios databan de finales del siglo XIX y principios del XX por lo que se encontraban la mayoría protegidos, y estaban rehabilitados o en proceso de rehabilitación. El tipo de edificio predominante estaba formado por planta baja más 3 y bajo cubierta de modo que solía haber una o dos viviendas por planta, según la crujía de la fachada. La planta baja estaba destinada normalmente a local comercial y el resto de plantas a viviendas; tan sólo tres edificios de viviendas tenían garaje en su interior EL PROCESO DE PEATONALIZACIÓN (CRONOLOGÍA Y PLANO) Propuesta vecinal Como ya se comentó la calle Huertas y su entorno fueron conocidos desde los años 80 por los locales de ocio, en su mayoría nocturnos, que allí se concentraban. La afluencia masiva de personas los fines de semana era incesante y a finales de los años 90 los problemas vecinales con los locales se incrementaron considerablemente. La situación frente al ruido era insostenible y prueba de ellos eran los numerosos artículos que se publicaron en prensa cuyo tema principal era el nivel de ruido provocado por los bares de la calle Huertas. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 6/255

7 Llegados a esta situación fueron los propios vecinos los que propusieron al Ayuntamiento en abril del año 2000, un proyecto urbanístico consistente en la peatonalización del Barrio de Las Letras y la creación de diversos itinerarios peatonales entre los que se encontraba la calle Huertas siendo su principal objetivo disminuir el nivel de ruido que hasta entonces estaban soportando. Tras varias vicisitudes y reuniones con distintos colectivos en Agosto del mismo año el Ayuntamiento dio por bueno el proyecto e ideó la realización de un importante eje peatonal que una el Paseo del Prado con la Plaza de Oriente, junto con la peatonalización del Barrio de Las Letras siendo la calle Huertas el principal punto de partida de este proyecto con el objetivo de disminuir el tráfico rodado, reducir la contaminación ambiental y sobre todo la contaminación acústica. En abril de 2002, dos años después de la propuesta vecinal, el Ayuntamiento a través de la Empresa Municipal de la Vivienda aprobó el proyecto, sacó a concurso la obra, se iniciaron las mismas y finalizaron el 22 de abril de 2003.A partir de este momento la calle Huertas era peatonal y el acceso de vehículos está restringido Tres fases del cierre paulatino del barrio de Las Letras. Área de Prioridad Residencial 1º Fase Coincidiendo con el día Europeo sin coches el 22/09/2004 se cerró al tráfico una primera fase del Barrio de las Letras y esta nueva zona peatonal se le denominó Área de Prioridad Residencial, de modo que el tráfico rodado estaba restringido para todos vehículos excepto para residentes, minusválidos, taxis, transporte público, servicios y urgencias. De forma puntual se permitió el acceso de los vehículos comerciales de 8 a 11horas para la carga y descarga y acceso a las motos entre las 7 y 22 horas. Esta primera fase restringió la circulación en las calles de Huertas, calle Atocha, calle de San Sebastián, Plaza del Ángel, calle del Prado, Plaza de Las Cortes, calle Duque de Medinaceli, Plaza Jesús, calle Jesús, y Paseo del Prado. 2º Fase A partir del 04/05/2005 la nueva regulación para la circulación se extendió al resto del Barrio de las Letras, en paralelo a una reordenación viaria establecida con el fin de mejorar la accesibilidad, disminuir el número de puntos de acceso reubicándolos en las vías principales que delimitan el Barrio, y facilitar las salidas a las mismas vías principales. La zona con restricción al tráfico comprendían el área delimitada por la calle Atocha, Plaza de Jacinto Benavente, calle de la Cruz, Plaza de Canalejas, Carrera de San Jerónimo, Plaza de Las Cortes, Plaza de Cánovas del Castillo y Paseo del Prado. Se remodeló la Plaza de Canalejas y se cambió el sentido la calle Príncipe, para dar acceso al aparcamiento público de rotación de Santa Ana. Dicha calle pudo ser utilizada por vehículos no autorizados exclusivamente para el acceso al citado aparcamiento. Hasta este momento el control y vigilancia de acceso se hacía a través de Agentes de Movilidad y Policía Municipal. 3º Fase Comenzó la automatización del acceso al Barrio de las Letras. Desde este momento la entrada al área estaba vigilada mediante un sistema de cámaras digitales y un sistema de reconocimiento de matrículas por visión artificial de modo que permitía el reconocimiento automático de las matrículas de los vehículos que acceden a la misma. En caso de no estar consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 7/255

8 autorizados, se tramitaba la denuncia pertinente. De esta forma se obtenía un sistema dinámico permitiendo un control de acceso rápido siendo las cámaras y los bolardos los que de forma artificial controlaban el acceso al Barrio de Las Letras. Los aparcamientos disponibles en el entorno del Barrio de las Letras eran: aparcamiento de la Plaza de Santa Ana (acceso calle Príncipe), aparcamiento de la Plaza de Jacinto Benavente (acceso calle Atocha), aparcamiento de la Plaza de las Cortes y aparcamiento en Calle Sevilla. Calle Huertas (peatonal desde 22/03/2003) Área de actuación fase 1 (22/09/204) Área de actuación fase 2 (04/05/2005) Puntos de acceso al Barrio de las Letras Sentido de circulación Nuevo sentido de circulación LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS De forma paralela al proceso de peatonalización de la calle Huertas se llevó cabo dos acciones que se tenían que destacar por la relación directa que tenía con el Barrio de Las Letras y en particular con la calle Huertas. Junto a los inicios de la peatonalización se declaró al barrio como Área de Rehabilitación Preferente y a la calle Huertas como Calle Saturada de Locales Nivel I. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 8/255

