JUSTICIA SALA PENAL, PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRANSITO

Transcripción

1 CORTE NACIONAL DE JUSTICIA SALA PENAL, PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRANSITO Juicio Penal No (YP) RESOLUCION No Delito de: ACCIDENTE MARITIMO Recurso: CONSULTA Procesado: SEGUNDO ALONSO CHICAIZA LEMA Agraviado: CAPITANIA DE PUERTO AYORA - FUERZA NAVAL Origen: CAPITANIA DE PUERTO AYORA - FUERZA NAVAL Quito - Ecuador 1

2 -. ADMINISTRANDO JUSTICIA, EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO Y POR AUTORIDAD DE I.A LEY, ESTA SALA ESPECIAIliZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y~ ~. TRÁNSITO DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA 4 N ~flnn.u E JUSTICIA JUICIO No CORTE NACIONAL DE JUSTICIA.- SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRÁNSITO.- San Francisco de Quito, 18 de septiembre del Las 16h20.- El Consejo de la Judicatura de Transición por mandato constitucional nombró y posesiono a 21 Jueces y Juezas Nacionales el 26 de enero de 2012 El Pleno de la Corte Nacional de Justicia en sesión de 22 de julio de 2013, integró sus seis Salas Especializadas conforme dispone el artículo 8 de la Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial, que sustituyó el artículo 183 del Código Orgánico de la Función Judicial. Por sorteo realizado el viernes 2 de agosto de 2013, el doctor Johnny Ayluardo Salcedo, actúa en calidad de Juez ponente según el artículo 141 del Código Orgánico de la Función Judicial, y la doctora Mariana Yumbay Yallico y el doctor Vicente Robalino Villafuerte, Jueza y Juez de la Sala, conforman el Tribunal, los actuantes avocamos conocimiento de la presente causa. Al respecto, se considera: 2. Examinado el proceso, se determina que el Jurado de Capitanes de la Capitanía del Puerto de Puerto Ayora, con fecha de catorce de junio de dos mil doce, de acuerdo a las disposiciones del Reglamento a la Actividad Marítima, resolvió sancionar con SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA MATRÍCULA DE PERSONAL MERCANTE POR TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO DIAS (UN AÑO) AL CAPITAN DE LA NAVE LICET CON MATRICULA P , SEÑOR MARINERO SEGUNDO ALONSO CHICAIZA LEMA, por haber adecuado su conducta en negligencia e inobservancia de la norma establecida en el Art. 112 segundo inciso, literal a) del Reglamento a la Actividad Marítima RAM, que textualmente dice por negligencia en el servicio, 1

3 y se deberá remitir a la DIRNEA a fin de dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley. 2. De conformidad con el artículo 424 de la Constitución de la República, esta es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica.. 3. La Constitución de la República del Ecuador garantiza el debido proceso, que implica entre otros derechos: Art En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción pena4 administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento (las negrillas son nuestras). 4. El artículo 23 del Código de Policía Marítima señala que Las resoluciones del Jurado de Capitanes se limitarán a establecer la responsabilidad o irresponsabilidad técnica profesional del indiciado; y respecto de este fallo, habrá únicamente la consulta de ley para los casos de accidentes o siniestros de naves de alto bordo o de accidentes o siniestros de embarcaciones de cualquier porte que hubieran causado el fallecimiento o la desaparición de seres humanos. El capitán de puerto, elevará la consulta, de oficio, ante la Corte de Justicia Militar después del tercer día de notificado el fallo.. 2