9 Área de Rehabilitación Preferente El Ayuntamiento solicitó al Gobierno Regional la declaración del Barrio de Las Letras como Área de Rehabilitación Preferente siendo admitida la solicitud y llevada a cabo por La Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo (Orden de Consejería de Obras Públicas Urbanismo y Transporte de la Comunidad de Madrid 4 de julio de 2003 y BOCM número 164 de julio de 2002). Dentro de la limitación del ámbito de actuación se encontraba la calle Huertas de forma completa, por lo que los vecinos podían solicitar subvenciones para sus viviendas y para los edificios. La declaración de Área de Rehabilitación Preferente supuso por parte de la administración la promoción de la rehabilitación de edificios, viviendas y equipamiento comunitario de forma integrada; apoyó y hubo asesoramiento técnico, jurídico y administrativo por parte de las Administraciones Autonómica y Local; hubo aportaciones económicas para la financiación parcial de la rehabilitación. En cuanto a las subvenciones este convenio estableció un importe máximo en rehabilitación de edificios en sus elementos comunes de hasta el 60% (con un máximo de 7.606,06 por vivienda). En rehabilitación de viviendas hasta el 50% (con un máximo de 7.606,06 por vivienda). También se llevó a cabo la subvención de impuestos y tasas por parte del Ayuntamiento de Madrid para las actuaciones de rehabilitación, así como los honorarios de proyectos y dirección de obra. Se produjo una situación de mejora del barrio en el mismo espacio de tiempo, no sólo desde la iniciativa de peatonalizar la calle Huertas sino desde la rehabilitación de los edificios y de las viviendas particulares a través de subvenciones Calle de Huertas: Calle Saturada de Locales Nivel I El Ayuntamiento puso en marcha un plan acústico para la almendra central de Madrid y el 26 de abril de 2002 se aprobó las llamadas Normas Reguladoras del Régimen de Instalación y Funcionamiento de las Actividades de Espectáculos Públicos y Recreativas en la Zona de Actuación Acústica del Distrito Centro (BOCM 22/11/2002). De esta forma se prohibía la apertura de nuevos locales de pública concurrencia y funcionamiento nocturno en la zona clasificada como saturada Nivel I. La calle Huertas formaba parte de esta Actuación Acústica y estaba clasificada como Calle Saturada de Locales Nivel I al entender el consistorio que existía en ella una alta densidad de locales, principalmente de ocio y diversión, que hacían que los niveles de ruido en el ambiente exterior derivados de la concentración superara los límites establecidos en estas zonas de sensibilidad acústica. En la norma se establecieron dos niveles en función de la mayor concentración de personas en la vía pública, fueron Nivel I y Nivel II. La calle Huertas forma parte del Nivel I de modo que no de admitió la nueva implantación o ampliación de locales o establecimientos de espectáculos públicos, esparcimiento, diversión, recreativos, baile, hostelería y restauración. Por otro lado las mismas Normas llevaron a cabo actuaciones sobre las viviendas mas afectadas por el ruido debido a la concentración de locales. El Ayuntamiento subvencionó a las viviendas que se encontraban en zonas de algún grado de saturación acústica, según el Estudio de Ruido del Distrito Centro, incluidas dentro de Áreas de Rehabilitación Preferente o Zonas de Rehabilitación Integrada o actuaciones similares. La financiación consistió en la consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 9/255

10 mejora o sustitución de los cerramientos de los huecos de fachada de los edificios de uso residencial con una cuantía del 70% en el nivel I y 50% en nivel II. Paralelamente a la peatonalización se prohibió la apertura de nuevos locales de ocio nocturno en la calle Huertas y además se ayudó a las viviendas que así lo solicitaron, a la mejora de los cerramientos externos de fachada. En el anexo VI se adjunta la norma completa METODOLOGÍA FUENTES Y TÉCNICAS UTILIZADAS Encuestas Para analizar las consecuencias de la peatonalización se llevó a cabo una encuesta entre los usuarios de la calle Huertas. De entre los tres tipos de usuarios que existen, comercios, vecinos y visitantes, se realizaron las encuestas a los dos primeros ya que, en primer lugar, se tenía un mayor acceso y, en segundo lugar, eran los que mejor información nos pueden aportar al vivir el cambio de la calle Huertas de forma directa. En ambos casos se diferenció entre el periodo anterior y posterior a la peatonalización, año 2003, y para cada periodo se tenía un tipo de encuesta de modo que previamente a la realización de la misma se sabía cuanto tiempo llevaban en la calle Huertas y en función de esto se realizaron las encuestas pertinentes. Las preguntas fueron relativas a los factores que se consideraron que habían sido resultados de la peatonalización relacionados con las consecuencias sociales, económicas y de movilidad. A continuación se describe a través de fichas, el tipo de encuestas que se hicieron en función del encuestado, comerciantes o vecinos; y del tiempo que llevan en la calle Huertas, antes o después de la peatonalización año 2003: - encuesta para comerciantes que han abierto su negocio desde antes de encuesta para comerciantes que han abierto su negocio después de encuesta para vecinos que llevan viviendo en la calle Huertas desde antes de encuesta para vecinos que llevan viviendo en la calle Huertas después de 2003 consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 10/255

11 ENCUESTA LOCALES COMERCIALES CON NEGOCIO ABIERTO DESDE ANTES DE LA PEATONALIZACIÓN (AÑO 2003) 1. TÍTULO. Encuesta para locales comerciales que llevan ejerciendo su actividad en la calle Huertas desde antes de la Peatonalización (año 20003) 2. OBJETIVOS. Conocer las cuestiones básicas referentes a los cambios que se han producido antes y después de la peatonalización en los siguientes temas: - las características del local - la economía del negocio (volumen de venta y rentas) - variación de la frecuencia y el tipo de clientela - cambios en la movilidad de comerciantes y empleados - percepción de seguridad - Cambios en la impresión del barrio y calidad del trabajo desde la peatonalización 3. UNIVERSO. La encuesta estaba destinada a los propietarios o encargados de los negocios para todas las cuestiones y para sus empleados sólo las preguntas relacionadas con la movilidad, seguridad e impresión del barrio. 4. MUESTRA Y CLASIFICACIÓN DE LA MUESTRA. De los locales comerciales que ejercían su actividad desde antes de la peatonalización se ha dividido la muestra en cuatro bloques de los que tres estaban relacionados con las actividades predominantes hostelería-restauración y el cuarto englobaba el resto de negocios que se desarrollan en la calle Huertas; se diferenció entre: PUB NOCTURNO, RESTAURANTE, CAFÉ BAR y OTROS. 5. FORMA DE SELECCIÓN DE LA MUESTRA. A través del inventario de las fachadas se podía saber que locales llevaban abiertos desde antes del año 2003 o simplemente antes de dar la encuesta se preguntaba el tiempo que llevaban abiertos. 6. FORMA DE REALIZACIÓN. Se entregó de forma personal un sobre en mano con las preguntas para que fueran rellenadas por el encuestado y se recogió en torno a dos o tres semanas después, dando el tiempo suficiente para responderla. 7. NÚMERO DE RESPUESTAS OBTENIDAS. Respondieron 29 propietarios y 55 empleados de la siguiente forma: -PUB NOCTURNO: 7 propietarios y 11 empleados -RESTAURANTE: 7 propietarios y 15 empleados -CAFÉ BAR: 5 propietarios y 15 empleados -OTROS: 10 propietarios y 14 empleados 8. CUESTIONARIO Ver anexo II, A consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 11/255

12 ENCUESTA LOCALES COMERCIALES CON NEGOCIO ABIERTO DESPUÉS DE LA PEATONALIZACIÓN (AÑO 2003) 1. TÍTULO. Encuesta para locales comerciales que llevan ejerciendo su actividad en la calle Huertas después de la Peatonalización (año 20003) 2. OBJETIVOS. Conocer las cuestiones básicas referentes a: - las características del local - motivos de la elección para apertura del negocio en la calle Huertas - la economía actual del negocio - movilidad de los usuarios - percepción de seguridad - impresión del barrio 3. UNIVERSO. La encuesta estaba destinada a los propietarios de los negocios. 4. MUESTRA Y CLASIFICACIÓN DE LA MUESTRA. De locales comerciales que ejercían su actividad después de la peatonalización se ha dividido la muestra en cuatro bloques de los que tres estaban relacionados con las actividades predominantes hostelería-restauración y el cuarto englobaba el resto de negocios que se desarrollan en la calle Huertas; se diferenció entre: PUB NOCTURNO, RESTAURANTE, CAFÉ BAR y OTROS. 5. FORMA DE SELECCIÓN DE LA MUESTRA. Antes de dar la encuesta se preguntaba el tiempo que llevaban abiertos, en caso de ser posterior a 2003 se daba este tipo de encuesta. 6. FORMA DE REALIZACIÓN. Se entregó de forma personal un sobre en mano con las preguntas para que fueran rellenadas por el encuestado y se recogió en torno a dos o tres semanas después, para dar el tiempo suficiente para responderla. 7. NÚMERO DE RESPUESTAS OBTENIDAS. Respondieron 6 propietarios de la siguiente forma: -PUB NOCTURNO: 1 local -CAFÉ BAR: 0 locales -RESTAURANTE: 1 local -OTROS: 4 locales 8. CUESTIONARIO Ver anexo II, B consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 12/255