4 jçaa~ Conforme la sentencia interpretativa N Sl-CC, dictada por la Corte Constitucional Para el Período de Transición, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 479, del 02 de diciembre de 2008, con la entrada en vigencia de la actual Constitución de la República del Ecuador, la Corte de Justicia Militar dejó de existir, así como también los demás órganos de administración de justicia militar, al expedirse el Código Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 544, de 09 de marzo de 2009, en virtud de que se derogaron, entre otras leyes, la Orgánica del Servicio de Justicia en las Fuerzas Armadas y el Código de Procedimiento Penal Militar. fr 6. El artículo 188 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: En aplicación del principio de unidad jurisdiccional, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán juzgados por la justicia ordinaria... ; y, ante los vacíos encontrados en el Código Orgánico de la Función Judicial respecto a la sustanciación de los procesos penales militares y policiales iniciados con anterioridad a su vigencia, la anterior Corte Nacional de Justicia expidió la Resolución de 09 de diciembre de 2009, publicada en el Registro Oficial N 95, de 24 de los mismos mes y año, que contiene las NORMAS DE COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA LA SUSTANCIACIÓN DE LOS PROCESOS MILITARES Y POLICIALES INICIADOS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, en donde se señala en su artículo 1, que Los procesos penales militares que se encontraban tramitando, con anterioridad a la vigencia del Código Orgánico de la Función Judicia~ en las Fuerzas Arma das, pasarán a conocimiento de la justicia ordinaria, de acuerdo con las siguientes reglas: a) Los de los jueces de instrucción de las zonas terrestre, naval y aérea, a los jueces de garantías penales; b) Los de los jueces de derecho, cuyos titulares eran los comandantes de las zonas terrestre, naval y aérea, a los jueces de los tribunales de garantías penales; 3

5 c) Los de los consejos de guerra de las fuerzas terrestre, naval y aérea, por crímenes militares sancionados con reclusión y delitos militares sancionados con prisión, a los jueces de los tribunales de garantías penales. d) Los de la Corte de Justicia Militar a los jueces de las Salas de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia (las negrillas son nuestras). 7. La Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 38, de 17 de julio de 2013, sustituyó los artículos 183 y 186 del Código Orgánico de la Función Judicial, y suprimió los artículos 187 y 188 ibídem, creándose con esto, una sola Sala Especializada que abarca a las anteriores salas especializadas, de lo Penal y de lo Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia y sus competencias, esto es, conocer: 1. Los recursos de casación y revisión en materia penal, incluida la penal tributaria y penal aduanera; 2. Los recursos de apelación de las sentencias en procesos penales por delitos de acción privada, que se sigan a personas sujetas a fuero de Corte Nacional, y, de la sentencia en juicio verbal sumario de liquidación de daños y perjuicios, reconocidos en causas penales en que hubieran sido imputados o acusados funcionarias o funcionarios sujetos al antes mencionado fuero. Se hallan sujetos a fuero de Corte Nacional en materia penal únicamente las autoridades, funcionarias y funcionarios que señalen la Constitución y la ley; 3. Los recursos de apelación en toda causa penal que se promueva contra las personas sujetas a fuero de Corte Nacional; 4. Los recursos de casación y de revisión en los procesos penales por delitos de función cometidos por los miembros de las Fuerzas Armadas en ejercicio de su misión específica; 5. Los recursos de casación y de revisión en los procesos penales por delitos de función cometidos por los miembros de la Policía Nacional en ejercicio de su misión específica; 6. Los recursos de casación y de revisión por infracciones en materia de tránsito; 4

6 7. Las contravenciones de tránsito como de policía cometidas por personas que gozan de fuero de Corte Nacional; 8. Los demás asuntos que establezca la Ley. De lo expuesto se desprende que no existe en la actualidad, normativa alguna respecto a la autoridad o tribunal que deba conocer la consulta a la que se refiere el artículo 23 del Código de Policía Marítima, debiendo aclarar que ni antes de la reforma al Código Orgánico de la Función Judicial, se encontraba norma alguna que hubiera concedido competencia a la Sala Especializada de lo Penal Militar, Penal Policial y Tránsito, así como tampoco existe al momento, disposición para que este Tribunal de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito, pueda conocer la referida consulta, que se ha realizado dentro de la Información Sumaria N CAPAYO , por la negligencia e inobservancia de la norma establecida en el Art. 112 segundo inciso, literal a) del Reglamento a la Actividad Marítima RAM, del marinero SEGUNDO ALONSO CHICAIZA LEMA; en tal virtud, este tribunal no tiene competencia para conocer la consulta prevista en el Art. 23 del Código de Policía Marítima,y concretamente en la información Sumaria No instaurada en la Capitanja..çJel Puerto Ayora, en consecuencia, devuélvase el expediente a la autoridaqde\origen.- Actúe loqtqça Martha Villarroel Villegas, Secretaria Relatora enc~rgac\a, de confoi icción ~de personal No DNP-MY.- NOTIFÍQUEÓE Y CÚMPL1 NAL 5