13 ENCUESTA VECINOS QUE LLEVABAN VIVIENDO DESDE ANTES DE LA PEATONALIZACIÓN (AÑO 2003) 1. TÍTULO. Encuesta para los vecinos que llevaban viviendo en la calle Huertas desde antes de la Peatonalización (año 20003) 2. OBJETIVOS. Conocer las cuestiones básicas referentes a los cambios que se han producido antes y después de la peatonalización en los siguientes temas: - integración social y asociación vecinales - variación de la frecuencia de uso de la calle y del tipo de usuarios - cambios en la movilidad de los vecinos - percepción de seguridad - cambios en la impresión del barrio y calidad del vida desde la peatonalización 3. UNIVERSO. La encuesta estaba destinada a los vecinos que llevan viviendo en la calle Huertas antes de la peatonalización, año MUESTRA Y CLASIFICACIÓN DE LA MUESTRA. La muestra son vecinos hombres y mujeres que vivían en la calle Huertas desde antes de 2003, clasificándolos según el tramo de la calle donde vivían, según la edad de los encuestados y según los años que llevaban viviendo en la calle Huertas. 5. FORMA DE SELECCIÓN DE LA MUESTRA. Antes de comenzar la encuesta se preguntaba al encuestado los años que llevaban viviendo en la calle Huertas. 6. FORMA DE REALIZACIÓN. Fue una encuesta telefónica obteniéndose los números de teléfonos fijos de los vecinos de la calle de forma aleatoria, a través de la página web de páginas amarillas, en su apartado de páginas blancas, rellenando una de las tres variables que pide la web. La duración fue en torno a 5-8 minutos por encuesta. 7. NÚMERO DE RESPUESTAS OBTENIDAS. Respondieron 72 vecinos divididos de la siguiente forma: según tramo de la calle: según la edad: según años viviendo: - 1º tramo (Nº 1-27): 15 vecinos - menos de 30 años: 8% - entre 5 y 15 años: 45% - 2º tramo (Nº 28-70): 47 vecinos - entre 30 y 45 años: 33% - entre 15 y 30 años: 21% - 3º tramo (Nº 71-82): 10 vecinos - entre 45 y 60 años: 31% - entre 30 y 45 años: 21% - más de 60 años: 28% - más de 45 años: 13% 8. CUESTIONARIO Ver anexo III, A consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 13/255

14 ENCUESTA VECINOS QUE LLEVABAN VIVIENDO DESPUÉS DE LA PEATONALIZACIÓN (AÑO 2003) 1. TÍTULO. Encuesta para los vecinos que llevan viviendo en la calle Huertas después de la Peatonalización (año 20003) 2. OBJETIVOS. Conocer las cuestiones básicas referentes a los siguientes temas: - motivos de la elección de la calle Huertas para vivir - movilidad de los vecinos - percepción de seguridad - impresión del barrio 3. UNIVERSO. La encuesta estaba destinada a los vecinos que llevaban viviendo en la calle Huertas después de la peatonalización, año MUESTRA Y CLASIFICACIÓN DE LA MUESTRA. La muestra eran vecinos hombres y mujeres que vivían en la calle Huertas después del año 2003, clasificándolos según la edad de los encuestados y tramos de la calle donde vivían. 5. FORMA DE SELECCIÓN DE LA MUESTRA. Antes de comenzar la encuesta se preguntaba al encuestado los años que llevaban viviendo en la calle Huertas. 6. FORMA DE REALIZACIÓN. Fue una encuesta telefónica obteniéndose los números de teléfonos fijos de los vecinos de la calle de forma aleatoria, a través de la página web de páginas amarillas, en su apartado de páginas blancas, rellenando una de las tres variables que pide la web. La duración era en torno a 3 minutos por encuesta. 7. NÚMERO DE RESPUESTAS OBTENIDAS. Respondieron 20 vecinos divididos de la siguiente forma: según tramo: según la edad: 1º tramo (Nº 1-27): 8 vecinos - menos de 30 años: 38% 2º tramo (Nº 28-70): 12 vecinos - entre 30 y 45 años: 28% 3º tramo (Nº 71-82): 0 vecinos - entre 45 y 60 años: 28% - más de 60 años: 6% 8. CUESTIONARIO Ver anexo III, B consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 14/255

15 Artículos de prensa S eligió los artículos de prensa para conocer la situación que se vivía en la calle Huertas porque se consideró que era otro punto de vista interesante de enfocar el tema de estudio. A través de las publicaciones se comprobó los problemas que preocupaban en ambos momentos, anterior y posterior a la peatonalización en el año A continuación se describe en la siguiente ficha la descripción del análisis de prensa que se realizó. ARTÍCULOS DE PRENSA 1. OBJETIVOS. Conocer los grandes temas que con frecuencia se publicaban en la prensa teniendo como principal referencia la calle Huertas con el fin de poder establecer una clasificación con la materia que salía publicada; fueron los siguientes temas: - locales nocturnos-ruido-incumplimiento de horarios - peatonalización - reducción de aparcamiento - cultura-dinamización del barrio 2. PERIÓDICOS Y FECHAS. Los periódicos analizados fueron El Mundo, ABC y El País, consiguiéndose artículos referidos a la calle Huertas los años 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 y FORMA DE REALIZACIÓN. Los artículos se han obtenido de las hemerotecas de los periódicos nacionales El Mundo, ABC y El País a través de sus páginas web y mediante sus buscadores de archivo. 4. FORMA DE PROCESAR LAS NOTICIAS. Para cada año se analizó los artículos en prensa y la materia a que se hacia referencia de modo que se pudo establecer los temas que se iban repitiendo anualmente y el número de veces que salían publicado, teniendo especial cuidado en las fechas ya que en ocasiones se mencionaba el mismo tema varios meses seguidos. 6. NÚMERO DE REFERENCIAS OBTENIDAS Y CLASIFICACIÓN POR AÑOS. Nº ARTICULOS DE PRENSA AÑO TEMATICA BARES-RUIDO-HORARIOS PEATONALIZACIÓN APARCAMIENTO CULTURA-DINAMIZACION TOTAL ARTÍCULOS RESÚMENES DE PRENSA Ver anexo IV consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 15/255

16 Entrevistas Se entrevistó al presidente de la Asociación de Vecinos y Comerciantes Eje Peatonal Huertas, Manuel A. Blázquez Aldana, con el objetivo de conocer la postura de su asociación en relación a las consecuencias objeto de investigación, sirvió también como carta de presentación para poder realizar las encuestas a los vecinos y fundamentalmente a los comerciantes. El presidente de la Asociación de vecinos Barrio de Las Letras, Juan Carlos Mora nos resolvió algunas de las cuestiones que se nos fueron planteando, sobre todo en los inicios del proyecto de la peatonalización ya que como hemos comentado, la idea de peatonalizar la calle Huertas proviene de los vecinos Inventario Se realizó un análisis pormenorizado de los edificios que existen en la calle Huertas, haciendo un inventario comparativo de los mismos antes y después de la peatonalización. 1) Objetivos: a) Se comprobó a través de fotos los posibles cambios que ha sufrido exteriormente el inmueble y las variaciones en los locales comerciales en planta baja antes y después de la peatonalización. b) Se comprobó el número de edificios destinados a viviendas así como los edificios oficiales y públicos que se desarrollan a lo lago de la calle Huertas. Hicimos un censo de viviendas, ya que de cada edificio se obtuvo el número de plantas destinadas a viviendas. c) Se realizó un censo de locales comerciales y se comprobó los tipos de comercios que se desarrollan en la calle Huertas y así establecer una clasificación según estas actividades. 2) Forma de realización: a) A través de la página web se consiguieron fotos de las fachadas, que según información aportada por la propia página, las fotos en que la calle no está peatonalizada son del año b) Se realizó un trabajo de campo de modo que para cada edificio se hizo una ficha con su foto para rellenar con los siguientes apartados: -Dirección -Nombre y tipo de locales en planta baja -Tipo de edificio - Funcionamiento de los locales -Nº de plantas - Planta primera - Año de construcción - Resto de plantas - Edificio rehabilitado De igual forma se aprovechó este trabajo de campo para hacer una primera toma de contacto con los comerciantes y comprobar el tiempo que llevan abiertos en la calle Huertas para la posteriormente entregar el tipo de encuesta correspondiente. 3) Fichas de inventario. Ver anexo I consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 16/255

17 Consulta en Internet Se consultó en internet las páginas web, la web de la Dirección General del Catastro, la web del departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid, y la página web de la asociación de comerciantes y vecinos Eje Peatonal, A través del Catastro se pudo comprobar los siguientes datos de cada edifico: - fecha de antigüedad - número de viviendas - número de locales comerciales En la página web del Ayuntamiento se obtuvo los siguientes datos de cada edificio: - expedientes abiertos por el Ayuntamiento con información de la ITE - grado de protección Esta información sirvió como complementaria al inventario y se incorporó a la ficha de cada inmueble. La página web del Eje Peatonal, sirvió para estar al día de las inquietudes de esta asociación poniendo de manifiesto las preocupaciones y los problemas que consideraban relevantes así como todo tipo de información relacionada con el barrio de Las Letras. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 17/255

18 2. CONSECUENCIAS DE LAS PEATONALIZACIONES: EL ESTADO DEL ARTE 2.1. TIPO DE ESTUDIOS Y BIBLIOGRAFÍA DISPONIBLES Se llevó a cabo la consulta de la literatura existente sobre la materia siendo escaso el número de publicaciones que informaran sobre las consecuencias producidas por peatonalizaciones de distintas ciudades ya que la mayoría se centraba en aspectos puramente descriptivos sin indagar en las consecuencias producidas. De los artículos consultados uno de los más interesantes fue el de Carmen Hass-Klau, que versaba sobre el caso práctico de la peatonalización del centro de la ciudad de Luneburg en Alemania, en el que se analizó las consecuencias económicas de peatonalizar el tráfico del centro de la ciudad de forma numérica. Puso de manifiesto como la peatonalización tiene que ir conjuntamente con una buena política de transporte público como alternativa al coche privado. También mostró como la peatonalización debía ser fruto de un buen proyecto, de un buen diseño de modo que si la base era buena los resultados económicos eran buenos; demostró que era necesario la colaboración entre los comercios y el ayuntamiento de modo que la nuevas zonas peatonales no sea sólo un nuevo núcleo comercial sino que era necesario además darle otros enfoques a la zona. Otro artículo interesante fue el Janne Sandahl y Christer Lidh, en el que a través de 5 indicadores cuantitativos relacionados con la peatonalización y reducción del tráfico, analizaron 6 ciudades suecas; a través de un ranking mostraron los puntos positivos de cada ciudad y aquellos en los que era necesario una mejora para que los centros de estas ciudades analizadas fueran más atractivos PRINCIPALES CONCLUSIONES De forma resumida se pudo considerar estos temas como los tratados en esta literatura: - peatonalización de zonas comerciales - impacto económico en los comerciantes (volumen de venta, beneficio y renta) - restricción del tráfico y fomento de transporte público - aumento del flujo peatonal - mejora de los centro de ciudad - proyectos y diseño de las áreas peatonales A continuación se desarrolla de forma resumida en tres apartados estas conclusiones. A) Consecuencias económicas Se pudo comprobar como en mucha de la literatura consultada uno de los principales problemas que se plateaban eran las consecuencias económicas generadas por actuaciones de peatonalización de centros de las ciudades fundamentalmente en los comerciantes ya que tradicionalmente se han considerado como principales afectados en este tipo de intervenciones y por tanto contrarios a su puesta en marcha. Las investigaciones consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 18/255

19 empezaban conociendo la opinión de los comerciantes por lo que se les realizaban encuestas relacionadas con los aspectos económicos. En este punto existían varios indicadores que nos podían informar de modo que se les preguntaban cuestiones relacionadas con el volumen de venta, beneficio capital, renta, número de empleados y se establecían conclusiones numéricas que demostraban la influencia positiva o negativa de las peatonalizaciones. En algunos de estos artículos se hacía referencia al hecho de que en ocasiones pequeños grupos reivindicativos de comerciantes eran los que mostraban su desacuerdo haciendo de la propuesta una generalidad y por tanto desvirtuando y manipulando los resultados. Por regla general la influencia de la peatonalización era positiva para los comercios en ocasiones mejor para un tipo de comercio que para otro aunque había que tener en cuenta que también existían factores económicos externos que influían en la economía. Estos artículos mostraban como momentos económicos malos del país se ponía de manifiesto en el menor consumo y por tanto menor volumen de venta de los comerciantes. Había situaciones en las que no sólo influía la actuación de peatonalización de una determinada zona cambiando los hábitos de los visitantes, sino una economía local afectada por otros factores repercutía en los comerciantes. En cuanto al beneficio también se aclaraba que los comerciantes podían ver como su volumen de venta crecía pero también el de las rentas ya que los propietarios de los locales conscientes de estas posibilidades de mejora de la zona, aumentaban el arrendamiento de sus locales haciendo que el beneficio final fuera menor ya que el volumen de venta crecía pero también la renta. En Alemania además los propietarios de los locales tenían que contribuir a los gastos de la peatonalización ya que se les consideraba como principales beneficiados por lo que esto se traducía en una subida de las rentas de los comerciantes. B) Diseño de los proyectos de peatonalizaciones Las consecuencias económicas no eran resultados aislados de las peatonalizaciones sino que estaban fuertemente relacionados con el diseño del proyecto de peatonalización. En los artículos insistían en la importancia de un buen diseño, de un buen proyecto para obtener unos resultados óptimos desde el punto de vista económico. No había que crear zonas peatonales aisladas en un entorno de tráfico rodado sino que el área peatonal debía ser una parte de un todo; cada área debía estar conectada con otras áreas de modo que se produjera un movimiento peatonal siguiendo un determinado recorrido con focos atractivos en los extremos para fomentar ese movimiento peatonal. Se puso de manifiesto que los resultados eran mejores en áreas peatonales mayores por lo que si era importante el tamaño de la actuación. También nos informaron que existían diferentes tipos de áreas con mayor o menor reducción del tráfico existiendo más altas proporciones de aumento del volumen de venta en las áreas peatonales que en las áreas con restricción parcial de tráfico. Sin embargo cada proyecto se debía considerar como único y por tanto trabajar en él como tal, que no se convierta en una actuación de un momento determinado sino que sea un trabajo continuo en donde era necesario la colaboración de la administración, comunidad, propietarios y comerciantes. Era fácil apreciar un incremento del flujo peatonal en el primer año si bien esto no siempre se traducía en un aumento de las ventas y esta idea era la que consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 19/255

20 muchos comerciantes utilizaban en contra de las áreas peatonales, por lo que se demostró que con un buen proyecto y dejando pasar un tiempo, se iba a producir un aumento de los beneficios en términos de volumen de venta y rentas. C) Trasporte Otro de los puntos que se hacía referencia en los artículos era el relacionado con el transporte. El llevar a cabo una reducción total o parcial del tráfico rodado privado hacía que fuera necesario una política de transporte conjunta de modo que era necesario hacer una alternativa al uso del coche privado. Se fomentó el transporte público incluso era necesario esta actuación antes de que se produzca la peatonalización para conocimiento de los usuarios. Era importante reforzar las rutas de los autobuses que iban al centro de las ciudades con prioridad absoluta en el tráfico. También se fomentó otros medios de transporte como ir a pie o en bicicleta por lo que también era necesario una buena elección del lugar teniendo en cuenta la densidad de la población cercana que se podría desplazar caminando. Otra de las posturas que se comentó de forma paralela a la política de tráfico era el aumento de parking en el entorno de las áreas peatonales o comprobar si con las plazas existentes era suficiente para la nueva situación, es cualquier caso era necesario hacer un estudio en donde se mostraban las cifras de los momentos más críticos. Los resultados de reducción del tráfico y del uso del coche particular eran evidentes pero insistían en que lo fundamental era demostrar a los comerciantes esta reducción de los coches no era una disminución de sus beneficios ya que la mayoría de los comerciantes consideraban que sus cliente iban siempre en coche por lo que se sentían gravemente perjudicados con estas restricciones de los vehículos particulares. Era necesario que el propio vendedor supiera como se desplazaban sus clientes a comprar, ya que, como nos mostraba uno de los artículos, muchas veces las creencias de los vendedores sobre el desplazamiento eran muy distintas a las reales. En uno de los ejemplos mencionados se puso de manifiesto como los comerciantes creían que la mayoría de sus clientes se desplaza en el vehículo privado siendo la realidad todo lo contrario desplazándose la mayoría a pie o por medio del transporte público. Lo que si quedó claro era la reducción de los accidentes y por tanto de seguridad, y crear un espacio más agradable para todos. Durante décadas pasadas el trasporte tenía una función social importante y prueba de ellos son las marcas profundas dejadas por autopistas y carreteras en áreas próximas a los centros urbanos por lo que era necesario nuevos diseños y nuevas políticas de transporte pero sobre todo era necesario un cambio en la mentalidad de los usuarios que forman parte del entramado urbano ya que cada vez estas reducciones de tráfico eran demandadas por los residentes locales e incluso por los comerciantes que se empezaban a sentirse parte del proceso. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 20/255

21 3. CONSECUENCIAS DE LA PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE HUERTAS 3.1. CAMBIOS PRODUCIDOS EN LOS LOCALES COMERCIALES La calle Huertas estaba formada por un total de 67 locales comerciales de los que 56 estaban en funcionamiento. En la siguiente tabla se muestra para cada tipo de actividad el número de locales existente, sin uso y en funcionamiento antes y después de la peatonalización. CLASIFICACIÓN DE LOCALES COMERCIALES EN FUNCIÓN DE ACTIVIDAD ACTIVIDAD RESTAURANTE CAFÉ-BAR PUB NOCTURNO OTROS TOTAL LOCALES EXISTENTES SIN USO EN FUNCIONAMIENTO ABIERTOS ANTES ABIERTOS DESPUES Del total de los 67 locales, 56 locales estaban en funcionamiento, siendo el 84%; 11 no estaban en funcionamiento, es decir el 16%, de los que el 45% eran locales de hostelería y el 65% de otras actividades. 8 de cada 10 locales existentes estaban en funcionamiento. De los locales en funcionamiento el 65% estaban volcados a la hostelería y el resto de 35% a otras actividades, es decir 1/3 de los locales no ejercía una actividad relacionada con la hostelería. 1/3 de locales en funcionamiento no era de hostelería-restauración. Del total de locales en funcionamiento, el 84% eran anteriores al año 2003 y el 16% eran locales posteriores, por lo que se pudo observar una cierta renovación. El 16% de los locales en funcionamiento lo hicieron con posterioridad a Antes del año 2003 el 70% de los locales (33 locales) estaban destinados al sector servicios mientras que el 30% ejercía otra actividad. 3 de cada 10 locales abiertos antes de 2003 no era de hostelería-restauración. De los locales abiertos con posterioridad al año 2003 (9 locales), el 33% continuó con la actividad predominante de la calle Huertas (restaurante, bar-café, pub nocturno) y el 67% abrió otro tipo de actividad nueva en la zona. La tendencia demostró que se estaba pasando de 3 de cada 10 locales antes del año 2003 no era de hostelería a 7 de cada 10 de los nuevos locales. 7 de cada 10 locales posteriores al 2003 no eran de hosteleríarestauración. Por tanto desde la peatonalización de la calle Huertas en el año 2003, se estaba produciendo: - Una cierta renovación de los locales comerciales de modo que el 16% de los locales abrieron con posterioridad a Un importante cambio en la tendencia de la actividad predominante en la calle Huertas así antes de la peatonalización 7 de cada 10 locales era de hostelería-restauración mientras consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 21/255

22 que los abiertos después de la peatonalización, 3 de cada 10 locales era de hosteleríarestauración EFECTOS SOBRE LA MOVILIDAD MOVILIDAD DE LOS PROPIETARIOS Y EMPLEADOS DE LOS COMERCIOS La principal y más evidente de las posturas que se tomaron con la peatonalización fue el cierre al tráfico de los vehículos privados salvo para residentes. Los comerciantes no podían acceder con sus coches por lo que se hizo una pregunta a los propietarios y los empleados de los comercios para saber su forma de desplazamientos a su lugar de trabajo antes y después de la peatonalización de la calle Huertas. - Nos podría indicar como se desplazaba a su trabajo en la calle huertas antes y después de la peatonalización? - Objetivo: comprobar los cambios en los desplazamientos de los comerciantes y sus trabajadores antes y después de la peatonalización de la calle Huertas - Resultados: MOVILIDAD LOCALES COMERCIALES ANTES PEAT. (AÑO 2003) DESPUÉS PEAT. (AÑO 2003) 8% 15% 33% 33% 33% 33% COCHE PRIVADO COCHE PRIVADO T. PÚBLICO T. PÚBLICO CAMINANDO 43% CAMINANDO OTROS La disminución del coche privado fue de un 18% y el aumento del transporte público fue de un 10%. El trasporte público (autobús y metro) pasaba del 33% al 43% y la aparición de un 8% en el apartado de otros del que se destacaba el uso de la moto y del taxi como nueva forma de acceso a la calle, ya que no tenían restricción. El movimiento peatonal continuaba siendo el mismo, el 33% de los encuestados continuaba accediendo a sus trabajos caminando sin producirse ningún aumento. Se ha pasado del 66% que no usaba el coche antes de la peatonalización al 85% que no lo usa después de la peatonalización. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 22/255

23 MOVILIDAD LOCALES COMERCIALES SEGÚN COMERCIOS ANTES PEATON. (AÑO 2003) DESPUÉS PEATON. (AÑO 2003) TRANSP. PÚBLICO TRANSP. PÚBLICO OTROS COCHE PRIVADO CAMINANDO COCHE PRIVADO CAMINANDO 60% 50% 50% 45% 40% 40% 35% 30% 30% 25% 20% 20% 15% 10% 10% 5% 0% PUB. NOCT. CAFÉ-BAR RESTAURANTE VARIOS TOTAL 0% PUB. NOCT. CAFÉ-BAR RESTAURANTE VARIOS TOTAL El principal afectado de los locales comerciales fueron los pubs nocturnos con una disminución del coche privado del 34%. Se reparte nuevamente en transporte público que sube 17 puntos, pasa de 25% al 42% y una aparición del apartado de otros del 17%. La actividad de café-bar ha bajada es de 27 puntos para el coche privado repartiéndose nuevamente entre un aumento de 16% del transporte público y la aparición de un 11% en el apartado de otros. Se produjo en ambas actividades un efecto parecido ya que el cierre nocturno de los pubs nocturnos y de muchos de los café-bar" (que también cierran tarde) hizo que, antes de la peatonalización, sus empleados y propietarios se desplazaran en sus vehículos privados. - Congruencia con la peatonalización: los cambios fueron evidentes y esperados. Los comercios fueron los principales afectados; el uso del coche privado se redujo a más de la mitad, siendo la alternativa principal el desplazamiento en transporte público (autobús y metro); apareció una nueva modalidad en otros, en un 8%, formada por los taxis y las motos que antes de la peatonalización no se usaban. Los encuestados que iban caminando ni variaron su hábito de desplazamiento MOVILIDAD DE LOS VECINOS Los vecinos de la calle Huertas si tenían acceso al barrio de las Letras al ser residentes por lo que la restricción al tráfico en principio no les afectaba. Se les preguntó a los nuevos vecinos su forma de desplazamiento antes y después de la peatonalización. - nos podría indicar como se desplazaba a su trabajo antes y después de la peatonalización de la calle huertas? - Objetivo: comprobar si la situación de privilegio de los vecinos se traducía en un cambio en el uso del medio de transporte. consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 23/255

24 - Resultados: MOVILIDAD VECINOS 5% 11% 24% 10% 6% ANTES 2003 DESPUES % COCHE PRIVADO T.PÚBLICO CAMINANDO OTROS COCHE PRIVADO T.PÚBLICO CAMINANDO OTROS 60% 60% No existió variación en la forma de desplazamiento de casa al trabajo de los vecinos antes y después de la peatonalización con un 89% y 90% respectivamente, de los vecinos que no usa el coche. La situación era mucho más parecida antes y después de la peatonalización de modo que apenas existía una variación en los hábitos de transporte de los vecinos. El uso del coche privado bajó un solo punto. Por otro lado el 41% de los vecinos encuestados si tenían vehículo privado en casa; y de estos el 72% lo aparcaba en garaje particular o aparcamiento mientras que el 28% lo dejaba en la calle con el permiso de residente. - Congruencia con la peatonalización: no se ha producido ningún cambio en los hábitos de desplazamiento antes y después de la peatonalización. El uso del coche representaba el 11% antes y el 10% después de la peatonalización por lo que incluso podemos decir que ha disminuido algo su uso a pesar de que los vecinos si pueden entrar al barrio con su coche, por lo que la peatonalización no fue una situación favorable para la movilidad de los vecinos. Los vecinos que llevaban viviendo en la calle Huertas desde después de la peatonalización tenían prácticamente los mismos hábitos de desplazamientos que el resto con un uso del coche privado de un 9%. De estos vecinos el 20% si tenían coche en casa; aparcándolo el 75% en la calle con permiso de residente y el 20% en aparcamientos o garajes particulares EFECTOS ECONÓMICOS CONSECUENCIAS ECONÓMICAS EN LOS LOCALES COMERCIALES Para comprobar las consecuencias económicas en los comercios se preguntó únicamente a los propietarios de los negocios, ya que se consideró que eran los que mejor podían informar de los cambios económicos para ello se les hicieron 7 preguntas referentes a este tema. A los comerciantes que abrieron con posterioridad a 2003, se les cuestionaron 1 pregunta relacionadas con el momento económico que estaban viviendo. Las 7 preguntas hechas a los propietarios con negocio abierto antes de 2003 fueron: 1) Desde la peatonalización su volumen de negocio, ha aumentado, ha disminuido o continúa igual? 2) Desde la peatonalización el número de clientes que acuden a su local, ha aumentado, ha disminuido o continúa igual? consecuencias económicas, sociales y de movilidad de la peatonalización de la calle huertas de madrid página 24/255